2023年國土資源社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障工作半年總結(jié)

第8頁共8頁2023年?國土資源社?會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?保障工作半?年總結(jié)今?年以來，我?局以“全面?提高國土資?源對社會(huì)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的保?障能力和服?務(wù)水平”為?宗旨，緊緊?圍繞全年目?標(biāo)任務(wù)，各?項(xiàng)工作平衡?發(fā)展，順利?推進(jìn)，上半?年取得了理?想成效，達(dá)?到了預(yù)期目?標(biāo)。一、?以經(jīng)濟(jì)為中?心，確保財(cái)?政任務(wù)與時(shí)?間同步為?確保市政府?下達(dá)我局_?_年度財(cái)政?純收入__?_萬元任務(wù)?的圓滿完成?，我局積極?采取有效措?施，合理調(diào)?整預(yù)算，財(cái)?政挖潛重點(diǎn)?向市場傾斜?，基本做到?了財(cái)經(jīng)與任?務(wù)同步的目?標(biāo)。一是合?理安排收入?任務(wù)。大幅?度調(diào)整各國?土資源所、?機(jī)關(guān)相關(guān)股?室和二級機(jī)?構(gòu)任務(wù)，平?衡各相關(guān)收?費(fèi)部門的負(fù)?擔(dān)。二是配?強(qiáng)配足工作?隊(duì)伍。對任?務(wù)較重的單?位，在人事?安排上的數(shù)?量及人員素?質(zhì)給予適當(dāng)?的傾斜，力?求人人是精?兵強(qiáng)將，個(gè)?個(gè)能獨(dú)擋一?面。三是實(shí)?行獎(jiǎng)罰機(jī)制?。采取有獎(jiǎng)?有罰的機(jī)制?，與評先評?優(yōu)及獎(jiǎng)金掛?鉤，有效促?進(jìn)了工作人?員的積極性?。四是查處?違法案件。?通過全面清?理遺留問題?補(bǔ)辦手續(xù)以?及查處違法?案件，增加?收入來源。?五是嚴(yán)挖市?場潛力。加?大土地礦權(quán)?市場建設(shè)，?經(jīng)營性土地?使用權(quán)和礦?業(yè)權(quán)一律以?招標(biāo)拍賣掛?牌方式出讓?。六是開展?督查調(diào)度。?局班子成員?分片包干，?對所分管的?股室、二級?機(jī)構(gòu)和聯(lián)系?的分局、所?進(jìn)行定期不?定期的督查?，并且局里?實(shí)行每季度?召開調(diào)度會(huì)?，通報(bào)經(jīng)費(fèi)?入庫進(jìn)度，?營造了良好?的必學(xué)趕超?的競爭氛圍?。二、以?耕地保護(hù)和?土地礦產(chǎn)市?場建設(shè)為準(zhǔn)?繩，確保兩?項(xiàng)工作穩(wěn)步?推進(jìn)一是?嚴(yán)格耕地保?護(hù)，確?！?占補(bǔ)平衡”?。抓好新一?輪耕地保護(hù)?目標(biāo)責(zé)任狀?的簽訂。實(shí)?行從市到村?組目標(biāo)責(zé)任?管理，層層?落實(shí)耕地保?護(hù)責(zé)任，加?強(qiáng)耕地保護(hù)?目標(biāo)考核，?與各級責(zé)任?人簽訂責(zé)任?狀，嚴(yán)格責(zé)?任追究制度?，出臺耕地?保護(hù)激勵(lì)機(jī)?制，確保耕?地保護(hù)責(zé)任?落到實(shí)處。?切實(shí)做好耕?地占補(bǔ)平衡?工作。為保?護(hù)耕地，確?保我市耕地?總量動(dòng)態(tài)（?范本）平衡?，我們狠抓?占補(bǔ)平衡工?作。對全市?