中美憲法的不同

中美憲法的對(duì)比列寧說(shuō)：憲法是什么？憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙?！懊總€(gè)國(guó)家都有憲法，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家都是依據(jù)某些原則和規(guī)則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的。”憲法是國(guó)家的根本大法，是保障人及人的權(quán)利的根本大法。是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，它集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治，規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度，即社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國(guó)家內(nèi)部政治力量的對(duì)比關(guān)系的變化對(duì)憲法的發(fā)展變化起著直接作用，同時(shí)國(guó)際關(guān)系也對(duì)憲法發(fā)展趨勢(shì)有所影響。中國(guó)的憲法：《中華人民共和國(guó)憲法》是中華人民共和國(guó)的根本大法，規(guī)定擁有最高法律效力。1949年10月中華人民共和國(guó)成立后，第一屆、第四屆和第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了四部《中華人民共和國(guó)憲法》。我周憲法分為序言部分和正文部分，一共有四章，共計(jì)一百零六條。美國(guó)的憲法：1787制定的美國(guó)憲法是世界第一部成文憲法。1776年第二屆大陸會(huì)議通過(guò)的《獨(dú)立宣言》是世界憲政史上重要的歷史文獻(xiàn)，馬克思稱(chēng)之為世界上的“第一個(gè)人權(quán)宣言”，1787年費(fèi)城制憲會(huì)議制定的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，由序言和7條憲法正文組成，它以根本法的形式確立了以“三權(quán)分立”和聯(lián)邦制為原則的國(guó)家制度，建立了資產(chǎn)階級(jí)民族共和政體。1791年通過(guò)了一條由10條憲法修正案組成的《權(quán)利法案》，才明確、詳細(xì)列舉了公民的基本權(quán)利。一、中美憲法從根本上的不同1理論根基的不同。憲法的理論根基是指建立憲法時(shí)，作為根本出發(fā)點(diǎn)的基礎(chǔ)理論?；诓煌睦碚摳?，會(huì)產(chǎn)生不同的憲法，最終建立完全不同的法律制度。美國(guó)憲政理念是建立在自由主義基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)的是維護(hù)和保障個(gè)人的權(quán)利，它將憲法和法律視為自由的保障。美國(guó)憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物布坎南，吸收了亞當(dāng)?斯密關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)。認(rèn)為在制定憲法的時(shí)候一定要以“人性惡”為假設(shè).通過(guò)制定規(guī)則來(lái)彌補(bǔ)人性的弱點(diǎn).從而保證權(quán)利能夠得到正確的運(yùn)用。所以美國(guó)憲法所蘊(yùn)涵的政治理念是民主共和、人權(quán)與對(duì)政府權(quán)力的限制。它指導(dǎo)著美國(guó)憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力的配置、運(yùn)行與憲法的實(shí)施.是概括性的。與美國(guó)基于人性惡假設(shè)建立的憲法制度不同，中國(guó)的憲政理念是建立在國(guó)家全上集體主義的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，國(guó)家和集體利益高于個(gè)人利益。并且中國(guó)憲法更多地主張信任民選的政府、信任民選的代表。這是由于受馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響.我國(guó)是人民民主專(zhuān)政國(guó)家，是統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治被統(tǒng)治階級(jí)的工具。政府是服務(wù)于人民的，每個(gè)人都是為了公共利益的需要而服務(wù)社會(huì)的。這是人性善的假設(shè)。因此在憲法中以國(guó)家為主導(dǎo)的條文比較多。2特征的不同。一般憲法有十大基本特征：1.最高權(quán)威性2.原則性3.概括性4.適應(yīng)性5.嚴(yán)格懲罰性6.相對(duì)穩(wěn)定性7.廣泛性8.歷史性9.靈活性10.綱領(lǐng)性。