提升國際化水平資金管理辦法

中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

提升國際化開展水平支持資金管理方法

（征求意見稿）第一章總那么第一條為落實《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量開展的假設干意見》（國發(fā)[2020）7號）、《“十四五”時期中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展建設規(guī)劃》（中示區(qū)組發(fā)[2021）1號），推進中關村先行先試改革，進一步規(guī)范支持資金的管理和使用，構建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，促進中關村示范區(qū)國際化開展，加快建設世界領先的科技園區(qū)，制定本辦法。第二條本方法支持資金由市級財政資金安排，從北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱“市科委、中關村管委會”）專項資金中列支，按照年度預算進行使用。第三條本方法支持資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原那么。第四條本方法支持對象為具有獨立法人資格，具備相關資質和能力，且注冊在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“中關村示范區(qū)”）范圍內的企業(yè)、高等學校、科研機構及社會組織，其中企業(yè)是指國家高新技術企業(yè)和納入中關村高新技術企業(yè)庫管理的企業(yè)。未注冊在中關村示范區(qū)范圍內符合條件工程采取事前直接補助的方式經專家評審后予以分類支持。.對促進科研論文和科學數(shù)據匯聚共享的平臺建設方，給予不超過200萬元的資金支持。.對科研論文和科學數(shù)據的開放共享方，給予不超過150萬元的資金支持。第十四條支持學術會議及活動。（一）支持內容支持各類創(chuàng)新主體組織重點學術會議及品牌性交流活動，開展國際交流研討。（二）支持條件及標準.國際（港澳臺）科技品牌活動：由國際頂級期刊或知名研究機構主辦的國際學術交流活動;或在政府合作框架下長期舉辦的國際（港澳臺）固定交流活動。.重點國際學術會議：會議成果對凝聚國際共識、共同發(fā)起培育大科學計劃起到積極推動作用。.中關村論壇常態(tài)化系列活動：已被納入中關村論壇常態(tài)化系列活動整體安排，對提升中關村論壇國際化影響力起到積極推動作用。（三）支持方式及金額工程采取事前直接補助的方式經專家評審后予以分類支持,支持經費主要用于會議組織、人員交流等方面。.國際（港澳臺）科技品牌活動，給予不超過200萬元的資金支持。.重點國際學術會議，給予不超過100萬元的資金支持。.中關村論壇常態(tài)化系列活動，給予不超過50萬元的資金支持。第十五條支持建設國際學術期刊。（一）支持內容支持各類創(chuàng)新主體打造具有國際影響力的學術期刊。（二）支持條件及標準.三年內首次被納入SCIQ1或Q2區(qū)（科睿唯安JCR分區(qū)）。.高水平科學家的集體認可。（三）支持方式及金額工程采取后補助的方式經專家評審后予以分檔支持，支持經費分為200萬元、100萬元兩檔，主要用于機構的運營管理。第十六條支持重點交流活動。（一）支持內容支持各類創(chuàng)新主體落實承當北京市，市科委、中關村管委會重點國際交流任務，組織示范區(qū)企業(yè)集體參加國（境）外知名展覽展會、開展重點對接活動。（二）支持方式及金額工程采取事前直接補助的方式經專家評審后予以分類支持,給予不超過300萬元的資金支持。第三章工程申報與審核第十七條國際化支持資金組織申報流程具體以在市科委、中關村管委會網站上發(fā)布的申報通知為準，主要包括以下環(huán)節(jié):.在線填寫工程申報書。申報單位根據當年度申報通知相關要求，通過北京市科技計劃綜合管理平臺填寫并提交工程申報書。.立項評審。市科委、中關村管委會根據工程受理情況組織開展立項評審工作并形成擬支持方案。.結果公示。市科委、中關村管委會將擬支持工程名單（涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的除外）在官方網站進行公示，公示期不少于5個工作日。.簽訂任務書。公示期結束后，如公示結果無異議，由市科委、中關村管委會與工程承當單位簽訂工程任務書或等效文本。.資金撥付。針對事前立項事后補助的工程，在工程實施期滿3個月內完成并通過綜合績效評價后，按照相關規(guī)定撥付資金；其它工程原那么上在任務書簽訂后按照相關規(guī)定撥付資金。.工程驗收。對于事前直接補助的工程，應在工程實施期滿后3個月內完成驗收工作。第十八條加強工程審核，防止發(fā)生財政資金重復性分配。除“學術會議及活動”支持方向外，同一內容的工程原那么上只能申報一類支持方向，不予重復支持，且同一單位原那么上三年內不得重復申報。對承當單位已通過其他渠道獲取市財政性資金在同一類方向支持的工程（不含延續(xù)性支持工程）本方法原那么上不再予以支持。第十九條在支持資金撥付前，如承當單位已遷出北京市或已撤消、注銷，或承當單位及相關人員在“信用中國”、科研誠信管理信息系統(tǒng)上被列為失信懲戒對象的，不再予以支持。