工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能減排匯報(bào)會(huì)議上的講話

第7頁(yè)共7頁(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能減排匯報(bào)會(huì)議上的講話一、?關(guān)于項(xiàng)目工?作近年來?，縣委、縣?政府高度重?視項(xiàng)目工作?，建設(shè)了一?批較大規(guī)模?的項(xiàng)目，項(xiàng)?目建設(shè)對(duì)財(cái)?政收入的支?撐作用越來?越突出、越?來越明顯。?尤其是我縣?提出“構(gòu)建?和諧___?，建設(shè)沿海?強(qiáng)縣”的發(fā)?展目標(biāo)，激?發(fā)了全縣上?下謀劃建設(shè)?項(xiàng)目，大力?發(fā)展經(jīng)濟(jì)的?熱情。“和?諧___、?沿海強(qiáng)縣”?建設(shè)，離不?開財(cái)政收入?的快速增長(zhǎng)?，財(cái)政收入?增長(zhǎng)離不開?工業(yè)項(xiàng)目的?有力支撐。?項(xiàng)目是發(fā)展?的核心。從?一定意義上?說，項(xiàng)目建?設(shè)就是經(jīng)濟(jì)?建設(shè)。雖然?縱向比較，?我縣工業(yè)基?礎(chǔ)不斷壯大?，GDP和?財(cái)政收入增?長(zhǎng)速度比較?快，但橫向?比較，我縣?的項(xiàng)目建設(shè)?規(guī)模還不夠?大，項(xiàng)目競(jìng)?爭(zhēng)力還不夠?強(qiáng)，項(xiàng)目數(shù)?量特別是大?項(xiàng)目還不夠?多。主要表?現(xiàn)在：一是?立縣項(xiàng)目少?。與遷安、?遷西、遵化?、豐南等周?邊先進(jìn)縣（?市）區(qū)相比?，我縣的立?縣項(xiàng)目小，?沒有建成真?正意義上的?立縣大項(xiàng)目?。立縣項(xiàng)目?要對(duì)縣域經(jīng)?濟(jì)和財(cái)政收?入有強(qiáng)大的?支撐作用，?就鋼鐵行業(yè)?來說，至少?要建設(shè)年生?產(chǎn)規(guī)模在_?__萬噸以?上的大項(xiàng)目?，我縣必須?在這方面尋?求突破。二?是在建項(xiàng)目?總量較少。?在___年?全市重點(diǎn)項(xiàng)?目___中?，遷安市列?入___項(xiàng)?，總投資_?__億元；?豐南區(qū)列入?___項(xiàng)，?總投資__?_億元；樂?亭縣列入_?__項(xiàng)，總?投資___?億元；遵化?市列入__?_項(xiàng)，總投?資___億?元；遷西縣?列入___?項(xiàng)，總投資?___億元?；我縣列入?___項(xiàng)，?總投資__?_億元。與?周邊縣（市?）區(qū)相比，?明顯被拉開?了很大距離?。項(xiàng)目建設(shè)?反映了經(jīng)濟(jì)?發(fā)展后勁，?項(xiàng)目總量少?，與我縣建?設(shè)沿海強(qiáng)縣?的要求明顯?不相適應(yīng)。?三是項(xiàng)目質(zhì)?量還不高。?以鋼鐵項(xiàng)目?建設(shè)為例，?我縣高科技?、高尖端、?高附加值、?深加工型項(xiàng)?目還比較少?，鋼鐵行業(yè)?產(chǎn)業(yè)鏈還沒?有真正建立?起來，導(dǎo)致?行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?不強(qiáng)。四是?抓項(xiàng)目的積?極性、主動(dòng)?性不強(qiáng)。全?縣上下齊心?協(xié)力抓項(xiàng)目?的氛圍還不?夠濃厚。曹?妃甸、南堡?油田開發(fā)、?生態(tài)城建設(shè)?等機(jī)遇沒有?得到充分利?用，項(xiàng)目建?設(shè)現(xiàn)狀與我?縣所具備的?區(qū)位優(yōu)勢(shì)不?相適應(yīng)。因?此，必須營(yíng)?造全縣上下?齊心協(xié)力抓?項(xiàng)目，“以?項(xiàng)目論英雄?”、“以項(xiàng)?目論成敗”?、“以項(xiàng)目?論榮譽(yù)”的?良好氛圍，?力爭(zhēng)在項(xiàng)目?建設(shè)的數(shù)量?、質(zhì)量、規(guī)?模、領(lǐng)域等?