XXXX未來十年我國職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略北京

王繼平未來十年我國職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員2012年6月12日北理工1我國職業(yè)教育站在新的歷史起點上二三一未來十年我國職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略四推動我國職業(yè)教育科學發(fā)展新思路規(guī)劃綱要明確職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略規(guī)劃綱要繪就教育改革發(fā)展新藍圖一、我國職業(yè)教育站在新的歷史起點上3我國職業(yè)教育站在新的歷史起點上第一個階段：從1978年到上個世紀80年代末，這是我國職業(yè)教育全面恢復發(fā)展的階段。第二個階段：上世紀80年代末到新世紀初，我國職業(yè)教育規(guī)模得到大的發(fā)展。1998年，中等職業(yè)學校招生531萬人，在校生規(guī)模1467萬人，高中階段教育職普比達到6∶4。高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展，1998-2003年，高職的招生數(shù)從43萬人增加到200萬人，增長3.7倍，占普通高校當年招生數(shù)的52.3%，基本形成了每個地市至少有一所高等職業(yè)院校的格局。改革開放以來的職業(yè)教育跨進新世紀：我國職業(yè)教育進入到一個新的發(fā)展階段。我國職業(yè)教育站在新的歷史起點上黨和政府空前重視職業(yè)教育。三次全國職業(yè)教育工作會議。三大重要舉措。職業(yè)教育規(guī)模達到歷史新高。2010年，全國共有中等職業(yè)學校13872萬所，年招生規(guī)模870萬，在校生規(guī)模2238萬；高等職業(yè)院校1246所，年招生規(guī)模310萬，在校生規(guī)模966萬（1277萬）。高中階段教育和高等教育職普大體相當?shù)母窬只拘纬?。職業(yè)教育改革發(fā)展思路更加清晰。在發(fā)展方向上明確了“堅持走中國特色職業(yè)教育發(fā)展之路”，在辦學方針上明確了“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”，在人才培養(yǎng)模式上明確了“工學結合、校企合作”，在教學方面明確了“兩加強”，加強學生的職業(yè)道德教育，加強學生的職業(yè)技能培養(yǎng)。新世紀職業(yè)教育的三個特點二、規(guī)劃綱要繪就教育改革發(fā)展新藍圖6規(guī)劃綱要繪就教育改革發(fā)展新藍圖