土地開發(fā)整?理項(xiàng)目實(shí)地?考察、分析?、論證、擇?優(yōu)上報(bào)立項(xiàng)?。今年已立?項(xiàng)土地開發(fā)?項(xiàng)目有：_?__鄉(xiāng)__?_村項(xiàng)目、?仁義衡頭項(xiàng)?目、小水嘹?亮項(xiàng)目、遙?田項(xiàng)目、磨?形項(xiàng)目、哲?橋小岸項(xiàng)目?，現(xiàn)已啟動(dòng)?實(shí)施；完成?了洲陂、馬?水國家整理?項(xiàng)目，仁義?國家整理項(xiàng)?目和三個(gè)衡?陽市自補(bǔ)項(xiàng)?目；完成哲?橋鎮(zhèn)會(huì)江村?項(xiàng)目、長坪?鄉(xiāng)石枧村項(xiàng)?目立項(xiàng)選址?，項(xiàng)目初定?建設(shè)規(guī)模_?__公頃，?新增耕地_?__公頃。?完善了基本?農(nóng)田保護(hù)數(shù)?據(jù)庫。我局?加大工作力?度，大量投?入人力、物?力、財(cái)力，?全面、翔實(shí)?收集和整理?相關(guān)資料，?確保基本農(nóng)?田保護(hù)數(shù)據(jù)?庫建設(shè)完成?統(tǒng)計(jì)。二?是土地市場?建設(shè)。深入?開展土地市?場清理整頓?，努力盤活?存量土地。?積極推進(jìn)招?標(biāo)、拍賣、?掛牌出讓國?有土地使用?權(quán)。共出讓?國有土地使?用權(quán)___?宗，面積_?__平方米?,土地出讓?金總額__?_萬元，上?繳市財(cái)政土?地純收益_?__萬元；?辦理土地使?用權(quán)轉(zhuǎn)讓_?__宗，轉(zhuǎn)?讓金額__?_萬元；協(xié)?征契稅__?_萬元，銷?售不動(dòng)產(chǎn)稅?___多萬?元。土地儲?備工作正常?運(yùn)轉(zhuǎn)。半年?來，土地儲?備做了大量?的工作：做?好土地價(jià)格?評估工作，?盡快實(shí)施《?城區(qū)基準(zhǔn)地?價(jià)更新工作?方案》，為?招拍掛做好?準(zhǔn)備；積極?做好土地儲?備項(xiàng)目掃尾?工作，配合?測繪人員放?好邊界，打?好地樁，做?好土地平整?工作；做到?準(zhǔn)確計(jì)算填?土，挖土數(shù)?量，為每宗?儲備土地地?價(jià)打下堅(jiān)實(shí)?的基礎(chǔ)。共?承包移動(dòng)、?聯(lián)通通信塔?征地項(xiàng)目_?__個(gè)；承?包電力局_?__伏變電?站___個(gè)?、基站__?_個(gè)；武廣?鐵路紅線外?“三改”工?程征地__?_畝，另上?堡水電站淹?沒庫區(qū)征地?工作也在準(zhǔn)?備階段，各?項(xiàng)目共收費(fèi)?___萬元?。三是礦?權(quán)市場建設(shè)?。為充分發(fā)?揮我市礦產(chǎn)?資源優(yōu)勢，?推動(dòng)我市礦?業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)?持續(xù)發(fā)展，?我局從年初?就積極__?_申報(bào)了非?煤礦山資源?整合方案，?并及時(shí)調(diào)整?資源整合煤?礦礦區(qū)范圍?___個(gè)，?單獨(dú)保留煤?礦調(diào)整礦區(qū)?范圍___?個(gè)，辦理采?礦權(quán)注銷_?__個(gè)，辦?理采礦權(quán)延?續(xù)登記__?_個(gè)，變更?登記___?個(gè)，扎實(shí)部?署開展礦山?年檢工作。?今年以來，?辦理采礦許?可證年檢礦?山企業(yè)__?_個(gè)，補(bǔ)交?采礦權(quán)價(jià)款?___萬元?，收取采礦?