第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展 教案-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理

中國古代政治制度的形成與發(fā)展【教學(xué)目標】通過探究中國古代歷史上中央與地方關(guān)系、君權(quán)和相權(quán)的發(fā)展演變，并理解君主專制中央集權(quán)的特征。運用所學(xué)的歷史知識，以典型的史事作為例證，說明中央王朝對地方治理的歷史驗和教訓(xùn)，學(xué)會從歷史中汲取智慧。通過了解歷史上中央對地方的行政管理，加深對中國國情的認識?！净A(chǔ)知識】一、先秦時期的政治制度1、夏朝的政治制度：禪讓制到世襲制2、商朝的政治制度：內(nèi)外服制（商王對地方的控制有限）3、西周的政治制度：分封制，宗法制⑴分封制：①目的：鞏固西周的統(tǒng)治。②對象同姓親族（主體）；異姓：功臣、姻親、先代貴族；③內(nèi)容：土地和人口④權(quán)利與義務(wù)：諸侯享有受封土地的統(tǒng)治權(quán)，但要服從周天子的政令，承擔(dān)對周王室的義務(wù)。⑤影響積極：確立了周天子“天下共主”的地位。擴大了西周的統(tǒng)治范圍，鞏固了統(tǒng)治。擴大了周文化范圍。消極：西周后期，導(dǎo)致諸侯國勢力膨脹，王權(quán)衰落，分封制遭到破壞。（2）宗法制：核心：嫡長子繼承制4、君主要征求自由民“國民”的意見，國人也可以通過輿論干預(yù)朝政。5、分封制下，尚未形成權(quán)力的高度集中。6、春秋戰(zhàn)國時期：鐵農(nóng)具牛耕的使用推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。二、秦朝時期的政治制度1、君主專制中央集權(quán)制君主專制中央集權(quán)君權(quán)與相權(quán)中央與地方中央官制地方制度皇權(quán)不斷加強的趨勢中央權(quán)利不斷加強的趨勢秦朝確立形成?漢到元完善發(fā)展?明清頂峰2、皇帝制度：特點：皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲3、三公九卿制（1）丞相：是“百官之首”，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)百官，處理全國政務(wù)。（2）御史大夫（副丞相）：協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，又是最高監(jiān)察官。（3）太尉：是最高武官，掌軍事。4、郡縣制（1）內(nèi)容：地方行政機構(gòu)分為郡、縣兩級，郡是地方最高行政機構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察；郡下設(shè)縣或道，置縣令、縣丞、縣尉（2）特點：①郡縣長官由皇帝直接任免；②中央對地方垂直管理（3）意義：①古代官僚政治取代貴族政治的重要標志；②有利政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，維護國家統(tǒng)一；③實現(xiàn)了中央對地方政權(quán)直接有效的控制，有利于加強中央集權(quán)；④是古代地方行政制度劃時代的變革，對后世影響深遠。5、文書制度建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠送到全國各地。作用：①保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；②提高行政效率，加強專制主義中央集權(quán)制；③為漢承秦制提供條件，具有較高史料價值。三、兩漢至明清時期中央制度演變1、西漢：中外朝制2、東漢：尚書臺3、隋唐：三省六部制（1）中書?。翰輸M決策（2）門下?。簩徸h批駁（3）尚書?。簣?zhí)行。其下設(shè)有吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部六部。相權(quán)一分為三，分割相權(quán)，加強了皇權(quán)；4、宋朝：二府三司制二府：中書門下（東府）掌行政，最高長官為宰相。和樞密院（西府）掌軍事。三司掌財政。5、元朝：中書省制6、明朝：明太祖：廢丞相明成祖：設(shè)內(nèi)閣（內(nèi)閣自始至終都不是法定的決策機構(gòu)和行政機構(gòu)，只是以備皇帝顧問的內(nèi)侍機構(gòu)）內(nèi)閣職權(quán)：票擬?皇帝批紅7、清朝：軍機處影響：提高了行政效率，標志君主專制達到頂峰。（只能跪受筆錄，秉承皇帝旨意辦事）四、秦漢至明清時期地方行政層級管理1、秦：郡縣制地方行政機構(gòu)分為郡、縣兩級；郡縣主要官吏都由中央直接任命。影響：實現(xiàn)了中央對地方直接有效的控制，打破了貴族世卿世祿制，是官僚政治取代貴族政治的重要標志，對后世產(chǎn)生深遠影響2、漢：西漢初實行郡國并行制（有王國和侯國，威脅中央）；東漢晚期形成州、郡、縣三級制3、魏晉南北朝：州、郡、縣三級制4、隋朝：實行州、縣二級制5、唐朝：實行道、州、縣三級制（道由中央派出的監(jiān)察機構(gòu)變成州、縣以上的一級行政實體）；唐中期后，節(jié)度使形成割據(jù)勢力6、宋朝：改道為路，形成了路、府（州）、縣三級制7、元朝：設(shè)置行中書?。ê笱葑?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最高一級行政機構(gòu)，行省制的確立是中國古代地方行政體制發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣，形成多級行政體制。）8、明清：明初廢除行省(地方權(quán)力由布政使、按察使、都指揮使分割)。后設(shè)巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)；清繼明制，巡撫變?yōu)橐皇￠L官，又設(shè)總督掌管數(shù)省軍政大權(quán)。形成省、府、縣三級行政體制君主專制中央集權(quán)制度形成并發(fā)展的原因、特征、影響1.原因：(1)經(jīng)濟上，小農(nóng)經(jīng)濟的分散性需要中央集權(quán)的保護。(2)政治上，地主階級鞏固統(tǒng)治地位的需要，維護國家統(tǒng)一的需要；(3)思想上，法家思想奠定理論基礎(chǔ)，儒學(xué)獨尊地位的確立。(4)自然環(huán)境上，疆域遼闊，需要中央集權(quán)政權(quán)進行管理。(5)直接條件，秦的強大與統(tǒng)一的完成以及后世的沿用。2.特征：(1)矛盾：皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾；中央與地方之間的矛盾。(2)趨勢：削弱相權(quán)，強化皇權(quán)；分散地方權(quán)力，加強中央集權(quán)。3.影響:(1)積極影響：有利于多民族國家的建立和發(fā)展，維護國家統(tǒng)一，社會經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)的經(jīng)濟文化交流，中華文