施工準備與開工報告申請管理辦法

第一章總則第一條為加強一公司鐵路項目部施工管理，規(guī)范開工前后的各項工作，嚴格開工報告制度，使施工能有秩序地正常進行，根據(jù)《鐵路建設(shè)項目管理指南》、《關(guān)于鐵道部基本建設(shè)大中型項目開工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定的通知》、《工程建設(shè)開工報告審批管理辦法》文件，特制定辦法。第二條凡屬管段內(nèi)新建、復(fù)工的管段工程和單位工程，都必須在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。第二章開工報告分級及申請程序第三條工程開工報告根據(jù)工程規(guī)模和特點分為一級、二級、三級，按職責(zé)分工進行審批。第四條一級開工報告由滬昆公司負責(zé)審批。由本分部提出書面開工申請，局項目部經(jīng)理部復(fù)核并同意上報，監(jiān)理單位審簽，建設(shè)指揮部審查，滬昆公司工程部審核，滬昆公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，滬昆公司總經(jīng)理批準。本分部須按一級開工報告報批的有唐家寨隧道、夏家堡隧道、茄坨河大橋三個單位工程。第五條二級開工報告由建設(shè)指揮部審批。由本分部提出書面開工申請，局項目部經(jīng)理部復(fù)核并同意上報，監(jiān)理單位審核，建設(shè)指揮部審批。本分部須按二級開工報告報批的有區(qū)間路基（DK111+145～DK123+206）。第六條三級開工報告由監(jiān)理單位審批。由本分部提出書面開工申請，局項目部經(jīng)理部復(fù)核并同意上報，監(jiān)理單位審批，報建設(shè)指揮部核備。本分部須按三級開工報告報批的包括雞公山隧道、細車河大橋、吳家鋪1號隧道、吳家鋪2號隧道、茄坨東中橋、紅旗村中橋、猛必河1號特大橋、車塔村隧道、猛必河2號大橋、猛必河3號大橋、晏家堡1號隧道、晏家堡中橋。第三章開工報告申請審批跟蹤時限及要求第七條屬于一級審批的開工報告，應(yīng)至少提前14天上報，專人負責(zé)動態(tài)跟蹤審批過程，及時取回。局項目經(jīng)理復(fù)核控制在2天內(nèi)完成復(fù)核簽字蓋章，監(jiān)理單位在2天內(nèi)完成審簽，建設(shè)指揮部3天內(nèi)完成審查，滬昆公司7天內(nèi)完成審核批準。第八條屬于二級審批的開工報告，應(yīng)至少提前7天上報，專人負責(zé)動態(tài)跟蹤審批過程，及時取回。局項目經(jīng)理復(fù)核控制在2天內(nèi)完成復(fù)核簽字蓋章，監(jiān)理單位在2天內(nèi)完成審核，建設(shè)指揮部3天內(nèi)完成審批。第九條屬于三級審批的開工報告，應(yīng)至少提前4天上報，專人負責(zé)動態(tài)跟蹤審批過程，及時取回。局項目經(jīng)理復(fù)核控制在2天內(nèi)完成復(fù)核簽字蓋章，監(jiān)理單位在2天內(nèi)完成審批。第十條上報開工報告申請份數(shù)要求。一級開工報告一式7份，施工單位存4份，監(jiān)理1份，建設(shè)指揮部1份，滬昆公司1份；二級開工報告一式6份，施工單位存4份，監(jiān)理1份，建設(shè)指揮部1份；三級開工報告一式6份，施工單位存4份，監(jiān)理1份，建設(shè)指揮部1份。第十一條編制的開工報告，須符合滬昆公司標準化管理要求，并滿足開工所必須的條件。工程部及總工程師須對此把關(guān)。第十二條工程部在上報開工報告前須仔細核實是否具備開工條件，對未經(jīng)施工圖現(xiàn)場核對、沒有落實開工條件的，不得上報開工報告。對于上報的開工報告經(jīng)上級單位審核，存在不符合要求的，應(yīng)按有關(guān)指令要求及時整改。第四章開工報告具備條件第十三條單位工程開工條件工程開工前按照驗標規(guī)定，對路基、橋梁、隧道等工程合理劃分單位工程。設(shè)計文件為正式施工圖文件，經(jīng)審核無誤，滿足施工需要；2.實施性施工組織設(shè)計編制完成并經(jīng)審批；3.主要管理人員和作業(yè)人員已經(jīng)進場，資質(zhì)滿足強制性要求，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格，項目部、分部、架子隊管理機構(gòu)按標準化要求已經(jīng)建立，人員配置標準業(yè)已完成；4.地形、地質(zhì)等現(xiàn)場核對工作已經(jīng)完成；5.征地拆遷滿足開工要求，“三通一平”已經(jīng)結(jié)束并滿足標準化要求。6.機械、設(shè)備、機具已履約進場，且狀態(tài)良好，配置標準業(yè)已完成；7.工程材料經(jīng)進場檢驗合格，儲備充足，滿足開工需要；8.標段測量及相鄰標段貫通測量控制網(wǎng)已經(jīng)建立并通過評估，工點測量放樣已經(jīng)完成，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認；9.三級技術(shù)交底已經(jīng)完成，并履行簽認手續(xù)；10.工藝性配比試驗取得成功，施工方案及技術(shù)參數(shù)等已通過監(jiān)理審查；11.環(huán)保、水保措施已經(jīng)實施，滿足“三同時”要求；12.單位工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保的過程控制、現(xiàn)場管理標準化已經(jīng)建立并通過審查；13.“四化”支撐手段通過審查；14.滿足單位工程開工條件及評估標準規(guī)定的其他有關(guān)要求。第十四條當施工圖無法滿足單位工程開工條件時，其工點工程、工點工程的分部、分項工程也須辦理開工報告，審批權(quán)限及程序與所屬單位工程相同，待施工圖齊全后，補做單位工程開工報告并按程序辦理。第五章開工報告的填報程序、填寫要求第十五條填報程序（一）開工報告的編制和上報由工程部主控，安質(zhì)部、物資部、機電部、試驗室、綜合辦公室、相關(guān)架子隊等配合進行。（二）在接到施工任務(wù)后組織人員按照設(shè)計圖紙和現(xiàn)行鐵路總公司部頒標準規(guī)范及滬昆湖南公司、監(jiān)理站的有關(guān)要求將本段內(nèi)施工任務(wù)進行質(zhì)量控制單元劃分，批準后遵照執(zhí)行。（三）按照批準的質(zhì)量控制單元和上級單位的有關(guān)要求列出管段內(nèi)的開工報告清單，包括單位工程、分部工程、分項工程，在每次開工前做好準備工作。（四）本分部段內(nèi)工程開工報告（單位、分部、分項及試驗段工程開工報告）由分部負責(zé)按程序上報，批復(fù)后局項目經(jīng)理部存檔。第十六條填寫要求（一）工程開工申請報告要求做到內(nèi)容完整、條理清楚、無錯別字、簽字蓋章齊全，爭取一次通過，避免耽誤時間。（二）在單位工程開工申請報告單中必須說明施工圖現(xiàn)場核對情況，未完成施工圖現(xiàn)場核對的項目不得申請開工。（三）單位工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設(shè)計等均應(yīng)