《行政法與行政訴訟法（第五版）》課件1

第一章

緒論重點(diǎn)問題1行政法與憲法、民主、法治。2行政法的具體表現(xiàn)形式。3行政法的溯及力和效力原則。第一節(jié)

行政法概述一、行政法的概念1、行政法具有法的屬性。2、行政法具有特殊屬性。3、行政法具有民主性。4、行政法具有集合性。第一節(jié)

行政法概述二、行政法的特點(diǎn)1、行政法的形式特點(diǎn)。(1)缺乏統(tǒng)一的法典。(2)表現(xiàn)形式的多樣性。(3)數(shù)量規(guī)模的龐大性。(4)對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性。2、行政法的內(nèi)容特點(diǎn)。(1)行政權(quán)的支配性。(2)實(shí)體法和程序法的模糊性(3)效力的多元性。(4)與行政訴訟關(guān)系的緊密性。第一節(jié)

行政法概述三、行政法的地位1、行政法在法律體系中的地位。2、行政法在社會(huì)生活中的地位。第二節(jié)

行政法的淵源

一、憲法和條約1憲法。2條約。二、制定法1法律。2行政法規(guī)。3地方性法規(guī)。4規(guī)章。第二節(jié)

行政法的淵源三、法律解釋依通說,有權(quán)機(jī)關(guān)所作的法律解釋也是我國(guó)行政法的淵源。在《立法法》施行以前,我國(guó)的法律解釋有憲法解釋、立法解釋、行政解釋、司法解釋和地方解釋5種。現(xiàn)在,我國(guó)的法律解釋則有憲法解釋、立法性解釋、應(yīng)用性解釋和司法解釋4種。第二節(jié)

行政法的淵源四、其他淵源1民法規(guī)范。一般說來,能夠作為行政法淵源的是以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的法律規(guī)范及其法律解釋。2判例。3法律原則。4行政慣例。5學(xué)說。第三節(jié)

行政法的效力

一、行政法的效力范圍1、行政法的空間效力。（1）小于整體上的空間效力范圍。（2）大于整體上的空間效力范圍。2、行政法的時(shí)間效力。（1）行政法的生效時(shí)間。（2）行政法的失效時(shí)間。（3）行政法的溯及力。3、行政法對(duì)行政主體和相對(duì)人都具有法律效力。第三節(jié)

行政法的效力

二、行政法的效力原則1上位法優(yōu)于下位法原則。2新法優(yōu)于舊法原則。3特別法優(yōu)于普通法原則（1）同一機(jī)關(guān)制定的特別法與普通法。第一，特別法應(yīng)該是針對(duì)普通法而作的特殊規(guī)定。第二，存在允許優(yōu)先適用舊法的專門規(guī)定。第三，特別規(guī)定的優(yōu)先適用無須經(jīng)過法定機(jī)關(guān)的裁決。（2）法律規(guī)范與變通規(guī)定。第三節(jié)

行政法的效力

三、行政法效力的裁決法律、法規(guī)和規(guī)章效力明確的，按規(guī)定適用；不明確或有沖突的，按效力原則適用；不明確或有沖突而又不能按效力原則適用的，由法定機(jī)關(guān)依法裁決。行政法效力的裁決制度，目的是保證法制的統(tǒng)一，在性質(zhì)上則屬于法律解釋。法律應(yīng)用

1、行政法淵源的司法功能2、關(guān)于法律規(guī)范的效力3、關(guān)于無效的法律規(guī)范第二章

行政法的基本原則重點(diǎn)問題重點(diǎn)問題1、行政合法性原則的具體內(nèi)容。2、比例原則的具體內(nèi)容。3、嚴(yán)重不合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)。4、行政合理性原則的適用。第一節(jié)

行政合法性原則

一、法律優(yōu)位原則1行政法優(yōu)先于行政。2行政法對(duì)行政的支配性。二、法律保留原則1立法上的法律保留。（1）絕對(duì)保留。（2）相對(duì)保留。2執(zhí)法上的法律保留。三、行政應(yīng)變性原則第二節(jié)

行政合理性原則一、比例原則1、適當(dāng)性原則。（1）行政目的應(yīng)確定。（2）足以實(shí)現(xiàn)行政目的。2、必要性原則。3、均衡性原則。第二節(jié)

行政合理性原則二、禁止嚴(yán)重不合理原則1正常人判斷。2難以容忍。三、