項目經(jīng)理部變更設(shè)計管理實施細則

項目經(jīng)理部變更設(shè)計管理實施細則第一章總則第一條為提高變更設(shè)計工作水平，增強項目創(chuàng)效能力，改善項目經(jīng)濟質(zhì)量，根據(jù)xx有限公司《煤運通道項目Ⅱ類變更設(shè)計管理辦法（試行）》、xx指揮部《Ⅱ類變更設(shè)計管理辦法》補充說明、《xx指揮部巖溶處理管理辦法(試行）》以及《xx建設(shè)集團有限公司工程項目精細化管理手冊及約束性條款》、《xx建設(shè)集團有限公司工程項目變更索賠管理辦法》，并結(jié)合項目實際，制訂本細則。第二條變更索賠管理是通過認真研讀施工承包合同、招標(biāo)文件、施工圖紙等文件，修訂合同清單，挖掘利潤點，創(chuàng)造二次經(jīng)營，加強工程變更、方案優(yōu)化、施工圖審核、索賠(含保險理賠)、竣工決算等工作，予以提高項目盈利能力，實現(xiàn)增盈減虧的重要手段。提高變更索賠意識，其工作貫穿于項目管理全過程。第三條本細則適用于集團蒙華鐵路MHTJ-31標(biāo)段項目經(jīng)理部及下屬各工區(qū)。第二章管理機構(gòu)第四條成立變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組。(一)經(jīng)理部組長：項目經(jīng)理副組長：總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、質(zhì)量總監(jiān)、安全總監(jiān)。組員：工經(jīng)部、工程部、物機部、財務(wù)部等相關(guān)部門負責(zé)人（二）工區(qū)組長：工區(qū)經(jīng)理副組長：經(jīng)營副經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、質(zhì)量總監(jiān)、安全總監(jiān)。組員：工經(jīng)部、工程部、物機部、財務(wù)部等相關(guān)部門負責(zé)人第三章管理職責(zé)第五條經(jīng)理部職責(zé)（一）項目經(jīng)理是本項目變更索賠管理的第一責(zé)任人，負責(zé)對變更索賠工作的全面部署。（二）總工程師指導(dǎo)各部門及各工區(qū)開展變更索賠工作，并指導(dǎo)變更設(shè)計策劃方向，督導(dǎo)變更設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析，及基礎(chǔ)資料的簽認工作。（二）工程部1、協(xié)助總工程師做好變更設(shè)計方案策劃工作，并協(xié)調(diào)經(jīng)理部和工區(qū)與監(jiān)理、設(shè)計及建設(shè)單位的關(guān)系，督促資料及時簽認工作；2、積極組織工區(qū)開展施工圖數(shù)量復(fù)核工作，查找施工圖數(shù)量“差、錯、漏”，并及時通過建設(shè)及設(shè)計單位確認；3、指導(dǎo)工區(qū)做好變更設(shè)計優(yōu)化和方案經(jīng)濟比選工作；4、發(fā)揮主觀能動性，負責(zé)協(xié)助工區(qū)積極提出變更設(shè)計建議；溝通聯(lián)系建設(shè)及設(shè)計單位組織進行踏勘，形成記錄；督促工區(qū)及時上報變更設(shè)計資料，負責(zé)對工區(qū)上報的變更資料進行收集、整理、匯總、審核、上報、簽認工作；5、協(xié)助業(yè)主單位編制《變更設(shè)計方案通知單》（附件7）。6、收集匯總各工區(qū)上報的變更設(shè)計相關(guān)臺賬。（三）工經(jīng)部1、全面掌握合同條款，分析工程量清單，編制變更索賠策劃書，作為本項目變更索賠工作的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)、督促各工區(qū)開展落實變更索賠工作；2、定期組織召開變更索賠例會，形成變更索賠會議紀要，進行跟蹤落實；3、配合工程部及工區(qū)做好施工圖數(shù)量清單歸集和變更設(shè)計的方案經(jīng)濟比選工作；4、根據(jù)施工進展情況，將日常擬發(fā)生的變更，對其收入及成本單價對比分析交底，提供變更利潤率。5、積極與業(yè)主進行溝通聯(lián)系，做好變更索賠計費工作。編制《變更設(shè)計計量計費增減對照表》（附件4）。6、收集、匯總、審核各工區(qū)上報的變更索賠資料，以及資料的追蹤、批復(fù)以及計價工作。7、協(xié)助業(yè)主單位編制《變更設(shè)計計量計費確認書》（附件8）。