推進語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

推進語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案根據(jù)浙江省語委、市語委的統(tǒng)一部署，按照**精神，我鎮(zhèn)被確立為浙江省語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點，將于今年全面開展省語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）創(chuàng)建工作。為扎實、有效地做好創(chuàng)建工作，特制訂工作方案如下：一、指導工作目的和意義切實提高我鎮(zhèn)的語言文字規(guī)范化管理水平，促進兩個文明建設(shè)。語言文字規(guī)范化是小城鎮(zhèn)培育試點工作建設(shè)的重要組成，通過創(chuàng)建，鎮(zhèn)建成區(qū)實現(xiàn)普通話“初步普及”和漢字社會應用“基本規(guī)范”這一目標，改善發(fā)展環(huán)境，提升村民素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，樹立良好的小城鎮(zhèn)形象。實現(xiàn)普通話“初步普及”，要做到基本消除交際中的方言隔閡，受過中等或中等以上教育的公民具備說普通話的能力，并在必要場所自覺主動使用普通話。要使普通話成為學校的教學語言、校園語言，成為政府機關(guān)和服務行業(yè)的主要工作用語和服務用語。對語言應用有特殊要求的崗位工作人員應達到相應的普通話等級要求。黨政機關(guān)公務員及商業(yè)、郵電、文化、交通運輸、旅游、銀行、保險、醫(yī)院等服務性行業(yè)的從業(yè)人員，普通話要達到規(guī)定的等級要求。實現(xiàn)漢字的社會應用“基本規(guī)范”，要做到公文、出版物、新聞媒體、公共場所、單位環(huán)境等用字規(guī)范。黨政機關(guān)、學校帶頭使用規(guī)范漢字，公共場所、單位環(huán)境等用字規(guī)范。黨政機關(guān)、學校帶頭使用規(guī)范漢字，公共場所標牌、指示牌、宣傳牌和廣告文字規(guī)范、字形完整，手書招牌凡按規(guī)定可使用繁體字的，須在顯著位置配置醒目的規(guī)范字牌。牌匾、廣告制作業(yè)等與文字應用關(guān)系密切的從業(yè)人員，要把學習文字規(guī)范知識、提高文字規(guī)范應用水平作為業(yè)務進修的常規(guī)內(nèi)容，做到持證上崗。二、創(chuàng)建工作內(nèi)容和要求（一）創(chuàng)建工作的內(nèi)容和范圍：內(nèi)容為語言文字工作綜合管理、普及普通話和社會用字管理三個方面；范圍為集鎮(zhèn)所在地。主要領(lǐng)域有黨政機關(guān)（含村委會、社區(qū)居委會）、學校、公共服務行業(yè)和主要公共場所等。（二）創(chuàng)建工作的要求和方法：依照市《語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定標準（試行）》執(zhí)行具體分為語言文字綜合管理、黨政機關(guān)、學校、公共服務行業(yè)服務站（所）和公共設(shè)施五大塊，并以青壯年為重點。其中學校按市《語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定標準（試行）》執(zhí)行，清江鎮(zhèn)鎮(zhèn)一小學、清江鎮(zhèn)鎮(zhèn)中學以及規(guī)模12班以上的完小，均創(chuàng)建成級語言文字規(guī)范化學校。創(chuàng)建工作的評估方式：主要聽取受評單位語言文字工作情況介紹、查閱受評單位語言文字工作檔案資料、隨機抽查單位用語、實地踏看和抽查用字規(guī)范化情況、召開座談會、進行問卷調(diào)查等。三、創(chuàng)建工作安排語言文字工作涉及到各個部門和方方面面，為確保我鎮(zhèn)圓滿通過上級檢查評估，促進全鎮(zhèn)語言環(huán)境的進一步改善，打造全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)語言文字規(guī)范化工作的標桿、樣板，對創(chuàng)建工作步驟作如下安排：（一）調(diào)研摸底階段（5月份上旬）1.市語委辦到碧蓮鎮(zhèn)進行語言文字工作調(diào)研，到相關(guān)部門進行座談，了解鎮(zhèn)站（所）、部門用語用字情況。2.成立清江鎮(zhèn)語言文字規(guī)范化管理工作領(lǐng)導辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)語管辦”），對照評估標準，梳理問題，形成整改意見。（二）動員部署階段（6月份中旬）按照“政府牽頭、條塊負責、語委辦協(xié)調(diào)、社會參與”的原則，由鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)語管辦具體負責，學校和縣管部門配合開展工作。1.召開全鎮(zhèn)語言文字規(guī)范化管理工作領(lǐng)導小組主管領(lǐng)導和聯(lián)絡員會議，把工作任務分解到相關(guān)部門，明確職責和要求。2.各主管部門向歸口單位、下屬單位和管轄范圍內(nèi)的個體單位傳達會議精神，組建本單位、本系統(tǒng)的迎檢網(wǎng)絡，落實每個迎檢單位主管領(lǐng)導和業(yè)務員各一名。3.制定各單位語言文字工作管理制度，制定2019年度創(chuàng)建工作計劃或方案。（三）業(yè)務培訓階段（7月份中旬）1.舉辦清江鎮(zhèn)語言文字規(guī)范化工作骨干培訓班，對所有參加迎檢工作的單位業(yè)務人員進行具體的培訓指導。2.各系統(tǒng)、單位自行組織相關(guān)業(yè)務人員培訓。3.組織公共服務行業(yè)和特崗從業(yè)人員進行普通話培訓。4.發(fā)動學校師生以及社會熱心人士征集語言文字規(guī)范化宣傳標語（畫）。