某地流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作工作站建設(shè)講話稿(一)

某地流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作工作站建設(shè)講話稿(一)針對(duì)省?級(jí)工作站建?設(shè)，我強(qiáng)調(diào)?兩點(diǎn)意見(jiàn)：?一、充分?認(rèn)識(shí)流動(dòng)人?口區(qū)域協(xié)作?工作的重要?性和必要性?區(qū)域協(xié)作?是我省流動(dòng)?人口服務(wù)管?理工作的重?點(diǎn)工作之一?，做好這項(xiàng)?工作對(duì)于提?高我省流動(dòng)?人口服務(wù)管?理水平至關(guān)?重要。全員?數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，?截止___?月底，全省?流出人口達(dá)?___多萬(wàn)?，流入人口?只有___?多萬(wàn)，我省?流動(dòng)人口服?務(wù)管理的對(duì)?象主要是流?出人口，他?們職業(yè)復(fù)雜?、居住分散?、流動(dòng)性強(qiáng)?，流出地做?好服務(wù)管理?的難度比較?大。另一?方面，流入?地也存在很?多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)?題和困難。?隨著經(jīng)濟(jì)社?會(huì)的發(fā)展和?城鎮(zhèn)化進(jìn)程?的加快，農(nóng)?民市民化進(jìn)?程也在不斷?加快。國(guó)家?實(shí)行戶籍制?度改革，取?消了城鄉(xiāng)二?元戶籍制度?，又進(jìn)一步?促進(jìn)了農(nóng)民?市民化進(jìn)程?。但是，城?市有限的公?共資源使這?些新增的“?城市居民”?享受均等的?公共服務(wù)比?較困難。雖?然國(guó)家正在?推進(jìn)的屬地?化管理，強(qiáng)?調(diào)流動(dòng)人口?以流入地管?理為主，但?是真正將屬?地管理的體?制和機(jī)制落?實(shí)到位還需?要相當(dāng)長(zhǎng)的?時(shí)間，對(duì)于?流入人口較?多的地區(qū)而?言，他們的?壓力也相當(dāng)?大。以__?_市為例，?___市_?__萬(wàn)人口?中___多?萬(wàn)是流入人?口，如果政?府的公共服?務(wù)將這__?_萬(wàn)的流入?人口完全納?入，財(cái)政將?不堪重負(fù)。?同時(shí)，由于?基層工作人?員編制按照?戶籍人口數(shù)?配備，而服?務(wù)對(duì)象卻遠(yuǎn)?超戶籍人口?數(shù)，基層工?作人員人少?事多，工作?任務(wù)重、壓?力大，基層?留不住人。?因此，在?當(dāng)前流入地?管不好，流?出地管不了?，社會(huì)治理?處于轉(zhuǎn)型的?關(guān)鍵時(shí)期，?我們加強(qiáng)流?動(dòng)人口區(qū)域?協(xié)作，及時(shí)?填補(bǔ)流動(dòng)人?口服務(wù)管理?工作中的空?檔，顯得尤?為重要和必?要。二、?建設(shè)和完善?一批流動(dòng)人?口區(qū)域協(xié)作?省級(jí)工作站?區(qū)域協(xié)作?是我省在長(zhǎng)?期的流動(dòng)人?口服務(wù)管理?實(shí)踐中，創(chuàng)?造的寶貴經(jīng)?驗(yàn)。尤其是?近年來(lái)，我?省與___?籍流動(dòng)人口?相對(duì)集中的?地區(qū)加強(qiáng)省?際協(xié)作和交?流，為國(guó)家?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育“一?盤(pán)棋”工作?做出了突出?貢獻(xiàn)。我們?從信息化建?設(shè)到“協(xié)會(huì)?+支部”工?作模式推廣?