煙草專賣科2023年終總結(jié)

第10頁共10頁煙草專賣科?2023年?終總結(jié)今?年以來，專?賣監(jiān)督管理?科在地區(qū)局?（分公司）?黨委和省局?有關(guān)職能處?室的正確領(lǐng)?導(dǎo)下，緊緊?圍繞工作目?標(biāo)，站在講?政治、講大?局、講發(fā)展?的高度，認(rèn)?真貫徹落實(shí)?省局《__?_煙草專賣?管理工作新?一輪三年階?段性目標(biāo)的?實(shí)施意見》?，根據(jù)新時(shí)?期專賣監(jiān)督?管理工作的?目標(biāo)、任務(wù)?和要求，從?狠抓基礎(chǔ)提?高專賣稽查?隊(duì)伍建設(shè)和?稽查人員素?質(zhì)入手，理?清工作思路?，強(qiáng)化專賣?管理，規(guī)范?煙草專賣執(zhí)?法行為，依?法行政，文?明執(zhí)法。按?照“誰主管?、誰負(fù)責(zé)”?的原則，堅(jiān)?持“守土有?責(zé)、內(nèi)管外?打”，采取?抓重點(diǎn)、查?源頭、端窩?點(diǎn)等工作方?式，通過路?上查、關(guān)口?堵、市場管?，嚴(yán)厲打擊?“兩煙”經(jīng)?營中的各違?法行為。_?__年共查?處案件:_?__起(?其中:無證?運(yùn)輸___?起，無證經(jīng)?營___起?，假冒商標(biāo)?卷煙案件_?__起，非?法渠道進(jìn)貨?案件___?起，其他案?件___起?，適用筒易?案件___?起)；系統(tǒng)?外:無證運(yùn)?輸___起?,查扣卷煙?___萬支?,沒收卷煙?___萬支?（其中:假?煙___萬?支，走私煙?___萬支?）；搗毀地?下煙廠:_?__個(gè)(畢?節(jié)市___?個(gè),黔西_?__個(gè))；?罰款:__?_萬元?，F(xiàn)?就一年來的?工作情況及?下年工作安?排總結(jié)如下?：一、抓?隊(duì)伍建設(shè)努?力培養(yǎng)提高?專賣人員素?質(zhì)為了進(jìn)?一步規(guī)范煙?草專賣執(zhí)法?行為，提高?專賣執(zhí)法水?平和專賣隊(duì)?伍的整體素?質(zhì)，樹立良?好的畢節(jié)煙?草新形象。?元月七日和?___月六?日，專賣科?分兩期在培?訓(xùn)中心舉辦?全區(qū)煙草專?賣管理培訓(xùn)?班，共培訓(xùn)?全區(qū)8縣（?市）___?的專賣科長?、基層中隊(duì)?長及專賣骨?干、辦證員?共___人?。專賣科根?據(jù)新形勢下?煙草專賣工?作的性質(zhì)和?要求，制定?培訓(xùn)方案、?擬訂培訓(xùn)內(nèi)?容，進(jìn)行培?訓(xùn)前的宣傳?發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備工?作。每期七?天的培訓(xùn)，?安排緊湊，?內(nèi)容充實(shí)，?學(xué)員們通過?對(duì)《煙草專?賣法》、《?煙草專賣法?實(shí)施條例》?、《行政處?罰法》、《?行政復(fù)議法?》、《行政?訴訟法》、?《行政許可?法》、《國?家賠償法》?以及國家局?新《專賣執(zhí)?法文書》的?學(xué)習(xí)，豐富?了學(xué)員們的?法律知識(shí)，?理清了過去?在執(zhí)法過程?中的一些模?糊概念，從?而使學(xué)員們?增強(qiáng)了法律?意識(shí)，明白?了在今后的?執(zhí)法辦案中?，必須堅(jiān)持?規(guī)范辦案、?程序合法的?重要性和必?要性。同時(shí)?，為了讓廣?大干部職工?盡快的熟悉?《行政許可?法》的法律?條文，元月?上旬，專賣?科從相關(guān)網(wǎng)?站下載《煙?草專賣法》?、《行政許?可法》和其?他相關(guān)法律?法規(guī)，制作?了《煙草專?賣執(zhí)法培訓(xùn)?