領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)藥衛(wèi)生革新大會(huì)的發(fā)言

第3頁(yè)共3頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)藥衛(wèi)生革新大會(huì)的發(fā)言?一、肯定成?績(jī)，堅(jiān)定實(shí)?施新醫(yī)改的?信心（略）?二、把握?重點(diǎn)，堅(jiān)定?不移把醫(yī)改?推向深入?第一，深化?完善醫(yī)療保?障和基本藥?物制度“兩?個(gè)全覆蓋”?，真正讓群?眾“看得起?病”。要?著力在“擴(kuò)?面、提標(biāo)、?服務(wù)”六字?上下功夫。?“擴(kuò)面”，?就是要進(jìn)一?步擴(kuò)大醫(yī)保?覆蓋面。今?年要重點(diǎn)推?進(jìn)非公有制?經(jīng)濟(jì)___?從業(yè)人員、?靈活就業(yè)人?員、農(nóng)民工?、大學(xué)生和?失業(yè)人員參?保，在確保?三項(xiàng)基本醫(yī)?保參保率達(dá)?到___%?以上的基礎(chǔ)?上，進(jìn)一步?擴(kuò)大覆蓋面?，真正實(shí)現(xiàn)?從制度全覆?蓋到人群全?覆蓋的跨越??！疤針?biāo)”?，就是要進(jìn)?一步提高保?障水平，新?農(nóng)合和城鎮(zhèn)?居民醫(yī)保政?策范圍內(nèi)住?院費(fèi)用支付?比例力爭(zhēng)達(dá)?到___%?左右，醫(yī)療?救助住院自?付費(fèi)用救助?比例原則上?不低于__?_%?！胺?務(wù)”，就是?要進(jìn)一步提?升管理和服?務(wù)水平，重?點(diǎn)加強(qiáng)基本?醫(yī)療保險(xiǎn)基?金管理，提?高資金使用?效率；改革?醫(yī)療保險(xiǎn)支?付方式，推?行總額預(yù)付?、按人頭付?費(fèi)、按病種?付費(fèi)，引導(dǎo)?患者合理分?流，規(guī)范診?療行為，控?制醫(yī)藥費(fèi)用?；進(jìn)一步推?進(jìn)城鎮(zhèn)居民?醫(yī)療保險(xiǎn)市?級(jí)統(tǒng)籌，全?面實(shí)施社會(huì)?保障卡醫(yī)保?“一卡通”?，不斷提高?省內(nèi)異地就?醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算?面。在基?本藥物制度?方面，要重?點(diǎn)抓好三方?面工作。一?是要努力實(shí)?現(xiàn)“一竿子?到底”的全?覆蓋。要在?去年率先做?到政府舉辦?的基層醫(yī)療?機(jī)構(gòu)基本藥?物制度全覆?蓋的基礎(chǔ)上?，把有條件?的村衛(wèi)生室?也納入實(shí)施?范圍。同時(shí)?，研究制定?不同級(jí)別、?不同類(lèi)別公?立醫(yī)院基本?藥物使用比?例的政策。?二是要推進(jìn)?“一攬子”?的基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜?合改革。一?方面要堅(jiān)持?以投入換機(jī)?制，全面落?實(shí)政府補(bǔ)償?政策，另一?方面要加快?建立全新的?基層醫(yī)療衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)用人?機(jī)制和收入?分配機(jī)制。?重點(diǎn)是要以?縣（市、區(qū)?）為單位實(shí)?行人員編制?總量控制，?統(tǒng)籌安排，?動(dòng)態(tài)（范本?）調(diào)整，實(shí)?現(xiàn)能進(jìn)能出?、能上能下?的用人制度?。要建立以?服務(wù)為導(dǎo)向?，特別是以?服務(wù)對(duì)象滿?意度、居民?健康狀況改?善為核心的?績(jī)效考評(píng)體?系。各縣（?市、區(qū)）要?加強(qiáng)對(duì)基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)的考核，?并將考核結(jié)?果與財(cái)政補(bǔ)?助、績(jī)效工?資掛鉤，特?別是要對(duì)_?__%獎(jiǎng)勵(lì)?性績(jī)效工資?使用情況進(jìn)?行嚴(yán)格考核?，年底市里?將對(duì)各地的?落實(shí)情況進(jìn)?行全面檢查?。三是要建?立高效合理?的基本藥物?供應(yīng)保障體?系。按照省?定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)?調(diào)整完善基?本藥物目錄?，完善基本?藥物采購(gòu)、?配送、使用?、價(jià)格和報(bào)?銷(xiāo)信息系統(tǒng)?的管理，加?強(qiáng)實(shí)施情況?的監(jiān)督管理?和績(jī)效評(píng)估?。第二，?要加快基層?醫(yī)療衛(wèi)生服?務(wù)體系建設(shè)?和公立醫(yī)院?改革試點(diǎn)“?兩個(gè)重點(diǎn)突?破”，真正?讓群眾“有?地方看病”?。一是要?繼續(xù)加大醫(yī)?療衛(wèi)生基礎(chǔ)?建設(shè)。各縣?（市、區(qū)）?要在去年達(dá)?到至少有l(wèi)?所二級(jí)甲等?醫(yī)院的基礎(chǔ)?上，讓每個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）都有標(biāo)準(zhǔn)?