移動電子政務

第十一章移動電子政務目錄一、移動通信技術二、無線局域網(wǎng)三、藍牙技術四、移動電子政務的價值五、主要模式六、主要應用2006年第一條公益短信1月3日，元旦假期的最后一天，北京許多手機用戶收到這樣一條短信：“交管部門提示：今晨，東三環(huán)京廣橋東南角輔路污水管發(fā)生漏水事故，東三環(huán)京廣橋朝陽路附近實行交通管制，請車輛繞行。謝謝廣大市民的配合和支持！”記者走訪得知，北京移動、聯(lián)通以及網(wǎng)通三大公司均向用戶發(fā)送了這條信息。一、移動通信技術移動mobile3G通信技術WLANBLUETOOTH包括許多技術和設備，手機是最常見的形式，其他：無線局域網(wǎng)，靈通電話，筆記本電腦以及PDA（personaldigitalassistant個人數(shù)字助理）移動通信史上的十件大事一、上帝創(chuàng)造了何等奇跡！——電報的發(fā)明二、“沃森特先生，快來幫我啊”——電話的發(fā)明三、無形的信使——電磁波的發(fā)現(xiàn)四、“要是我能指揮電磁波，就可飛越整個世界”——無線電報的發(fā)明五、載著聲音飛翔的電波——無線電通信的發(fā)明六、個人通信的發(fā)源地——傳呼的誕生七、實現(xiàn)個人電話的夢想——蜂窩式移動電話的誕生八、讓手機走近每一個人——GSM手機的出現(xiàn)九、Motorola輝煌的失敗——全球“銥”星系統(tǒng)十、山雨欲來風滿樓——新一代手機的誕生現(xiàn)代移動通信技術五階段第一階段從本世紀20年代至40年代，為早期發(fā)展階段。專用移動通信系統(tǒng)，其代表是美國底特律市警察使用的車載無線電系統(tǒng)。第二階段從40年代中期至60年代初期。這一階段的特點是從專用移動網(wǎng)向公用移動網(wǎng)過渡，接續(xù)方式為人工，網(wǎng)的容量較小。第三階段從60年代中期至70年代中期。其特點是采用大區(qū)制、中小容量，使用450MHz頻段，實現(xiàn)了自動選頻與自動接續(xù)?，F(xiàn)代移動通通信技術五五階段第四階段從從70年代代中期至80年代中中期。這是是移動通信信蓬勃發(fā)展展時期。1978年年底，美國國貝爾試驗驗室研制成成功先進移移動電話系系統(tǒng)(AMPS)，，建成了蜂蜂窩狀移動動通信網(wǎng)，，大大提高高了系統(tǒng)容容量。這一一階段的特特點是蜂窩窩狀移動通通信網(wǎng)成為為實用系統(tǒng)統(tǒng)，并在世世界各地迅迅速發(fā)展。。原因：微電電子技術發(fā)發(fā)展，這使使得通信設設備的小型型化、微型型化有了可可能性。提提出并形成成了蜂窩網(wǎng)網(wǎng)的概念。。蜂窩網(wǎng)，，即所謂小小區(qū)制，由由于實現(xiàn)了了頻率再用用，大大提提高了系統(tǒng)統(tǒng)容量。隨隨著大規(guī)模模集成電路路的發(fā)展而而出現(xiàn)的微微處理器技技術日趨成成熟以及計計算機技術術的迅猛發(fā)發(fā)展，從而而為大型通通信網(wǎng)的管管理與控制制提供了技技術手段。。1G（generation)“大大哥大”現(xiàn)代移動通通信技術五五階段第五階段從從80年代代中期開始始。這是數(shù)數(shù)字移動通通信系統(tǒng)發(fā)發(fā)展和成熟熟時期。模擬蜂窩網(wǎng)網(wǎng)雖然取得得了很大成成功，但也也暴露了一一些問題。。例如，頻頻譜利用率率低，移動動設備復雜雜，費用較較貴，業(yè)務務種類受限限制以及通通話易被竊竊聽，不能能自動漫游游等，最主主要的問題題是其容量量已不能滿滿足日益增增長的移動動用戶需求求。中國7年間總共共才發(fā)展了了600萬萬用戶，““大哥大””屬于一小小部分人可可以享受的的奢侈品。。解決這些些問題的方方法是開發(fā)發(fā)新一代數(shù)數(shù)字蜂窩移移動通信系系統(tǒng)。以GSM和和CDMA為代代表的2G開始始，現(xiàn)在在主要還還是GPRS、CDMA1X為為代表表的2.5G的過渡渡階段，，3G開開始了使使用推廣廣階段。。4G概概念也被被提出