權(quán)使用費(fèi)_?__萬元，?公告費(fèi)__?_萬余元。?三、堅(jiān)持?“集約”與?“節(jié)約”并?重，保障經(jīng)?濟(jì)發(fā)展用地?一是加強(qiáng)?建設(shè)用地計(jì)?劃管理。在?國家宏觀調(diào)?控緊縮“地?根”的前提?下，通過嚴(yán)?格執(zhí)行土地?利用總體規(guī)?劃和土地利?用年度計(jì)劃?，發(fā)現(xiàn)土地?批后閑置或?粗放利用，?將削減用地?指標(biāo)或停止?土地供應(yīng)。?按照有保有?壓的供地政?策，合理分?配用地指標(biāo)?，確保將有?限的指標(biāo)用?到交通、能?源、水利等?基礎(chǔ)設(shè)施和?基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)?目、新型工?業(yè)項(xiàng)目、民?生項(xiàng)目和重?大招商引資?項(xiàng)目用地上?來。二是嚴(yán)?格落實(shí)集約?節(jié)約用地措?施。我局探?索建立了調(diào)?整規(guī)劃用途?、盤活存量?土地和利用?廢棄土地等?節(jié)約集約用?地模式，并?以制度的形?式落實(shí)到土?地管理的各?個(gè)環(huán)節(jié)中去?，最大限度?地為社會(huì)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展提供?了用地保障?。三是全面?清理閑置土?地。我局報(bào)?市政府研究?出臺了《_?_市閑置土?地管理行動(dòng)?方案》，明?確了指導(dǎo)思?想、工作要?求、清理范?圍、實(shí)施步?驟、處理方?式。專門成?立領(lǐng)導(dǎo)小組?，由常務(wù)副?市長為組長?的清理小組?對全市閑置?土地進(jìn)行了?一次地毯式?的清理，整?個(gè)清理工作?共分四個(gè)階?段，即動(dòng)員?部署階段，?調(diào)整摸底階?段，集中處?理階段，總?結(jié)迎檢階段?，將于__?月底完成，?嚴(yán)厲打擊了?囤地、炒地?行為，保證?社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的正常用?地需求。?四、以狠抓?“四個(gè)加強(qiáng)?”為原則，?確保國土資?源管理水平?提升一是?狠抓礦產(chǎn)管?理全面到位?。根據(jù)我市?實(shí)際情況，?及時(shí)出臺了?《__市整?頓和規(guī)范礦?產(chǎn)資源開發(fā)?秩序“回頭?看”工作實(shí)?施方案》和?《__市非?法礦山集中?整治實(shí)施方?案》，成立?領(lǐng)導(dǎo)小組，?由局長任組?長，下設(shè)辦?公室，辦公?地點(diǎn)設(shè)執(zhí)法?局辦公室，?部署開展了?非法礦山集?中取締行動(dòng)?，及時(shí)遏制?了反彈勢頭?，并報(bào)市整?規(guī)辦簽發(fā)《?整規(guī)督辦令?》___份?。堅(jiān)持嚴(yán)格?落實(shí)日常動(dòng)?態(tài)（范本）?巡查工作制?度，加強(qiáng)鄉(xiāng)?所巡查工作?的督促檢查?力度，確保?監(jiān)管到位。?嚴(yán)防關(guān)閉取?締礦死灰復(fù)?燃，嚴(yán)格落?實(shí)“一報(bào)、?兩函”措施?，對非法礦?“露頭便打?”，對__?_個(gè)保留礦?井口進(jìn)行全?面排查，逐?一核實(shí)“身?份”，對清?理出的非法?井口及時(shí)上?報(bào)市政府_?__關(guān)閉取?締，共關(guān)閉?取締非法井?口___個(gè)?。我局深入?持久地開展?以取締非法?采礦為中心?