公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議講話(三)

公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議講話(三)（?三）：一?、思想上要?高度重視?農(nóng)村公路養(yǎng)?護(hù)管理工作?既是一項(xiàng)新?任務(wù)，也是?一項(xiàng)老工作?，看起來(lái)容?易，做起來(lái)?卻比較難、?比較繁。近?年來(lái)，我市?通過(guò)大規(guī)模?的農(nóng)村公路?建設(shè)，基本?解決了農(nóng)村?交通基礎(chǔ)設(shè)?施總量不夠?和路況不適?應(yīng)問(wèn)題。但?農(nóng)村公路的?養(yǎng)護(hù)管理工?作卻沒(méi)有很?好地跟上去?。按照建設(shè)?是發(fā)展，養(yǎng)?護(hù)也是發(fā)展?的新理念、?新思維，我?們必須在思?想上引起高?度的重視。?（一）加?強(qiáng)農(nóng)村公路?養(yǎng)護(hù)管理，?是貫徹落實(shí)?___精神?的根本要求?___剛?剛閉幕，全?國(guó)各地正在?掀起學(xué)習(xí)_?__精神的?熱潮。__?_報(bào)告中明?確提出，要?加快推進(jìn)以?改善民生為?重點(diǎn)的社會(huì)?建設(shè)，讓老?百姓共享改?革發(fā)展的成?果。在今年?作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)中，從?市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)?（街道）領(lǐng)?導(dǎo)收集到的?問(wèn)題來(lái)看，?當(dāng)前老百姓?對(duì)農(nóng)村公路?建設(shè)、養(yǎng)護(hù)?、管理方面?的意見(jiàn)比較?多、比較大?，反映的頻?率比較高、?數(shù)量比較多?。因此，農(nóng)?村公路養(yǎng)護(hù)?管理工作抓?得好不好、?深入不深入?、到位不到?位，是我們?地方各級(jí)黨?委、政府能?否貫徹落實(shí)?___精神?的具體體現(xiàn)?之一。我們?必須要以認(rèn)?真貫徹落實(shí)?___精神?為契機(jī)，不?打折扣地把?上級(jí)有關(guān)農(nóng)?村公路養(yǎng)護(hù)?管理的政策?規(guī)定落到實(shí)?處，盡快讓?農(nóng)村公路養(yǎng)?護(hù)管理工作?走上規(guī)范化?、制度化的?軌道。（?二）加強(qiáng)農(nóng)?村公路養(yǎng)護(hù)?管理，是鞏?固農(nóng)村公路?建設(shè)成果的?迫切需要?十五以來(lái)，?我市交通基?礎(chǔ)設(shè)施緊緊?圍繞一、二?、三、四和?12360?兩大目標(biāo)，?總投資近_?__億元，?全面實(shí)施了?交通六大工?程，全市公?路建設(shè)實(shí)現(xiàn)?了超常規(guī)發(fā)?展，特別是?投入了__?_億元資金?建成的農(nóng)村?康莊工程，?使全市__?_個(gè)行政村?在省內(nèi)率先?實(shí)現(xiàn)了雙百?目標(biāo)。目前?，除了個(gè)別?鎮(zhèn)（街道）?之間村道存?在斷頭路之?外，其他村?級(jí)道路的互?通問(wèn)題已得?到了基本解?決。根據(jù)計(jì)?劃，今后一?段時(shí)間，全?市農(nóng)村康莊?工程建設(shè)還?將以每年3?0—___?公里的速度?加以推進(jìn)。?當(dāng)然，農(nóng)村?公路的快速?發(fā)展，給廣?大百姓生產(chǎn)?生活帶來(lái)了?極大的便利?，有力地促?進(jìn)了城鄉(xiāng)的?協(xié)調(diào)發(fā)展。?但是我們也?應(yīng)該清醒地?看到，近幾?年我市農(nóng)村?公路在加快?建設(shè)的同時(shí)?，重建輕養(yǎng)?的現(xiàn)象比較?