事業(yè)單位會(huì)計(jì)總論

事業(yè)單位會(huì)計(jì)總論第一頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日第一節(jié)事業(yè)單位的概述第二節(jié)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基本理論第三節(jié)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法規(guī)體系第四節(jié)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組織（自學(xué)）第一章總論第二頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日第一節(jié)事業(yè)單位概述

一、事業(yè)單位的概念事業(yè)單位：是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國(guó)務(wù)院第411號(hào)令）第二條規(guī)定。從事（1）教育（2）科研（3）文化（4）衛(wèi)生（5）體育（6）新聞出版（7）廣播電視（8）社會(huì)福利（9）救助減災(zāi)（10）統(tǒng)計(jì)調(diào)查（11）技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)（12）公用設(shè)施管理（13）物資倉(cāng)儲(chǔ)第三頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日（14）監(jiān)測(cè)（15）勘探與勘察（16）測(cè)繪（17）檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定（18）法律服務(wù)（19）資源管理事務(wù)（20）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)（21）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)（22）知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)（23）公證與認(rèn)證（24）信息與咨詢（25）人才交流（26）就業(yè)服務(wù)（27）機(jī)關(guān)后勤服務(wù)（28）其他事業(yè)單位活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。第四頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日事業(yè)單位在我國(guó)無(wú)處不在，與我們的生活息息相關(guān)。共涉及28個(gè)行業(yè)。歸為三類：行政支持類事業(yè)單位。政策研究機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等。社會(huì)公益類事業(yè)單位。義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共衛(wèi)生、公共文化等。經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位。出版發(fā)行機(jī)構(gòu)、工程勘探設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等第五頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日二、事業(yè)單位與企業(yè)、行政單位的區(qū)別

1.

事業(yè)單位不同于企業(yè)

1)事業(yè)單位一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品，有的單位雖然提供物質(zhì)產(chǎn)品，但它是作為知識(shí)、信息、技術(shù)的載體來(lái)提供的。

2)事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)不以盈利為目的，雖然實(shí)行有償服務(wù)，但往往并非足額補(bǔ)償，社會(huì)效益是衡量其業(yè)績(jī)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

3)出資者不要求回報(bào)，不準(zhǔn)備收回資財(cái)，不具有明確的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。第六頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

2.事業(yè)單位不同于行政單位

1)事業(yè)單位雖不以盈利為目的，但卻是實(shí)行有償服務(wù)，有的還可以做到收支相抵；而行政單位的服務(wù)則是無(wú)償?shù)?，不能搞?chuàng)收，從根本上看行政單位是依靠國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金來(lái)進(jìn)行活動(dòng)的。

2）事業(yè)單位雖然以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為宗旨，但部分業(yè)務(wù)卻有一定的經(jīng)營(yíng)性，并要實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。這些單位可以通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，爭(zhēng)取改善自身的運(yùn)營(yíng)條件。行政單位不允許有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)活動(dòng)，它運(yùn)用國(guó)家預(yù)算資金完成其工作職責(zé)。第七頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日2.事業(yè)單位不同于行政單位

3)事業(yè)單位雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品，但這些單位大都進(jìn)行著創(chuàng)造價(jià)值的智力勞動(dòng)，向社會(huì)提供精神產(chǎn)品和勞務(wù)，它具有一定的生產(chǎn)性，但不屬于競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。行政單位沒(méi)有這些特點(diǎn)。第八頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日三事業(yè)單位的特點(diǎn)1）公益性—是由事業(yè)單位的社會(huì)功能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的，以社會(huì)公益為目的，追求公共利益最大化。2）政府性----政府或其代理機(jī)構(gòu)利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的。3）服務(wù)性----主要分布在教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。4)資金來(lái)源的多樣性----財(cái)政資金與非財(cái)政資金。第九頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本理論一事業(yè)單位會(huì)計(jì)的概念事業(yè)單位會(huì)計(jì)以事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)為對(duì)象，記錄、反應(yīng)和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)，是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分。第十頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日二事業(yè)單位會(huì)計(jì)特點(diǎn)：1、業(yè)務(wù)核算以收支余超為主。由事業(yè)單位的目的決定的。2、事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體多層次。涉及領(lǐng)域廣泛，組織機(jī)構(gòu)龐大，有三級(jí)單位，其之間業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密。3、資金來(lái)源多渠道。企業(yè)的收入主要來(lái)源于市場(chǎng)，事業(yè)單位的收入來(lái)源途徑比較多，主要是財(cái)政部門，但同時(shí)可以有自己創(chuàng)收的收入。事業(yè)單位的收入來(lái)源渠道多。從財(cái)政取得—財(cái)政補(bǔ)助收入；從上級(jí)取得—上級(jí)補(bǔ)助收入；從業(yè)務(wù)活動(dòng)取得—事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入；從附屬單位繳款中取得—附屬單位上繳收入；從其他渠道取得—其他收入。第十一頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日4、兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)并行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