2010年7月13-14日，中共中央、國務院召開了新世紀第一次全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話。會前7月8日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。《教育規(guī)劃綱要》全文2.75萬字，除去序言和實施，分為四個部分、二十二章、七十條。規(guī)劃綱要繪就教育改革發(fā)展新藍圖工作方針：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量。戰(zhàn)略地位，教育工作的根本要求，教育發(fā)展的強大動力，國家基本教育政策，教育改革發(fā)展的核心任務。戰(zhàn)略目標：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質教育、構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。戰(zhàn)略主題：堅持以人為本、全面實施素質教育。堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發(fā)展。規(guī)劃綱要繪就教育改革發(fā)展新藍圖發(fā)展任務：學前教育、義務教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育。體制改革：人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、建設現(xiàn)代學校制度、辦學體制改革、管理體制改革和擴大教育開放保障措施：加強教師隊伍建設、保障經費投入、加快教育信息化進程、推進依法治教、實施重大項目和改革試點、加強組織領導三、規(guī)劃綱要明確職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略規(guī)劃綱綱要明明確職職業(yè)教教育發(fā)發(fā)展新新戰(zhàn)略略教育規(guī)規(guī)劃綱綱要共共有13章、23條直接接涉及及職業(yè)業(yè)教育育，篇篇幅近近2500字，對對職業(yè)業(yè)教育育進行行了全全面的的規(guī)劃劃，明明確了了未來來十年年我國國職業(yè)業(yè)教育育改革革發(fā)展展的戰(zhàn)戰(zhàn)略地地位、、戰(zhàn)略略目標標、戰(zhàn)戰(zhàn)略任任務、、戰(zhàn)略略措施施。規(guī)劃綱綱要明明確職職業(yè)教教育發(fā)發(fā)展新新戰(zhàn)略略戰(zhàn)略地地位：：大力發(fā)發(fā)展職職業(yè)教教育。發(fā)展展職業(yè)業(yè)教育育是推推動經經濟發(fā)發(fā)展、、促進進就業(yè)業(yè)、改改善民民生、、解決決“三三農””問題題的重重要途途徑，，是緩緩解勞勞動力力供求求結構構矛盾盾的關關鍵環(huán)環(huán)節(jié)，，必須擺擺在更更加突突出的的位置置。戰(zhàn)略目目標：：到2020年，形成適應經經濟發(fā)發(fā)展方方式轉轉變和和產業(yè)業(yè)結構構調整整要求求、體體現(xiàn)終終身教教育理理念、、中等等和高高等職職業(yè)教教育協(xié)協(xié)調發(fā)發(fā)展的的現(xiàn)代代職業(yè)業(yè)教育育體系系，滿足人民群群眾接接受職職業(yè)教教育的的需求求，滿足經濟社社會對對高素素質勞勞動者者和技技能型型人才才的需需要。。戰(zhàn)略任任務：一是政府切實履履行責責任，，以提提高質量為重點點大力力發(fā)展展職業(yè)業(yè)教育育；二二是調調動行業(yè)企企業(yè)的積極極性；；三是是加快快發(fā)展展面向向農村的職業(yè)業(yè)教育育；四四是增增強職職業(yè)教教育的的吸引力力。戰(zhàn)略措措施：創(chuàng)新人人才培培養(yǎng)體體制、、辦學學體制制、教教育管管理體體制，，改革革質量量評價價和考考試招招生制制度，，加強強“雙雙師型型”教教師隊隊伍建建設，，加強強職業(yè)業(yè)教育育基礎礎能力力建設設，健健全經經費投投入保保障機機制等等措施施。PLANⅠⅠPLANⅡⅡPLANⅢⅢ支持一一批中中等職職業(yè)教教育改改革示示范校校和優(yōu)優(yōu)質特特色校校建設設，支支持高高等職職業(yè)教教育示示范校校建設設。支持一一批示示范性性職業(yè)業(yè)教育育集團學學校建建設，，促進進優(yōu)質質資源開開放共共享。。PLANⅣⅣ完成一一大批批“雙雙師型型”教教師培培訓，，聘任任（聘聘用））一大大批有有實踐踐經驗驗和技技能的的專兼兼職教教師。。實施職職業(yè)教教育基基礎能能力建建設支持建建設一一批職職業(yè)教教育實實訓基基地，，提升升職業(yè)業(yè)教育育實踐踐教學學水平平。