中學2023年安全事件應急預案

XXXX中學2023年安全事件應急預案為規(guī)范學校突發(fā)公共事件應急處置工作，建立健全應急體系和運行機制，全面提高處置突發(fā)公共事件（自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件）的能力，切實保障師生和學校的生命財產安全，維護教育穩(wěn)定和社會安定，根據《XX市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關政策、法律、法規(guī)，結合我校實際，特制定本預案。一、工作原則1、堅持以人為本。把保障師生生命安全和身心健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和傷害，確保師生生命財產安全。2、堅持依法處置。根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，區(qū)別不同情況，采取相應措施，快速反應，適時妥善處置，盡快平息事態(tài)，恢復秩序，維護穩(wěn)定。3、堅持分級管理。按照突發(fā)公共事件的嚴重性、可控性等因素，進行分級管理、分級處置，以事發(fā)地為主，同時條塊結合，充分發(fā)揮上級政府和有關部門的重要作用。4、堅持科學指導。采用先進的預測、預警和應急處置技術，不斷改進和完善應急處置裝備、設施和手段，提高預防和應對事件的科技水平。二、組織機構與職責（一）學校成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組，負責學校突發(fā)公共事件應急處置的組織、領導、指揮和協(xié)調工作。組長：XXX成員：XXX領導小組主要職責是：居安思危，及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài)，提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施；在市教育局的統(tǒng)一領導下,積極做好學校突發(fā)事件的應急處置工作；與有關部門密切配合，保證各項應急工作高效、有序進行。（二）領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。辦公室設在政教處。三、臨時現(xiàn)場指揮部學校一旦出現(xiàn)火災、群體性活動安全、房屋倒塌、自然災害以及戰(zhàn)爭、恐怖等緊急情況后，學校負責人、各部門領導和教師應迅速到達現(xiàn)場及相關的工作崗位，應急領導小組成員應迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。必要時市教育局可派有關領導直接參與學校臨時現(xiàn)場指揮部的工作。（一）現(xiàn)場值班主任職責：1、在事故發(fā)生初始階段，擔當事故現(xiàn)場指揮，指揮有關人員進行搶險排難。2、在確認事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領導報告，向上級部門報告。3、按照應急預案的規(guī)定，啟動學校事故應急預案。4、維持現(xiàn)場秩序，負責事故現(xiàn)場的警戒和保護。（二）各部門職責分工1、辦公室：負責突發(fā)公共事件的報告，協(xié)調各部門對突發(fā)公共事件進行處置；2、教務處：負責教育教學過程中發(fā)生的各類緊急情況；3、政教處：負責社會人員進入校園造成安全事故，學生群體斗毆、校內大型活動安全事故，教師因經濟、政治待遇、職稱評審、工作調動等原因發(fā)生的集體上訪以及干部教師因違法違紀等原因造成的緊急情況；4、總務處：負責校舍、飲水、電網線路、消防設施、鍋爐管道、臺風、暴風雨、地震、食物中毒、等自然災害方面的突發(fā)事件；5、教職工：發(fā)生校舍倒塌、飲食衛(wèi)生、自然災害等方面的突發(fā)事件時，班主任做好學生的疏散引導、情緒安撫、維持秩序等工作。教師協(xié)助班主任做好上述工作。相關部門教職工在本部門負責人的組織下履行人員救護、疏散、財產保護等職責。應急電話：火災119報警110緊急救護120四、報告程序1、建立、健全突發(fā)公共事件報告制度，嚴格落實值班人員，確保突發(fā)公共事件信息報送渠道暢通，運轉有序。2、學校發(fā)生突發(fā)公共事件，應立即報告市教育局。息報送必須及時、準確、全面，不漏報、不虛報。報告內容為：突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要情況、死亡人數、受傷（含中毒）人數、估計直接經濟損失等。3、重、特大事件發(fā)生后，學校應立即撥打110、119、120、122等緊急電話，聯(lián)系有關單位須立即趕赴現(xiàn)場組織營救，嚴密保護現(xiàn)場。因搶救人員、防止事件擴散以及疏散交通等原因，需移動現(xiàn)場物件的，應做出標志，繪制現(xiàn)場平面圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證。