PPP模式工程項(xiàng)目財評階段施工增收策略探究

PPP模式工程項(xiàng)目財評階段施工增收策略探究摘要：為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于"允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營〃精神，拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，完善財政投入及管理方式，政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目方面大力推廣實(shí)行PPP模式。目前處于初級摸索階段，本文從項(xiàng)目前期成立專門小組、預(yù)算財評、全面梳理工程量清單、謀劃施工方案、定額選用及取費(fèi)、合同文件的重要性、專項(xiàng)增收點(diǎn)、增加工程（補(bǔ)報財評）、監(jiān)督部門過程跟蹤、工程量簽證、停工索賠、材料設(shè)備詢價、溝通技巧等方面分析探討PPP模式項(xiàng)目的施工增收的策略和可行的操作方法。在PPP模式實(shí)施的初期階段，通過項(xiàng)目的具體實(shí)踐探索、研究、完善，總結(jié)出了一定的方法和經(jīng)驗(yàn)，對以后的PPP模式的項(xiàng)目實(shí)施中施工單位增收創(chuàng)效有良好的示范、借鑒和推廣的作用。關(guān)鍵詞：PPP模式；財評；施工；增收策略資中高鐵片區(qū)公路連接線及配套工程PPP項(xiàng)目是成渝高鐵資中北站的配套設(shè)施，是四川省首個采用PPP模式投資建設(shè)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也是內(nèi)江市第一個PPP項(xiàng)目，工程造價約20000萬元。該項(xiàng)目能否在2015年9月30日的“9.30”節(jié)點(diǎn)工期順利建成并與成渝高鐵同步運(yùn)營使用，是關(guān)系到是否"甩站〃的重大政治問題，同時，該項(xiàng)目是高鐵與公路運(yùn)輸換成的交通樞紐的重要組成部分，又是一項(xiàng)重大民生工程，所以，內(nèi)江市、資中縣政府、住建局等各方都非常重視，也非常關(guān)注。本論文以資中高鐵片區(qū)公路連接線及配套工程PPP項(xiàng)目為背景，主要從財政評審階段針對施工單位如何提高收入進(jìn)行闡述，如何使收入最大化，且規(guī)避風(fēng)險，探究PPP模式項(xiàng)目的成本控制增收規(guī)律，對以后在四川省內(nèi)施工的項(xiàng)目給予規(guī)律性借鑒的價值和參考作用。PPP模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系，是政府大力提倡并在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面及公共服務(wù)領(lǐng)域示范性推廣的主流模式。對施工企業(yè)而言，財政投資評審階段尤其重要，財政投資評審分為預(yù)算財評和結(jié)算財評，采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目其工程量清單（招標(biāo)控制價）必須進(jìn)行財政投資評審才能進(jìn)入下一步的實(shí)施。因此，財評階段的重要性、關(guān)鍵性是非常明顯的，對施工單位也是非常關(guān)鍵。工程項(xiàng)目的成本控制主要包括兩個方面：簡而言之就是“開源”和“節(jié)流”。開源即指通過各種途徑增加工程造價，落實(shí)工程正變更，做好簽證和索賠，調(diào)整清單單價。節(jié)流即是項(xiàng)目內(nèi)部精打細(xì)算，將成本控制任務(wù)分解，確定成本管控重點(diǎn)，制定成本控制指標(biāo)和有效且可行的管控措施，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，定期考核，使之行之有效。開源對本項(xiàng)目來講是重中之重，因?yàn)樵擁?xiàng)目進(jìn)場時合同單價低、工期非常緊、環(huán)保要求嚴(yán)、征地拆遷協(xié)調(diào)難度大、資金壓力大，效益形勢極為嚴(yán)峻，為了保證現(xiàn)場生產(chǎn)正常進(jìn)行，“9.30”的節(jié)點(diǎn)工期順利完成，增收可以說是項(xiàng)目的第一要務(wù)。