8、依據(jù)招標(biāo)文件及合同要求，協(xié)助物設(shè)部對本項目聯(lián)采材料的價差調(diào)整，負責(zé)除聯(lián)采材料外對納入價格調(diào)整材料的價差調(diào)整的指導(dǎo)、匯總和簽認工作，以及收集《鐵路工程造價信息網(wǎng)》公布的主要材料價格信息。9、負責(zé)牽頭組織本項目的保險理賠工作，督導(dǎo)工區(qū)上報資料、落實相關(guān)事宜。10、按照集團公司文件要求，建立變更索賠臺賬，收集匯總各工區(qū)上報的變更索賠報表定期上報；（四）物機部1、核實聯(lián)采材料發(fā)包人確認的實際供應(yīng)量和實際采購價，做好聯(lián)采材料調(diào)差工作。2、配合工經(jīng)部做好材料價差調(diào)整相關(guān)資料的收集工作。3、掌握材料設(shè)備市場信息價格，為變更索賠提供相應(yīng)信息資料。4、收集整理各項資料運距及運費等資料，作為變更索賠的基礎(chǔ)性資料。（五）財務(wù)部按照要求，收集并給工經(jīng)部提供索賠事件相關(guān)支付憑證、發(fā)票、利息支出等基礎(chǔ)資料。（六）其他職能部門根據(jù)既定的崗位職責(zé)，協(xié)助開展變更索賠工作，參與變更索賠策劃及過程管控，適時進行變更索賠的督導(dǎo)和審查工作。第六條工區(qū)職責(zé)（一）工區(qū)經(jīng)理工區(qū)經(jīng)理是工區(qū)變更索賠管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對變更索賠工作全面安排部署并監(jiān)督、落實，確定變更索賠工作重點和目標(biāo)，定期組織研究，確保變更索賠工作有效開展。經(jīng)營副經(jīng)理（或總工）職責(zé)責(zé)變更索賠工作策劃和組織，制訂變更索賠工作計劃，協(xié)調(diào)各部門在變更索賠工作中的關(guān)系，通過定期研究發(fā)掘變更索賠切入點，參與項目變更索賠工作的方案策劃，做好技術(shù)經(jīng)濟分析、對各部門提供的資料進行審核，督導(dǎo)基礎(chǔ)資料的簽認工作。（三）工程部職責(zé)1、負責(zé)施工圖數(shù)量復(fù)核工作，查找施工圖數(shù)量“差、錯、漏”，配合經(jīng)理部做好簽認工作；2、發(fā)揮主觀能動性，負責(zé)施工前優(yōu)化設(shè)計，積極提出《變更設(shè)計提議書》（附件1），履行施工中變更設(shè)計的主體責(zé)任；積極參與項目變更索賠工作的方案策劃和落實；3、協(xié)助經(jīng)理部與四方單位進行現(xiàn)場踏勘，形成《變更設(shè)計會勘記錄》（附件2）；4、配合總工及工經(jīng)部做好技術(shù)經(jīng)濟分析；5、負責(zé)收集整理有關(guān)變更索賠的基礎(chǔ)資料，包括與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等單位的往來函件、文件收發(fā)、口頭指令、會議紀要（記錄）、影像資料、氣象報告等，并及時做好基礎(chǔ)資料現(xiàn)場簽認；6、依據(jù)批復(fù)的變更設(shè)計方案編制《變更設(shè)計工程數(shù)量計算單》（附件3），同時負責(zé)所有變更設(shè)計資料的編制、上報，協(xié)助經(jīng)理部進行簽認；7、建立健全《變更設(shè)計、工程洽商動態(tài)管理臺賬》（附件5）及《MHTJ-31標(biāo)段工程變更設(shè)計臺帳》（附件6），定期上報。（四）工經(jīng)部職責(zé)1、組織各部門研究合同條款、學(xué)習(xí)招標(biāo)文件以及業(yè)主下發(fā)的有關(guān)計量計價、變更索賠以及調(diào)差的相關(guān)辦法。結(jié)合現(xiàn)場實際情況編制變更索賠策劃書上報子分公司審批，作為本項目變更索賠工作的指導(dǎo)性文件；2、配合工程部做好施工圖數(shù)量清單歸集和變更設(shè)計的方案比選工作；隨時關(guān)注施工情況，發(fā)掘變更索賠切入點，提出變更索賠建議；3、定期組織召開變更索賠例會，形成變更索賠會議紀要；4、收集相關(guān)部門變更索賠的基礎(chǔ)資料并做好分類匯總；計算、上報各類變更索賠項目價款；5、收集工程材料信息價，進行材料的價差調(diào)整；6、配合保險理賠工作，進行理賠計算并追蹤審批情況；7、建立變更索賠臺賬，定期上報上級單位變更索賠相關(guān)報表。