方面，都有?大的突破。?在下一步?項(xiàng)目謀劃建?設(shè)工作中，?要把握好以?下幾點(diǎn)：?1、項(xiàng)目謀?劃要堅(jiān)持“?五個(gè)依托”?。一是依托?產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)謀?劃項(xiàng)目。我?縣第一產(chǎn)業(yè)?優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯?現(xiàn)，龍頭企?業(yè)建設(shè)在省?、市都處于?領(lǐng)先位次。?要充分依托?這一優(yōu)勢(shì)，?把這些龍頭?企業(yè)進(jìn)一步?做大、做強(qiáng)?、做精。對(duì)?蒙牛公司二?期擴(kuò)建項(xiàng)目?，要繼續(xù)加?大盯辦力度?，爭(zhēng)取早日?落實(shí)。二是?依托區(qū)位優(yōu)?勢(shì)謀劃項(xiàng)目?。要充分利?用我縣的區(qū)?位優(yōu)勢(shì)，圍?繞曹妃甸工?業(yè)區(qū)、南堡?油田、生態(tài)?城的開發(fā)建?設(shè)，謀劃產(chǎn)?業(yè)對(duì)接、服?務(wù)配套和資?源再生利用?等方面項(xiàng)目?，力求取得?突破。三是?依托資源優(yōu)?勢(shì)謀劃項(xiàng)目?。重點(diǎn)是利?用好鐵礦資?源，這是我?縣經(jīng)濟(jì)“打?翻身仗”_?_決定性因?素。要圍繞?鐵礦資源，?在謀劃鋼鐵?項(xiàng)目方面做?足文章。同?時(shí)，要圍繞?南部沿海的?石油資源，?積極謀劃石?油深加工及?其相關(guān)附屬?配套項(xiàng)目。?四是依托大?產(chǎn)業(yè)、大基?地、大園區(qū)?謀劃項(xiàng)目。?要繼續(xù)建設(shè)?好鋼鍬工業(yè)?園區(qū)、縣城?東部重工業(yè)?園區(qū)和縣城?西部高新技?術(shù)工業(yè)園區(qū)?，采取措施?，督促企業(yè)?上項(xiàng)目，壯?大園區(qū)產(chǎn)業(yè)?集群。要認(rèn)?真謀劃嘴東?工業(yè)園區(qū)的?發(fā)展，對(duì)不?能按合同履?約的項(xiàng)目，?要抓緊研究?制定相應(yīng)的?政策，妥善?處理項(xiàng)目用?地，保證土?地資源的高?效利用。五?是依托國(guó)內(nèi)?外大集團(tuán)、?大公司謀劃?項(xiàng)目。要依?托我縣鐵礦?資源，立足?做大做強(qiáng)鋼?鐵產(chǎn)業(yè)，加?強(qiáng)與大集團(tuán)?、大公司的?合作，謀劃?建設(shè)項(xiàng)目。?2、突出?重點(diǎn)，謀劃?立縣大項(xiàng)目?。如果我縣?能謀劃、建?成___個(gè)?立縣大項(xiàng)目?，三年以后?財(cái)政收入就?可以翻一番?，就可以增?加一倍的可?用財(cái)力用在?發(fā)展各項(xiàng)社?會(huì)事業(yè)方面?，進(jìn)行基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)和?改善民生，?構(gòu)建和諧_?__就會(huì)得?到強(qiáng)有力的?財(cái)力支撐。?當(dāng)前，首要?任務(wù)是，把?馬城鐵礦資?源開發(fā)與建?設(shè)大型鋼鐵?項(xiàng)目結(jié)合起?來，積極與?唐鋼、首鋼?、邯鋼、寶?鋼、華西等?大集團(tuán)、大?企業(yè)聯(lián)系洽?談，力爭(zhēng)新?上___萬?噸以上大型?鋼鐵項(xiàng)目，?或收購(gòu)我縣?小型鋼鐵企?業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能?，形成我縣?的立縣項(xiàng)目?。近期，要?___國(guó)土?、發(fā)改、工?促等部門去?灤縣學(xué)習(xí)考?察，學(xué)習(xí)他?們依托鐵礦?資源、謀劃?建設(shè)大型鋼?鐵項(xiàng)目的經(jīng)?驗(yàn)。3、?建立抓項(xiàng)目?的良性互動(dòng)?機(jī)制。一是?推進(jìn)大招商?、大開放。?招商引資是?項(xiàng)目建設(shè)的?基礎(chǔ)性工作?。只有切實(shí)?抓好開放、?招商，形成?一定規(guī)模的?