一、成立專門小組，建立激勵機(jī)制，責(zé)任到人。《資中縣高鐵片區(qū)公路連接線跡配套工程PPP項(xiàng)目合同》約定：工程建安費(fèi)按《2015年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》及相關(guān)計價原則、配套文件編制，以資中縣財政投資評審中心評審為依據(jù)。為此，項(xiàng)目部進(jìn)場后立即成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全程跟蹤、協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)工程量清單的編制及評審工作。專門小組指定專人負(fù)責(zé)，細(xì)化分工，責(zé)任明確到成員的每一個人，制定了目標(biāo)管理及獎懲措施，保證責(zé)權(quán)利協(xié)調(diào)對等。通過大會、小會、專題會、早點(diǎn)名、現(xiàn)場講等形式讓小組成員牢固樹立愛業(yè)意識、敬業(yè)意識、守業(yè)意識，緊繃增收創(chuàng)效這根弦不放松，調(diào)動起全體成員的積極性和主觀能動性。轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形態(tài)發(fā)展規(guī)律，在項(xiàng)目部內(nèi)部宣貫盈利光榮的理念，本工程的初期財評工程量清單單價非常低，而且項(xiàng)目公司又提取15%的管理費(fèi)，價格就更低了，甚至有部分分部分項(xiàng)清單單價無法在局指導(dǎo)價內(nèi)進(jìn)行分包。為了打贏項(xiàng)目盈利這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，在項(xiàng)目上積極倡導(dǎo)"盈利光榮、虧損可恥〃的理念，把項(xiàng)目和崗位當(dāng)做自己的產(chǎn)業(yè)、自己的資本來經(jīng)營，牢固樹立對自己的薪酬負(fù)責(zé)，對自己的崗位負(fù)責(zé)，對自己的發(fā)展前途負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，強(qiáng)調(diào)全體成員的責(zé)任心和榮譽(yù)感。專門小組組織機(jī)構(gòu)詳見表1。二、梳理工程量清單，建立疑義匯總臺賬，制定解決措施，謀略化施工方案，查漏補(bǔ)缺。1、 梳理工程量清單，匯總疑義，查漏補(bǔ)缺。本項(xiàng)目有9個單位工程，7家設(shè)計單位，2家工程量清單編制單位，既有市政道路、橋梁，園林綠化、亮化又有公交樞紐、商業(yè)建筑等房建土建及安裝工程內(nèi)容，工程量清單項(xiàng)目非常復(fù)雜繁多，梳理工程量清單本來就是枯燥乏味的工作，不僅需要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，而且要求必須認(rèn)真、細(xì)心、仔細(xì)，不能出絲毫的差錯。這無疑又增加了梳理工程量清單的難度，但這并沒有將項(xiàng)目的技術(shù)人員嚇倒，小組成員不怕艱辛，埋頭苦干，互相激勵，晝夜加班，一項(xiàng)不漏的將工程量清單梳理完畢，將有疑義的問題建立匯總臺賬，針對每一個問題列出解決措施及支撐依據(jù)。主要問題包括：場平土石方開挖數(shù)量及土石比例，土石方外運(yùn)運(yùn)距，軟弱土地基換填處理（翻挖換填處理），鉆孔樁工序遺漏，自密實(shí)砼、抗?jié)B砼及泵送砼單價差，橋梁支架預(yù)壓，支架使用費(fèi)，復(fù)合模板單價，對拉螺桿一次性攤銷，保溫上人屋面，LOW-e熱斷橋鋁合金低輻射中空玻璃門窗，3+3厚II型聚酯胎SBS改性瀝青防水卷材，綠化植被及種植土，花崗石鋪裝，防火卷閘門，干掛石材不銹鋼連接件，建筑智能化，強(qiáng)電系統(tǒng)，弱電系統(tǒng)，消防系統(tǒng)，柴油發(fā)電機(jī)組、電梯、路燈等設(shè)備單價重新詢價等內(nèi)容，該部分涉及項(xiàng)目增加工程造價701萬元。