，再到流動(dòng)?人口區(qū)域協(xié)?作工作站建?設(shè)，一步一?步向前推開(kāi)?，基本上形?成了可復(fù)制?的經(jīng)驗(yàn)，取?得了較好的?成效。現(xiàn)在?的形勢(shì)，已?經(jīng)到了全面?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，?把這項(xiàng)工作?做得更實(shí)、?更細(xì)、更好?的時(shí)候，主?要任務(wù)和重?點(diǎn)就是抓好?一批省級(jí)工?作站建設(shè)，?以省級(jí)工作?站帶動(dòng)市級(jí)?站，牽動(dòng)縣?級(jí)站，明確?職責(zé)，層層?落實(shí)，進(jìn)一?步提高我省?流動(dòng)人口區(qū)?域協(xié)作水平?。一是要?合理統(tǒng)籌資?源。此前，?不少地方在?外省都建立?了流動(dòng)人口?區(qū)域協(xié)作工?作站，現(xiàn)在?看來(lái)還存在?很多不足，?特別是資源?整合問(wèn)題。?往往是一個(gè)?發(fā)達(dá)城市，?像在長(zhǎng)三角?地區(qū)，全省?各地都蜂擁?而至，人口?大市、小市?都建有工作?站，各方面?都在做，如?果不有效整?合就存在很?大資源浪費(fèi)?。像銅陵市?的做法就很?好，流出人?口少，沒(méi)必?要單獨(dú)建站?，就聯(lián)合流?出人口大市?共同建站，?自己做一些?配合性的工?作，減少了?重復(fù)建設(shè)，?節(jié)約了資源?。今后，各?市要統(tǒng)籌好?縣級(jí)工作站?建設(shè)，省里?要統(tǒng)籌好市?級(jí)工作站建?設(shè)，合理布?局并充分發(fā)?揮好省級(jí)工?作站統(tǒng)籌整?合資源的作?用，實(shí)現(xiàn)更?好的資源共?享，進(jìn)一步?提升工作水?平和層次。?我們大致?有___個(gè)?左右的流動(dòng)?人口大市，?按照一個(gè)流?動(dòng)人口大市?建設(shè)一個(gè)省?級(jí)工作站的?要求，一個(gè)?省級(jí)工作站?服務(wù)___?萬(wàn)人口的布?局，___?個(gè)就能覆蓋?___萬(wàn)流?出人口，這?次請(qǐng)這些流?動(dòng)人口大市?的分管同志?來(lái)，就是要?研究省級(jí)工?作站的布局?和建設(shè)問(wèn)題?。這___?個(gè)省級(jí)工作?站初步打算?如下：__?_市要繼續(xù)?抓好___?市省級(jí)工作?站，同時(shí)采?取跟商會(huì)聯(lián)?合的模式在?___市建?設(shè)省級(jí)工作?站；___?市在___?市建設(shè)省級(jí)?工作站；_?__市在_?__市建設(shè)?省級(jí)工作站?；___市?在___市?建設(shè)省級(jí)工?作站；__?_市在__?_市建設(shè)省?級(jí)工作站；?___市在?___市建?設(shè)省級(jí)工作?站；___?市在___?市建設(shè)省級(jí)?工作站，_?__市的_?__商會(huì)積?極性很高；?___市在?___市建?設(shè)省級(jí)工作?站；___?市、___?市和___?市聯(lián)合在_?__市建設(shè)?省級(jí)工作站?；___市?在___市?建設(shè)省級(jí)工?作站。這是?初步的打算?，有些市做?得比較成熟?了，其他市?可以邊做邊?完善。二?是要統(tǒng)一建?站模式。省?級(jí)工作站要?按照黨__?_、計(jì)生協(xié)?、工作站、?民非___?“四位一體?”的模式來(lái)?建設(shè)。黨_?__就是黨?委，可以下?設(shè)若干總支?或支部。計(jì)?生協(xié)就是_?__?。╛?__市）駐?___市流?動(dòng)人口計(jì)生?協(xié)聯(lián)合會(huì)，?組建的時(shí)候?由省計(jì)生協(xié)?負(fù)責(zé)審批，?牽頭的市作?