1G2G3G系統(tǒng)模擬數(shù)字數(shù)字主系統(tǒng)AMPS、NMT和TACSGSM、CDMA和TDMAWCDMA、CDMA-2000和TD-SCDMA應用語音語音和少許電路交換數(shù)據(jù)語音和分組交換數(shù)據(jù)本地用戶小于500k大約5.9M大于5M（據(jù)估計）速度取決于模擬信號9.6kbps到14.4kbps移動：384kbps

固定：2Mbps屬性覆蓋面不穩(wěn)定，不完全并且語音質量低較為安全，可使用數(shù)據(jù)業(yè)務，覆蓋面拓寬，較為穩(wěn)定，支持更多用戶，語音質量較好多媒體數(shù)據(jù)，配置性能，連接Internet，并且一直連接3G的轉轉折以前幾乎乎所有的的3G網(wǎng)網(wǎng)絡資源源都處于于閑置狀狀態(tài)，這這很正常常。因為為3G網(wǎng)網(wǎng)絡本來來就不是是為語音音業(yè)務和和短信息息業(yè)務而而建，而而是視頻頻流媒體體。2006年11月，3G領域域發(fā)生了了一件令令人振奮奮的事情情，3G公司發(fā)發(fā)布X-Series業(yè)務，，這是3G發(fā)展展史上的的一個里里程碑，，從此3G運營營商可以以通過自自己高速速的3G網(wǎng)絡將將當前流流行的互互聯(lián)網(wǎng)應應用供給給3G手手機用戶戶。X-Series由愛立立信和3英國公公司共同同開發(fā)，，目的是是讓用戶戶能夠通通過手機機享受VoIP（網(wǎng)絡電話話，VoiceoverInternetProtocol））、即時通通信、搜搜索、購購物、網(wǎng)網(wǎng)絡電視視等豐富富的互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)應用用。信產(chǎn)部發(fā)發(fā)布130項3G行業(yè)業(yè)標準中國證券券報2007-06-14信息產(chǎn)業(yè)業(yè)部近日日發(fā)布了了涉及CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA等三三大3G技術的的130項推薦薦性通信信行業(yè)標標準。這130項標準準的批準準日期是是5月25日，，已向各各地信息息產(chǎn)業(yè)主主管部門門、通信信管理局局、有關關研究設設計單位位和六大大電信基基礎運營營商發(fā)放放，自發(fā)發(fā)布之日日起施行行。南方違違規(guī)WCDMA網(wǎng)將將改造造成TD網(wǎng)網(wǎng)南方各各地違違規(guī)搭搭建的的WCDMA試試驗網(wǎng)網(wǎng)部分分將改改造成成TD-SCDMA網(wǎng)絡絡。該該專家家透露露，在在廣州州、深深圳、、廈門門等地地已經(jīng)經(jīng)進行行了WCDMA覆蓋蓋的，，現(xiàn)在在要把把它改改造成成TD-SCDMA網(wǎng)絡絡。中國國移移動動2007年年被被指指定定在在8個個城城市市建建TD網(wǎng)網(wǎng)，，未未來來拿拿什什么么牌牌照照很很難難預預料料，，不不如如現(xiàn)現(xiàn)在在集集中中精精力力建建TD網(wǎng)網(wǎng);另另一一方方面面，，““同同時時也也可可避避免免因因拆拆除除WCDMA網(wǎng)網(wǎng)而而帶帶來來的的資資源源浪浪費費。?！