由于該項(xiàng)目的公交樞紐及商業(yè)建筑是我公司在四川省承建實(shí)施的第一個房屋建筑工程，而房建內(nèi)容最繁瑣，為了避免漏項(xiàng)、漏量，保證項(xiàng)目的效益，對該部分的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容復(fù)核的尤為細(xì)致，通過努力發(fā)現(xiàn)部分分部分項(xiàng)有遺漏，具體包括安裝工程中電氣工程及水滅火系統(tǒng)、消防工程中氣體滅火系統(tǒng)、二次照明系統(tǒng)、防雷裝置等，共計增加工程造價255萬元。本項(xiàng)目的施工圖里有一些明確需要深化設(shè)計的內(nèi)容，如公交樞紐的干掛石材幕墻就是要求二次深化設(shè)計的，干掛石材幕墻面積為12000平方米，項(xiàng)目部測算工程造價約為1200萬元，當(dāng)業(yè)主確定了設(shè)計院后，項(xiàng)目部立即從源頭入手，安排工程部和工經(jīng)部技術(shù)人員專人駐守在設(shè)計院、預(yù)算編制單位做聯(lián)絡(luò)人，幫忙繪圖，參與預(yù)算編制，采取定人、定事、定時間做好各項(xiàng)工作，將現(xiàn)場實(shí)際情況、特殊性、材料單價等及時反饋給設(shè)計單位，力爭按需出圖，按需編制工程預(yù)算。公交樞紐幕墻最終財評結(jié)果造價為1138萬元，完全在項(xiàng)目部的預(yù)期內(nèi)。2、 謀略化施工方案，重點(diǎn)完善施工措施內(nèi)容，現(xiàn)場、方案、工程量清單完美統(tǒng)一。PPP項(xiàng)目一般是先進(jìn)場再編制工程量清單然后進(jìn)行財政預(yù)算評審，因此謀劃好施工組織設(shè)計及專項(xiàng)施工方案的編制是另一項(xiàng)非常重要的工作，也是決定工程量清單單價的重要前提和依據(jù)，施工方案必須科學(xué)合理準(zhǔn)確，與現(xiàn)場實(shí)際情況相符，與綜合單價組價內(nèi)容一一對應(yīng)。施工現(xiàn)場的實(shí)際情況與工程量清單單價有著直接和緊密聯(lián)系，具體體現(xiàn)就是經(jīng)批準(zhǔn)的與現(xiàn)場統(tǒng)一的專項(xiàng)施工方案，施工方案中的工藝流程和施工措施是組價的最基礎(chǔ)、最原始依據(jù)，同時為后期的簽證等工作奠定了基礎(chǔ)，決定了定額子目的選取、定額的選用，也決定了綜合單價的高低。編制專項(xiàng)施工方案時工程部與工經(jīng)部嚴(yán)格配合協(xié)助，邀請公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)，精心研思、再三論證，將現(xiàn)場需要的施工措施及輔助內(nèi)容超前列入進(jìn)去，使工程量清單組價依據(jù)充足，價有所依。既滿足了業(yè)主在進(jìn)度方面的要求，同時又兼顧了項(xiàng)目的成本效益目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了既快又好的有機(jī)結(jié)合。三、鉆研當(dāng)?shù)卣咝晕募⒍~及相關(guān)配套文件，熟記《PPP項(xiàng)目合同》及《工程施工合同》，做足功課，有備無患。建筑產(chǎn)品的單件性特點(diǎn)決定了每個項(xiàng)目是無法復(fù)制的，工程造價有各不相同的計價依據(jù)和取費(fèi)程序，不同省市各個地區(qū)也存在較大差異，這就要求管理人員和專業(yè)技術(shù)人員對項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐恼咝晕募F(xiàn)行最新定額及相關(guān)文件等非常熟悉。只有這樣才會發(fā)現(xiàn)工程量清單中的遺漏之處和問題，定額套用中工序有無漏項(xiàng)，定額數(shù)量與施工圖數(shù)量的關(guān)系，取費(fèi)基數(shù)是否正確，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確等等。1、認(rèn)真審圖，學(xué)習(xí)定額，合同交底，三者有機(jī)結(jié)合，無縫對接。本項(xiàng)目合同約定合同價款確定采用《2015年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》及配套文件，這是四川省目前最新的計價定額，從2015年1月1日起才開始執(zhí)行。