2022年行業(yè)分析加強(qiáng)資源整合 推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)資源整合推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展黨的十七大已經(jīng)成功閉幕，這是在我國改革進(jìn)展關(guān)鍵階段召開的一次非常重要的大會(huì)。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中，高舉中國特色社會(huì)主義宏大旗幟，提出要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段新時(shí)期的階段性特征，深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展，著力改善民生和建設(shè)和諧社會(huì)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新成功。報(bào)告在基本國情的熟悉、面臨形勢(shì)的把握、進(jìn)展目標(biāo)的確定和將來道路的選擇上都消失了新的提法和表述，如將“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義”改為“進(jìn)展有中國特色社會(huì)主義”，將“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”改為“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式”，將“GDP目標(biāo)”改為“人均GDP目標(biāo)”，第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，并首次將“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化”擴(kuò)展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化”等等，這些都為電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和行業(yè)管理工作指明白新的方向，提出了新的要求。

學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段性特征和信息化融合的新形勢(shì)，就電子信息產(chǎn)業(yè)下一步貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合和進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、正確熟悉當(dāng)前我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段性新特征

正確熟悉我國社會(huì)主義初級(jí)階段新時(shí)期的階段性特征和電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新趨向，是我們深化貫徹科學(xué)進(jìn)展觀、推動(dòng)行業(yè)管理工作的立腳點(diǎn)和動(dòng)身點(diǎn)。

十七大報(bào)告提出，當(dāng)前我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，但要同時(shí)看到，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展呈現(xiàn)了一系列新的階段性特征，特殊是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增加和進(jìn)展基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)性沖突突出并存的現(xiàn)象明顯。從電子信息產(chǎn)業(yè)看，當(dāng)前在這個(gè)大背景下同樣呈現(xiàn)出一些階段性的新特征，經(jīng)過多年規(guī)模擴(kuò)張，今年產(chǎn)業(yè)進(jìn)展開頭消失一些有別以往的明顯變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求日趨迫切。主要變化體現(xiàn)為：

一是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展消失了不同于國民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的趨向。

從往年看，電子信息產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)增速均大大高于工業(yè)平均水平，但今年開頭消失相反的格局。從工業(yè)增加值看，上半年電子信息產(chǎn)業(yè)增速始終低于全國工業(yè)平均水平，進(jìn)入下半年增速才略有回升，8月份僅比全國工業(yè)高了1.3個(gè)百分點(diǎn)(去年同期是9.1個(gè)百分點(diǎn))。從效益看，8月利潤增幅為25.6%，比全國工業(yè)低11.4個(gè)百分點(diǎn)(去年同期高0.7個(gè)百分點(diǎn))。從出口看，8月出口增幅為26.2%，比全國出口增幅低了1.5個(gè)百分點(diǎn)(去年同期高4個(gè)百分點(diǎn))。從投資看，8月份增幅為29.7%，比全國工業(yè)低了6個(gè)百分點(diǎn)(去年同期高15個(gè)百分點(diǎn))。

二是內(nèi)外資企業(yè)呈現(xiàn)相反進(jìn)展格局。從往年看，三資企業(yè)始終是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長的主要力氣，但今年內(nèi)資企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速均大大高于外資企業(yè)。從規(guī)模看，內(nèi)資企業(yè)收入和增加值增速為22.4%和23.1%，分別比三資企業(yè)(18.1%、17.5%)高4.3和5.6個(gè)百分點(diǎn)；從效益看，內(nèi)資企業(yè)利潤增長63.4%，稅金增長25.8%，分別比三資企業(yè)(15%、9.1%)高了48.4和16.7個(gè)百分點(diǎn)；從出口看，內(nèi)資企業(yè)增長32.7%，比三資企業(yè)(25.1%)高了7.6個(gè)百分點(diǎn)；從投資看，內(nèi)資企業(yè)增長40.5%，比三資企業(yè)(22.7%)高了17.8個(gè)百分點(diǎn)，其中外商投資企業(yè)甚至消失了負(fù)增長(-0.1%)。