對(duì)比中國(guó)憲法，美國(guó)憲法的特征有：（1）美國(guó)實(shí)行的是資本主義和資產(chǎn)階級(jí)民主，在政府權(quán)利方面，美國(guó)主張的是有限政府.主張分權(quán)制：我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義和社會(huì)主義民主.主張權(quán)威政府，主張合一制。（2）美國(guó)的憲法文字非常概括，彈性空問(wèn)很大，可以按照自己的需求來(lái)做出相應(yīng)的解釋來(lái)適應(yīng)不斷變化的時(shí)代，美國(guó)憲法中多為禁止性規(guī)定，同時(shí)對(duì)保障人權(quán)方面有相應(yīng)的規(guī)定。但是其語(yǔ)占高度概括。使得必須依靠解釋來(lái)完成JF常的上作.集穩(wěn)定性與靈活性于一體；中國(guó)憲法的規(guī)定則較為精確，在修正等操作上主要依賴(lài)于宏觀調(diào)控.是通過(guò)中央集權(quán)的方式推行。我國(guó)憲法語(yǔ)言的規(guī)定非常明確.規(guī)定細(xì)化，所以很少有爭(zhēng)議產(chǎn)生，這也就決定了我國(guó)的憲法彈性范圍小，可變通的余地較小。（3）美國(guó)的憲法實(shí)現(xiàn)了司法化，并且由此產(chǎn)生了美國(guó)特有的違憲審查制度。而中國(guó)的違憲審查相對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，存在了一些自身的缺陷和不足。而我國(guó)憲法也有其獨(dú)特的社會(huì)主義特征：（1）憲法保障了我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的根本任務(wù)是沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這為我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。（2）現(xiàn)行憲法促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的完善。進(jìn)一步完善和發(fā)展了我國(guó)的根本政治制度一一人民代表大會(huì)制度，廢除了事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制等等。（3）憲法推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。近幾十年來(lái)，我國(guó)憲法的實(shí)施狀況不斷改善，依照憲法和法律辦事正在成為社會(huì)普遍的行為準(zhǔn)則。（4）憲法促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。憲法對(duì)公民的基本權(quán)利和義務(wù)作了全面的規(guī)定，為廣大人民群眾充分享有民主權(quán)利。3憲法的原則不同。憲法的基本原則是指人民在制定好實(shí)施憲法的過(guò)程中必然遵循的最基本的準(zhǔn)則，是貫穿立憲和行憲的基本精神。任何一部憲法都不可能憑空產(chǎn)生，都必須反映一國(guó)的政治指導(dǎo)思想，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和歷史文化傳統(tǒng)。美國(guó)憲政原則分為兩個(gè)大的方面，即權(quán)利分立和制衡，限權(quán)政府和保障人權(quán)。以及四項(xiàng)原則：分權(quán)與制衡、聯(lián)邦制、有限政府和和司法審查。美國(guó)憲法制定的目的有兩個(gè)——一個(gè)是限制政府的權(quán)力，一個(gè)是保障人民的自由。它體現(xiàn)的制憲精神就是自由。美國(guó)憲法是美國(guó)建國(guó)初期多元利益集團(tuán)談判和妥協(xié)的結(jié)果，從而是新的憲法原則和實(shí)踐得以產(chǎn)生，憲法的生命力不斷得以更新，成為一部“活的憲法”。我國(guó)的現(xiàn)行憲法的基本原則主要?dú)w納為四個(gè)方面：（1）一切國(guó)家權(quán)力屬于人民的原則。（2）保障公民權(quán)利和義務(wù)的原則。（3）民主集中制原則。（4）社會(huì)主義法治原則。和美國(guó)憲法的公式不同的是，中國(guó)憲法公式多了一個(gè)主體“中國(guó)共產(chǎn)黨”和一個(gè)介詞短語(yǔ)“在......領(lǐng)導(dǎo)下”。這就使中國(guó)憲法原則區(qū)別于西方國(guó)家的憲法原則，這是建構(gòu)中國(guó)憲法學(xué)體系的基礎(chǔ)。4構(gòu)成結(jié)構(gòu)的不同。憲法結(jié)構(gòu)指構(gòu)成成文憲法和不成文憲法的各要素及要素之間的有序排列。憲法結(jié)構(gòu)是否合理直接影響到憲法的實(shí)施。一部?jī)?yōu)良的憲法在結(jié)構(gòu)上合理，不僅表現(xiàn)為以人權(quán)保障為目的，還表現(xiàn)為使憲法內(nèi)容結(jié)構(gòu)更加和諧。