五、各類緊急情況的處置1、教育教學活動中發(fā)生的突發(fā)事件，由學校安全工作領導小組進行處置；2、對影響學校和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，涉及到多部門、跨區(qū)域的重大事件，由學校和市教育局協(xié)調，在市委、市政府的領導、指揮下處置；3、對群體性騷亂、沖擊校園、重大群體性械斗、師生非法集會、游行示威等惡性群體性事件；聚集場所消防安全事故；影響重大的爆炸事件，由學校配合公安部門進行處置；4、師生群體性上訪、越級上訪或赴省進京上訪事件，由學校、教育局配合信訪部門處置；5、重大校舍倒塌事件，由學校、教育局配合建設部門進行處置；6、重特大交通安全事故，由學校、教育局配合交警、交通部門進行處置；7、重特大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)性衛(wèi)生事件及傷病員救治工作，由學校、教育局配合衛(wèi)生、防疫部門進行處置；8、鍋爐、壓力器等特種設備安全事故的重大緊急情況，由學校、教育局協(xié)同質量技術監(jiān)督部門進行處置；9、暴雨、洪水、臺風、干旱、地震、雷擊等自然災害引發(fā)的緊急情況，在抗災、防洪指揮部等機構的統(tǒng)一指揮下處置，并配合民政部門做好善后工作。六、報告與響應1、在學校突發(fā)事件發(fā)生后，活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，若接警后拖延、推諉等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。2、在學校突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要樹立主人翁意識，要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，站好崗，值好班，不得臨陣既退怯，更不得采取事不關已的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，依法給予開除、行政處分、直到追究刑事責任。學校領導應身先士卒，堅守崗位，最后撤離。3、在學校出現(xiàn)突發(fā)事件后，學校負責人要以最快的速度向市教育局報告。當事人（第一報告者或知情者）在應急領導小組負責人的召集下，在事發(fā)2小時內，認真、仔細、如實地填寫突發(fā)事件有關表格，以備查用。七、善后處理1、學校要切實做好死難、受傷（中毒）學生家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護學校穩(wěn)定。2、對傷亡學生的賠償依據《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。八、調查與結案1、學校要依據國家有關規(guī)定，按照屬地為主、分級負責的原則和突發(fā)公共事件的等級，及時展開調查，查清事實，查明原因，限期報結。2、突發(fā)公共事件的調查處理必須堅持實事求是、尊重科學、依法處置的原則，任何處室和個人不得阻礙、干涉調查處理。調查處理必須堅持“四不放過”原則，即事件原因未查清不放過，整改措施未落實不放過，責任人未處理不放過，干部群眾未受到深刻教育不放過。3、重、特大突發(fā)公共事件的調查由市級以上組織進行，調查組調查取證時，有關處室和個人必須積極配合，實事求是地提供有關資料、證據及調查組要求的其他資料，任何處室和個人不得以任何方式阻礙、干涉事件的調查。4、重、特大突發(fā)公共事件的結案工作在調查結束后，堅持違法必究、責罰相當，任何處室和個人都不得阻礙、干涉對事件責任人的責任追究。九、紀律與獎懲1、各處室、各部門必須嚴格遵守執(zhí)行本預案，一旦發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件，必須把處置重特大突發(fā)公共事件放在首要位置，分管領導必須立即趕赴現(xiàn)場，組織應急處置工作。2、有下列事跡之一者，可給予表彰或獎勵：（1）在緊急情況處置中，組織嚴密、指揮得當、奮力搶救搶險，出色完成任務者；（2）在危險關頭，保護國家和集體財產，搶救師生有功者；（3）及時準確報告突發(fā)公共事件，為應急處置贏得時間，成效顯著者；（4）為處置突發(fā)公共事件獻計獻策，成效顯著者；（5）其他有特殊貢獻，成效顯著者。3、有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害后果，由學?；蛏霞墮C關給予警告、通報、記過、降級、撤職直至開除公職的處分；構成犯罪的，要依法移交司法機關追究刑事責任：（1）在突發(fā)公共事件發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報、瞞報或授意他人瞞報、緩報、漏報緊急情況以及不及時續(xù)報進展情況，延誤處置或造成嚴重后果和重大影響的；（2）對發(fā)