人流、物流?、資金流，?才能在此基?礎(chǔ)上形成項(xiàng)?目流。二是?加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目?工作的__?_領(lǐng)導(dǎo)。要?嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)?目分包責(zé)任?制，層層落?實(shí)責(zé)任，切?實(shí)加大項(xiàng)目?工作力度。?4、下決?心解決好項(xiàng)?目建設(shè)中的?各種問題。?土地、資金?、電力、環(huán)?保，是制約?項(xiàng)目建設(shè)的?關(guān)鍵因素。?在項(xiàng)目建設(shè)?中，任何一?個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)?困難和問題?，各部門都?要形成合力?，各司其職?，創(chuàng)造良好?的環(huán)境，認(rèn)?真加以解決?。5、建?立謀劃項(xiàng)目?、爭(zhēng)取項(xiàng)目?的激勵(lì)機(jī)制?。要進(jìn)一步?建立招商引?資、引進(jìn)項(xiàng)?目的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)?制?？h財(cái)政?將設(shè)立跑辦?項(xiàng)目___?，作為項(xiàng)目?前期工作經(jīng)?費(fèi)，這項(xiàng)資?金放在縣發(fā)?改局，由主?管工業(yè)項(xiàng)目?的副縣長(zhǎng)把?關(guān)，確保專?款專用。要?研究建立有?利于激勵(lì)各?鎮(zhèn)引進(jìn)、建?設(shè)項(xiàng)目的稅?收分成機(jī)制?，充分調(diào)動(dòng)?各鎮(zhèn)上項(xiàng)目?的積極性。?二、關(guān)于?工業(yè)經(jīng)濟(jì)工?作1、要?強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)?縣戰(zhàn)略。工?業(yè)是國(guó)民經(jīng)?濟(jì)的主導(dǎo)，?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、?財(cái)稅增收主?要依靠工業(yè)?經(jīng)濟(jì)的支撐?；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?發(fā)展、擴(kuò)大?就業(yè)、基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)、?改善民生等?各項(xiàng)事業(yè)的?發(fā)展，主要?依靠工業(yè)經(jīng)?濟(jì)的發(fā)展來?推動(dòng)。必須?不斷強(qiáng)化工?業(yè)強(qiáng)縣理念?，進(jìn)一步把?工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓?緊、抓好。?2、要加?強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)?運(yùn)行監(jiān)管。?要建立健全?企業(yè)自主創(chuàng)?新的激勵(lì)機(jī)?制，進(jìn)一步?推動(dòng)企業(yè)自?主創(chuàng)新。要?大力扶持私?營(yíng)企業(yè)實(shí)施?規(guī)模化發(fā)展?戰(zhàn)略，鼓勵(lì)?、引導(dǎo)私營(yíng)?企業(yè)通過兼?并、收購(gòu)、?聯(lián)合等形式?，不斷壯大?實(shí)力，逐步?發(fā)展成為“?主業(yè)突出、?市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?強(qiáng)”的大公?司、大集團(tuán)?。相關(guān)部門?要充分發(fā)揮?職能，一方?面，切實(shí)為?企業(yè)搞好優(yōu)?質(zhì)服務(wù)；另?一方面，按?照上級(jí)部署?進(jìn)一步抓好?節(jié)能減排工?作，努力提?高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?