（五）財務(wù)部1、負責(zé)提供變更索賠所需的各類原始票據(jù)、有關(guān)費用支付憑證等；2、根據(jù)國家金融政策、地方政府相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)等提出變更索賠建議。（六）物機部1、配合工經(jīng)部對材料價差調(diào)整相關(guān)資料的收集；2、提供材料、設(shè)備的基礎(chǔ)資料，為變更調(diào)價索賠提供支持性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（七）辦公室1、負責(zé)提供征地、拆遷、補償、改移道路、三電遷改、工程臨時用地數(shù)量和資料，收集和整理相關(guān)變更索賠基礎(chǔ)資料，協(xié)助牽頭部門做好其他相關(guān)工作；（八）其它部門負責(zé)收集整理變更索賠所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料，做好相關(guān)配合工作。第四章變更索賠工作主要內(nèi)容第七條根據(jù)施工承包合同“固定單價”的特點，本項目變更索賠工作主要內(nèi)容為：施工圖量差、變更設(shè)計、材料調(diào)差、暫估價核銷、業(yè)主違約引起的索賠及保險理賠。第五章變更索賠工作方法第八條梳理施工圖數(shù)量，確保所發(fā)生工程數(shù)量全部進行計價；通過成本單價與清單單價進行對比，根據(jù)量、價及盈虧點的分析結(jié)果，變更虧損或利潤過低項目、優(yōu)化以“元”為單位的總額包干單價項目。第九條經(jīng)理部及工區(qū)定期組織召開變更索賠例會，及時總結(jié)工作，分析問題，研究對策，部署下一步工作重點，責(zé)任到人，進一步推進變更索賠工作。第十條變更設(shè)計（一）變更設(shè)計是在保證工程質(zhì)量、施工安全、施工工期、設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則上優(yōu)化設(shè)計，以遵循降低成本、增加效益為理念進行。（二）變更估價原則1、已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目單價。2、已標(biāo)價工程量清單中有無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價與業(yè)主協(xié)商確定變更工作的單價。3、已標(biāo)價工程量清單中有無適用或類似子目的單價的，按照成本加利潤的原則與與業(yè)主協(xié)商確定變更工作的單價。（三）變更程序及變更資料根據(jù)xx有限公司《煤運通道項目Ⅱ類變更設(shè)計管理辦法（試行）》和xx指揮部《Ⅱ類變更設(shè)計管理辦法》補充說明以及《xx指揮部巖溶處理管理辦法(試行）》執(zhí)行。第十一條合同約定的主要材料價差調(diào)整（一）承包合同規(guī)定材料調(diào)差規(guī)定：1、聯(lián)采物資價格按實際采購單價與本合同所列聯(lián)采物資單價的差予以調(diào)整。聯(lián)采物資為：鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、低碳鋼熱軋圓盤條、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、水泥。調(diào)差公式：材料價差=發(fā)包人確認的實際供應(yīng)量×（實際采購單價-本合同所列單價）。2、除聯(lián)采物資外，按照鐵路行業(yè)現(xiàn)行的項目實施階段材料價差調(diào)整原則，對納入價格調(diào)整目錄中的材料和設(shè)備，按行業(yè)發(fā)布的《鐵路工程建設(shè)主要材料價格信息》當(dāng)期信息價與最高投標(biāo)限價編制期價格差計算材料價差，變化幅度在±3%以內(nèi)部分由承包人承擔(dān)，超出部分由發(fā)包人承擔(dān)。納入價格調(diào)整目錄的自購物資為：型鋼、鋼板、鋼件、鋼梁及橋梁鋼板、廠制梁、錨具、隔離柵欄、鋼軌焊接材料、混凝土外加劑、粉煤灰、汽油、柴油、道砟、火工品。調(diào)差公式：材料價差＝當(dāng)季材料消耗量×[施工期信息價－編制期價×(1±3％)]。（二）Ⅰ類變更設(shè)計和新增項目材料價差按照以上辦法進行調(diào)整，300萬元以內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計價差原則上不予調(diào)整。（三）其他物資不予調(diào)整。第十二條合同索賠（一）非承包人原因造成的停窩工及施工費用增加均可考慮向發(fā)包人提出索賠。