三是技術(shù)升級(jí)帶來的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)變化非常突出。今年信息技術(shù)轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響特殊明顯。一方面，基礎(chǔ)行業(yè)逐步成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長的主要力氣，1-8月，軟件、元件行業(yè)收入增速分別比全行業(yè)高了3.9和7.7個(gè)百分點(diǎn)，但通信設(shè)備、家用視聽行業(yè)卻分別低了8.7和11.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，整機(jī)更換的效應(yīng)尤為明顯，凹凸端市場(chǎng)呈現(xiàn)不同格局。由于結(jié)構(gòu)升級(jí)，主要產(chǎn)品增幅同比均有所下降，如手機(jī)、彩電、集成電路、顯示器分別下降32.5、6.6、28.6和43.3個(gè)百分點(diǎn)；但高端產(chǎn)品增長很快，以寬頻、多核為主的筆記本電腦增速高達(dá)39%，占微機(jī)比重(62%)比去年提高了3個(gè)百分點(diǎn)；平板電視在彩電中的比重(21%)同比增加了4個(gè)百分點(diǎn)，液晶電視產(chǎn)銷增速均超過50%。

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)消失階段性的新特征，與信息技術(shù)更新?lián)Q代、國家宏觀環(huán)境變化親密相關(guān)，同時(shí)暴露了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和結(jié)構(gòu)不合理的深層次問題。這也預(yù)示產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年進(jìn)展，正在步入一個(gè)轉(zhuǎn)型的新階段，由此引發(fā)我們對(duì)將來進(jìn)展道路的一些新思索：

第一，產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的規(guī)模擴(kuò)張，是否已經(jīng)到了一個(gè)拐點(diǎn)，開頭要從高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)進(jìn)展；以加工出口和生態(tài)損耗帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長的模式是否走到了終點(diǎn)，下一步的增長空間和進(jìn)展模式是什么。

其次，多年來，我們始終提倡東中西部的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，但從現(xiàn)實(shí)看，沿海加工工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨向并不明顯，相反更多的是轉(zhuǎn)向周邊國家和地區(qū)，我們?cè)趨^(qū)域間的互動(dòng)上應(yīng)實(shí)行何種策略。

第三，國家為內(nèi)外資企業(yè)制造公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，正在取得樂觀成效，這方面還有哪些改善空間；同時(shí)外資企業(yè)部分轉(zhuǎn)移是否對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來影響(如規(guī)模、就業(yè)等)，內(nèi)資企業(yè)能否頂?shù)蒙系鹊葐栴}值得進(jìn)一步思考。

第四，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢(shì)面臨宏觀環(huán)境變化的影響，周邊地區(qū)又利用其市場(chǎng)、人力、政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如何應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和利用其資源成為一個(gè)兩難的問題。

二、科學(xué)把握全球電子信息產(chǎn)業(yè)資源融合重組的新形勢(shì)、新任務(wù)

十七大報(bào)告將堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧作為貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的根本方法，這也是要求我們整合協(xié)調(diào)多方面的資源和環(huán)境要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)科學(xué)進(jìn)展。報(bào)告提出，我們要“科學(xué)分析我國全面參加經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)”，“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局”；要“全面熟悉工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深化進(jìn)展的新形勢(shì)新任務(wù)”，“大力推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合”；要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)省資源和愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式”。這些論述中有一些新的提法；一是將國內(nèi)國際進(jìn)展大局增加為堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的一個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)熟悉和參加經(jīng)濟(jì)全球化的必要性和重要性；二是首次將信息化進(jìn)展作為新形勢(shì)新任務(wù)加進(jìn)去，體現(xiàn)黨中央對(duì)信息化進(jìn)展和融合趨勢(shì)的重視，并將以此作為下一步工作的重要內(nèi)容；三是第一次提出建設(shè)生態(tài)文明的概念，強(qiáng)調(diào)整約資源和愛護(hù)環(huán)境的緊迫性和必要性。