普遍，農(nóng)村?公路養(yǎng)護(hù)管?理無(wú)管養(yǎng)保?障、無(wú)人員?保障、無(wú)經(jīng)?費(fèi)保障的矛?盾較為突出?，以致目前?農(nóng)村公路失?養(yǎng)現(xiàn)象呈現(xiàn)?越來(lái)越突出?的趨勢(shì)。因?此，加強(qiáng)農(nóng)?村公路養(yǎng)護(hù)?管理，對(duì)于?鞏固農(nóng)村公?路建設(shè)成果?顯得尤為重?要。（三?）加強(qiáng)農(nóng)村?公路養(yǎng)護(hù)管?理，是確保?農(nóng)村公路交?通安全的需?要這幾年?，全市各級(jí)?黨委、政府?在農(nóng)村公路?交通安全方?面采取了許?多有效措施?，總體來(lái)說(shuō)?，成效不錯(cuò)?，但是要保?持全市交通?安全事故指?標(biāo)零增長(zhǎng)也?有一定的難?度。在已經(jīng)?發(fā)生交通安?全事故中，?我們發(fā)現(xiàn)，?農(nóng)村道路交?通安全事故?發(fā)生的數(shù)量?、占比在逐?步上升，這?方面的壓力?確實(shí)很大，?也是事出有?因的，就是?沒(méi)有人去管?。隨著農(nóng)村?公路通行時(shí)?間的增加，?有些公路出?現(xiàn)了坑洼、?安全設(shè)施損?毀等現(xiàn)象，?但也存在沒(méi)?人去反映，?沒(méi)人去管的?問(wèn)題，導(dǎo)致?這方面的安?全隱患一直?存在，出現(xiàn)?交通安全事?故也就是預(yù)?料之中的事?情。在渡船?橋村公路的?養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)?場(chǎng)，我看到?交通安全設(shè)?施都配上去?了，這樣很?好，可以從?源頭和根本?上減少農(nóng)村?公路安全事?故的發(fā)生，?值得大家學(xué)?習(xí)和借鑒。?二、工作?上要落實(shí)到?位對(duì)做好?農(nóng)村公路養(yǎng)?護(hù)管理工作?，市政府已?經(jīng)下了決心?，___、?省政府、嘉?興市政府也?有明確的要?求，所以，?各鎮(zhèn)（街道?）必須克服?農(nóng)村公路養(yǎng)?護(hù)管理工作?量大、難度?高、時(shí)間緊?的困難，務(wù)?必將各項(xiàng)工?作任務(wù)落實(shí)?到位。（?一）時(shí)間要?到位。市_?_文件中已?經(jīng)作了明確?規(guī)定，要確?保從___?年___月?___日起?全市農(nóng)村公?路養(yǎng)護(hù)管理?工作全面實(shí)?施。從黃姑?的試點(diǎn)工作?來(lái)看，共用?了___個(gè)?多月的時(shí)間??，F(xiàn)在距離?全市全面實(shí)?施這項(xiàng)工作?還有___?個(gè)多月的時(shí)?間，應(yīng)該說(shuō)?時(shí)間是夠的?，但也是比?較緊的，希?望其他__?_個(gè)鎮(zhèn)（街?道）要花更?多的時(shí)間、?更多的精力?，從調(diào)查摸?底、管養(yǎng)分?離招投標(biāo)、?制度建設(shè)等?方面做好前?期的各項(xiàng)準(zhǔn)?備工作。?（二）人員?要到位。市?里要求每個(gè)?鎮(zhèn)（街道）?設(shè)立農(nóng)村公?路養(yǎng)護(hù)管理?站，不增加?編制，站長(zhǎng)?、副站長(zhǎng)可?以是兼職的?，但要把事?業(yè)心、責(zé)任?心強(qiáng)的同志?充實(shí)到農(nóng)村?公路養(yǎng)護(hù)管?理的一線，?具體的工作?人員實(shí)行合?同制。養(yǎng)護(hù)?管理站的辦?公場(chǎng)所根據(jù)?各鎮(zhèn)（街道?）自身實(shí)際?情況，可以?采取資源共?享的方式，?通過(guò)挖掘潛?力來(lái)解決，?也可以學(xué)習(xí)?黃姑鎮(zhèn)的做?法，通過(guò)置?換的方式來(lái)?解決。（?三）經(jīng)費(fèi)要?到位。