第四章監(jiān)督管理第二十條工程申報實行誠信承諾制。申報單位和申報人須提交誠信承諾書，承諾提交的材料真實、有效、完整，符合科研誠信相關要求，并承當相應責任。第二十一條承當單位應加強對專項資金的使用管理，建立健全內部控制制度，實行?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，并配合市科委、中關村管委會對資金使用情況的監(jiān)督、檢查、審計等，并需配合開展宣傳、調研、報送信息、提交資金使用效益分析報告等工作，不得存在違反國家法律法規(guī)及相關規(guī)章制度的行為。第二十二條在工程實施過程中，出現(xiàn)相關違法違規(guī)行為的,市科委、中關村管委會將視情節(jié)輕重采取終止工程執(zhí)行、追回已撥工程資金、取消工程承當者一定期限內工程申報資格等措施。第二十三條承當單位及相關人員存在失信行為的，按照相關規(guī)定，在信用系統(tǒng)中作不良信用記錄，并視情況將有關信息上傳“信用中國”及科研誠信管理信息系統(tǒng)。對于違反財經法律法規(guī)的行為，按照《財政違法行為處分處分條例》及其他相關規(guī)定處理、處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。第五章附那么第二十四條本方法由市科委、中關村管委會負責解釋。第二十五條市科委、中關村管委會原有關文件與本方法不一致的，以本方法為準。第二十六條本方法自印發(fā)之日起施行。原《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新開展支持資金管理辦法》（京科發(fā)〔2021〕13號）、《〈中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新開展支持資金管理方法〉實施細那么（試行）》（京科金發(fā)〔2021〕50號）同時廢止。的北京市其他創(chuàng)新主體參照執(zhí)行。第二章支持內容及標準第一節(jié)融入全球創(chuàng)新網絡第五條支持技術產品“走出去”。（一）支持內容支持各類創(chuàng)新主體深化拓展與世界先進創(chuàng)新區(qū)域合作，積極參與“一帶一路”建設，利用國（境）外應用場景促進本市技術產品迭代，支持北京市新技術新產品（服務）等創(chuàng)新成果“走出去”。（二）支持條件及標準.申報單位注冊成立3年（含）以上。.技術產品（服務）擁有自主知識產權。.技術產品（服務）具有一定先進性和適用性，或獲北京市新技術新產品（服務）認定，或在科技部門設立的登記機構進行技術合同認定登記。（三）支持方式及金額工程采取后補助的方式經專家評審后予以分檔支持，支持經費主要用于技術研發(fā)、國際技術認證、人員交流、購買第三方服務等。.對上年度國（境）外銷售額到達1億元（含）以上的產品技術（服務），給予300萬元的資金支持。.對上年度國（境）外銷售額到達5000萬（含）至1億元的產品技術（服務），給予200萬元的資金支持。.對首次開展海外應用的技術產品（服務），給予100萬元的資金支持。第六條支持在海外設立科技園區(qū)。（一）支持內容支持各類創(chuàng)新主體落實《北京市推進共建“一帶一路”高質量開展行動計劃（2021—2025年）》，在國（境）外設立實體化科技園區(qū)，通過提供配套設施及服務，促進科技企業(yè)集聚，搭建與國內的創(chuàng)新合作渠道。（二）支持條件及標準.在海外建有實體園區(qū)，海外園區(qū)運營主體注冊成立3年（含）以上。.園區(qū)運營狀況良好，聚集海外高端創(chuàng)新資源效果顯著。.對北京市建設國際合作渠道、集聚國際創(chuàng)新資源起到積極作用。（三）支持方式及金額采取后補助的方式經專家評審后予以分檔支持，支持經費主要用于科技園區(qū)的運營管理。.對場地面積3萬平方米（含）以上，入駐科技企業(yè)使用面積（含公共服務面積）到達70%（含）以上，北京市入駐企業(yè)或與北京市有科技合作的企業(yè)不少于10家的園區(qū)，給予500萬元的資金支持。.對場地面積1萬（含）至3萬平方米，入駐科技企業(yè)使用面積（含公共服務面積）到達50%（含）以上，北京市入駐企業(yè)或與北京市有科技合作的企業(yè)不少于5家的園區(qū)，給予200萬元的資金支持。第七條支持在海外設立孵化平臺。（一）支持內容支持各類創(chuàng)新主體在國（境）外設立孵化平臺，通過提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務，降低創(chuàng)業(yè)本錢，促進科技成果轉化，促進初創(chuàng)企業(yè)成長。（二）支持條件及標準.在海外建有實體孵化平臺，平臺運營主體注冊成立3年（含）以上。.平臺運營狀況良好，聚集海外高端創(chuàng)新資源效果顯著。.對北京市集聚國際創(chuàng)新資源、營造國際創(chuàng)新生態(tài)起到積極作用。（三）支持方式及金額工程采取后補助的方式經專家評審后予以分檔支持，支持經費主要用于孵化平臺的運營管理。.對場地面積3000平方米（含）以上、在孵企業(yè)不少于50家（其中與北京市有科技合作的企業(yè)不少于25家）的孵化平臺，給予200萬元的資金支持。.