規(guī)劃綱綱要明明確職職業(yè)教教育發(fā)發(fā)展新新戰(zhàn)略略PLANⅠⅠPLANⅡⅡPLANⅢⅢ開展工工學結結合、、彈性性學制、模模塊化化教學學等試試點。。推進職職業(yè)教教育為為“三三農””服務、培培養(yǎng)新新型農農民的的試點點。PLANⅣⅣ開展委委托培培養(yǎng)、、定向向培養(yǎng)養(yǎng)、訂訂單式式培養(yǎng)養(yǎng)試點點。職業(yè)教教育辦辦學模模式改改革試試點以推進進政府府統(tǒng)籌籌、校校企合合作、、集團團化辦辦學為為重點點，探探索部部門、、行業(yè)業(yè)、企企業(yè)參參與辦辦學的的機制制。規(guī)劃綱綱要明明確職職業(yè)教教育發(fā)發(fā)展新新戰(zhàn)略略四、推推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路15推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路以全國國教育育工作作會議議召開開為標標志，，我國國職業(yè)業(yè)教育育的工工作重重點從從擴大大規(guī)模模轉向向提高高質量量，進進入以以質量量為核核心、、科學學發(fā)展展新階階段。。推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路12月2日至3日，全全國中中等職職業(yè)教教育教教學改改革創(chuàng)創(chuàng)新工工作會會議在在上海海召開開。中中共中中央政政治局局委員員、國國務委委員劉劉延東東作出出重要要批示示。教教育部部部長長袁貴貴仁發(fā)發(fā)表重重要講講話。。會議的的主要要任務務是深深入學學習貫貫徹黨黨的十十七屆屆五中中全會會、全全國教教育工工作會會議精精神和和教育育規(guī)劃劃綱要要，推推進中中等職職業(yè)教教育教教學改改革，，謀劃劃當前前和今今后一一個時時期職職業(yè)教教育的的科學學發(fā)展展。此次會會議是是全國國教育育工作作會議議閉幕幕和教教育規(guī)規(guī)劃綱綱要頒頒布之之后，，職業(yè)業(yè)教育育戰(zhàn)線線召開開的第第一次次全國國性工工作會會議。。推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路當前和和今后后一個個時期期，職職業(yè)教教育改改革發(fā)發(fā)展的的基本本思路路是：堅持持遵循循職業(yè)業(yè)教育育規(guī)律律、教教學規(guī)規(guī)律、、人才才成長長規(guī)律律，以以全面面推進進職業(yè)業(yè)教育育科學學發(fā)展展為主主題，，以服服務為為宗旨旨、以以就業(yè)業(yè)為導導向、、以改改革創(chuàng)創(chuàng)新為為動力力，按按照““保證證規(guī)模模、優(yōu)優(yōu)化結結構、、加強強管理理、提提高質質量””的基基本要要求，，鞏固固發(fā)展展成果果，推推動改改革創(chuàng)創(chuàng)新，，解決決突出出問題題，強強化內內涵建建設，，著力力提高高質量量，實實現(xiàn)質質量、、規(guī)模模、結結構和和效益益的有有機統(tǒng)統(tǒng)一，，開創(chuàng)創(chuàng)職業(yè)業(yè)教育育改革革發(fā)展展的新新局面面。推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路鞏固已已有發(fā)發(fā)展成成果，，繼續(xù)續(xù)保證證職業(yè)業(yè)教育育規(guī)模模著力抓抓好關關鍵環(huán)環(huán)節(jié)，，全面面提高高職業(yè)業(yè)教育育質量量以體制制改革革為重重點，，推進進職業(yè)業(yè)教育育改革革創(chuàng)新新以加大大投入入為保保障，，加強強職業(yè)業(yè)教育育基礎礎能力力建設設抓什么么——規(guī)模、、質量量、改改革、、能力力推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路統(tǒng)籌——局部與與全局局、近近期與與遠期期、教教育與與行業(yè)業(yè)、改改革發(fā)發(fā)展與與穩(wěn)定定重點——關鍵環(huán)環(huán)節(jié)、、薄弱弱環(huán)節(jié)節(jié)、重重點項項目、、改革革試點點責任——方案、、分工工、落落實作風——調查研研究、、遵循循規(guī)律律、求求真務務實怎么抓抓——提高工工作的的科學學化水水平謝謝謝！21推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路保證規(guī)模做好招生規(guī)劃