結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化、信息化融合和生態(tài)文明進(jìn)展的新形勢(shì)，我們也可以看到，當(dāng)前全球電子信息產(chǎn)業(yè)，無論是技術(shù)、市場(chǎng)，還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈條，都在發(fā)生巨大變化，產(chǎn)業(yè)資源面臨重新優(yōu)化組合的形勢(shì)和任務(wù)。我們要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)進(jìn)展，必需對(duì)這些方面統(tǒng)籌兼顧并加以優(yōu)化整合。

1.信息技術(shù)升級(jí)使產(chǎn)業(yè)資源要素發(fā)生新的變化。目前，信息技術(shù)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，無論是計(jì)算技術(shù)、通信技術(shù)還是顯示技術(shù)，都在孕育新的變革，這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資源與驅(qū)動(dòng)因素日益發(fā)生變化。主要表現(xiàn)為：首先，模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變，數(shù)字化成為電子產(chǎn)品的主流，除了在聽和看的產(chǎn)品領(lǐng)域(通信、音視頻)不斷擴(kuò)大外，感官觸覺(醫(yī)療電子、生物電子及各種檢測(cè)設(shè)備)將成為數(shù)字化進(jìn)軍的又一大領(lǐng)域。其次，網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)資源的運(yùn)用逐步從終端轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)，基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的技術(shù)開發(fā)和業(yè)務(wù)經(jīng)營日益成為主流。第三，平板顯示技術(shù)不斷興起，CRT等傳統(tǒng)產(chǎn)品面臨轉(zhuǎn)型甚至被淘汰的命運(yùn)。從下一步看，生物技術(shù)、智能技術(shù)進(jìn)展也將使產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)生新的變局。

2.網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)融合對(duì)產(chǎn)業(yè)格局帶來新的影響。一是網(wǎng)絡(luò)融合，通信、計(jì)算機(jī)、電視網(wǎng)絡(luò)加快融合，帶來技術(shù)與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新進(jìn)展，整機(jī)界限日趨模糊，產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。二是軟件與硬件的融合。軟件和硬件關(guān)系日趨緊密，硬件通過軟件提升功能，軟件通過硬件找到新的市場(chǎng)，二者融合日益成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展的重要基礎(chǔ)和方向。三是制造業(yè)與運(yùn)營業(yè)的融合。電視、通信運(yùn)營商不斷介入制造領(lǐng)域，基于增值業(yè)務(wù)的產(chǎn)品定制步伐日益加快，融合互動(dòng)成為商業(yè)模式和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的基點(diǎn)。四是軟件與服務(wù)的融合。基于軟件開發(fā)的信息服務(wù)和行業(yè)應(yīng)用日趨流行，收取服務(wù)費(fèi)的商業(yè)模式日益取代傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷售模式。

3.代工業(yè)和服務(wù)外包的進(jìn)展又消失新的整合趨勢(shì)。近年來，跨國公司日益專注核心技術(shù)和業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈的分工與整合日趨深化。一是制造環(huán)節(jié)代工化。以我國臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)為代表的代工企業(yè)基于成本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷介入整機(jī)制造領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，甚至消失產(chǎn)品制造通吃的苗頭，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生調(diào)整變化。二是非核心業(yè)務(wù)外包化。近幾年印度、愛爾蘭經(jīng)濟(jì)進(jìn)展取得較大進(jìn)步，很大程度上是大力進(jìn)展面對(duì)歐美跨國公司的信息服務(wù)外包所致。服務(wù)外包的市場(chǎng)潛力巨大，據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)猜測(cè)，至2022年，全球IT服務(wù)外包市場(chǎng)容量將達(dá)到數(shù)千億美元。目前，外包趨勢(shì)又發(fā)生新變化，傳統(tǒng)的OEM、ODM向IDM+EMS進(jìn)展的趨向明顯，外包內(nèi)容從單獨(dú)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向綜合生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、材料、物流、修理、測(cè)試等在內(nèi)的一攬子體系，而且生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、服務(wù)重組融合的趨勢(shì)愈加明顯。