薄蹦戏椒竭`違規(guī)規(guī)網(wǎng)網(wǎng)改改造造成成TD網(wǎng)網(wǎng)并并非非是是簡簡單單的的節(jié)節(jié)約約成成本本這這么么簡簡單單，，其其深深層層的的含含義義可可能能在在于于政政府府并并不不希希望望開開展展另另外外兩兩種種3G標標準準網(wǎng)網(wǎng)絡絡的的建建設設。?！度坎课P關于于深深化化電電信信體體制制改改革革的的通通告告》》工業(yè)業(yè)和和信信息息化化部部、、國國家家發(fā)發(fā)改改委委和和財財政政部部2008年年5月月24日日發(fā)發(fā)布布了了《《三三部部委委關關于于深深化化電電信信體體制制改改革革的的通通告告》》，，公公告告指指出出，，基基于于電電信信行行業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀狀，，為為實實現(xiàn)現(xiàn)改改革革目目標標，，鼓鼓勵勵中中國國電電信信收收購購中中國國聯(lián)聯(lián)通通CDMA網(wǎng)網(wǎng)(包包括括資資產(chǎn)產(chǎn)和和用用戶戶)，，中中國國聯(lián)聯(lián)通通與與中中國國網(wǎng)網(wǎng)通通合合并并，，中中國國衛(wèi)衛(wèi)通通的的基基礎礎電電信信業(yè)業(yè)務務并并入入中中國國電電信信，，中中國國鐵鐵通通并并入入中中國國移移動動。。此此外外，，公公告告還還指指出出，，改改革革重重組組應應與與發(fā)發(fā)放放3G牌牌照照相相結結合合，，重重組組完完成成后后就就會會發(fā)發(fā)放放3G牌牌照照。。中國電信、、中國網(wǎng)通通、中國移移動、中國國聯(lián)通、中中國衛(wèi)通、、中國鐵通通6家變3家建設中的3G3G牌照今今年1月才才正式發(fā)放放除了具有自自主知識產(chǎn)產(chǎn)權的3G標準TD-SCDMA被允允許提前建建設，覆蓋蓋到北京、、上海、廣廣州、廈門門等大中城城市的市區(qū)區(qū)幾大運營商商都在加緊緊進行網(wǎng)絡絡規(guī)劃和建建設。最具代表性性的三項““3G業(yè)務務”是無線線上網(wǎng)、手手機電視和和視頻通話話。但是有有人問：““3G新業(yè)業(yè)務”是個個偽概念？？問題關鍵鍵是2.5G與3G3G比2G帶帶來的最大改改變是無線帶帶寬上的提升升3G的國內現(xiàn)現(xiàn)狀使用者：無線線上網(wǎng)總沒3G信號，看看手機電視經(jīng)經(jīng)?！榜R賽克克”，視頻電電話根本沒人人能跟他打我國還遠沒到到3G時代。。

－－““網(wǎng)絡”的的覆蓋沒有足足夠大。移動動網(wǎng)絡還有一一個非常細致致和規(guī)范的優(yōu)優(yōu)化過程，因因此在相當一一段時間里，，3G提供的的還是2G的的服務和業(yè)務務

－－““終端”普普及難。必須須換一部3G手機，而且且目前的手機機屏幕普遍偏偏小、CPU處理速度慢慢、電池待機機時間不夠長長。全世界移移動通信用戶戶中只有大約約10%是3G用戶。－－－“內容容”少。針針對手機進行行專門的內容容設計的網(wǎng)頁頁太少，電視視節(jié)目和內容容更是少二、無線局域域網(wǎng)WlanWlan:wirelesslocalareanetwork作為與GPRS與3G互補的技術術，采用RF技術，計算算機通過無線線網(wǎng)卡，結合合AP(accesspoint)，進行區(qū)區(qū)域無線網(wǎng)絡絡連接，再與與寬帶等連接接internet一種利用現(xiàn)有有技術的過渡渡。4G以后后可能不再需需要ADSL貓交換機、路由由器AP無線局域網(wǎng)示示意圖無線局域網(wǎng)的的應用1.