對場地面積1000（含）至3000平方米、在孵企業(yè)不少于20家（其中與北京市有科技合作的企業(yè)不少于10家）的孵化平臺，給予100萬元的資金支持。第八條支持在海外設立研發(fā)中心。（一）支持內容支持各類創(chuàng)新主體在國（境）外設立研發(fā)中心，通過國（境）外研發(fā)布局，把握世界前沿技術，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。（二）支持條件及標準.海外研發(fā)中心注冊成立3年（含）以上。.研發(fā)成果具有前瞻性及引導性，對國內產業(yè)開展起到引領作用。.對企業(yè)創(chuàng)新能力提升起到顯著作用。（三）支持方式及金額工程采取后補助的方式經專家評審后予以分檔支持，支持經費主要用于研發(fā)中心的運營管理及研發(fā)投入。.對三年內獲得3個（含）以上國際創(chuàng)造專利、對國內技術產品提升產生重大作用的研發(fā)中心，給予200萬元的資金支持。.對三年內獲得1至3個國際創(chuàng)造專利、對國內技術產品提升產生積極作用的研發(fā)中心，給予100萬元的資金支持。.對已開展實質性研發(fā)活動、對國內技術產品提升產生一定作用的研發(fā)中心，給予50萬元的資金支持。第二節(jié)集聚國際創(chuàng)新資源第九條實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃。（一）支持內容支持主要業(yè)務在國（境）外的投資者在中關村示范區(qū)設立外資研發(fā)中心或擴大研發(fā)投入（港澳臺地區(qū)投資者參照執(zhí)行）。（二）支持條件及標準外資研發(fā)中心是指在本市依法設立的外商投資機構，包括研發(fā)創(chuàng)新中心、開放創(chuàng)新平臺兩類。研發(fā)創(chuàng)新中心是指擁有獨立的研發(fā)團隊，承當區(qū)域或全球研發(fā)工程的關鍵步驟和絕大部分過程的研發(fā)中心；開放創(chuàng)新平臺是指通過提供設施設備、研發(fā)場所和專業(yè)指導，推動與中小企業(yè)、創(chuàng)新團隊開展工程合作,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)中心。研發(fā)創(chuàng)新中心應當符合以下條件：.有明確的研究開發(fā)領域、研發(fā)計劃和具體的研發(fā)工程，有固定的科研場所、必需的儀器設備和其它科研條件，以及正在開展的研發(fā)活動；.經母公司授權承當全球研發(fā)工程或在京、在華、在亞洲等區(qū)域的研發(fā)工程。開放創(chuàng)新平臺應當符合以下條件：.有明確的開展規(guī)劃和預期成果；.有建筑面積不低于1000平方米的研發(fā)場所；.簽約入駐的研發(fā)創(chuàng)新工程不低于10個；.有協(xié)同創(chuàng)新必需的設施設備和國際專家指導，具備國際化的技術、人才等資源。（三）支持方式及金額工程采取后補助的方式經專家評審后予以分類支持，在明確績效目標的前提下，對新設立的研發(fā)中心前三年度績效進行評估。.對研發(fā)創(chuàng)新中心按照年度研發(fā)投入2%的比例，給予不超過1000萬元的資金支持。.對開放創(chuàng)新平臺按照年度研發(fā)投入5%的比例，給予不超過500萬元的資金支持。第十條支持開展國際聯(lián)合研發(fā)。（一）支持內容鼓勵各類創(chuàng)新主體聯(lián)合國（境）外創(chuàng)新資源，圍繞本市重點開展的領域，在中關村示范區(qū)設立實體聯(lián)合實驗室，開展基礎前沿和創(chuàng)新性研究；開展政府間框架下聯(lián)合研發(fā)計劃，持續(xù)推動高水平的應用技術國際聯(lián)合研發(fā)合作；持續(xù)開展港澳臺聯(lián)合研發(fā)計劃。（二）支持方式及金額工程采取事前直接補助的方式經專家評審后予以分檔支持,支持經費主要用于技術研發(fā)、人員交流、購買第三方服務等方面的支出。.對企業(yè)牽頭或有企業(yè)參與的聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)計劃,按照工程總預算30%的比例，給予不超過200萬元的資金支持。.對無企業(yè)參與的聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)計劃，給予不超過150萬元的資金支持。第十一條吸引國際機構在京落地。（一）支持內容支持國際科技組織、國際科研機構、跨國技術轉移服務機構、國際期刊等首次在京設立分支機構。聚焦前沿新興交叉學科領域，運用國際規(guī)那么吸引國際同行搭建國際交流平臺。（二）支持條件及標準.在京注冊法人機構，運營1年（含）以上。.具有較強的國際影響力和創(chuàng)新資源組織調度能力。.能夠較好融入本市創(chuàng)新生態(tài)體系。（三）支持方式及金額工程采取后補助的方式經專家評審后予以分檔支持，支持經費主要用于機構的運營管理。.對于行業(yè)高度認可的頂級國際科技組織、國際科研機構、跨國技術轉移服務機構、國際期刊，給予200萬元的資金支持。.對于其它知名國際科技組織、國際科研機構、跨國技術轉移服務機構、國際期刊，給予100萬元的資金