內(nèi)容的礦業(yè)?秩序的整治?活動(dòng)。全市?礦產(chǎn)資源管?理正朝規(guī)模?、有序、科?學(xué)、安全的?方向發(fā)展。?二是狠抓?執(zhí)法監(jiān)察力?度。重拳出?擊，整治礦?業(yè)。非法煤?礦整治。繼?續(xù)嚴(yán)格落實(shí)?了重點(diǎn)礦區(qū)?三天一巡，?一般礦區(qū)一?周一巡，重?要時(shí)段及節(jié)?假日不間斷?的動(dòng)態(tài)（范?本）巡查措?施，共開展?巡查___?余次，其中?夜間巡查_?__次。_?_月__日?至__月_?_日出動(dòng)_?__余人對?公平魯碑_?__組與永?興交界區(qū)域?___處非?法煤礦進(jìn)行?取締，炸毀?井硐___?個(gè)次，填平?井口___?處，絞車_?__臺，搗?毀發(fā)電機(jī)、?變壓器各_?__臺，廠?房7間。半?年來，共取?締非法煤礦?___個(gè)次?，炸毀井硐?___個(gè)次?，填平井口?___個(gè)次?，用水泥澆?筑___處?，搗毀絞車?、發(fā)電機(jī)等?機(jī)械設(shè)備_?__臺。非?煤礦山整治?。共開展專?項(xiàng)行動(dòng)__?_次，出動(dòng)?人員___?人次，取締?非法礦山_?__個(gè)次，?非法洗鎢搖?床___臺?。__月_?_日、__?日多部門聯(lián)?合出動(dòng)__?_余人取締?仁義非法鉛?鋅礦___?處、錳礦_?__處，封?閉井口__?_處，拆除?機(jī)械設(shè)備_?__余臺，?廠房65間?。__月_?_日取締小?水鎮(zhèn)非法采?錳點(diǎn)___?處。全面清?理超深越界?行為。我局?排出了__?年第一輪超?深越界監(jiān)測?日預(yù)數(shù)，出?臺了《__?_加大力度?整治超深越?界違法開采?的緊急__?》。目前我?市___家?原檢測煤礦?已檢測__?_家，核實(shí)?存在超深越?界事實(shí)的煤?礦___家?，已立案查?處___家?，密閉巷道?___家。?對超深越界?嚴(yán)重的鑫源?煤礦，已會(huì)?同其他部門?進(jìn)行封井?dāng)?電。嚴(yán)厲打?擊土地違法?行為。查處?破壞耕地行?為，實(shí)行嚴(yán)?厲懲罰政策?。__月初?，會(huì)同規(guī)劃?局、建設(shè)局?、東湖圩鄉(xiāng)?人民政府等?共___人?對東湖鄉(xiāng)集?貿(mào)市場破壞?基本農(nóng)田開?展了集中整?治，對建房?戶全部搗毀?基腳，填平?土坑，挽回?耕地___?余畝，并將?當(dāng)事人依法?移交__市?公安局追究?刑事責(zé)任，?及時(shí)有效的?遏制了破壞?基本農(nóng)田行?為。整頓土?地市場秩序?，查處違法?用地。我局?對查處難度?極大的石仙?鞭炮廠、人?民西路、金?華北路等_?__宗土地?違法案進(jìn)行?處理，依法?將石仙鞭炮?廠違法案件?移送__市?人民法院強(qiáng)?制執(zhí)行，會(huì)?同其它部門?拆除違法建?筑___余?平方米，共?立案查處非?法占地案_?__宗，非?法轉(zhuǎn)讓__?_土地案件?___宗。?加強(qiáng)信訪工?作力度。半?年來，共處?理群眾來信?7封，持待?群眾來訪_?__起，_?__人次。?其中反映各?類違法用地?問題___?件，征地糾?紛___件?，探采糾紛?___件，?權(quán)屬糾紛_?__件，咨?詢建議__?_件，共辦?結(jié)信訪事項(xiàng)?___件，?按期回復(fù)率?為___%?。三是狠?抓隊(duì)伍建設(shè)?,全面提升?國土部門形?象。第一?，加強(qiáng)黨風(fēng)?廉政建設(shè)。?半年來，特?別是我局今?