經(jīng)過對定額研究發(fā)現(xiàn)鉆孔灌注樁定額只分巖層硬度、不分樁長，樁基的長度與成本息息相關(guān)，緊密相連，本工程的樁基主要是在基坑防護(hù)、地基基礎(chǔ)、橋梁基礎(chǔ)等部位，支護(hù)樁設(shè)置在站前廣場與高鐵站房之間，地質(zhì)條件為上覆第四系全新統(tǒng)人工填土（Q4ml）塊石土，沖洪積（Q4al+pl）粉質(zhì)黏土夾碎石、細(xì)砂；上更新統(tǒng)沖積（Q3al）卵石土等；下伏基巖為侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組（J2s）泥質(zhì)粉砂巖，地質(zhì)條件較差，樁長越長對成孔難度越大，塌孔現(xiàn)象就更嚴(yán)重，成本投入也越大。站前廣場原設(shè)計有一層地下室，屬于深基坑，樁基設(shè)計長度38m，后來業(yè)主設(shè)計方案調(diào)整取消地下室施工，但是樁基長度沒有調(diào)整，通過與業(yè)主及設(shè)計單位多次溝通，建議減短樁長，業(yè)主委托設(shè)計院進(jìn)行驗(yàn)證后決定將設(shè)計樁長調(diào)整為25米，減小了施工難度和投入，節(jié)約了成本。財評工程量清單中的工序遺漏現(xiàn)象也是存在的，工序步驟較多的項(xiàng)目尤其明顯。通過核對與復(fù)核發(fā)現(xiàn)鉆孔灌注樁和現(xiàn)澆箱梁的綜合單價較低，仔細(xì)核對綜合單價分析表，找到了原因。鉆孔灌注樁財評中根據(jù)其慣例僅計了鋼護(hù)筒、鉆機(jī)成孔和灌注砼的內(nèi)容，泥漿制作及外運(yùn)、鑿除樁頭、聲測管等工序沒有考慮，而且鋼護(hù)筒重量計算的方法也有誤。這時就體現(xiàn)出專項(xiàng)施工方案的重要性了，施工方案里面將鋼護(hù)筒的長度、厚度、加肋，泥漿造漿、外運(yùn)，鑿除樁頭，聲測管等相關(guān)內(nèi)容都很具體的描述出來，尺寸、規(guī)格、材料等都描述的很清楚，最終財評中心根據(jù)已審批的施工方案將工序內(nèi)容增加完善，綜合單價自然也就調(diào)高了?！?015年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》規(guī)定：滿堂式鋼管支架定額中包括搭拆、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，支架的使用費(fèi)另行計算，支架的使用數(shù)量包含上托、下托及扣件，單價按t?d執(zhí)行，重量按每立方空間體積40kg計算；支架堆載預(yù)壓工程量按支架承載的梁體設(shè)計重量乘以1.10系數(shù)以t計；這些都是與《2009年四川省計價定額》不同的地方，財評中心也是剛開始使用2015年計價定額，對這些具體內(nèi)容尚未熟悉，而這些都提前在橋梁工程專項(xiàng)施工方案中完善了，將這些工序增加到原來現(xiàn)澆箱梁清單項(xiàng)目中后，單價也就提高了。項(xiàng)目部以組織專題會議的形式由工經(jīng)部主責(zé)對PPP項(xiàng)目合同、施工合同進(jìn)行專門的合同交底，特別是合同范圍、合同價款確定原則、設(shè)計變更、索賠、工期等關(guān)鍵條款逐一解釋，細(xì)致講解，讓主要管理人員都熟悉合同內(nèi)容，并做好對外的保密工作。不論大會、小會多次反復(fù)要求，主要管理人員和工經(jīng)人員對合同要做到：不要把合同當(dāng)做字典，需要時才查，要把合同條款熟記于心，時刻準(zhǔn)備著，準(zhǔn)確的解決存在爭議的實(shí)質(zhì)問題。2、研讀政策性文件，找出增收點(diǎn)，積極主動完善手續(xù)，保證有理有據(jù)。根據(jù)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計取標(biāo)準(zhǔn)》的通知（川建發(fā)[2014]17號）規(guī)定，未持有《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計取標(biāo)準(zhǔn)》證書的施工企業(yè)承包工程，編制投標(biāo)報價、簽訂承包合同和辦理工程竣工結(jié)算時，規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，均按下限計取。