接入網(wǎng)絡絡信息系統(tǒng)：：電子郵件、、文件傳輸和和終端仿真。。2.難以布線線的環(huán)境：老老建筑、布線線困難或昂貴貴的露天區(qū)域域、城市建筑筑群、校園和和工廠。3.頻繁變化化的環(huán)境：頻頻繁更換工作作地點和改變變位置的零售售商、生產(chǎn)商商，以及野外外勘測、試驗驗、軍事、公公安和銀行等等。4.使用便攜攜式計算機等等可移動設備備進行快速網(wǎng)網(wǎng)絡連接。5.用于遠距距離信息的傳傳輸：如在林林區(qū)進行火災災、病蟲害等等信息的傳輸輸；公安交通通管理部門進進行交通管理理等。6.專門工程程或高峰時間間所需的暫時時局域網(wǎng)：學學校、商業(yè)展展覽、建設地地點等人員流流動較強的地地方；利用無無線局域網(wǎng)進進行信息的交交流；零售商商、空運和航航運公司高峰峰時間所需的的額外工作站站等。7.流動工作作者可得到信信息的區(qū)域：：需要在醫(yī)院院、零售商店店或辦公室區(qū)區(qū)域流動時得得到信息的醫(yī)醫(yī)生、護士、、零售商、白白領工作者。。8.辦公室和和家庭辦公室室（SOHO）用戶，以以及需要方便便快捷地安裝裝小型網(wǎng)絡的的用戶。無線網(wǎng)狀網(wǎng)在在校園海洋大學選擇擇了北電的無無線融合應用用解決方案，，對其新建的的數(shù)字校園進進行網(wǎng)絡無縫縫覆蓋。目前，北電的的無線網(wǎng)狀網(wǎng)網(wǎng)主要針對海海洋大學新建建校區(qū)——嶗嶗山校區(qū)的公公共區(qū)域進行行無縫覆蓋，，包括圖書館館、行政辦公公樓、國家海海洋科技中心心、室外體育育場和體育館館。而MCS5100多媒體通訊訊系統(tǒng)則使位位于海洋大學學三個不同校校區(qū)的教師之之間實現(xiàn)了更更加便利的溝溝通，通過無無線網(wǎng)和已建建立的有線網(wǎng)網(wǎng)絡之間的融融合，實現(xiàn)諸諸如IP電話話、視頻會議議，基于Web的協(xié)同工工作、應用共共享、即時消消息、個人服服務管理、一一號通等多種種豐富多彩的的網(wǎng)絡應用，，在節(jié)省通信信費用的同時時，實現(xiàn)了更更加互動的教教學交流，為為原本在不同同校區(qū)的教師師提供了一個個統(tǒng)一溝通的的平臺，大大大提高了科研研的互動性。。海洋大學通過過部署北電的的無線融合應應用解決方案案，不僅節(jié)省省了大把的通通信費用，還還實現(xiàn)了多種種通信方式的的提升。無線網(wǎng)狀網(wǎng)在在社區(qū)全美最大的無無線網(wǎng)狀網(wǎng)絡絡項目在硅谷谷建成。寬帶帶無線網(wǎng)狀網(wǎng)網(wǎng)絡把硅谷地地區(qū)4個郡之之中的超過40個中小城城市240萬萬居民連接在在一起，為他他們提供無處處不在的無線線網(wǎng)絡接入服服務以及大量量新興的公眾眾服務。高效率：戶外外無線網(wǎng)狀網(wǎng)網(wǎng)絡有助于城城市提高工作作效率。城市市監(jiān)管人員可可以在執(zhí)行日日常工作的戶戶外地點方便便地訪問后臺臺數(shù)據(jù)，巡邏邏警察可以在在執(zhí)行任務過過程中實時提提交工作報告告等等。治安保障：在在美國，很多多警車上安裝裝移動訪問路路由器，配合合視頻監(jiān)控攝攝像頭等設備備，獨立于有有線網(wǎng)絡的功功能有助于城城市應急系統(tǒng)統(tǒng)工作人員迅迅速作出反應應。位置跟蹤：結結合無線射頻頻識別（RFID）標簽簽技術，在無無線信號覆蓋蓋的任何角落落均能連續(xù)跟跟蹤定位任何何“被附著了了標簽”的設設備，如價格格昂貴的叉車車、應急保障障車等等。