（四）自查整改階段（8月份中旬）全鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位根據(jù)《語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定標準（試行）》進行自查自評，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，加強監(jiān)管，做好創(chuàng)建資料整理工作。1.各有關(guān)部門和單位根據(jù)評估標準，對單位工作人員普通話等級證書獲得情況及普通話是否作為工作用語、會議用語等情況進行自評自查。2.各有關(guān)部門和單位檢查并整改名稱牌、標牌、指示牌、標語、網(wǎng)站、信封、信簽紙、名片中的不規(guī)范字，徹底消滅繁體字、異體字、二簡字、錯別字、拼音不規(guī)范現(xiàn)象。鎮(zhèn)語管辦在縣語委辦的指導下組織專家對各迎檢單位進行指導。3.對社會用字進行全面整改。鎮(zhèn)政府、人大代表以及鎮(zhèn)語管辦人員上街督促指導整改工作，全面檢查名稱牌、招牌、街牌、巷牌、公共交通站牌、交通指示牌、印刷體公共設(shè)施標志牌等整改落實情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)，落實整改任務。鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊重點做好鎮(zhèn)前街、區(qū)前路、清芙路的整改落實工作。4.機關(guān)單位、服務站（所）和全鎮(zhèn)各學校設(shè)立永久性的語言文字宣傳牌。5.鎮(zhèn)語管辦和各部門、單位收集編制檔案資料。各單位都要作為一個獨立的個體參加評估驗收，因此，參與的每個單位都要有一套迎檢材料。各單位要加強與鎮(zhèn)語管辦聯(lián)系，將材料做得全面、詳實、規(guī)范、清楚。要安排專人負責，對照條目，做到內(nèi)容齊全、材料支撐詳實、有計劃總結(jié)報告、有特殊的專題活動。（1）公共服務行業(yè)主管部門組織窗口從業(yè)人員參加普通話測試。（2）在主要公共服務窗口建成若干個“推普示范崗”。（3）各單位寫好自查自評報告，填好自測表。（五）創(chuàng)建督查階段（9月份）根據(jù)溫州市、語言文字工作委員會的評估方法，按照“以改促評、以評促建、重在提高”的原則，鎮(zhèn)語管辦對有關(guān)部門和單位的語言文字工作進行兩輪模擬評估。1.10月份，鎮(zhèn)語管辦在縣語委辦的指導下，組織專家對有關(guān)部門和單位的語言文字進行第一輪模擬評估。由各督查小組按迎檢工作流程，通過聽取匯報、查看資料、實地踏看和問卷調(diào)查等多種形式開展迎檢工作督查。2.各相關(guān)部門針對評估督查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，及時進行整改。3.10月中旬，鎮(zhèn)語管辦邀請鎮(zhèn)人大代表進行第二輪重點單位的模擬評估，加強督查，依據(jù)《國家通用語言文字法》和評估標準，督促有關(guān)單位和個人限期整改，突破難點，解決重點問題。（六）集中宣傳階段（10月份上旬）集中開展語言文字宣傳月活動。鎮(zhèn)宣傳辦要將語言文字工作列為宣傳的重點，開設(shè)專門欄目加大宣傳力度，播放推普公益廣告和推普宣傳口號，開設(shè)較廣范圍的宣傳報道。評選語言文字規(guī)范化公益宣傳標語（畫）并印發(fā)到單位和家庭。學校要利用“重陽節(jié)”等節(jié)日，組織開展朗誦會、故事會、漢字聽寫大賽、推普歌曲演唱比賽等有特色的推普活動。組織學生走上街頭開展“啄木鳥”行動，檢查街道及其他公共場所不規(guī)范用字情況。發(fā)揮墻壁優(yōu)勢，大力宣傳《國家通用語言文字法》和創(chuàng)建工作的意義。（七）整改提高階段（10月中旬）各有關(guān)部門和單位根據(jù)溫州市《語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定標準（試行）》，針對鎮(zhèn)語管辦督查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步深化整改措施，全面鞏固整改成果。（八）迎檢評估階段（10月下旬）1.邀請溫州市、語委專家對全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行預評估；2.接受浙江省、溫州市語言文字工作委員會對我鎮(zhèn)語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作檢查評估，召開反饋會議，聽取反饋意見；3.根據(jù)反饋意見，全鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位認真做好查漏補缺工作。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導。開展語言文字規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動是認真貫徹實施《國家通用語言文字法》的重要措施，實現(xiàn)語言文字規(guī)范化，對于我鎮(zhèn)發(fā)展文化事業(yè)，提高居民綜合素質(zhì)，樹立城市良好形象具有重要意義。各部門要從貫徹落實十九大精神、建設(shè)和諧社會的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，依法承擔語言文字規(guī)范化工作職責，將創(chuàng)建工作納入議事日程；要建立目標責任制，將各項工作分解落實到部門，落實到人。（二）全面推進，突出重點，不斷提高。要以黨政機關(guān)、學校、公共服務行業(yè)和農(nóng)村青壯年為重點，以培訓促提高、以督查促轉(zhuǎn)變、以機制促長效。要加大對重點單位語言文字規(guī)范化工作管理力度，切實提高重點領(lǐng)域用語，用字規(guī)范化水平，充分發(fā)揮其帶頭作用、榜樣作用和窗口作用，全面帶動和影響全社會，不斷推進全鎮(zhèn)語