提升轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價方案

提升轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價方案為進一步落實***區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提升轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，規(guī)范和加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費管理，確保各項工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。根據(jù)自治區(qū)、***市等相關(guān)文件精神，結(jié)合***區(qū)實際，制定本方案。一、評估目的為鞏固強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、人才隊伍建設(shè)、監(jiān)督管理和項目評估等責(zé)任，完善工作機制，保障和促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的落實。

通過公平、公正、綜合、量化的績效評估，建立獎優(yōu)罰劣、多勞多得的分配機制和民主監(jiān)督機制，客觀、真實地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況，推動***區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面、規(guī)范實施，促進項目規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障項目資金使用效益二、評估依據(jù)績效評估嚴格遵循自治區(qū)及***市相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策要求，主要依據(jù)包括:(一)自治區(qū)衛(wèi)生計生委、財政廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核實施意見(試行)》的通知(寧衛(wèi)計發(fā)〔2015〕229號)(二)嚴格按照《財政部

國家衛(wèi)生健康委

國家醫(yī)療保障局

國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等

5項補助資金管理辦法的通知》(財社〔2019〕113號)和《寧夏公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理暫行辦法》(寧財(社)發(fā)〔2016〕588號)要求管理和使用。(三)自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中職能作用的通知(寧衛(wèi)計基層〔2015〕191號)(四)《寧夏基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核技術(shù)指導(dǎo)手冊(2015年版)》(五)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》;(六)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范的通知(國衛(wèi)基層發(fā)〔2013〕7號)。三、評估對象***區(qū)轄區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。四、評估內(nèi)容內(nèi)容包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目原12類52項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的執(zhí)行、效果(詳見附表2)。1.資金管理(7分)。各基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)服務(wù)提供機構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理等情況。2.項目執(zhí)行(990分)?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的完成情況，包括服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量。3.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)(3分)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)居民知曉率、服務(wù)對象滿意度、基層醫(yī)務(wù)人員滿意度等情況，反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目取得的成效。4.5工作創(chuàng)新亮點加分(總分不超過2分)。為鼓勵和支持基層醫(yī)療機構(gòu)在項目管理和實施過程中的創(chuàng)新亮點，***區(qū)衛(wèi)健局在自愿申報的基礎(chǔ)上，依據(jù)創(chuàng)新亮點的先進性、實用性和推廣價值，進行綜合評價打分，計入評價總得分。五、評估方式因疫情，202**年基本公共衛(wèi)生績效評價采取線上進行。評估成績?nèi)詫嵭邪俜种?，半年評估及全年評估各占年終總成績的50%。評估中一旦發(fā)現(xiàn)假檔案一律采取一票否決，該項工作計零分。為切實減輕基層負擔，本次績效評價相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、信息的采集、查閱等均以***市城鄉(xiāng)居民電子健康檔案系統(tǒng)系統(tǒng)為準，同時以電話訪談及入戶核查為主。(一)本次績效評價工作由***區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目技術(shù)指導(dǎo)小組辦公室按照職責(zé)要求分別做好項目網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)提取和電話核查相關(guān)工作，部分網(wǎng)絡(luò)無法直接提取數(shù)據(jù)的項目及服務(wù)真實性核查采取實地查看的方式。(二)具體評價方法。1.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)提取。由***區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所(婦幼保健中心)依據(jù)202**年度目標任務(wù)完成情況等因素，分別就本單位所負責(zé)的項目指標完成情況進行績效打分，并匯總結(jié)果，并將結(jié)果報***區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后計入總分。2.電話核查及現(xiàn)場核查。通過電話核查的等方式對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)轄區(qū)內(nèi)重點人群服務(wù)開展情況進行訪談，核實項目工作開展情況和效果以及服務(wù)的真實性，收集對項目工作的建議和意見，總結(jié)經(jīng)驗和亮點。核查人員名單從被考核的基層醫(yī)療機構(gòu)的電子健康檔案管理平臺中直接抽取，現(xiàn)場核查人群覆蓋范圍為每個基層醫(yī)療機構(gòu)抽取0-6歲兒童7名、孕產(chǎn)婦7名、預(yù)防接種10名、老年人7名、高血壓患者7名、糖尿病患者7名，核查人數(shù)共計45名;電話核查每個單位從現(xiàn)場核查抽取單位以外的嚴重精神障礙患者10名，65歲以上老年人8名、高血壓患者10名、糖尿病患者10名，0-6歲兒童8名、孕產(chǎn)婦8名，正常人群6名，核查人數(shù)共計60名。六、質(zhì)量控制(一)評估方案和指標體系經(jīng)***區(qū)衛(wèi)健局局務(wù)會審核，廣泛征求意見，修改完善后印發(fā)。(二)評估結(jié)果將通過通報形式下發(fā)至被評估單位。(三)衛(wèi)健局安排人員對評估全程進行監(jiān)督，確保評估過程公平、公正，評估結(jié)果真實、客觀。七、經(jīng)費使用及績效評價結(jié)果應(yīng)用評估結(jié)束后，由***區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目技術(shù)指導(dǎo)小組辦公室形成評估分析報告，并對存在的主要問題進行梳理，分別提出整改意見。(一)本年度基本公共衛(wèi)生經(jīng)費按照100%預(yù)撥，全年提取20%的基本公共衛(wèi)生補助經(jīng)費用于績效評價獎懲，依據(jù)績效考核結(jié)果在下一年度施行獎優(yōu)罰劣，績效評價結(jié)果將在下一年度經(jīng)費中反映。(二)202**本基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費分為3部分:服務(wù)人口數(shù)占50%，工作量占30%，績效占20%。績效經(jīng)費發(fā)放:績效部分按照績效排名進行獎勵，一等獎為前3名，二等獎前4—6名,三等獎前7—10名，中間名次不獎不罰，排名倒數(shù)1-5名績效經(jīng)費全部扣除，排名倒數(shù)6-10名扣除績效經(jīng)費15%，具體金額根據(jù)全年績效評價實際情況核定。(四)績效獎勵經(jīng)費按照《關(guān)于印發(fā)***區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生計生單位績效考核獎勵實施辦法(試行)的通知》(銀興政辦發(fā)〔2018〕162號)文件精神執(zhí)行。(五)績效評價結(jié)果由***區(qū)衛(wèi)健局進行通報，并抄送自治區(qū)衛(wèi)健委、***市衛(wèi)健委。(六)202**年，本年度采取100%預(yù)撥加方式，按照去年工作量占比進行預(yù)撥，剩余經(jīng)費在績效評估結(jié)束后根據(jù)具體完成工作量予以兌現(xiàn)。十一、整改落實