四川省現(xiàn)行《2015年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》中約定的規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：上限為15%，下限為7.7%，相差7.3%。經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)與局里溝通，得知本項(xiàng)目承建之前我局未在四川省辦理過規(guī)費(fèi)證，如果不辦理規(guī)費(fèi)證該部分的造價就會損失，無法計回，這會使本來就蒼瘡百孔的項(xiàng)目又加重了負(fù)擔(dān)。專門小組沒有坐以待斃，經(jīng)過討論研究決定立即辦理規(guī)費(fèi)證，現(xiàn)辦現(xiàn)用。項(xiàng)目又指定專人負(fù)責(zé)，多次到四川省造價管理總站去咨詢辦理程序、需要的資料，最終通過公司領(lǐng)導(dǎo)與局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，將集團(tuán)公司上年度完成工作量、工資總額、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、資質(zhì)證書（副本）、養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、生育保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)和住房公積金的繳費(fèi)證明等準(zhǔn)備齊全，到四川省造價管理總站終于辦理好我局在四川省的規(guī)費(fèi)證，財評時從而也順利的計取了足額的規(guī)費(fèi)，規(guī)費(fèi)總額占工程造價的比例為2.3%。因?yàn)槲募?guī)定規(guī)費(fèi)不得作為競爭性費(fèi)用，所以這對以后我單位在四川省內(nèi)承攬項(xiàng)目、投標(biāo)報價計取規(guī)費(fèi)時也提供了依據(jù)和保證。規(guī)費(fèi)金額占工程造價統(tǒng)計表詳表2安全文明施工是項(xiàng)目管理的窗口，既關(guān)系到公司的整體形象，又是項(xiàng)目盈利與否的關(guān)鍵因素之一。四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場評價費(fèi)兩部分計取，基本費(fèi)為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用，根據(jù)工程所在地位置分別執(zhí)行市區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)、不在市區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)三種標(biāo)準(zhǔn)計取?，F(xiàn)場評價費(fèi)指建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場評價，并經(jīng)安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測定機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率后獲取的安全文明施工措施增加費(fèi)?，F(xiàn)場評價費(fèi)根據(jù)綜合評價得分分優(yōu)良、合格、不合格三級，各級得分詳見表3。該費(fèi)用為不參與競爭費(fèi)用，在預(yù)算評審結(jié)算根據(jù)文件規(guī)定應(yīng)足額計取，即按基本費(fèi)率的雙倍計取；工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人憑《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表》測定的費(fèi)率辦理竣工結(jié)算，承包人不能出具《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工費(fèi)。