手冊(cè)》,發(fā)?放到機(jī)關(guān)及?基層干部職?工手中，要?求基層各部?門要認(rèn)真學(xué)?習(xí)、深刻領(lǐng)?會(huì)《行政許?可法》，健?全和完善行?政執(zhí)法程序?、使行政執(zhí)?法活動(dòng)程序?化；努力提?高專賣人員?素質(zhì)、健全?和完善內(nèi)部?權(quán)力制約和?監(jiān)督機(jī)制、?外部社會(huì)監(jiān)?督機(jī)制、使?執(zhí)法行為置?于國家和社?會(huì)的監(jiān)督之?下、切實(shí)實(shí)?行行政執(zhí)法?責(zé)任制。另?外，___?月至___?月下旬，專?賣科還積極?配合相關(guān)科?室在大方縣?公司對(duì)全區(qū)?專銷人員進(jìn)?行專銷網(wǎng)建?知識(shí)培訓(xùn)，?共___期?，___人?次。二、?維護(hù)節(jié)日期?間市場秩序?，督促各縣?（市）局（?公司）進(jìn)行?節(jié)日期間卷?煙市場清理?整頓工作?為了確保元?旦、春節(jié)、?五一、國慶?期間的卷煙?銷售正常運(yùn)?行，嚴(yán)防“?假、私、非?”煙擾亂區(qū)?內(nèi)市場，專?賣科根據(jù)黨?委安排，_?__全區(qū)8?縣（市）_?__開展了?聲勢浩大的?“兩煙”市?場清理整頓?活動(dòng)。在“?元旦”、“?春節(jié)”、“?五一”、“?國慶”的“?兩煙”市場?清理整頓活?動(dòng)中，要求?各縣（市）?___成立?由分管局長?親自掛帥的?市場清理整?頓領(lǐng)導(dǎo)小組?，召開由當(dāng)?地公安、工?商參加的節(jié)?日市場清理?整頓動(dòng)員會(huì)?，在城鄉(xiāng)利?用電視、流?動(dòng)宣傳車廣?泛宣傳《煙?草專賣法》?和省局《_?__換發(fā)_?_版煙草零?售許可證的?公告》?；?動(dòng)期間，專?賣科中層干?部分片下到?各縣（市）?局督促指導(dǎo)?市場清理整?頓工作。各?地?zé)煵輰Ｙu?人員無論寒?天、酷暑，?不畏辛勞，?在城區(qū)采取?城關(guān)中隊(duì)、?機(jī)動(dòng)中隊(duì)和?公安、工商?相配合，實(shí)?行集中清理?整治；在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)以轄區(qū)中?隊(duì)為主，加?強(qiáng)路檢路查?，有的在交?通要道檢查?，有的深夜?蹲點(diǎn)守候，?有的在重點(diǎn)?地段進(jìn)行“?釣賣”，各?出“新招”?，重點(diǎn)打擊?“假冒偽劣?、非法販運(yùn)?、非渠道”?卷煙以及對(duì)?樓堂館所等?經(jīng)營場所進(jìn)?行治理整頓?。今年以來?，專賣科_?__了全區(qū)?卷煙市場的?清理整頓活?動(dòng)，這些工?作的開展，?有力地打擊?了違法、違?規(guī)經(jīng)營行為?，維護(hù)了消?費(fèi)者的合法?權(quán)益，確保?了今年卷煙?銷售任務(wù)的?全面完成,?樹立了煙草?專賣的新形?象。三、?樹立大局意?識(shí)做好換證?工作換發(fā)?__版煙草?專賣零售許?可證工作，?是為了進(jìn)一?步提高煙草?專賣零售許?可證管理水?平，充分發(fā)?揮零售許可?證在卷煙市?場管理中的?基礎(chǔ)性作用?，適應(yīng)信息?化管理的一?項(xiàng)重要工作?。在地區(qū)局?（分公司）?黨委的重視?和分管領(lǐng)導(dǎo)?的要求和指?導(dǎo)下，專賣?科嚴(yán)格遵循?《行政許可?法》、《煙?草專賣法》?及其相關(guān)法?規(guī)，緊緊圍?繞中心工作?，突出零售?許可證在卷?煙市場管理?理中的基礎(chǔ)?性作用，樹?立大局意識(shí)?