4.企業(yè)并購進(jìn)展推動(dòng)新一輪的資源重組。近年來，跨國公司加強(qiáng)并購協(xié)作力度，如索尼與愛立信，諾基亞與西門子、朗訊和阿爾卡特等通過成立合資公司，使核心競(jìng)爭(zhēng)力更加突出。這也是跨國公司從全球范圍內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化組合的體現(xiàn)。從國內(nèi)看，跨國公司加快了對(duì)國內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的并購步伐，特殊在軟件領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。同時(shí)，一些傳統(tǒng)行業(yè)的大公司，在進(jìn)展信息化時(shí)常常發(fā)生并購中小軟件企業(yè)的現(xiàn)象；運(yùn)營商和大型渠道商不斷介入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，部分品牌企業(yè)也面臨被并購或整合的新形勢(shì)。這些都將使產(chǎn)業(yè)資源發(fā)生新的重組。

5.生態(tài)設(shè)計(jì)要求對(duì)產(chǎn)業(yè)流程整合提出新的課題。當(dāng)前，全球正興起一股產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的熱潮，引起這股熱潮的是歐盟的EUP指令，即對(duì)用能產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)要求，該指令于2022年7月出臺(tái)，今年8月11日在歐盟各國正式生效，主要內(nèi)容是針對(duì)包括電子信息產(chǎn)品在內(nèi)的用能產(chǎn)品，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段，對(duì)產(chǎn)品生命周期涉及的節(jié)能、環(huán)保要求提出了全面的框架性指令。該指令對(duì)全球電子信息產(chǎn)業(yè)將帶來革命性的影響，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展面臨全新的理念，要求企業(yè)從設(shè)計(jì)源頭重視產(chǎn)品的生態(tài)進(jìn)展，并將生態(tài)評(píng)估貫穿于整個(gè)產(chǎn)品的生命周期。這需要企業(yè)結(jié)合生態(tài)要求，對(duì)產(chǎn)品的材料選擇、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、包裝配送、回收處理等過程重新進(jìn)行整合，以達(dá)到環(huán)保節(jié)能的最佳效益。

三、完善推動(dòng)我國電子信息產(chǎn)業(yè)又好又快進(jìn)展的對(duì)策思索

十七大報(bào)告提出，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；要更加重視提高自主創(chuàng)新力量、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展。這也對(duì)前述思索的幾點(diǎn)問題提出了解決的途徑。結(jié)合十七大報(bào)告的要求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，我們要通過加強(qiáng)資源優(yōu)化整合，在加強(qiáng)自主創(chuàng)新、推動(dòng)信息化融合進(jìn)展、促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)、進(jìn)展生態(tài)設(shè)計(jì)上實(shí)行對(duì)策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)又好又快進(jìn)展，真正走上科學(xué)進(jìn)展道路。