5、事業(yè)單位支出的途徑比較多。企業(yè)的支出主要是商品銷售成本和管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等費(fèi)用，還有一些其他業(yè)務(wù)支出等事業(yè)單位支出主要有：用于開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)—事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出；用于上繳上級(jí)—上繳上級(jí)支出；用于對(duì)下級(jí)單位的補(bǔ)助—對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出；用于其他業(yè)務(wù)—其他業(yè)務(wù)支出。第十二頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日6、要求專項(xiàng)核算。事業(yè)單位存在限定性資源，需要設(shè)置專門賬戶進(jìn)行核算。第十三頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日三事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。雙目標(biāo)：兼顧財(cái)務(wù)管理需求的同時(shí)體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的信息需求。第十四頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日其基本內(nèi)容包括：1向誰(shuí)提供信息----信息使用者或服務(wù)對(duì)象（政府及其有關(guān)部門、舉辦單位或上級(jí)、債權(quán)人、本身及其他利益相關(guān)者）2提供什么信息----信息內(nèi)容和質(zhì)量要求（財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)成果、受托責(zé)任履行等）3如何提供信息----何種方式傳遞給使用者（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告---資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出或收入費(fèi)用表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表）第十五頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日四事業(yè)單位會(huì)計(jì)假設(shè)及記賬基礎(chǔ)（一）會(huì)計(jì)假設(shè)1會(huì)計(jì)主體-----會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的特定單位，是各級(jí)各類事業(yè)單位。2持續(xù)運(yùn)營(yíng)-----會(huì)計(jì)主體能夠存續(xù)多久？3會(huì)計(jì)分期-----會(huì)計(jì)期間分為年度和中期。4貨幣計(jì)量-----以貨幣作為計(jì)量單位，且假定幣值穩(wěn)定不變。第十六頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日（二）記賬基礎(chǔ)1收付實(shí)現(xiàn)制——是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定本期的收入和支出的一種方法。2權(quán)責(zé)發(fā)生制——是以應(yīng)收應(yīng)付作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定本期收入和支出的一種方法。第十七頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制的比較經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)

權(quán)責(zé)發(fā)生制收付實(shí)現(xiàn)制收入費(fèi)用收入費(fèi)用1以銀行存款預(yù)付下半年報(bào)刊費(fèi)200元2支付本月水電費(fèi)600元3收到上月應(yīng)收賬款1000元4取得服務(wù)收入5000元，存入銀行5銀行存款支付上月欠款350元6預(yù)提本月辦公樓大修費(fèi)900元結(jié)余第十八頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日五事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》2012年12月5日財(cái)政部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，2013年1月1日實(shí)施。1.

可靠性（客觀性）第12條2.

全面性第13條3.

及時(shí)性第14條4.

可比性第15條5.

相關(guān)性

第16條6.

可理解性（明晰性）第17條第十九頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日六事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素1資產(chǎn)：事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。按照流動(dòng)性，可分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。非流動(dòng)資產(chǎn)是指流動(dòng)資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。第二十頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日2負(fù)債負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)。按照流動(dòng)性可以分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債。第二十一頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日3凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。第二十二頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日4收入收入是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。第二十三頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日5支出支出是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金損耗和損失。包括事業(yè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出等。第二十四頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日會(huì)計(jì)等式----要素之間的關(guān)系1、資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)2、資產(chǎn)+支出或者費(fèi)用=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入會(huì)計(jì)等式反映了要素之間的基本數(shù)量關(guān)系，是設(shè)置賬戶，復(fù)式記賬和編制資產(chǎn)負(fù)債表的依據(jù)。第二十五頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日收入-支出資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)收入支出表財(cái)政補(bǔ)助收入支出表資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)計(jì)等式、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)報(bào)表之間的關(guān)系反映業(yè)務(wù)成果反映財(cái)務(wù)狀況收入引起資產(chǎn)增加、負(fù)債減少，最終引起凈資產(chǎn)的變動(dòng)第二十六頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

第三節(jié)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法規(guī)體系一《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》是我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)層次最高的法律總規(guī)范。1999年修訂，由全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的。共七章52條。包括：總則、公司與企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任及附則。第二十七頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日二《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》1事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作必須遵循的基本要求，是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系的概念基礎(chǔ)和框架，是制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的出發(fā)點(diǎn)也是行業(yè)會(huì)計(jì)制度制定的依據(jù)和基礎(chǔ)。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)法規(guī)體系中具有重要地位。2012年12月5日財(cái)政部務(wù)會(huì)修訂通過(guò)，2013年1月1日實(shí)施。第二十八頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

