領導在醫(yī)藥衛(wèi)生革新大會的發(fā)言

第3頁共3頁領導在醫(yī)藥衛(wèi)生革新大會的發(fā)言?一、肯定成?績，堅定實?施新醫(yī)改的?信心（略）?二、把握?重點，堅定?不移把醫(yī)改?推向深入?第一，深化?完善醫(yī)療保?障和基本藥?物制度“兩?個全覆蓋”?，真正讓群?眾“看得起?病”。要?著力在“擴?面、提標、?服務”六字?上下功夫。?“擴面”，?就是要進一?步擴大醫(yī)保?覆蓋面。今?年要重點推?進非公有制?經濟___?從業(yè)人員、?靈活就業(yè)人?員、農民工?、大學生和?失業(yè)人員參?保，在確保?三項基本醫(yī)?保參保率達?到___%?以上的基礎?上，進一步?擴大覆蓋面?，真正實現(xiàn)?從制度全覆?蓋到人群全?覆蓋的跨越?。“提標”?，就是要進?一步提高保?障水平，新?農合和城鎮(zhèn)?居民醫(yī)保政?策范圍內住?院費用支付?比例力爭達?到___%?左右，醫(yī)療?救助住院自?付費用救助?比例原則上?不低于__?_%?！胺?務”，就是?要進一步提?升管理和服?務水平，重?點加強基本?醫(yī)療保險基?金管理，提?高資金使用?效率；改革?醫(yī)療保險支?付方式，推?行總額預付?、按人頭付?費、按病種?付費，引導?患者合理分?流，規(guī)范診?療行為，控?制醫(yī)藥費用?；進一步推?進城鎮(zhèn)居民?醫(yī)療保險市?級統(tǒng)籌，全?面實施社會?保障卡醫(yī)保?“一卡通”?，不斷提高?省內異地就?醫(yī)聯(lián)網結算?面。在基?本藥物制度?方面，要重?點抓好三方?面工作。一?是要努力實?現(xiàn)“一竿子?到底”的全?覆蓋。要在?去年率先做?到政府舉辦?的基層醫(yī)療?機構基本藥?物制度全覆?蓋的基礎上?，把有條件?的村衛(wèi)生室?也納入實施?范圍。同時?，研究制定?不同級別、?不同類別公?立醫(yī)院基本?藥物使用比?例的政策。?二是要推進?“一攬子”?的基層醫(yī)療?衛(wèi)生機構綜?合改革。一?方面要堅持?以投入換機?制，全面落?實政府補償?政策，另一?方面要加快?建立全新的?基層醫(yī)療衛(wèi)?生機構用人?機制和收入?分配機制。?重點是要以?縣（市、區(qū)?）為單位實?行人員編制?總量控制，?統(tǒng)籌安排，?動態(tài)（范本?）調整，實?現(xiàn)能進能出?、能上能下?的用人制度?。要建立以?服務為導向?，特別是以?服務對象滿?意度、居民?健康狀況改?善為核心的?績效考評體?系。各縣（?市、區(qū)）要?加強對基層?醫(yī)療衛(wèi)生機?構的考核，?并將考核結?果與財政補?助、績效工?資掛鉤，特?別是要對_?__%獎勵?性績效工資?使用情況進?行嚴格考核?，年底市里?將對各地的?落實情況進?行全面檢查?。三是要建?立高效合理?的基本藥物?供應保障體?系。按照省?定標準及時?調整完善基?本藥物目錄?，完善基本?藥物采購、?配送、使用?、價格和報?銷信息系統(tǒng)?的管理，加?強實施情況?的監(jiān)督管理?和績效評估?。第二，?要加快基層?醫(yī)療衛(wèi)生服?務體系建設?和公立醫(yī)院?改革試點“?兩個重點突?破”，真正?讓群眾“有?地方看病”?。一是要?繼續(xù)加大醫(yī)?療衛(wèi)生基礎?建設。各縣?（市、區(qū)）?要在去年達?到至少有l(wèi)?所二級甲等?醫(yī)院的基礎?上，讓每個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）都有標準?化的社區(qū)衛(wèi)?生服務中心?或衛(wèi)生院，?每個行政村?原則上都要?建立標準化?村衛(wèi)生室或?社區(qū)衛(wèi)生服?務站，實現(xiàn)?村級衛(wèi)生服?務全覆蓋，?全面完成農?村三級衛(wèi)生?服務網絡和?城市社區(qū)衛(wèi)?生服務機構?建設任務。?二是要統(tǒng)籌?優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)?生資源配置?。加快三個?農村衛(wèi)生改?革縣（市）?試點進程，?并及時總結?和推廣經驗?，推動實現(xiàn)?縣鄉(xiāng)村醫(yī)療?衛(wèi)生服務三?級聯(lián)動、人?財物三大核?心資源的統(tǒng)?籌管理，建?立醫(yī)療衛(wèi)生?資源合理流?動、優(yōu)化配?置和合作共?享的管理服?務新機制。?重點是要通?過吸引優(yōu)秀?人才到基層?服務，加強?全科醫(yī)生培?養(yǎng)培訓，開?展市醫(yī)院對?基層醫(yī)療機?構對口支援?等措施，加?快提升基層?衛(wèi)生人才素?質。公立?醫(yī)院改革試?點工作重點?是要圍繞縣?級醫(yī)院綜合?改革，在管?理體制、服?務體系、運?行機制、補?償機制和監(jiān)?管機制等方?面進行探索?創(chuàng)新，努力?建立“政事?分開、管辦?分開、醫(yī)藥?分開、營利?性和非營利?性分開”的?公立醫(yī)院運?作模式。一?方面要深化?管理體制改?革。著力推?進醫(yī)保付費?制度改革，?加快醫(yī)院信?息化建設，?加強臨床路?徑管理和縣?鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理?，帶動提升?縣域醫(yī)療服?務能力和水?平。另一方?面要深化服?務體系改革?。重點是要?推行一系列?便民惠民服?務措施，包?括普遍開展?預約診療、?便民門診服?務，縮短群?眾等候時間?；加強醫(yī)療?安全質量監(jiān)?管，規(guī)范診?療行為，推?廣優(yōu)質護理?服務，切實?改善群眾看?病就醫(yī)感受?。今年要繼?續(xù)加強醫(yī)藥?費用控制，?開展不合理?用藥、不合?理檢查以及?一些重點專?科醫(yī)療費用?的專項檢查?，確保實現(xiàn)?門急診、住?院均次費用?零增長。要?鼓勵和支持?社會資本舉?辦醫(yī)療機構?，努力形成?多管齊下、?多元辦醫(yī)的?發(fā)展格局。?政府要在辦?好公益性的?基本醫(yī)療的?同時，鼓勵?民營資本進?入養(yǎng)生型、?貴族式的高?端醫(yī)療服務?領域。第?三，要進一?步推進公共?衛(wèi)生服務均?等化，真正?讓群眾少生?病。一方?面要進一步?提高服務標?準、擴大服?務對象。今?年基本公共?衛(wèi)生服務項?目經費要提?高到人均_?__元，有?條件的縣（?市）要力爭?提高到__?_元。繼續(xù)?實施好國家?和省公共衛(wèi)?生項目，并?積極拓展服?務內容，逐?步將出生缺?陷防治、精?神衛(wèi)生、食?品衛(wèi)生、職?業(yè)衛(wèi)生、飲?用水衛(wèi)生等?納入實施范?圍，擴大服?務人群。另?一方面要進?一步提高