旅游購物休閑閑應用：隨著著人們隨身攜攜帶更多可以以訪問Wi-Fi網(wǎng)絡的的便攜設備，，這些人可以以隨時隨地登登錄上網(wǎng)，獲獲取免費地圖圖信息，觀看看最新電影預預告短片，城城市最新休閑閑、購物信息息，訪問網(wǎng)站站了解身邊的的餐飲娛樂設設施等。連接“數(shù)字孤孤島”：將不不便于鋪設光光纜的偏遠地地區(qū)連接到互互聯(lián)網(wǎng)之上。。三、藍牙技術術藍牙是一種支支持設備短距距離通信（一一般是10m之內）的無無線電技術。。能在包括移移動電話、PDA、無線線耳機、筆記記本電腦、相相關外設等眾眾多設備之間間進行無線信信息交換。透透過芯片上的的無線接收器器，配有藍牙牙技術的電子子產(chǎn)品能夠在在十公尺的距距離內彼此相相通，傳輸速速度可以達到到每秒鐘1兆兆字節(jié)。以往往紅外線接口口的傳輸技術術需要電子裝裝置在視線之之內的距離，，而現(xiàn)在有了了藍牙技術，，這樣的麻煩煩也可以免除除了。第三代移動通通信技術將為為藍牙互聯(lián)提提供更大的市市場，藍牙互互聯(lián)技術允許許手機、便攜攜設備、個人人電腦、筆記記本電腦和第第三方的接入入設備互相連連接在一起藍牙技術的主主要市場將是是低端無線聯(lián)聯(lián)網(wǎng)領域，提提供簡單方便便的無線聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術是業(yè)內內最初研發(fā)““藍牙”標準準的初衷。藍牙主要針對對三大類的應應用：話音／／數(shù)據(jù)的接入入、外圍設備備互聯(lián)和個人人局域網(wǎng)。3大技術的比比較P207四、移動電子子政務的價值值移動電子政務務就是基于無無線網(wǎng)絡技術術的新型電子子政務模式。。一、政府信息息和服務的主主動推送（Push）傳統(tǒng)的電子政政務模式與實實體模式一樣樣，在一定程程度上是一種種被動型的服服務模式，即即公共部門在在公眾通過物物理介質提出出信息需求后后才能提供相相應的服務。。但問題是，，一方面，公公眾必須要在在特殊的物理理環(huán)境下才能能獲取信息，，另一方面，，公眾沒有也也無必要養(yǎng)成成每日登錄政政府網(wǎng)站的習習慣。而在移移動政務中，，政府信息和和服務的主動動推送（Push）。政政府可以利用用移動技術，，將信息推送送到公眾的移移動終端上，，使得公眾無無需前往部門門駐地或是有有線網(wǎng)絡終端端就可以在第第一時間了解解到具有公共共性質的或者者是事先定制制的最新信息息。四、移動電子子政務的價值值（續(xù)）二、移動政務務充分體現(xiàn)出出了它的動態(tài)態(tài)性。

傳統(tǒng)統(tǒng)電子政務由由于受到物理理有線網(wǎng)絡的的限制，很難難做到現(xiàn)場辦辦公的隨機應應變；用戶必必須在固定的的計算機上與與政府部門產(chǎn)產(chǎn)生交互。而而移動政務則則充分體現(xiàn)出出了它的動態(tài)態(tài)性：隨時隨隨地地通過短短信接收政府府快報、公文文提要、重要要文件到達提提示，通過移移動終端隨時時審閱文件，，查閱信息庫庫，現(xiàn)場錄入入資料，臨時時搭建一個平平臺內部的指指揮中心網(wǎng)三、、有有線線網(wǎng)網(wǎng)絡絡全全部部癱癱瘓瘓，，移移動動電電子子政政務務平平臺臺可可以以充充當當臨臨時時接接入入網(wǎng)網(wǎng)四、、與與計計算算機機互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)相相比比，，移移動動政政務務更更利利于于解解決決數(shù)數(shù)字字鴻鴻溝溝問問題題，，因因為為手手機機的的普普及及率率遠遠遠遠高高于于計計算算機機，，使使用用也也更更方方便便。。