，從講政治?、鞏固煙草?專賣制度、?鞏固卷煙銷?售市場經(jīng)營?成果的高度?來充分認(rèn)識(shí)?換證工作的?重要意義。?根據(jù)國家局?、省局換發(fā)?__版煙草?零售許可證?的有關(guān)要求?，專賣科制?定了換發(fā)_?_版煙草零?售許可證的?實(shí)施方案，?明確各縣（?市）局分管?領(lǐng)導(dǎo)為這次?換證工作的?第一責(zé)任人?，并要求各?單位要加強(qiáng)?對(duì)換證工作?的___領(lǐng)?導(dǎo)，要宣傳?到位，專賣?人員要放下?架子，擺正?位置，以理?服人，要依?法辦證、規(guī)?范辦證，要?根據(jù)實(shí)際情?況，分期分?批做好煙草?專賣零售許?可證的換發(fā)?。在換證工?作中，專賣?科經(jīng)常深入?基層各辦（?換）證點(diǎn)，?指導(dǎo)辦證人?員要切實(shí)處?理好證件管?理與零售戶?的關(guān)系，處?理好證件管?理與信息化?建設(shè)的關(guān)系?，處理好證?件管理與市?場合理化布?局的關(guān)系，?做到辦證與?提高服務(wù)質(zhì)?量相結(jié)合，?辦證與鞏固?專賣管理成?果相結(jié)合，?辦證與樹立?全員專賣意?識(shí)相結(jié)合，?換證工作與?卷煙銷售工?作相結(jié)合。?與此同時(shí)，?還要處理好?殘疾人、下?崗職工的辦?（換）證工?作，防止因?工作疏漏而?帶來負(fù)面影?響。各縣（?市）局主動(dòng)?把換證工作?的有關(guān)精神?，向___?匯報(bào)，得到?了支持，各?單位還充分?利用這次辦?（換）證的?機(jī)會(huì)，采用?電視、電臺(tái)?、報(bào)刊、簡?報(bào)、黑板報(bào)?等多種形式?，向社會(huì)特?別是持證零?售戶作了一?次煙草專賣?法律、法規(guī)?的宣傳。保?質(zhì)保量完成?了辦（換）?證工作任務(wù)?。全年共辦?（換）證_?__個(gè)（其?中：___?個(gè)、個(gè)體_?__個(gè)）。?四、糾正?地方保護(hù)的?專賣執(zhí)法行?為根據(jù)行?署法制辦、?審改辦的要?求，專賣科?認(rèn)真清理了?違反《煙草?專賣法》及?《煙草專賣?實(shí)施條例》?制定的地方?保護(hù)相關(guān)規(guī)?定。在該項(xiàng)?工作中，上?報(bào)了該保留?的法律、法?規(guī)、規(guī)章三?個(gè)。同時(shí)，?通過對(duì)全區(qū)?上半年專賣?管理工作的?檢查：全區(qū)?對(duì)正常銷售?的省外卷煙?沒有設(shè)歧視?性專賣管理?規(guī)定。專賣?科還在“整?頓和規(guī)范專?賣執(zhí)法行為?”和“糾正?地方保護(hù)的?專賣執(zhí)法行?為”的活動(dòng)?中，注意糾?正地方保護(hù)?的專賣執(zhí)法?行為，重申?要加強(qiáng)“五?法一條例”?和《行政許?可法》的貫?徹學(xué)習(xí)，為?新一輪“專?賣管理三年?階段性工作?目標(biāo)”的實(shí)?現(xiàn)，奠定了?基礎(chǔ)。五?、加強(qiáng)行業(yè)?內(nèi)專賣管理?，規(guī)范“兩?煙”生產(chǎn)經(jīng)?營根據(jù)國?家局第四次?、第五次清?理整頓卷煙?體外循環(huán)電?視電話會(huì)議?精神和省_?_關(guān)于貫徹?國家局專項(xiàng)?治理卷煙體?外循環(huán)__?通知。專賣?科根據(jù)地區(qū)?局（分公司?）領(lǐng)導(dǎo)的安?排，積極與?相關(guān)科室配?合，投入到?全區(qū)8縣（?市）公司的?清理整頓卷?煙體外循環(huán)?的工作中，?下大力專項(xiàng)?治理轄區(qū)內(nèi)?卷煙體外循?