化的社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)中心?或衛(wèi)生院，?每個(gè)行政村?原則上都要?建立標(biāo)準(zhǔn)化?村衛(wèi)生室或?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)站，實(shí)現(xiàn)?村級(jí)衛(wèi)生服?務(wù)全覆蓋，?全面完成農(nóng)?村三級(jí)衛(wèi)生?服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和?城市社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)機(jī)構(gòu)?建設(shè)任務(wù)。?二是要統(tǒng)籌?優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)?生資源配置?。加快三個(gè)?農(nóng)村衛(wèi)生改?革縣（市）?試點(diǎn)進(jìn)程，?并及時(shí)總結(jié)?和推廣經(jīng)驗(yàn)?，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)?縣鄉(xiāng)村醫(yī)療?衛(wèi)生服務(wù)三?級(jí)聯(lián)動(dòng)、人?財(cái)物三大核?心資源的統(tǒng)?籌管理，建?立醫(yī)療衛(wèi)生?資源合理流?動(dòng)、優(yōu)化配?置和合作共?享的管理服?務(wù)新機(jī)制。?重點(diǎn)是要通?過(guò)吸引優(yōu)秀?人才到基層?服務(wù)，加強(qiáng)?全科醫(yī)生培?養(yǎng)培訓(xùn)，開(kāi)?展市醫(yī)院對(duì)?基層醫(yī)療機(jī)?構(gòu)對(duì)口支援?等措施，加?快提升基層?衛(wèi)生人才素?質(zhì)。公立?醫(yī)院改革試?點(diǎn)工作重點(diǎn)?是要圍繞縣?級(jí)醫(yī)院綜合?改革，在管?理體制、服?務(wù)體系、運(yùn)?行機(jī)制、補(bǔ)?償機(jī)制和監(jiān)?管機(jī)制等方?面進(jìn)行探索?創(chuàng)新，努力?建立“政事?分開(kāi)、管辦?分開(kāi)、醫(yī)藥?分開(kāi)、營(yíng)利?性和非營(yíng)利?性分開(kāi)”的?公立醫(yī)院運(yùn)?作模式。一?方面要深化?管理體制改?革。著力推?進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)?制度改革，?加快醫(yī)院信?息化建設(shè)，?加強(qiáng)臨床路?徑管理和縣?鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理?，帶動(dòng)提升?縣域醫(yī)療服?務(wù)能力和水?平。另一方?面要深化服?務(wù)體系改革?。重點(diǎn)是要?推行一系列?便民惠民服?務(wù)措施，包?括普遍開(kāi)展?預(yù)約診療、?便民門(mén)診服?務(wù)，縮短群?眾等候時(shí)間?；加強(qiáng)醫(yī)療?安全質(zhì)量監(jiān)?管，規(guī)范診?療行為，推?廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理?服務(wù)，切實(shí)?改善群眾看?病就醫(yī)感受?。今年要繼?續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥?費(fèi)用控制，?開(kāi)展不合理?用藥、不合?理檢查以及?一些重點(diǎn)專(zhuān)?科醫(yī)療費(fèi)用?的專(zhuān)項(xiàng)檢查?，確保實(shí)現(xiàn)?門(mén)急診、住?院均次費(fèi)用?零增長(zhǎng)。要?鼓勵(lì)和支持?社會(huì)資本舉?辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)?，努力形成?多管齊下、?多元辦醫(yī)的?發(fā)展格局。?政府要在辦?好公益性的?基本醫(yī)療的?同時(shí)，鼓勵(lì)?民營(yíng)資本進(jìn)?入養(yǎng)生型、?貴族式的高?端醫(yī)療服務(wù)?領(lǐng)域。第?三，要進(jìn)一?步推進(jìn)公共?衛(wèi)生服務(wù)均?等化，真正?讓群眾少生?病。一方?面要進(jìn)一步?提高服務(wù)標(biāo)?準(zhǔn)、擴(kuò)大服?務(wù)對(duì)象。今?年基本公共?衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)?目經(jīng)費(fèi)要提?高到人均_?__元，有?條件的縣（?市）要力爭(zhēng)?提高到__?_元。繼續(xù)?實(shí)施好國(guó)家?和省公共衛(wèi)?生項(xiàng)目，并?積極拓展服?務(wù)內(nèi)容，逐?步將出生缺?陷防治、精?神衛(wèi)生、食?品衛(wèi)生、職?業(yè)衛(wèi)生、飲?用水衛(wèi)生等?納入實(shí)施范?圍，擴(kuò)大服?務(wù)人群。另?一方面要進(jìn)?一步提高