1、整合市場(chǎng)和企業(yè)資源，建立關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)協(xié)作體系。十七大報(bào)告將自主創(chuàng)新作為國家進(jìn)展的核心戰(zhàn)略，這也是電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式的重要途徑。我們要抓住國家推動(dòng)新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)、數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，依托國內(nèi)市場(chǎng)建立自主標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)加大對(duì)核心元器件和軟件、信息平安系統(tǒng)的開發(fā)力度，要通過企業(yè)整合引導(dǎo)建立以大企業(yè)為龍頭的行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭(zhēng)取在關(guān)鍵共性技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面實(shí)現(xiàn)突破，逐步推動(dòng)自主創(chuàng)新取代加工出口成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重要力氣。這里特殊要強(qiáng)調(diào)的是，平板顯示器件應(yīng)作為全行業(yè)共同關(guān)注的重點(diǎn)。由于顯示器件屬于連接產(chǎn)業(yè)上下游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)用范圍極廣，當(dāng)前又面臨技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)，因此建議國家從戰(zhàn)略高度扶持平板顯示器件的進(jìn)展，成立專項(xiàng)資金扶持技術(shù)創(chuàng)新，并對(duì)大企業(yè)的重組賜予政策協(xié)調(diào)，以完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、推動(dòng)融合進(jìn)展，打造大產(chǎn)業(yè)鏈條。十七大報(bào)告將信息化作為一項(xiàng)中心任務(wù)，提出要大力推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，進(jìn)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們要根據(jù)這個(gè)精神，結(jié)合信息化進(jìn)展中消失的融合趨勢(shì)，大力打造大產(chǎn)業(yè)的鏈條。第一，促進(jìn)軟硬融合進(jìn)展。大力進(jìn)展與硬件結(jié)合的嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，鼓舞在汽車、醫(yī)療、機(jī)械等領(lǐng)域進(jìn)展大宗軟硬融合產(chǎn)品，并爭(zhēng)取國家擴(kuò)大對(duì)嵌入式軟件增值稅政策支持的范圍。同時(shí)，鼓舞軟件技術(shù)和信息化項(xiàng)目在傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排中的應(yīng)用，在推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變中進(jìn)展壯大。其次，推動(dòng)制造業(yè)和運(yùn)營業(yè)融合互動(dòng)。借助部行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，樂觀為制造業(yè)和運(yùn)營業(yè)的融合互動(dòng)制造條件，以進(jìn)展增值服務(wù)應(yīng)用和開發(fā)高端整機(jī)產(chǎn)品為依托，加強(qiáng)二者在技術(shù)研發(fā)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易上的協(xié)作與融合，打造健康協(xié)調(diào)的大產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，大力進(jìn)展信息服務(wù)和軟件外包。要以信息化進(jìn)展為契機(jī)，推動(dòng)各種基于軟件開發(fā)的信息服務(wù)，鼓舞業(yè)務(wù)類型和商業(yè)模式創(chuàng)新。要在推動(dòng)軟件外包的基礎(chǔ)上推動(dòng)軟件“內(nèi)包”，鼓舞和引導(dǎo)軟件企業(yè)承接國內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)和跨國公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

3、統(tǒng)籌區(qū)域資源，高起點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|中西部互動(dòng)進(jìn)展。區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展是科學(xué)進(jìn)展觀的重要內(nèi)容，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展的必要組成部分。十七大報(bào)告提出，要連續(xù)實(shí)施區(qū)域進(jìn)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展。我們要根據(jù)中央的精神，結(jié)合產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的特點(diǎn)，高起點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域間的互動(dòng)。目前，中西部地區(qū)由于本身區(qū)位特點(diǎn)，并不太適合承接?xùn)|部沿海的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，區(qū)域間的互動(dòng)應(yīng)依托中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和信息化應(yīng)用狀況，要以軟件、新型元器件、電子材料等高技術(shù)、低污染行業(yè)為切入點(diǎn)，高起點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。我們鼓舞東部沿海的軟件和制造企業(yè)，到中西部進(jìn)展產(chǎn)業(yè)，拓展商機(jī)；也建議國家對(duì)中西部高起點(diǎn)進(jìn)展賜予融資、稅收等方面的政策扶持，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

4、促進(jìn)生態(tài)流程整合，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)、評(píng)估和管理體系。十七大報(bào)告首次提出建設(shè)生態(tài)文明，并將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)中新的奮斗目標(biāo)，這符合科學(xué)進(jìn)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展的根本要求，也順應(yīng)了國際生態(tài)進(jìn)展的潮流。我們要根據(jù)中央建設(shè)生態(tài)文明的新要求，結(jié)合歐盟EUP指令和我們的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，建立生態(tài)設(shè)計(jì)、評(píng)估和管理體系。第一，整合產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)及支撐單位的數(shù)據(jù)資源，對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行