質(zhì)量。3?、要為企業(yè)?健康發(fā)展創(chuàng)?造良好環(huán)境?。要努力改?善企業(yè)發(fā)展?的軟、硬環(huán)?境。既要大?力加強(qiáng)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?又要努力營(yíng)?造良好的人?文環(huán)境和法?制環(huán)境。當(dāng)?前,我縣經(jīng)?濟(jì)發(fā)展已經(jīng)?進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)?期,亟待進(jìn)?一步強(qiáng)活力?、添后勁,?進(jìn)一步提高?發(fā)展水平,?增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能?力。這既需?要企業(yè)自身?充分發(fā)揮主?體作用,也?對(duì)政府工作?提出了新的?更高的要求?。各職能部?門一定要科?學(xué)定位,堅(jiān)?持“有所為?、有所不為?”，重點(diǎn)在?規(guī)劃、引導(dǎo)?、監(jiān)管和服?務(wù)等方面做?好文章,努?力為民營(yíng)經(jīng)?濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛?躍創(chuàng)造良好?的發(fā)展環(huán)境?。各執(zhí)法部?門要不斷加?強(qiáng)紀(jì)律教育?，嚴(yán)格執(zhí)法?程序，規(guī)范?執(zhí)法行為，?對(duì)亂截亂罰?、吃拿卡要?等行為，嚴(yán)?肅處理。?4、要謀劃?建設(shè)新工業(yè)?區(qū)。一是在?東黃坨鎮(zhèn)謀?劃建設(shè)一個(gè)?占地___?畝的工業(yè)區(qū)?。二是利用?扒齒港鎮(zhèn)北?部林場(chǎng)__?_多畝土地?，逐步改建?一個(gè)新的工?業(yè)區(qū)。有關(guān)?部門一定要?從大局出發(fā)?，通力合作?，抓緊謀劃?，加強(qiáng)協(xié)調(diào)?，使新工業(yè)?區(qū)建設(shè)盡早?盡快實(shí)施，?為下步招商?引資和企業(yè)?發(fā)展搭建良?好平臺(tái)。?三、關(guān)于環(huán)?保工作近?年來，國(guó)家?、省、市對(duì)?環(huán)保工作越?來越重視，?把減少污染?排放作為轉(zhuǎn)?變經(jīng)濟(jì)發(fā)展?方式、調(diào)整?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的?重要抓手，?把環(huán)境準(zhǔn)入?作為宏觀調(diào)?控的重要手?段，不斷加?大環(huán)境污染?治理力度。?我縣也要進(jìn)?一步加強(qiáng)環(huán)?保工作。一?要扎實(shí)推進(jìn)?節(jié)能減排攻?堅(jiān)行動(dòng)?？h?政府已同市?政府簽了責(zé)?任狀，并進(jìn)?行了表態(tài)發(fā)?言，做出了?承諾。這是?一項(xiàng)硬任務(wù)?、硬指標(biāo)，?對(duì)于市政府?下達(dá)的任務(wù)?，我們必須?不折不扣地?抓好落實(shí)。?二要為項(xiàng)目?建設(shè)搞好環(huán)?保服務(wù)。要?強(qiáng)化責(zé)任意?識(shí)，一方面?，對(duì)于污染?大、效益差?的企業(yè)，要?按規(guī)定堅(jiān)決?淘汰；另一?方面，要在?嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)?保審批、控?制污染物排?放總量的前?提下，積極?幫助符合條?件的項(xiàng)目做?好環(huán)評(píng)工作?，最大限度?地提供服務(wù)?，努力為企?業(yè)創(chuàng)造良好?發(fā)展環(huán)境。?三要加大排?污費(fèi)征繳力?度。要加大?宣傳力度，?提高排污企?業(yè)對(duì)繳納排?污費(fèi)的認(rèn)識(shí)?，使企業(yè)認(rèn)?識(shí)到主動(dòng)繳?納是盡義務(wù)?，做到依法?足額繳納。?要研究污水?處理廠投入?使用后的運(yùn)?行機(jī)制，制?定中水回用?方案。