根據(jù)承包合同第二冊12.2條（P29），發(fā)包人暫停施工的責(zé)任“由于發(fā)包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤”。（二）可提出索賠的事件包括但不限于以下內(nèi)容：（1）征地拆遷影響，因紅線交地遲緩影響施工情況。（2）因設(shè)計圖紙未及時下達，使得部分工點停工等待或增加施工工序等情況。（3）因業(yè)主、設(shè)計等原因設(shè)計方案為及時確定，影響施工或使施工難度增加成本增高情況。（4）橋梁地質(zhì)補堪緩慢，影響樁基施工，導(dǎo)機械設(shè)備停窩工，機械二次轉(zhuǎn)場等。（三）索賠程序執(zhí)行施工承包合同第二冊第23條（P52頁）。（四）準(zhǔn)備資料（1）施工現(xiàn)場的影像資料、權(quán)威機構(gòu)發(fā)出的天氣情況記錄、施工日志；（2）建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位往來文件、口頭指令、會議紀要（記錄）；（3）施工進度、勞動力及機具計劃的基礎(chǔ)資料整理收集；（4）同地方政府單位簽訂的協(xié)議、信件、銀行轉(zhuǎn)賬憑證等基礎(chǔ)資料；（五）建立索賠臺帳。包括索賠發(fā)生的原因、發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，建設(shè)單位審批結(jié)果等內(nèi)容。第十三條保險理賠認真研讀保險合同，施工現(xiàn)場出險后，由工區(qū)相關(guān)部門及時報險，在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)系保險公司現(xiàn)場核險，并提供保險理賠資料，工經(jīng)部出具理賠計算單并追蹤審批情況。經(jīng)理部設(shè)專人負責(zé)與保險公司、評估公司及上級單位溝通協(xié)調(diào)工作，配合工區(qū)做好保險理賠事宜。第十四條暫估價（一）暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。（二）暫估價工程的合同價格確定1、發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的范圍并達到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在合同條款中約定。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。2、發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由承包人提供材料和工程設(shè)備。經(jīng)監(jiān)理人確認的材料、工程設(shè)備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。3、發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，按照變更估計原則進行估價。經(jīng)估價的專業(yè)工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。第六章獎勵辦法第十四條為了快速有序推進變更索賠工作，調(diào)動各級變更索賠工作積極性，按“誰有貢獻、誰參與分配”的原則進行，重點獎勵有突出貢獻的部門及個人。獎勵金額按照集團公司變更索賠管理辦法執(zhí)行。第七章附則第十五條本細則自發(fā)布之日起實行，由xx建設(shè)集團有限公司xx項目經(jīng)理部工經(jīng)部負責(zé)解釋。附件1：《變更設(shè)計提議書》附件2：《變更設(shè)計會勘記錄》附件3：《變更設(shè)計工程數(shù)量計算單》附件4：《變更設(shè)計計量計費增減對照表》附件5：《變更設(shè)計、工程洽商動態(tài)管理臺賬》附件6：《MHTJ-31標(biāo)段工程變更設(shè)計臺帳》附件7：《變更設(shè)計方案通知單》附件8：《變更設(shè)計計量計費確認書》附件9：《Ⅱ類變更設(shè)計文件編制說明建議書》附件10：《二次經(jīng)營策劃方案》附件11：《xx建設(shè)集團有限公司工程項目變更索賠管理辦法》附件1：變更設(shè)計建議書xx變提議【xx年】-Ⅱ類-xx號致：（明確原因、范圍，提出建議方案、匡算費額（如有），附必要的基礎(chǔ)資料）提議單位（章）：填報人：聯(lián)系電話：負責(zé)人：日期：建設(shè)單位意見：承辦人：日期：附件2：變更設(shè)計會勘記錄變記錄【xx年】xx號二〇XX年XX月XX日，由建設(shè)單位（或XX監(jiān)理單位）XX人主持，XX監(jiān)理單位、XX勘察設(shè)計單位、XX施工單位參加，對XX標(biāo)段（某具體工點或項目）進行了現(xiàn)場踏勘，對變更設(shè)計原因、變更方案進行了研究，記錄如下：1.