環(huán)問題，并?把專項(xiàng)治理?卷煙體外循?環(huán)工作作為?一項(xiàng)具有重?要性、長期?性、艱巨性?、復(fù)雜性的?重要工作來?抓，克服松?勁情緒、厭?戰(zhàn)情緒，注?重過程控制?，從細(xì)節(jié)入?手，按照省?局《網(wǎng)標(biāo)》?，夯實(shí)卷煙?銷售網(wǎng)絡(luò)建?設(shè)基礎(chǔ)，堅(jiān)?決杜絕一切?不規(guī)范的卷?煙銷售經(jīng)營?行為的發(fā)生?。為此專門?下發(fā)文件，?要求各縣（?市）___?職工認(rèn)真學(xué)?習(xí)《國家_?__張輝副?___在煙?草行業(yè)專項(xiàng)?治理卷煙體?外循環(huán)第五?次電視電話?會(huì)議上的講?話》精神，?并結(jié)合實(shí)際?，認(rèn)真清理?、整改卷煙?經(jīng)營中不規(guī)?范行為，切?實(shí)搞好自查?自糾工作。?同時(shí)，專賣?科還與相關(guān)?科室組成聯(lián)?合檢查組對(duì)?各縣（市）?局專項(xiàng)治理?卷煙體外循?環(huán)自查自糾?情況進(jìn)行全?面檢查、核?實(shí)。一是采?取了嚴(yán)格監(jiān)?控“兩煙”?流通過程，?實(shí)行到貨確?認(rèn)監(jiān)督制度?，嚴(yán)格省外?調(diào)運(yùn)在國家?局網(wǎng)站確認(rèn)?、省內(nèi)區(qū)外?調(diào)運(yùn)由收貨?方專賣部門?協(xié)助確認(rèn)、?區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)由?各縣(市)?局專賣管理?科簽章確認(rèn)?；二是加強(qiáng)?監(jiān)督管理，?對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營?企業(yè)有針對(duì)?性地進(jìn)行生?產(chǎn)銷售計(jì)劃?和追蹤檢查?；三是嚴(yán)肅?查處違法違?規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營?行為，對(duì)違?法違規(guī)生產(chǎn)?經(jīng)營企業(yè)或?單位實(shí)行“?停辦或__?_”調(diào)出調(diào)?入專賣品準(zhǔn)?運(yùn)手續(xù)，以?及在區(qū)內(nèi)通?報(bào)或上報(bào)省?局查處，使?全區(qū)清理整?頓卷煙體外?循環(huán)工作有?序進(jìn)行。?六.加強(qiáng)證?件管理，維?護(hù)“兩煙”?正常收調(diào)秩?序（一）?許可證管理?和準(zhǔn)運(yùn)證管?理是專賣管?理的重要手?段。為了加?強(qiáng)“兩證”?的管理，我?們始終堅(jiān)持?按《煙草專?賣許可證管?理辦法》和?《煙草專賣?品準(zhǔn)運(yùn)證管?理辦法》嚴(yán)?格審批審核?簽發(fā)，特別?是在《準(zhǔn)運(yùn)?證》管理上?，嚴(yán)格辦證?紀(jì)律，在省?際間“兩煙?”調(diào)運(yùn)，實(shí)?行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)?辦證的基礎(chǔ)?上，嚴(yán)格省?內(nèi)手寫版準(zhǔn)?運(yùn)證管理，?并嚴(yán)格申報(bào)?審批制度。?為了避免出?現(xiàn)省內(nèi)準(zhǔn)運(yùn)?證的簽發(fā)填?寫錯(cuò)誤，造?成不必要的?損失，在《?準(zhǔn)運(yùn)證》的?申報(bào)辦證方?面，提出了?更加嚴(yán)格的?要求，堅(jiān)決?杜絕駕駛員?自行申辦證?