本工程的安全文明施工費(fèi)約為227萬元，為了能把該費(fèi)用計取回來，則必須辦理《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表》。因?yàn)榍捌谝褜⑾嚓P(guān)文件熟悉，知道該費(fèi)用的計取要求，施工過程中評價的原始表格資料保存完整，項(xiàng)目部指派專人到安全質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行了評分，又到定額站進(jìn)行費(fèi)率測定，經(jīng)過不懈努力終于完成了簽批工作，也保證了結(jié)算時該費(fèi)用的計取。3、找尋定額個性規(guī)定，存同求異，精確把握地方特色。人工費(fèi)費(fèi)率調(diào)整又是《2015年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》一個比較鮮明的特點(diǎn)，也是對我方有利的效益增長點(diǎn)。根據(jù)四川省建設(shè)工程造價管理總站關(guān)于《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》人工費(fèi)調(diào)整的批復(fù)，人工費(fèi)每半年批準(zhǔn)調(diào)整一次，執(zhí)行日期分別為本年內(nèi)的1月1日至6月30日和7月1日至12月31日，人工費(fèi)調(diào)整幅度與該時間段及《2015年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》配套執(zhí)行，未竣工的工程按結(jié)轉(zhuǎn)工程量分段執(zhí)行。本項(xiàng)目人工費(fèi)金額為3040萬元，經(jīng)過計算自2015年3月至2016年12月根據(jù)不同的單位工程所處施工時間段人工費(fèi)費(fèi)率綜合調(diào)整為9.1%，調(diào)整金額為276萬元，詳見表2。該項(xiàng)內(nèi)容屬于政策性調(diào)整費(fèi)用，不受合同約定限制，與工程量清單單價也無關(guān)，是以不同的施工日期階段為基礎(chǔ)調(diào)增的。過程中施工方案都已經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位批復(fù)，工期時間已經(jīng)確定，根據(jù)省造價管理總站的批復(fù)調(diào)整人工費(fèi)已是水到渠成的事情。四、 篩選專項(xiàng)增收點(diǎn)及最佳效益點(diǎn)，主動出擊，使收益最大化。1、 策略化分析專項(xiàng)增收點(diǎn)及最佳效益點(diǎn)，目標(biāo)明確，有的放矢。梳理完工程量清單后發(fā)現(xiàn)有很多項(xiàng)內(nèi)容，涉及金額大大小小的上百項(xiàng)內(nèi)容，如果一股腦的全部拿去跟財評中心核對，一是因?yàn)閮?nèi)容太多讓其反感，產(chǎn)生抵觸情緒，增加工作難度，二是有些小的項(xiàng)目很多個累加起來金額也不是很大，不會影響整體的效益，這時就要采取策略，分析研究，統(tǒng)計對比，逐輪篩選。抓住金額大的項(xiàng)目放棄部分金額小的項(xiàng)目，篩選出主要的關(guān)鍵的最佳效益點(diǎn)，有的放矢的完成各項(xiàng)工作，甚至包括核對的順序都要考慮，并做好以下四點(diǎn)：（1）堅(jiān)定信心開展工作，無論刮風(fēng)下雨，百折不撓的去跑、去說、去做。（2）下定決心推進(jìn)工作，無論千辛萬苦、忍辱負(fù)重，只要目標(biāo)正確，就要堅(jiān)持勇往直前。（3）帶著誠心做好工作，不管艱難險阻，牢記只要思想不滑坡，辦法總比困難多，一定能夠找到突破口，正面攻不行側(cè)面攻，側(cè)面攻不行全面攻，全面攻不行立體攻；而且項(xiàng)目部成員始終以坦誠待人、謙虛對人的態(tài)度與各方交流，加強(qiáng)溝通，獲得理解，直到精誠所至金石為開。（4）保持恒心頑強(qiáng)工作，永不放棄，永不氣餒，永不懈怠。由于施工中業(yè)主方案調(diào)整，取消站前廣場的地下室施工，這使站前廣場的土石方數(shù)量發(fā)生了較大的變化，最直接的就是將挖運(yùn)到棄渣場的土石方又要運(yùn)回來回填基坑。而且，施工前由于成渝高鐵的修建，隧道棄渣已將最初的原始地形地貌破壞，以前的測繪數(shù)據(jù)已不準(zhǔn)確。