2《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的結(jié)構(gòu)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括六部分，共九章四十九條。一是會(huì)計(jì)核算目標(biāo)第4條二是會(huì)計(jì)假設(shè)第2,6,7,8條三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)第9條四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求第12---17條五是會(huì)計(jì)要素的分類及確認(rèn)、計(jì)量原則第18---38條六是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告第39---46條第二十九頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日3、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的十大變化

1）擴(kuò)大了準(zhǔn)則的統(tǒng)馭范圍（第3條）

舊準(zhǔn)則僅統(tǒng)馭事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。新準(zhǔn)則將統(tǒng)馭范圍擴(kuò)大到事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。第三十頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日2）首次確立了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)（第4條）新準(zhǔn)則首次明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)和會(huì)計(jì)信息使用者。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦（上級(jí)）單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者。

第三十一頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

3）重新界定了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)（第9條）

新準(zhǔn)則第九條規(guī)定“事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制；部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定?！蓖瑫r(shí)還規(guī)定“行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定”（如：醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)）。第三十二頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日4）首次建立了“費(fèi)用”要素（第10條）考慮行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有些采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有些采用收付實(shí)現(xiàn)制，且事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也非純粹的收付實(shí)現(xiàn)制，為增強(qiáng)準(zhǔn)則統(tǒng)馭性，新準(zhǔn)則將舊準(zhǔn)則中的“支出”要素修改為“支出或費(fèi)用”要素?！臼聵I(yè)單位會(huì)計(jì)5要素：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或費(fèi)用】第三十三頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

5）首次提出了六個(gè)質(zhì)量要求（第12條-第17條）

新準(zhǔn)則針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的突出問(wèn)題，強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。在對(duì)原可靠性、及時(shí)性、可比性、相關(guān)性、可理解性原則要求進(jìn)行重新表述和排序的基礎(chǔ)上，增加了“全面性”要求，強(qiáng)調(diào)“將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算”，確保會(huì)計(jì)信息的完整性。第三十四頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

6）新增了“在建工程”資產(chǎn)類別（第21條）

新準(zhǔn)則在非流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成中新增加了“在建工程”。這體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的全面性要求，為各會(huì)計(jì)制度將基建項(xiàng)目并入會(huì)計(jì)“大賬”提供了依據(jù)?！驹瓉?lái)：基建數(shù)據(jù)長(zhǎng)期游離于會(huì)計(jì)大賬】第三十五頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

7）統(tǒng)一了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量一般原則（第22條）適應(yīng)統(tǒng)馭范圍擴(kuò)大的新定位，也考慮各會(huì)計(jì)制度的具體情況，新準(zhǔn)則不再對(duì)各會(huì)計(jì)要素所包括的具體項(xiàng)目的確認(rèn)計(jì)量原則（交由會(huì)計(jì)制度規(guī)定）進(jìn)行規(guī)定，而是統(tǒng)一規(guī)定了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量的一般原則。第三十六頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

新準(zhǔn)則規(guī)定，事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。第三十七頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

8）首次引入了折舊和攤銷要求（第23條）

新準(zhǔn)則規(guī)定“事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定”，從而對(duì)各級(jí)各類事業(yè)單位真實(shí)反映資產(chǎn)的消耗水平提出了統(tǒng)一要求，有利于為加強(qiáng)資產(chǎn)的科學(xué)化精細(xì)化管理、進(jìn)行公共產(chǎn)品或服務(wù)成本核算提供信息支持。第三十八頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日統(tǒng)一了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理均以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。（1）取得固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)不管是否經(jīng)營(yíng)，支付的價(jià)款均計(jì)入支出，同時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)和相應(yīng)的非流動(dòng)資產(chǎn)基金；（2）資產(chǎn)使用中計(jì)提折舊或攤銷，沖減固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值以及相應(yīng)的基金；提高了信息的可比性和可靠性【客觀反映資產(chǎn)價(jià)價(jià)值和資產(chǎn)規(guī)模，以及資產(chǎn)使用程度】第三十九頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日新準(zhǔn)則制度對(duì)固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷，僅減少固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，并未與成本費(fèi)用直接聯(lián)系，屬于虛提折舊和攤銷，未能體現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移的性質(zhì)。（客觀評(píng)價(jià)）第四十頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

9）調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目的構(gòu)成（第五章）

新準(zhǔn)則適應(yīng)統(tǒng)馭范圍擴(kuò)大的新定位，對(duì)各會(huì)計(jì)制度凈資產(chǎn)構(gòu)成中的共性項(xiàng)目作了規(guī)定，其中：

1、適應(yīng)部門預(yù)算管理要求增加了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等項(xiàng)目，并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了定義；