年新任局長?帶領(lǐng)班子成?員認(rèn)真總結(jié)?過去國土部?門在廉政建?設(shè)上的好經(jīng)?驗(yàn)和好做法?，并搜集一?些案例以案?說法，警鐘?長鳴。年初?制訂并下發(fā)?了《__年?全市國土資?源系統(tǒng)黨風(fēng)?廉政建設(shè)的?工作意見》?，與局機(jī)關(guān)?各股室、分?局、所等單?位逐一簽訂?了黨風(fēng)廉政?建設(shè)責(zé)任狀?，并聘請了?黨風(fēng)廉政建?設(shè)監(jiān)督員，?建立了教育?、制度、監(jiān)?督并重的工?作機(jī)制。?第二，加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)班子建?設(shè)。今年以?來，我局結(jié)?合國土系統(tǒng)?體制管理的?特點(diǎn)，及時(shí)?制訂了《干?部任用管理?制度》，明?確了領(lǐng)導(dǎo)班?子和干部職?工隊(duì)伍的管?理措施，干?部職工的考?察、提拔、?任免由黨組?___討論?決定。這一?系列的管理?措施，充分?調(diào)動(dòng)了干部?職工的主動(dòng)?性、積極性?和創(chuàng)造性。?第三，加?強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)?。一是完善?內(nèi)部管理制?度。年初就?修訂了機(jī)關(guān)?考勤、公務(wù)?用車、公務(wù)?接待、財(cái)務(wù)?管理等一系?列制度，節(jié)?約日常開支?，降低了行?政成本。二?是完善了行?政審批的服?務(wù)體系。嚴(yán)?格執(zhí)行業(yè)務(wù)?___會(huì)審?制度，推行?政務(wù)公開，?實(shí)行窗口接?待、首問負(fù)?責(zé)、封閉運(yùn)?行、接辦分?離、限時(shí)辦?結(jié)、行政服?務(wù)的一條龍?行政審批服?務(wù)模式。?四是狠抓基?礎(chǔ)工作。規(guī)?劃工作。認(rèn)?真完成了土?地利用總體?規(guī)劃大綱，?并經(jīng)衡陽市?局評審?fù)ㄟ^?，已上報(bào)省?廳。嚴(yán)格用?地預(yù)審，加?強(qiáng)計(jì)劃管理?。根據(jù)衡陽?市下達(dá)給我?市的年度計(jì)?劃，科學(xué)制?定了__年?度計(jì)劃方案?。目前，我?市共預(yù)審項(xiàng)?目___個(gè)?。用地管理?。上報(bào)省廳?已批準(zhǔn)了_?__個(gè)用地?項(xiàng)目，共計(jì)?___公頃?，重點(diǎn)實(shí)行?批后管理；?為___戶?農(nóng)民建房辦?理建房手續(xù)?，審批了_?__個(gè)臨時(shí)?用地項(xiàng)目。?地籍管理。?嚴(yán)格按照國?家、省要求?和衡陽市局?安排，我市?已完成了第?二次土地調(diào)?查前期準(zhǔn)備?工作，即將?進(jìn)入招投標(biāo)?階段。頒發(fā)?了國有土地?使用權(quán)證_?__本，_?__土地使?用權(quán)證__?_本，調(diào)處?權(quán)屬糾紛_?__宗，結(jié)?案率___?%。財(cái)務(wù)工?作。通過預(yù)?算對收入支?出進(jìn)行合理?的控制和管?理，合理配?置資源，努?力節(jié)約資金?，加強(qiáng)資產(chǎn)?管理，防止?資產(chǎn)流失，?積極開展財(cái)?務(wù)分析工作?，確保局財(cái)?務(wù)活動(dòng)的效?益性。實(shí)行?___專款?專用，各類?規(guī)費(fèi)及時(shí)足?額征繳庫。?截止___?月底，我局?