示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社評定及監(jiān)測辦法

示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社評定及監(jiān)測辦法（試行）第一章

總則第一條

為切實加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平，根據(jù)**等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于在本市范圍內(nèi)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）。第三條

縣級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社的評定及監(jiān)測工作堅持自愿、公平、公開原則。第二章

申報條件及程序第四條

縣級示范性（規(guī)范化）合作社的認定標準：（一）管理規(guī)范化1.經(jīng)工商注冊登記，正常運行滿1年以上，制定示范章程。成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)健全、活動正常,實行社務(wù)公開制度，相關(guān)證件齊全，社會信用良好。2.有固定辦公、服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合作社固定資產(chǎn)30萬元以上。3.入社成員數(shù)高于當?shù)赝袠I(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社平均水平，其中：種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)10名以上，聯(lián)合社成員數(shù)5個以上；糧食、農(nóng)機、植保等服務(wù)和林業(yè)、漁業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)6名以上，其中農(nóng)民成員達到80%以上。帶動若干農(nóng)戶數(shù)，每個成員都應(yīng)出資，單個成員出資不超過出資總額的20%（聯(lián)合社除外）。成員出資總額50萬元以上，編制成員清冊。4.有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，配備必要的會計人員或委托其他組織和機構(gòu)代理記賬、核算。5.執(zhí)行財政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》,成員賬戶記載成員出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等內(nèi)容。盈余分配按交易量（額）返還給成員比例達到60%以上。（二）生產(chǎn)標準化6.有嚴格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，實行生產(chǎn)記錄制度且生產(chǎn)記錄完整。7.實行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品采購和使用制度且采購農(nóng)業(yè)投入品記錄完整，農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一采購供應(yīng)比例達到60%以上。8.種養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)高于本市同產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營平均水平，其中糧油種植面積100畝以上；蔬菜種植面積30畝以上；食用菌基地7萬平方尺；水產(chǎn)養(yǎng)殖水面30畝以上；水果栽培面積100畝以上或設(shè)施栽培面積30畝以上；生豬養(yǎng)殖存欄500頭以上；奶牛存欄50頭以上，肉牛存欄100頭以上；肉禽存欄10000羽以上；山羊存欄200頭以上；茶園種植面積100畝以上；中藥材種植面積100畝以上；竹林種植面積200畝以上；花卉苗木種植面積100畝以上；農(nóng)機、植保服務(wù)合作社年作業(yè)面積不少于1000畝次（山區(qū)可適當降低）。（三）產(chǎn)品安全化9.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定或者森林食品基地認證，或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志認證等質(zhì)量標準認證之一，并在有效期內(nèi)。10.配備必要的農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器，采用二維碼、標簽、耳標等方式實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。11.在同行業(yè)合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平。12.近兩年內(nèi)沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，沒有行業(yè)通報批評等造成不良社會影響，未被列入“經(jīng)營異常名錄”。（四）經(jīng)營品牌化13、擁有注冊商標或經(jīng)許可使用的品牌，并在有效期內(nèi)。14、年經(jīng)營服務(wù)收入100萬元以上，合作社年均盈余10萬元以上，成員純收入高于當?shù)赝袠I(yè)非成員農(nóng)戶純收入。（五）成員技能化15、組織社員參加各類生產(chǎn)技能、標準化、營銷等知識培訓(xùn)。第五條

符合申報條件的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）自主向農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，提交以下材料（復(fù)印件須加蓋組織公章），并對其真實性負責。1.市示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社申報（監(jiān)測）表；2.合作社主要情況說明（包括基本情況、運行機制、主要工作、發(fā)揮的作用和取得的成效）；3.農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證等復(fù)印件；4.經(jīng)登記管理機關(guān)備案并蓋章的組織章程；5.社員清冊及出資表；6.上年度資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表；7.生產(chǎn)和使用投入品記錄證明；8.成員賬戶樣本3份（要求記錄成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等內(nèi)容）；9.產(chǎn)品和基地認證及獎勵證書的復(fù)印件；10.注冊商標證書復(fù)印件或注冊商標許可使用合同復(fù)印件。11.需要證明的其他材料。所有申報材料裝訂成冊，一式二份。第三章

認定第六條

社區(qū)、片區(qū)根據(jù)示范性（規(guī)范化）合作社的認定標準，對已提交申請的農(nóng)民專業(yè)合作社進行實地核查，對照條件提出初審意見并上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成有關(guān)專家組根據(jù)材料進行聯(lián)評審定，組織核查，形成擬認定名單，向社會公示，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議后，發(fā)文認定。第四章

監(jiān)測第七條

對示范性（規(guī)范化）合作社實行動態(tài)管理，定期監(jiān)測，優(yōu)保劣汰。示范性（規(guī)范化）合作社認定后每二年監(jiān)測評價一次。第八條

社區(qū)、片區(qū)負責對申請監(jiān)測單位材料進行真實性審查，提出初步監(jiān)測意見，并連同監(jiān)測單位材料報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。對初步監(jiān)測不合格的應(yīng)在監(jiān)測意見中注明不合格的主要原因。第九條

示范性（規(guī)范化）合作社申請監(jiān)測材料：1.市示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社申報（監(jiān)測）表；2.自查情況及上年度工作情況介紹；3.上年度資產(chǎn)負債表和收益分配表，新獲得的各種認證、獎勵證書復(fù)印件；4.有變更事項的需提供變更登記情況。名稱更改的，需提供工商部門的變更登記證明；章程重新修訂的需提供章程復(fù)印件；成員或出資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的需重新提供成員名冊和出資情況。第十條

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成有關(guān)專家組按認定條件組織對上報申請監(jiān)測的單位進行監(jiān)測評價，提出監(jiān)測意見，并公布監(jiān)測結(jié)果。對監(jiān)測不合格的取消其縣級資格。第十一條

有下列情形之一的，取消市示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社的資格：1.依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的；2.不參加監(jiān)測的，或監(jiān)測不通過的；3.在申報和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；4.經(jīng)營中違反國家政策，存在違紀違法行為的。第五章

附則第十二條

本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。第十三條

本辦法自發(fā)布起施行。（一）各社區(qū)、片區(qū)要嚴格按照《市示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社評定及監(jiān)測辦法（試行）》規(guī)定指導(dǎo)推薦符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申報縣級示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社。同時，根據(jù)動態(tài)管理原則，對已被認定為市示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社進行監(jiān)測。（二）申報的市示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社需要提供以下材料：1.市示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社申報（監(jiān)測）表；2.示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社主要情況說明（包括基本情況、運行機制、主要工作、發(fā)揮的作用和取得的成效）；3.示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證等復(fù)印件；4.經(jīng)登記管理機關(guān)備案并蓋章的組織章程；5.社員清冊及出資表；6.上年度資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表；7.生產(chǎn)和使用投入品記錄證明；8.成員賬戶樣本3份（要求記錄成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等內(nèi)容）；9.產(chǎn)品和基地認證及獎勵證書的復(fù)印件；10.注冊商標證書復(fù)印件或注冊商標許可使用合同復(fù)印件。11.需要證明的其他材料（基地、場所的照片等）。（三）監(jiān)測申報的示范性（規(guī)范化）農(nóng)民專業(yè)合作社需要提供以下材料：1.市示范性（