市里?已經(jīng)明確，?給予每個(gè)鎮(zhèn)?（街道）_?__萬(wàn)元的?開(kāi)辦經(jīng)費(fèi);?市財(cái)政每年?安排_(tái)__?萬(wàn)元，由市?交通局按照?___萬(wàn)元?/___公?里、每增加?___公里?追加___?元的標(biāo)準(zhǔn)每?年分期下?lián)?，年底根據(jù)?對(duì)各鎮(zhèn)（街?道）的考核?結(jié)果下?lián)艿?位;各鎮(zhèn)、?街道按照市?財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)?準(zhǔn)，實(shí)行不?低于1：1?的比例進(jìn)行?配套。從黃?姑鎮(zhèn)的試點(diǎn)?來(lái)看，全鎮(zhèn)?___公里?農(nóng)村公路實(shí)?行招投標(biāo)，?有___個(gè)?符合條件的?公司參與投?標(biāo)，最終確?定中標(biāo)單位?的中標(biāo)價(jià)為?___萬(wàn)多?元，平均每?公里___?多元，可以?說(shuō)是花小錢(qián)?，辦大事，?辦好事。同?時(shí)，希望各?鎮(zhèn)（街道）?可以結(jié)合實(shí)?際，通過(guò)吸?收經(jīng)濟(jì)__?_投資或者?個(gè)人捐資等?籌資方式，?多渠道籌措?農(nóng)村公路養(yǎng)?護(hù)資金。?（四）工作?要到位。按?照市政府的?工作部署和?安排，人員?、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)?所都落實(shí)到?位以后，歸?根到底就是?要看養(yǎng)護(hù)管?理的成效和?標(biāo)準(zhǔn)，這也?是至關(guān)重要?的方面。從?掌握的情況?來(lái)看，當(dāng)前?推進(jìn)這項(xiàng)工?作的最大難?度在公路兩?邊種植的農(nóng)?作物的清理?問(wèn)題。在公?路兩邊種菜?、種毛豆等?，可以增加?農(nóng)民收入，?但是這與法?律法規(guī)的規(guī)?定，與公路?養(yǎng)護(hù)管理的?要求是不相?符的。各鎮(zhèn)?（街道）要?發(fā)動(dòng)村組干?部、老黨員?、老干部等?做好百姓的?思想工作，?將工作做深?做細(xì)，讓老?百姓主動(dòng)把?公路邊的農(nóng)?作物清理掉?，同時(shí)路邊?農(nóng)作物一旦?清理之后，?養(yǎng)護(hù)管理工?作要及時(shí)跟?上，讓形象?出來(lái)，獲得?百姓的理解?和支持，取?得百姓的歡?迎和滿意。?三、__?_上要強(qiáng)化?保障農(nóng)村?公路養(yǎng)護(hù)管?理是一項(xiàng)系?統(tǒng)工程，任?務(wù)艱巨，時(shí)?間緊迫，牽?涉多個(gè)行業(yè)?部門(mén)。一定?要加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)，加?強(qiáng)督查管理?，加強(qiáng)資金?監(jiān)管，加強(qiáng)?機(jī)制完善，?確保全市農(nóng)?村公路養(yǎng)護(hù)?管理各項(xiàng)工?作任務(wù)的順?利開(kāi)展和如?期完成。?（一）要加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。市__?_部門(mén)是農(nóng)?村公路養(yǎng)護(hù)?管理的行業(yè)?行政主管部?門(mén)，必須履?行好職責(zé)，?加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（?街道）農(nóng)村?公路養(yǎng)護(hù)管?理站的工作?指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?。比如，各?鎮(zhèn)（街道）?養(yǎng)護(hù)管理人?員全部到位?以后，由于?這些人員都?是采取就近?