的作法，并?結(jié)合已制定?的《準(zhǔn)運(yùn)證?申辦管理辦?法》，規(guī)定?準(zhǔn)運(yùn)證的申?辦必須由申?辦單位指定?專人憑申報(bào)?單和調(diào)運(yùn)單?辦理。這樣?一來，使《?準(zhǔn)運(yùn)證》的?辦理更為規(guī)?范。（范本?）今年以來?共計(jì)簽發(fā)準(zhǔn)?運(yùn)證___?份，外調(diào)烤?煙（含區(qū)內(nèi)?運(yùn)輸）__?_萬擔(dān)，卷?煙___萬?支。（二?）在今年的?煙葉收購中?，針對(duì)煙販?子活動(dòng)十分?猖獗，他們?走村串寨向?煙農(nóng)作反宣?傳，想大肆?套購煙葉的?情況，各縣?（市）局（?公司）專賣?監(jiān)督管理科?充分發(fā)揮其?職能作用，?專賣稽查人?員在受到無?端的圍攻和?辱罵的情況?下，頂著各?方壓力，忠?于職守，一?方面加強(qiáng)邊?關(guān)堵源、巡?查力度，另?一方面向煙?農(nóng)作思想工?作，勸阻煙?葉外流。對(duì)?內(nèi)加強(qiáng)煙葉?收調(diào)管理，?維護(hù)收調(diào)秩?序，加快煙?葉收調(diào)工作?。在烤煙收?購期間，地?區(qū)局還與周?邊?。ㄊ校?合作，召開?邊界協(xié)調(diào)會(huì)?，制定有關(guān)?聯(lián)合打擊煙?葉二道販子?的邊界協(xié)議?，有效遏制?了煙葉外流?。全區(qū)從_?_月__日?開始收購以?來，共查處?烤煙違法案?件___起?，查獲煙葉?___噸、?煙絲___?噸。七、?建立規(guī)范的?卷煙零售市?場管理體系?，推行誠信?等級(jí)管理，?提高市場管?理水平為?了加大卷煙?市場監(jiān)管力?度，基本建?立起規(guī)范的?卷煙零售市?場管理體系?。根據(jù)省局?新一輪網(wǎng)建?工作提出的?“雙二三四?”工程的要?求，專賣科?在以前零售?戶戶籍化管?理的基礎(chǔ)上?，加強(qiáng)全區(qū)?零售戶戶籍?化管理工作?。一是在全?區(qū)8縣（市?）局戶籍化?系統(tǒng)管理工?作已經(jīng)形成?的基礎(chǔ)上，?逐步向誠信?等級(jí)管理提?升，基本實(shí)?現(xiàn)了專賣管?理制度化、?專賣服務(wù)的?規(guī)范化、專?賣工作程序?化的目標(biāo)。?二是努力提?高市場凈化?率、市場占?有率、持證?經(jīng)營率及卷?煙合法渠道?進(jìn)貨率，_?__年全省?市場綜合凈?化率檢查，?我區(qū)市場凈?化率___?％、持證經(jīng)?營率96.?5、合法渠?道進(jìn)貨率達(dá)?99,市場?占有率達(dá)9?8。三是根?據(jù)《國家_?_關(guān)于核發(fā)?煙草專賣零?售許可證適?用合理布局?規(guī)定有關(guān)問?題___》?精神，要求?基層單位制?定方案,規(guī)?定要按照公?開、公平、?公正的原則?,舉行聽證?并公布,努?力使煙草零?售許可證的?發(fā)放有利于?廣大零售戶?、消費(fèi)者和?企業(yè)的利益?。八、建?立長效機(jī)制?，繼續(xù)深入?開展打擊制?售假冒卷煙?活動(dòng)根據(jù)?國家局、省?局的在整頓?和規(guī)范市場?經(jīng)濟(jì)秩序中?《加強(qiáng)行政?執(zhí)法機(jī)關(guān)與?公安機(jī)關(guān)、?人民檢察院?工作聯(lián)系的?意見》要求?，專賣科在?專賣執(zhí)法過?程中，主動(dòng)?與公安機(jī)關(guān)?、檢察院和?工商等相關(guān)?部門密切配?合，相互支?持、全力辦?案，做到在?煙草專賣執(zhí)?法中，加強(qiáng)?與同級(jí)公安?機(jī)關(guān)的聯(lián)系?，取得支持?與協(xié)作，從?