2、與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的修訂相協(xié)調(diào)，將原“固定基金”修改為“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”。第四十一頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

10）首次引入了財(cái)務(wù)報(bào)告概念（第八章）

借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革和國(guó)際慣例，新準(zhǔn)則引入了“財(cái)務(wù)報(bào)告”概念，規(guī)定，“財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料?！薄柏?cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成，會(huì)計(jì)報(bào)表至少包括資產(chǎn)負(fù)債表（月年）、收入支出表或收入費(fèi)用表（月年）、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表（年報(bào)）”，并完善和統(tǒng)一了各級(jí)各類事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系構(gòu)成及列報(bào)格式。第四十二頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日三《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)制度有廣義狹義之分。我們這里指的是狹義。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的具體行為規(guī)范。是財(cái)政部以會(huì)計(jì)法為依據(jù)，根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)和管理要求制定的。財(cái)會(huì)（2012）22號(hào)，2013年1月1日?qǐng)?zhí)行。第四十三頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日1事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度修訂原則：※遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則※考慮多方會(huì)計(jì)信息需求※與財(cái)政改革政策相協(xié)調(diào)※與財(cái)務(wù)規(guī)則修訂相協(xié)調(diào)※服務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理※著力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量第四十四頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日

2新舊會(huì)計(jì)制度的主要變化※全面修訂：篇幅、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容1、協(xié)調(diào)增加財(cái)政改革會(huì)計(jì)核算內(nèi)容2、創(chuàng)新引入固定資產(chǎn)折舊/無(wú)形資產(chǎn)攤銷3、明確規(guī)定基建數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬”4、著力加強(qiáng)財(cái)政投入資金會(huì)計(jì)核算5、規(guī)范核算非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及其分配6、突出強(qiáng)化資產(chǎn)計(jì)價(jià)和入賬管理7、全面完善會(huì)計(jì)科目體系及其說(shuō)明8、改進(jìn)優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)第四十五頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度結(jié)構(gòu)體例總說(shuō)明會(huì)名計(jì)稱科與目編號(hào)會(huì)使計(jì)用科說(shuō)目明會(huì)計(jì)報(bào)表格式財(cái)務(wù)報(bào)表編制說(shuō)明第四十六頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日3制度的結(jié)構(gòu)體例（看制度）

第一部分總說(shuō)明（共10條）第二部分會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)

（列示5大類共48個(gè)科目）第三部分會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明第四部分會(huì)計(jì)報(bào)表格式第五部分財(cái)務(wù)報(bào)表編制說(shuō)明第四十七頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日序號(hào)科目編號(hào)科目名稱一、資產(chǎn)類11001庫(kù)存現(xiàn)金21002銀行存款31011零余額賬戶用款額度41101短期投資51201財(cái)政應(yīng)返還額度

120101財(cái)政直接支付

120102財(cái)政授權(quán)支付61211應(yīng)收票據(jù)71212應(yīng)收賬款81213預(yù)付賬款91215其他應(yīng)收款101301存貨111401長(zhǎng)期投資121501固定資產(chǎn)131502累計(jì)折舊141511在建工程151601無(wú)形資產(chǎn)161602累計(jì)攤銷171701待處置資產(chǎn)損溢事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目----資產(chǎn)類第四十八頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日序號(hào)科目編號(hào)科目名稱二、負(fù)債類182001短期借款192101應(yīng)繳稅費(fèi)202102應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款212103應(yīng)繳財(cái)政專戶款222201應(yīng)付職工薪酬232301應(yīng)付票據(jù)242302應(yīng)付賬款252303預(yù)收賬款262305其他應(yīng)付款272401長(zhǎng)期借款282402長(zhǎng)期應(yīng)付款事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目-----負(fù)債類第四十九頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日序號(hào)科目編號(hào)科目名稱三、凈資產(chǎn)類293001事業(yè)基金303101非流動(dòng)資產(chǎn)基金

310101長(zhǎng)期投資

310102固定資產(chǎn)

310103在建工程

310104無(wú)形資產(chǎn)313201專用基金323301財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

330101基本支出結(jié)轉(zhuǎn)

330102項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)333302財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余343401非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)353402事業(yè)結(jié)余363403經(jīng)營(yíng)結(jié)余373404非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目----凈資產(chǎn)類第五十頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8月28日序號(hào)科目編號(hào)科目名稱四、收入類384001財(cái)政補(bǔ)助收入394101事業(yè)收入404201上級(jí)補(bǔ)助收入414301附屬單位上繳收入424401經(jīng)營(yíng)收入434501其他收入五、支出類445001事業(yè)支出455101上繳上級(jí)支出465201對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出475301經(jīng)營(yíng)支出485401其他支出事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目---收入支出類第五十一頁(yè)，共五十七頁(yè)，2022年，8