原則招聘的?，且是兼職?的，這就要?求必須在業(yè)?務(wù)培訓(xùn)方面?跟上去。各?鎮(zhèn)（街道）?要把農(nóng)村公?路養(yǎng)護(hù)擺上?重要的議事?日程，指定?專人負(fù)責(zé)，?配備相應(yīng)養(yǎng)?護(hù)管理（含?路政協(xié)管）?人員，負(fù)責(zé)?轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道?、村道的養(yǎng)?護(hù)管理工作?，鎮(zhèn)（街道?）主要領(lǐng)導(dǎo)?要經(jīng)常聽(tīng)取?農(nóng)村公路養(yǎng)?護(hù)情況匯報(bào)?，親自過(guò)問(wèn)?、親自研究?，切實(shí)解決?公路養(yǎng)護(hù)管?理中出現(xiàn)的?重大疑難問(wèn)?題。市發(fā)改?、公安、財(cái)?政、國(guó)土資?源、農(nóng)經(jīng)、?水利、環(huán)保?、審計(jì)、安?監(jiān)、交警大?隊(duì)等部門(mén)要?密切配合，?通力協(xié)作，?在各自職責(zé)?范圍內(nèi)，做?好農(nóng)村公路?養(yǎng)護(hù)管理的?相關(guān)工作，?共同把這項(xiàng)?民心工程實(shí)?施好。（?二）要加強(qiáng)?督促管理。?我市農(nóng)村公?路養(yǎng)護(hù)管理?工作采取走?市場(chǎng)化路子?，在市場(chǎng)化?運(yùn)作方式下?，企業(yè)講究?的是效益最?好，追求的?是利潤(rùn)最大?化，養(yǎng)護(hù)人?員在確保拿?到工資的前?提下，往往?想工作干得?越少越好，?所以監(jiān)管工?作顯得尤為?重要。一方?面，市__?_部門(mén)、公?路段要加強(qiáng)?對(duì)各鎮(zhèn)（街?道）的監(jiān)管?，實(shí)際上就?是加強(qiáng)對(duì)各?鎮(zhèn)（街道）?公路養(yǎng)護(hù)管?理站的監(jiān)管?和考核，對(duì)?工作做得好?的要給予表?彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)?做得不好的?，要給予通?報(bào)批評(píng);另?一方面，各?鎮(zhèn)（街道）?在農(nóng)村公路?養(yǎng)護(hù)管理實(shí)?行市場(chǎng)化保?潔養(yǎng)護(hù)后，?必須加強(qiáng)對(duì)?養(yǎng)護(hù)管理站?專（兼）職?監(jiān)管人員的?管理，專職?人員實(shí)行零?時(shí)聘用制，?合同一年一?簽，對(duì)做得?好的，下一?年優(yōu)先聘用?，并給予適?當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)?做得不好的?，下一年不?再聘用，并?相應(yīng)扣發(fā)獎(jiǎng)?金;同時(shí)，?要督促養(yǎng)護(hù)?管理站監(jiān)管?人員嚴(yán)格按?照合同的約?定，加強(qiáng)對(duì)?中標(biāo)單位的?監(jiān)督和檢查?，認(rèn)真做好?檢查記錄，?市___部?門(mén)、各鎮(zhèn)（?街道）要將?檢查考評(píng)的?結(jié)果與支付?給中標(biāo)單位?的費(fèi)用相掛?鉤，對(duì)做得?好的全額支?付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)?，并給予表?彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)?做得不好的?，要相應(yīng)扣?除合同約定?的養(yǎng)護(hù)管理?經(jīng)費(fèi)。（?三）要加強(qiáng)?資金監(jiān)管。?農(nóng)村公路養(yǎng)?護(hù)管理是一?項(xiàng)重大而長(zhǎng)?遠(yuǎn)的工程，?資金數(shù)額較?大。同時(shí)，