提升職業(yè)教育的吸引力積極開展各種形式的職業(yè)培訓推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路提高質量加強和改進學生思想道德教育

全面深化教育教學改革切實加強“雙師型”教師隊伍建設建立健全職業(yè)教育質量保障體系推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路改革創(chuàng)新深入推進校企合作

構建職業(yè)教育與其他教育溝通銜接的“立交橋”

改進和完善對職業(yè)教育的管理專項改改革試試點建立健健全政政府主主導、、行業(yè)業(yè)指導導、企企業(yè)參參與的的辦學學體制制機制制，創(chuàng)創(chuàng)新政政府、、行業(yè)業(yè)及社社會各各方分分擔職職業(yè)教教育基基礎能能力建建設機機制，，推進進校企企合作作制度度化。。（天津津市，，遼寧寧省，，長春春汽車車工業(yè)業(yè)高等等專科科學校校，上上海市市嘉定定區(qū)、、上海海工藝藝美術術職業(yè)業(yè)學院院，江江蘇省省，江江西省省，河河南省省，湖湖北省省，廣廣東省省佛山山市順順德區(qū)區(qū)、中中山火火炬高高技術術產業(yè)業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)、、中山山火炬炬職業(yè)業(yè)技術術學院院，重重慶市市16個職教教園區(qū)區(qū)，四四川省省德陽陽市，，云南南省昆昆明市市等7市州））開展中中等職職業(yè)學學校專專業(yè)規(guī)規(guī)范化化建設設，加加強職職業(yè)學學?！啊半p師師型””教師師隊伍伍建設設，探探索職職業(yè)教教育集集團化化辦學學模式式。（北京京市，，天津津市，，河北北省，，遼寧寧省，，黑龍龍江省省哈爾爾濱市市、齊齊齊哈哈爾市市、牡牡丹江江市，，安徽徽省皖皖江城城市帶帶9市59縣區(qū)，，福建建省，，河南南省，，湖南南省，，廣西西壯族族自治治區(qū)10所高職職院校校，海海南省省，陜陜西省省，甘甘肅省省，寧寧夏回回族自自治區(qū)區(qū)職業(yè)業(yè)教育育園區(qū)區(qū)，新新疆維維吾爾爾自治治區(qū)））開展民民族地地區(qū)中中等職職業(yè)教教育““9+3”免費試試點，，改革革邊疆疆民族族地區(qū)區(qū)職業(yè)業(yè)教育育辦學學模式式和人人才培培養(yǎng)體體制，，加快快民族族地區(qū)區(qū)、經經濟欠欠發(fā)達達地區(qū)區(qū)中等等職業(yè)業(yè)教育育發(fā)展展。（廣西西壯族族自治治區(qū)，，四川川省民民族地地區(qū)，，貴州州省畢畢節(jié)地地區(qū)，，云南南省昆昆明市市等9市州，，青海海省17所職業(yè)業(yè)技術術學校校）建立中中等職職業(yè)教教育工工作督督導體體系。。（內蒙蒙古自自治區(qū)區(qū)）開展地地方政政府促促進高高等職職業(yè)教教育發(fā)發(fā)展綜綜合改改革試試點。。（北京市市石景景山區(qū)區(qū)、大大興區(qū)區(qū)，吉林林省長長春市市，上上海市市，江江蘇省省蘇州州市、、無錫錫市、、常州州市、、南通通市，，浙江江省寧寧波市市、溫溫州市市，山山東省省青島島市、、日照照市，，河南南省商商丘市市，湖湖南省省長沙沙市、、株洲洲市，，廣東東省廣廣州市市，廣廣西壯壯族自自治區(qū)區(qū)南寧寧市、、柳州州市））探索建建立職職業(yè)教教育人人才成成長““立交交橋””，構構建現(xiàn)現(xiàn)代職職業(yè)教教育體體系。。（北京市市，天津津市，，上海海市，，廣東東省，，甘肅肅省蘭蘭州市市、定定西市市、慶慶陽市市）推動我我國職職業(yè)教教育科科學發(fā)發(fā)展新新思路路能力建設設立專項實施項目加強薄弱環(huán)節(jié)建設

建立和完善經費穩(wěn)定增長保障機制

用好管好經費

實訓基地建設職教教師素質提高計劃（二期）示范校和優(yōu)質特色校建設示范性職業(yè)教育集團學校建設實施職職業(yè)學學校教教師素素質提提高計計劃（（二期期）教師素素質提提高計計劃職教師資培養(yǎng)培訓體系建設項目專業(yè)骨干教師培訓項目青年教師企業(yè)實踐項目職業(yè)學校兼職教師資助項目返回重點領領域綜綜合改改革試試點強化省省、市市級政政府統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)發(fā)展職職業(yè)教教育的的責任任，促促使職職業(yè)教教育與與經濟濟社會會發(fā)展展需求求相適適應，，促進進中等等職業(yè)業(yè)教育育與高高等職職業(yè)教教育協(xié)協(xié)調發(fā)發(fā)展。。健全多多渠道道投入入機制制，加加大職職業(yè)教教育投投入，，加快快基礎礎能力力建設設。改革職職業(yè)教教育辦辦學模模式和和人才才培養(yǎng)養(yǎng)模式式，探探索部部門、、行業(yè)業(yè)、企企業(yè)參參與辦辦學的的機制制，推推進城城鄉(xiāng)、、區(qū)域域、校校企合合作。。積極推推進學學歷證證書與與職業(yè)業(yè)資格格證書書“雙雙證書書”制制度，，完善善就業(yè)業(yè)準入入制度度，提提高技技能型型人才才的社社會地地位和和待遇遇，增增強職職業(yè)教