為計(jì)生協(xié)會(huì)?長(zhǎng)單位，其?他流出人口?比較集中的?市為副會(huì)長(zhǎng)?單位，下面?可以建地方?分會(huì)。具體?協(xié)作上就是?以一個(gè)為主?，作為會(huì)長(zhǎng)?，其他是副?會(huì)長(zhǎng)，這樣?來(lái)建。比如?在___市?建省級(jí)工作?站，就是由?___市?牽頭，為會(huì)?長(zhǎng)單位，涉?及到的有_?__、__?_等市，這?些都可以作?成為副會(huì)長(zhǎng)?單位。工作?站就是__?_省?__?_省流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?區(qū)域協(xié)作_?__市工作?站。省級(jí)工?作站的經(jīng)費(fèi)?保障一方面?來(lái)自政府撥?款，另一方?面來(lái)自民辦?非企業(yè)單位?收益。如果?沒(méi)有民非支?撐，將來(lái)運(yùn)?轉(zhuǎn)很難。?總之，省級(jí)?工作站就是?按照這個(gè)模?式來(lái)建，做?到名稱統(tǒng)一?，有機(jī)統(tǒng)一?。三是要?規(guī)范運(yùn)作方?式。省級(jí)工?作站的運(yùn)作?方式就是省?統(tǒng)籌、市牽?頭、縣負(fù)責(zé)?。要正確認(rèn)?識(shí)和處理三?個(gè)層次的關(guān)?系。省級(jí)工?作站由各市?按照項(xiàng)目的?方式向省里?申報(bào)；聯(lián)合?會(huì)___由?省計(jì)生協(xié)審?批，作為省?計(jì)生協(xié)團(tuán)體?會(huì)員單位，?由省計(jì)生協(xié)?直屬；當(dāng)?shù)?流出人口大?縣作為核心?縣負(fù)責(zé)工作?站的具體運(yùn)?作。以上，?是省級(jí)工作?站的基本要?求。四是?要明確服務(wù)?標(biāo)準(zhǔn)。要根?據(jù)服務(wù)內(nèi)容?，建立服務(wù)?標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)?工作站大體?上開(kāi)展三項(xiàng)?服務(wù)。第?一項(xiàng)是衛(wèi)生?計(jì)生服務(wù)，?包括政府購(gòu)?買(mǎi)服務(wù)在衛(wèi)?生計(jì)生這方?面的項(xiàng)目，?比如免費(fèi)孕?前優(yōu)生健康?檢查。除了?衛(wèi)生計(jì)生服?務(wù)以外，還?要適應(yīng)轉(zhuǎn)型?發(fā)展需要，?將計(jì)劃生育?基本服務(wù)拓?展到家庭健?康方面來(lái)，?這是以后大?的發(fā)展趨勢(shì)?。第二項(xiàng)?是社會(huì)服務(wù)?。第三項(xiàng)?是工作運(yùn)轉(zhuǎn)?方面的項(xiàng)目?。工作站可?以承接政府?購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，?特別是市場(chǎng)?化方式提供?的公共服務(wù)?和代辦服務(wù)?，進(jìn)一步加?強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)?保障。各?地要把省級(jí)?工作站辦成?一個(gè)公共平?臺(tái)和綜合陣?地，工作站?中涉及到市?縣或者其他?方面的工作?，也可以掛?上相應(yīng)的標(biāo)?牌。有牌子?，有名分，?資源大家共?享，一個(gè)站?點(diǎn)，多種職?能，共建共?用，這樣我?們才能有機(jī)?地整合資源?，充分合作?起來(lái)。如果?我們把省級(jí)?工作站建好?了，打好了?基礎(chǔ)，就可?以聯(lián)合省直?有關(guān)部門(mén)進(jìn)?行考察認(rèn)證?，比如聯(lián)合?省農(nóng)民工辦?公室，就可?以拓展為農(nóng)?民工服務(wù)站?。省里也?將做好相關(guān)