美國(guó)憲法雖然產(chǎn)生于獨(dú)立運(yùn)動(dòng)之后，但其深受英法等歐洲大陸啟蒙思想的影響，是最先以成文法的形式將啟蒙思想家的理想憲政化的楷模，同時(shí)也是美國(guó)人民憲政實(shí)踐的總結(jié)，并且隨著社會(huì)的變遷而不斷完善和發(fā)展?！睹览麍?jiān)合眾國(guó)憲法》正文有七條。修正案有二十七條.它的憲法正文主要分為四個(gè)部分.主要確立了三權(quán)分立、聯(lián)邦制原則、憲法修正程序、憲法批準(zhǔn)程序。條文簡(jiǎn)單.以分權(quán)和全力保障為主題展開(kāi)。總之，美國(guó)憲法在歷史的演進(jìn)過(guò)程中形成了自身的特殊精神品格，并以程序確保了憲法的剛性和開(kāi)放性，從而形成了美國(guó)憲法特有的憲法構(gòu)造。我國(guó)1954年全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議全票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，我周憲法分為序言部分和正文部分，一共有四章，共計(jì)一百零六條，其中四章分別規(guī)定了總綱、國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民權(quán)利義務(wù)、國(guó)旗國(guó)徽和首都。這部憲法的主要原則是人民民主原則.但是由于是在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上發(fā)展來(lái)的，所以還存在一定的局限性。但是初步構(gòu)建起的新中國(guó)憲法的框架充分體現(xiàn)了人民性，“人民”二字體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了社會(huì)主義新中國(guó)司法制度的本質(zhì)屬性，也體現(xiàn)了從法律制度上確保人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家。二、中美憲法從實(shí)質(zhì)上的不同1保障權(quán)益的不同。美國(guó)憲法的前十條修JE案證實(shí)保障人身自由權(quán)利是美國(guó)憲法的出發(fā)點(diǎn)。將人身自由作為頭等重要的事情來(lái)予以保護(hù)。雖然篇幅很短小.但是憲法確定的公民人身自由是比較詳細(xì)和具體的，其中列舉的為數(shù)不多的權(quán)利大多數(shù)是關(guān)于人身權(quán)利的，并且通過(guò)規(guī)定正當(dāng)?shù)姆沙绦騺?lái)保障人身自由權(quán)利。我國(guó)關(guān)于人身自由的規(guī)定集中在憲法的第三十七條、第三十九條、第四十條、第一百二十五條中，規(guī)定了公民的人身自由不受侵犯的基本原則，主要是實(shí)體性質(zhì)的規(guī)定.涵蓋面不是十分的廣泛.缺少如美國(guó)所具有的保障人身自由所需要的正當(dāng)程序。2監(jiān)督模式的不同。目前世界各國(guó)的憲法監(jiān)督模式大致可以分為三種：立法機(jī)關(guān)或權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督模式、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督模式以及專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督模式，而普通法院監(jiān)督模式即起源于美國(guó)。美國(guó)的憲法監(jiān)督模式。美國(guó)政府建立起了由聯(lián)邦最高法院主導(dǎo)的司法機(jī)關(guān)憲法監(jiān)督模式，即司法機(jī)關(guān)。在審理具體案件過(guò)程中，對(duì)涉及的法律和行政法規(guī)的合憲性進(jìn)行審查、裁決。中國(guó)的憲法監(jiān)督模式。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)為監(jiān)督憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)。我國(guó)現(xiàn)行的憲法監(jiān)督模式屬于權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督模式；憲法監(jiān)督主體為全國(guó)人大及其常委會(huì);監(jiān)督對(duì)象為規(guī)范性法律文件。3、適用范圍的不同對(duì)于憲法適用含義，學(xué)術(shù)界有各種不同的定義。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，憲法的適用就是司法審查或違憲審查。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，憲法司法化就是憲法的適用。