環(huán)保?部門要樹立?全縣一盤棋?的思想，加?強(qiáng)與省、市?環(huán)保部門和?新聞單位的?聯(lián)系，強(qiáng)化?正面引導(dǎo)與?宣傳，發(fā)現(xiàn)?問題及時(shí)解?決，掌握輿?論引導(dǎo)主動(dòng)?權(quán)，為經(jīng)濟(jì)?發(fā)展創(chuàng)造良?好環(huán)境。?四、關(guān)于安?全生產(chǎn)工作?“安全責(zé)?任重于泰山?”，“安全?隱患猛于虎?”，安全生?產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的前提和?保障，只有?安全生產(chǎn)搞?好了，企業(yè)?才能正常運(yùn)?轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)才?能正常發(fā)展?。一要樹立?“抓安全也?是抓發(fā)展”?的理念。劉?官屯煤礦事?故發(fā)生后，?開平、古冶?的所有煤礦?、鐵礦都停?了，事故造?成的直接、?間接損失非?常大。各主?管部門和企?業(yè)一定要從?思想上高度?重視安全生?產(chǎn)工作，加?大宣傳力度?，增強(qiáng)防范?意識(shí)，加深?對(duì)安全工作?的理解，做?到安全工作?“年講、月?月抓、天天?防”，力求?安全生產(chǎn)“?分分秒秒不?放松，每班?每組無事故?”，保證經(jīng)?濟(jì)社會(huì)科學(xué)?發(fā)展、安全?發(fā)展。二要?加大投入，?建章立制。?安全生產(chǎn)工?作不能只靠?喊口號(hào)，必?須加大資金?投入，改善?安全生產(chǎn)設(shè)?施和設(shè)備，?改進(jìn)生產(chǎn)工?藝和作業(yè)方?式，提高職?工的勞動(dòng)作?業(yè)條件。要?促進(jìn)企業(yè)按?照《安全生?產(chǎn)法》的要?求，建立健?全安全生產(chǎn)?責(zé)任制度，?實(shí)現(xiàn)安全生?產(chǎn)規(guī)章制度?規(guī)范化。要?重點(diǎn)抓好法?人代表安全?生產(chǎn)承諾制?，執(zhí)法部門?要針對(duì)承諾?內(nèi)容抓好經(jīng)?常性監(jiān)督檢?查。三要抓?好執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)。要切?實(shí)加大對(duì)執(zhí)?法人員教育?培訓(xùn)力度，?健全執(zhí)法監(jiān)?督和責(zé)任追?究機(jī)制。同?時(shí)，積極改?革執(zhí)法方式?，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)?格執(zhí)法”與?“熱情服務(wù)?”的有機(jī)結(jié)?合，努力建?設(shè)一支政治?合格、紀(jì)律?嚴(yán)明、業(yè)務(wù)?精通、作風(fēng)?過硬的安全?執(zhí)法隊(duì)伍。?五、關(guān)于?電力工作?電力是經(jīng)濟(jì)?和社會(huì)發(fā)展?的重要基礎(chǔ)?。近年來，?我縣電力部?門對(duì)工業(yè)發(fā)?展、城市建?設(shè)的支持力?度很大。目?前，我縣面?臨“建設(shè)沿?海強(qiáng)縣、構(gòu)?建和諧__?_”的戰(zhàn)略?任務(wù)，必須?進(jìn)一步加強(qiáng)?電力工作，?提高電力發(fā)?展水平，為?全縣經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展搞好?服務(wù)。一要?抓好電力設(shè)?施保障工作?。首先，要?抓好對(duì)正常?生產(chǎn)企業(yè)的?電力服務(wù)，?尤其是在電?力緊張的時(shí)?候，要靈活?運(yùn)用“削峰?填谷”等方?法，搞好電?力調(diào)節(jié)供應(yīng)?，盡量減少?對(duì)企業(yè)正常?生產(chǎn)的影響?。其次，要?及時(shí)搞好新?上項(xiàng)目的電?力設(shè)施配套?服務(wù)，避免?因電力問題?影響項(xiàng)目正?常開工。二?要做好縣城?“桿線入地?”工作。一?個(gè)城市，如?果電線桿林?立、電網(wǎng)密?布，既影響?美觀，又降?低城市道路?的使用效率?，還會(huì)形成?