工點名稱1.1原設(shè)計情況1.2變更設(shè)計原因或責(zé)任1.3變更方案（變更設(shè)計方案詳細描述，應(yīng)盡量滿足現(xiàn)場施工要求，必要時，應(yīng)另附簡圖和文字說明。）1.4對設(shè)計出圖時間的約定（如有）。2.工點名稱……參加會勘人員：建設(shè)單位：（簽名）監(jiān)理單位：（簽名）設(shè)計單位：（簽名）施工單位：（簽名）年月日附件3：變更設(shè)計工程數(shù)量計算單xx變方案通知【xx年】Ⅱ類xx號計算單位：（施工單位）復(fù)核單位：（設(shè)計單位）計算人：復(fù)核人：年月日年月日復(fù)核單位：（監(jiān)理單位）復(fù)核單位：（指揮部工程部）復(fù)核人：復(fù)核人：年月日年月日附件4：變更設(shè)計計量計費增減對照表xx變方案通知【xx年】Ⅱ類xx號建設(shè)項目名稱工程名稱里程增減費用章節(jié)工程項目及費用名稱計量單位數(shù)量費用備注原設(shè)計變更后增減單價（元）價值（元）計算單位：（施工單位）確認部門：（指揮部工程部確認數(shù)量、合同財務(wù)部確認費用）計算人：年月日確認人：年月日附件5：集團變更設(shè)計、工程洽商動態(tài)管理臺賬變更設(shè)計、工程洽商動態(tài)管理臺賬表格編號1303-1項目名稱：序號變更申請?zhí)栕兏碛杉耙罁?jù)變更內(nèi)容增減工程數(shù)量上報監(jiān)理日期監(jiān)理批復(fù)日期監(jiān)理審核情況上報設(shè)計日期設(shè)計批復(fù)日期設(shè)計審核情況上報業(yè)主日期業(yè)主批復(fù)日期業(yè)主審核情況業(yè)主批復(fù)文號備注合計總計附件6MHTJ-31標(biāo)段工程變更設(shè)計臺帳序號工點名稱起訖里程長度（m）變更內(nèi)容分類變更設(shè)計提議書變更設(shè)計會勘記錄變更設(shè)計方案通知單變更設(shè)計延續(xù)確認單第一次出圖時間圖紙交付施工單位時間變更設(shè)計計量計費確認書主要工程量增減增減投資（元）計價金額（元）責(zé)任劃分備注提議書編號提議書日期會勘記錄編號會勘記錄日期方案通知單編號方案通知單日期延續(xù)確認單編號延續(xù)確認單日期計量計費確認書編號計量計費確認書日期12345678附件7變更設(shè)計方案通知單致：xx段項目經(jīng)理部根據(jù)《變更設(shè)計提議書》（編號：隧變提議[XXX年]-Ⅱ類-XXX號）和《變更設(shè)計會勘記錄》（編號：變記錄[XXX年]XX號），同意《變更設(shè)計會勘記錄》（編號：變記錄[XXX年]XXX號）確定的變更設(shè)計方案，并據(jù)此即刻啟動實施。簽發(fā)單位（變更設(shè)計專用章）經(jīng)辦人：年月日簽發(fā)人：年月日抄送：備注：（如有作廢圖紙，應(yīng)予說明）附件8：變更設(shè)計計量計費確認書致：xx建設(shè)集團有限公司xx段項目經(jīng)理部根據(jù)《變更設(shè)計提議書》（編號：隧變提議[XXX年]-Ⅱ類-XXX號）、《變更設(shè)計會勘記錄》（編號：變記錄[XXX年]XXX號）和《變更設(shè)計方案通知單》（編號：隧變方案通知[XX年]XXX號）同意變更設(shè)計減少費用XXX元，請依據(jù)本確認書辦理驗工計價。簽發(fā)單位（變更設(shè)計專用章）：經(jīng)辦人：年月日簽發(fā)人：年月日抄送：備注：附件9：Ⅱ類變更設(shè)計文件編制說明建議書變更設(shè)計文件紙張統(tǒng)一使用A4紙。中文字體：標(biāo)題華文中宋，其他仿宋GB2312，西文字體：TimesNewRoman，間距均為固定值23磅。字號：標(biāo)題為小二號、加粗；編號、頁碼為小四號，變更設(shè)計提議書、通知單、工程數(shù)量計算單、計量計費增減對照表及確認書正文為小四號會勘記錄及延續(xù)確認單正文為四號。變更設(shè)計文件一式9份，建設(shè)單位4份、設(shè)計單位1份、監(jiān)理單位1份，施工單位3份。原件不少于2份（至少指揮部、施工單位各存1份），其余份數(shù)可采用掃描彩打（紅章）或復(fù)?。t章）。（1）變更設(shè)計文件組成及裝訂順序：①