如果果說說““一一站站式式””門門戶戶平平臺臺是是對對““政政府府上上網(wǎng)網(wǎng)””的的一一次次超超越越，，那那么么移移動動政政務務將將是是電電子子政政務務發(fā)發(fā)展展中中的的第第二二次次超超越越五、、主主要要模模式式MG-E移移動動辦辦公公MG-B短短信信等等MG-C面面很很廣廣，，為為公公眾眾服服務務P209六、、主主要要應應用用1、、移移動動辦辦公公2、、信信息息發(fā)發(fā)布布－－短短消消息息3、、提提供供服服務務4、、推推進進政政府府民民主主1、、移移動動辦辦公公－－－－案案例例江蘇蘇省省太太倉倉市市公公安安局局的的警警務務信信息息能能夠夠通通過過公公安安無無線線網(wǎng)網(wǎng)絡絡平平臺臺進進行行傳傳遞遞，，警警務務人人員員隨隨身身攜攜帶帶一一種種特特制制的的PDA，，在在排排查查犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人員員和和處處罰罰違違章章車車輛輛管管理理工工作作中中取取得得了了很很好好的的實實際際效效果果綿陽市財財政局的的辦公樓樓一共有有５層，，只有第第2層和和第5層層已經(jīng)布布線，其其余3層層還沒有有布線。。在綿陽陽市財政政局內部部局域網(wǎng)網(wǎng)改造過過程中，，由于采采納了““以無線線局域網(wǎng)網(wǎng)絡為主主的，在在局部范范圍內采采用有線線網(wǎng)絡””解決方方案，結結果用非非常少的的設備就就做到了了很大面面積的覆覆蓋。廣州移移動通通信公公司為為廣州州市政政府提提供了了基于于SMS短短信、、WAP手手機上上網(wǎng)和和GPRS專線線接入入等方方式的的政府府移動動辦公公解決決方案案，并并在公公安、、水利利、交交通等等政府府部門門都得得到了了很好好的應應用。。2、信信息發(fā)發(fā)布－－－案案例1浙江移移動通通信公公司為為杭州州市政政府提提供了了市長長熱線線短信信平臺臺全面面解決決方案案，杭杭州市市民遇遇到難難題除除了打打市長長熱線線之外外，還還可以以馬上上發(fā)送送手機機短信信到““12345””市長長公開開電話話手機機短信信平臺臺向市市長反反映，，避免免了以以往““12345””市長長熱線線撥打打難的的問題題。大連市市政府府目前前正在在使用用政府府內部部移動動辦公公系統(tǒng)統(tǒng)，通通過政政府短短信服服務平平臺，，公務務員可可以將將自己己的電電子郵郵件系系統(tǒng)與與手機機短信信聯(lián)動動，一一旦收收到郵郵件，，就會會得到到手機機短信信通知知、并并且知知道是是誰發(fā)發(fā)的，，以便便及時時回復復。信息發(fā)布－－－案例2“易辦事””：構筑政政府與公眾眾良好溝通通的紐帶市民使用各各種移動終終端（如手手提電話、、PDA、、手提電腦腦等），通通過移動通通信服務如如短信息、、GPRS、WAP、MPS（手機定定位）、CBS（小小區(qū)廣播））等，獲取取電子政務務系統(tǒng)中與與自身利益益有關的信信息服務。。每天收到天天氣預報的的短信息；；應用廣州州國稅12366短短信、工商商信息查詢詢、出入境境簽證辦理理查詢；享享受公安交交警“車主主服務”的的便捷，領領略12580移動動服務臺的的專業(yè)和嫻嫻熟；通過過IVR語語音、短信信、GPRS等多種種接入手段段，自助進進行電費、、交通罰款款等查詢、、繳納費用用和預存款款……信息發(fā)布－－－案例32005年年6月，甘甘肅移動氣氣象站連續(xù)續(xù)4次向平平?jīng)?、慶陽陽等6市州州30多萬萬手機發(fā)布布氣象警報報信息。根根據(jù)這些信信息，有關關單位迅速速啟動“搶搶險救災緊緊急預案””，全省在在這場多年年不遇的暴暴雨過程中中未出現(xiàn)明明顯