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，憲法的適用是一定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)憲法實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的有目的的干預(yù)。美國(guó)1787年憲法是世界上第一部成文憲法，也是使用時(shí)間最長(zhǎng)的一部憲法。美國(guó)憲法極強(qiáng)的適用性使美國(guó)憲法通過(guò)聯(lián)邦最高法院的一個(gè)個(gè)判例不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。美國(guó)憲法是經(jīng)過(guò)最高立法機(jī)關(guān)，按照法定程序制定，為合眾國(guó)的基本法，其效力高于普通法。美國(guó)憲法在適用中發(fā)展，在發(fā)展中適用，在世界憲法史上獨(dú)樹(shù)一幟。并且有它自身的特點(diǎn)：（1）美國(guó)有較強(qiáng)的法治觀念作為司法的基礎(chǔ)。因此憲法和其他法律一樣要給人們受侵犯的法律權(quán)利提供救濟(jì)。（2）美國(guó)是普通法系國(guó)家，其整個(gè)法律體系是在繼承英國(guó)法的傳統(tǒng)并在英國(guó)的基礎(chǔ)上打造形成的。所以存在一部只能看不能用的法律，在美國(guó)是不可思議的。（3）美國(guó)憲法的語(yǔ)言風(fēng)格簡(jiǎn)單明了、富有彈性，聯(lián)邦最高法院的法官可以在不改變憲法文字的情況下盡量作出適合實(shí)際情況需要的解釋。所以美國(guó)憲法不僅能解決具體的法律糾紛，而且通過(guò)適用，樹(shù)立其較高的憲法權(quán)威。我國(guó)憲法是否具有適用性，在學(xué)界仍然有爭(zhēng)論。普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)憲法不能適用，更為具體的說(shuō)，人民法院在審理案件時(shí)不能直接引用憲法規(guī)范。實(shí)際上從我國(guó)1982年憲法頒布實(shí)施以來(lái)的45年時(shí)間，憲法的適用性雖然表現(xiàn)得不是很明顯，但是仍有不少案件涉及到憲法的適用，證明了客觀現(xiàn)實(shí)對(duì)憲法的需求。我國(guó)憲法的弱適用性與我國(guó)對(duì)待憲法的態(tài)度及對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)有很大關(guān)系，與美國(guó)憲法側(cè)重強(qiáng)調(diào)限制國(guó)家權(quán)力以保護(hù)個(gè)人權(quán)利的功用不同。4、違憲審查制度的不同。從1789年到現(xiàn)在的二百多年中。美國(guó)憲法不僅保持著超強(qiáng)的穩(wěn)定性并且對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生了重大的影響。它的穩(wěn)定性在世界范圍內(nèi)都是罕見(jiàn)的.對(duì)美國(guó)社會(huì)的各方面的調(diào)整，和諧發(fā)展都是大有裨益的。在美國(guó)聯(lián)邦法律和州憲法中.聯(lián)邦憲法作為國(guó)家的根本法占據(jù)了至關(guān)重要的地位，決定著聯(lián)邦法律和州法律.為他們的制定提供依據(jù)。美國(guó)違憲審查制度建立的關(guān)鍵我認(rèn)為乃是憲法解釋權(quán)的產(chǎn)生和權(quán)威地位的確立以及最高法院最終擁有這個(gè)權(quán)力。前者是政治資源，而后者則是攫取它的政治勢(shì)力。美國(guó)危險(xiǎn)審查制度的理論來(lái)源于自然法思想和人民主權(quán)思想，以及三權(quán)分立制衡思想。通過(guò)對(duì)比中美的違憲審查制度.我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)憲法監(jiān)督是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)施的此能體現(xiàn)最高權(quán)威性的好處。但是在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中。卻有不少缺點(diǎn)：(1)缺乏專(zhuān)專(zhuān)門(mén)的違憲審查機(jī)構(gòu)。人大及常委會(huì)工作范圍廣且工作量大，涉及方方面面。而我國(guó)的法律又很多，故其沒(méi)有太多時(shí)間和精力去審查規(guī)范性法律文件是否違憲.無(wú)法實(shí)現(xiàn)違憲審查的經(jīng)常性使監(jiān)督工作流于形式。違憲審查具體程序規(guī)范的空缺。盡管我國(guó)憲法規(guī)定了憲法的制裁性以及制裁措施，但由于沒(méi)有相應(yīng)的具體程序和可行標(biāo)準(zhǔn)，違憲審查實(shí)際上無(wú)法有效進(jìn)行。憲法適用性不強(qiáng)。我國(guó)憲法的援引性卻基本是空白，即不具有可適用性。忽視憲法的適用性將導(dǎo)致大量的違憲問(wèn)題得不到有效的追究，人民的權(quán)