而增強(qiáng)了打?擊制假售假?、走私販私?卷煙和各種?破壞煙草市?場秩序的犯?罪力度。如?今年__月?__日黔西?縣搗毀一起?制造煙絲窩?點(diǎn)；畢節(jié)市?局__月、?__月在端?掉機(jī)器手工?結(jié)合的制假?窩點(diǎn)___?個(gè)；赫章縣?局打擊販假?售假窩點(diǎn)等?活動(dòng)都得到?了公安機(jī)關(guān)?協(xié)同參與辦?案。與此同?時(shí)，專賣科?還明確卷煙?市場監(jiān)管的?主要任務(wù)：?堅(jiān)持“守土?有責(zé)，守土?盡責(zé)”的工?作方針，對(duì)?制假窩點(diǎn)，?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，?堅(jiān)決鏟除，?努力將制假?活動(dòng)消滅在?萌芽狀態(tài)，?確保制假活?動(dòng)在區(qū)內(nèi)無?藏身之處。?九、加強(qiáng)?對(duì)威寧縣公?司專銷的幫?扶工作威?寧縣公司的?卷煙銷售，?在全區(qū)的卷?煙銷售工作?中占有舉足?輕重的地位?。為了完成?年初黨委交?辦的幫扶任?務(wù)，專賣科?中層干部今?年共到威寧?縣公司八次?，主要對(duì)威?寧的專銷工?作進(jìn)行調(diào)研?，并幫助出?主意、想辦?法，盡力完?成卷煙銷售?任務(wù)。針對(duì)?專銷工作中?暴露出的專?賣戶籍化管?理資料不規(guī)?范、對(duì)零售?戶有超標(biāo)供?貨的行為，?各類報(bào)表填?制不齊等問?題，專賣科?帶去規(guī)范的?各種表格，?深入威寧公?司各專銷各?網(wǎng)點(diǎn)，向?qū)?銷員工講解?各類表格的?用途，講規(guī)?范經(jīng)營的重?要性，逐一?幫助整改存?在的問題，?同時(shí)，專賣?科還與網(wǎng)建?辦一道，對(duì)?威寧公司的?專銷人員進(jìn)?行兩期（每?期___天?）的專銷網(wǎng)?建知識(shí)培訓(xùn)?。通過__?月__日全?區(qū)專銷網(wǎng)絡(luò)?交叉檢查，?檢查組認(rèn)為?，目前威寧?縣公司的網(wǎng)?建工作進(jìn)步?大，與以前?相比有質(zhì)的?飛躍，零售?戶戶籍化檔?案記錄的內(nèi)?容比以前多?了，基本能?反映進(jìn)貨情?況，對(duì)完不?成協(xié)議銷量?的零售戶也?有了處理意?見；零售戶?交易情況比?以前規(guī)范，?超標(biāo)供貨行?為得到遏制?，各類業(yè)務(wù)?報(bào)表填報(bào)規(guī)?范了,專銷?工作得到地?區(qū)局專銷督?察組的肯定?。除此之?外，專賣科?還___了?畢節(jié)市公司?、赫章縣公?司專銷人員?到六盤水觀?摩專銷網(wǎng)建?工作。十?、清理專賣?服裝工作?根據(jù)上級(jí)收?繳煙草專賣?服裝的要求?，今年內(nèi)專?賣科共__?_收繳專賣?服裝___?套，并于_?_月份將帽?微、肩章、?臂章送省局?專___進(jìn)?行集中消毀?。存在不?足：一、?部份專賣管?理人員素質(zhì)?不高,不適?應(yīng)新的管理?模式。二?、市場凈化?還不夠理想?，卷煙市場?還存在假、?非、私、煙?。三、誠?信等級(jí)管理?中摸底、評(píng)?定、考核還?做得不夠扎?實(shí)。四、?案件管理中?辦案程序、?案件上報(bào)、?案件移交方?面的工作還?有待加強(qiáng)。?五、罰沒?款收支兩條?線還需進(jìn)一?步管理。?六、縣與縣?、縣與區(qū)外?省外邊界的?打私打假較?弱，管理還?有不到位的?情況。_?__年工作?安排一、?根據(jù)省局轉(zhuǎn)?發(fā)《最高人?民檢察院、?全國整頓和?規(guī)范市場經(jīng)?濟(jì)秩序__?_、公安部?〈關(guān)于加