形勢與政策十大環(huán)境問題

形勢與政策-十大環(huán)境問題我國面臨的十大環(huán)境問題1．大氣污染問題2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。2000年我國煙塵排放量為1165萬噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸。大氣污染是我國目前第一大環(huán)境問題。2．水環(huán)境污染問題我國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42％的水質超過3類標準（不能做飲用水源），全國有36％的城市河段為劣5類水質，喪失了使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質普遍較差，75％以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。3．垃圾處理問題目前，我國工業(yè)固體廢物年產生量達8.2億噸，綜合利用率約46％。全國城市生活垃圾年產生量為1.4億噸，達到無害化處理要求的不到10％。塑料包裝物和農用薄膜導致的白色污染已蔓延全國各地。4．土地荒漠化和沙災問題目前，我國荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3％，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。我國每年遭受的強沙塵暴天氣由20世紀50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。5．水土流失問題我國每年流失的土壤總量達50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬噸標準化肥（相當于全國1年的化肥使用量）。6．旱災和水災問題20世紀50年代我國年均受旱災的農田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發(fā)生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數(shù)達227天。有關專家經調查推測：未來15年內，我國將持續(xù)干旱。而長江流域的水災發(fā)生頻率卻明顯增加，500多年來，長江流域共發(fā)生的大洪水為53次，但近50年來，每3年就出現(xiàn)一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經濟損失。7．生物多樣性破壞問題我國是生物多樣性破壞較嚴重的國家，高等植物中瀕?；蚪咏鼮l危的物種達4000?5000種，約占我國擁有的物種總數(shù)的15%?20%，高于世界10%?15%的平均水平。在聯(lián)合國《國際瀕危物種貿易公約》列出的640種世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數(shù)的1／4。我國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現(xiàn)象仍然十分嚴重，屢禁不止。8．加入世貿組織與環(huán)境問題我國加入世貿組織將面臨兩方面新的環(huán)境問題。一方面是國際上的“綠色貿易壁壘”。由于我國目前的環(huán)境標準普遍低于發(fā)達國家的標準，我國的食品、機電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產品將在出口貿易中受到限制。另一方面，由于國際市場對中國的礦產、石材、藥用植物、農產品、畜牧產品的大量需求，可能會加重我國的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。同時，我國可能成為國外污染密集型企業(yè)轉移的地點和大量的國外工業(yè)廢物“來料加工”的地點，這將極大地加重我國的環(huán)境問題。9．三峽庫區(qū)的環(huán)境問題三峽工程是我國目前正在實施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開始發(fā)電。三峽建成后對地質環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響，以及如何有效防治庫區(qū)污染是目前擺在三峽建設者面前的一大課題。10．持久性有機物污染問題隨著我國經濟的發(fā)展，難降解的持久性有機物污染開始顯現(xiàn)。國際上今年簽署了《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，我國是公約的簽字國。其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機污染物在我國的環(huán)境介質中多有檢出。這類有機污染物具有轉移到下一代體內，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點，也被稱為“環(huán)境激素”或“環(huán)境荷爾蒙”，危害嚴重。目前這類有機污染物廣泛存在于工農業(yè)和城市建設等使用的化學品之中。資源問題主要是指由于人口增長和經濟發(fā)展，對資源的過量開采和不合理開發(fā)利用而產生的影響資源質量的一系列問題。同人口問題、環(huán)境問題一樣，資源問題說到底也是發(fā)展問題。人類社會發(fā)展到今天，人口劇增、資源短缺、環(huán)境惡化以及生態(tài)危機等一系列的世界性問題，已經直接威脅到我們和子孫后代的生存。第一個問題，是資源利用效率明顯偏低，經濟增長方式粗放。第二個問題，近年來的資源需求增長加快，資源約束矛盾不斷加大。第三個問題，環(huán)境污染嚴重，并沒有擺脫先污染后治理的老路。環(huán)境保護現(xiàn)狀一是環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的綜合作用得到充分發(fā)揮。2008年，環(huán)境保護部共批準建設項目環(huán)評文件400個，總投資達2.7萬億元。對總投資1905億元的49個項目環(huán)評文件做出退回報告書、不予批復或暫緩審批的決定。有序推進規(guī)劃環(huán)評，把區(qū)域規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內高耗能、高污染項目環(huán)評文件的前提。開展高污染行業(yè)專項執(zhí)法活動，查處未批先建項目1824個、未落實“三同時”要求的項目3167個，并督促整改到位。二是污染減排取得好于預期的明顯成效。2008年，新增污水處理能力1330萬噸/日，新增燃煤脫硫機組1.02億千瓦。全國化學需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實現(xiàn)，化學需氧量減排目標有望如期實現(xiàn)。三是重點流域區(qū)域污染防治取得新進展?！吨攸c流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》已經國務院辦公廳轉發(fā)，重點流域省界斷面水質考核制度全面建立，成為重點流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底，“十一五”規(guī)劃安排的2714個治污項目中，已完成1762個，占64.9％。四是一批關系民生的突出環(huán)境問題得以解決。2008年，環(huán)境保護部聯(lián)合國務院九部門開展重金屬污染企業(yè)專項檢查，共檢查企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，取締關閉231家，停產整治641家。聯(lián)合發(fā)改委等八部門，深入開展2009年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。各地出動環(huán)境執(zhí)法人員242萬多人次，檢查企業(yè)98萬多家次，查處環(huán)境違法案件1萬多件，掛牌督辦2587件，119名責任人被追究責任。開展飲用水水源保護區(qū)后督察，檢查飲用水水源地3177個，取締關閉企業(yè)831家、直接排污口220個，拆除違法建設項目780個。五是“以獎促治”政策帶動農村環(huán)保工作廣泛開展。中央財政設立農村環(huán)保專項資金，投入15億元，支持2160多個村開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設，帶動地方投資達25億元，直接受益農民達1300萬人。全國土壤污染狀況調查已完成30個?。▍^(qū)、市）數(shù)據(jù)接收入庫和初步審核工作。六是三大基礎性戰(zhàn)略性工程獲得豐碩成果。第一次全國污染源普查順利完成，共組織動員57萬多人，調查工業(yè)源、農業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施4大類普查對象592萬多個，全面掌握了我國污染源排放的基本情況。環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究完成既定任務，形成了戰(zhàn)略研究綜合報告和專題報告等一系列重要成果，提出了繼續(xù)探索中國環(huán)境保護新道路等重大命題。水專項進入全面實施階段，所有項目和課題立項論證工作基本完成，啟動32個項目，230個課題，占“十