已繳財(cái)經(jīng)_?__萬元，?完成了全年?任務(wù)的__?_%。測繪?勘查。開展?了以國家水?準(zhǔn)面精華點(diǎn)?、高等級大?地控制點(diǎn)，?精華大地水?準(zhǔn)面工程G?PS等級點(diǎn)?為重點(diǎn)的高?層次測量標(biāo)?志普查工作?，為建立衡?陽市測量標(biāo)?志數(shù)據(jù)庫提?供了基礎(chǔ)資?料，鞏固和?完善了“_?_市測量標(biāo)?志數(shù)據(jù)庫”?，進(jìn)一步規(guī)?范測量標(biāo)志?保護(hù)管理制?度，確保測?量標(biāo)志完好?率___%?以上，加強(qiáng)?了測繪市場?、地圖市場?和地勘項(xiàng)目?的監(jiān)管力度?。測量工作?。完成了上?堡電站二期?報(bào)批測繪及?面積核查和?群英南路、?西___路?、__市污?水處理廠、?__市湘發(fā)?機(jī)械制造廠?等項(xiàng)目的測?量任務(wù)。對?轄區(qū)內(nèi)的_?__個(gè)煤礦?進(jìn)行了超深?越界檢測。?地質(zhì)環(huán)境儲?量工作。全?面完成了《?__市突發(fā)?性地質(zhì)災(zāi)害?應(yīng)急預(yù)案》?，對全市地?質(zhì)災(zāi)害易發(fā)?區(qū)進(jìn)行了調(diào)?查定點(diǎn)與類?別劃分，推?進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害?防治規(guī)劃編?制工作。今?年并實(shí)行局?班子成員包?片包干負(fù)責(zé)?制，有效地?防止了地質(zhì)?災(zāi)害事故的?發(fā)展。進(jìn)一?步完善了群?測群防、預(yù)?警預(yù)報(bào)和地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?處理機(jī)制，?開展地質(zhì)災(zāi)?害應(yīng)急知識?宣傳周活動(dòng)?，加強(qiáng)汛期?地質(zhì)災(zāi)害防?治，確保人?民群眾生命?財(cái)產(chǎn)安全。?人事宣教工?作。人事管?理進(jìn)一步規(guī)?范，先后制?定和下發(fā)了?___選拔?任用辦法、?考勤及請（?休）假制度?、___會(huì)?制度、干部?交流制度、?___領(lǐng)導(dǎo)?分工制度等?一系列切實(shí)?可行的規(guī)章?制度。深入?開展“礦產(chǎn)?資源日”、?“世界地球?日”、“地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?知識宣傳周?”宣傳紀(jì)念?活動(dòng)。在新?__、衡陽?晚報(bào)、__?電視臺上發(fā)?表各類新聞?、報(bào)道__?_篇，向衡?陽市局送報(bào)?各類通訊_?__篇。紀(jì)?檢監(jiān)察。認(rèn)?真開展了_?__倡廉工?作，制定了?《行政責(zé)任?追究制度》?、《___?__年黨風(fēng)?廉政建設(shè)和?_____?工作的實(shí)施?意見》等_?__項(xiàng)相關(guān)?制度，黨組?書記與各股?室、二級機(jī)?構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）國土資源?所（分局）?負(fù)責(zé)人簽訂?了《___?年度黨風(fēng)廉?政建設(shè)責(zé)任?狀》，建立?辦酒審批制?度，有效遏?制了大辦酒?席奢侈現(xiàn)象?。工會(huì)、計(jì)?劃生育、督?查、綜合治?理等均取得?了可喜成績?。五、重?點(diǎn)工程情況?武廣鐵