首先，項(xiàng)目部安排工程部對現(xiàn)有的原始地形地貌進(jìn)行了測繪，拿到第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，與業(yè)主提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比后做到心中有數(shù)。然后分兩步：一是，項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，帶著專業(yè)技術(shù)人員去設(shè)計院溝通，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況爭取其理解并認(rèn)可我方測繪數(shù)據(jù)，從而在出圖前調(diào)整好工程數(shù)量，直接進(jìn)入正式施工圖紙；二是，安排另一隊(duì)去政府下屬的測繪室溝通，邀請其到現(xiàn)場對最新的原始地形地貌重新進(jìn)行測繪，重新計算新的工程量，以確保工程數(shù)量能滿足項(xiàng)目部需要。2、 根據(jù)地方特色，爭取監(jiān)督部門理解與支持，為簽證、設(shè)計變更、增加工程保駕護(hù)航。政府下設(shè)監(jiān)督部門參與項(xiàng)目管理是這個項(xiàng)目的一大亮點(diǎn)，也是有別于其他項(xiàng)目的最大區(qū)別之出，監(jiān)督部門由財政局、審計局、檢察院、紀(jì)委、監(jiān)察局等部門的人員抽調(diào)組成，工程相關(guān)的會議監(jiān)督部門都必須參加，現(xiàn)場與圖紙不一致的工程變更、增加或減少的工程內(nèi)容都必須事前經(jīng)過監(jiān)督部門的現(xiàn)場認(rèn)定才允許計入工程總造價，所有的會議紀(jì)要、現(xiàn)場簽證單也都必須監(jiān)督部門簽字才能生效。本項(xiàng)目前期是采取應(yīng)急工程方式進(jìn)場，進(jìn)場施工后財評工作還未開始，第一次財評結(jié)果出來時部分項(xiàng)目單價較低，與我部期望相差較大。由項(xiàng)目部提出申請，業(yè)主組織召集監(jiān)督部門多次開會研究，形成統(tǒng)一意見后向政府主管領(lǐng)導(dǎo)請示，批準(zhǔn)允許單獨(dú)上報一次補(bǔ)充財評，而且上報資料由項(xiàng)目部編制完成。項(xiàng)目部以最快的速度收集整理基礎(chǔ)資料形成簽證單找監(jiān)督部門完善簽字手續(xù)，使簽證做到有理有據(jù)，將土石方的土石比例、樁基塌孔復(fù)鉆、軟弱土地基換填處理（翻挖換填處理）、現(xiàn)澆箱梁基礎(chǔ)處理、自密實(shí)砼、抗?jié)B砼、泵送砼的單價差、屋面防水卷材防水（3+3厚II型聚酯胎SBS改性瀝青防水卷材）、樁基及現(xiàn)澆箱梁等遺漏工序的項(xiàng)目、砼定額未換算成商品砼的項(xiàng)目、站北一路排洪渠等項(xiàng)目全部重新編制預(yù)算上報財評中心，經(jīng)過再次評審增加了工程造價705萬元，基本達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。施工前期由于業(yè)主整體方案調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目部停工將近一個月，根據(jù)8??項(xiàng)目合同》及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013規(guī)定，業(yè)主應(yīng)該進(jìn)行停工損失補(bǔ)償。在施工之前項(xiàng)目專門小組就已經(jīng)開始索賠謀劃，施工過程中掌握原始材料、研究收集一切有利資料，及時簽證、整理存檔，為后期的停工損失索賠做好充分的準(zhǔn)備。經(jīng)過業(yè)主無數(shù)次的組織專題會議，消除了監(jiān)督部門一次又一次、一而再再而三的疑問，該項(xiàng)停工損失補(bǔ)償經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究，最終同意補(bǔ)償結(jié)果。五、 用真誠感動各方，融入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理模式，理清思路，見縫插針。用真誠感動各方不是