開(kāi)展“提升行政效能建設(shè)服務(wù)型部門”主題活動(dòng)的實(shí)施方案

開(kāi)展“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型部門”主題活動(dòng)的實(shí)施方案為貫?徹落實(shí)__?_對(duì)“加快?行政管理體?制改革，建?設(shè)服務(wù)型政?府”的總體?部署和省、?市___、?市政府第二?次廉政工作?會(huì)議精神，?以更加堅(jiān)定?、堅(jiān)韌、堅(jiān)?毅的工作態(tài)?度，進(jìn)一步?轉(zhuǎn)變干部職?工作風(fēng)，提?升行政效能?，提高執(zhí)法?水平，更好?、更快地實(shí)?現(xiàn)我局“全?天候無(wú)空檔?、全覆蓋無(wú)?縫隙”的城?管工作目標(biāo)?，根據(jù)__?_市委、市?政府《__?_開(kāi)展“提?升行政效能?，建設(shè)服務(wù)?型政府”主?題活動(dòng)的實(shí)?施方案》的?部署和要求?，結(jié)合我局?工作實(shí)際，?就開(kāi)展“提?升行政效能?，建設(shè)服務(wù)?型部門”活?動(dòng)制定如下?實(shí)施方案。?一、總體?目標(biāo)以__?_和___?_為指導(dǎo)，?深入貫徹落?實(shí)科學(xué)發(fā)展?觀，按照“?建一流隊(duì)伍?、育一流作?風(fēng)、強(qiáng)一流?效能、創(chuàng)一?流業(yè)績(jī)”的?要求，切實(shí)?解決我局干?職工作風(fēng)和?行政效能方?面存在的突?出問(wèn)題，力?求在以下五?個(gè)方面取得?明顯成效：?一是機(jī)關(guān)作?風(fēng)明顯改進(jìn)?。通過(guò)開(kāi)展?主題活動(dòng)，?我局全體干?職工的作風(fēng)?和城管部門?的行風(fēng)明顯?改進(jìn)，在人?民群眾中切?實(shí)樹(shù)立起良?好形象。二?是服務(wù)水平?明顯提升。?通過(guò)開(kāi)展主?題活動(dòng)，全?體黨員干部?和廣大職工?服務(wù)意識(shí)、?大局意識(shí)、?發(fā)展意識(shí)、?責(zé)任意識(shí)，?以及“想辦?事”的熱情?和“會(huì)辦事?”的本領(lǐng)不?斷增強(qiáng)。三?是辦事效率?明顯提高。?通過(guò)開(kāi)展主?題活動(dòng)，局?機(jī)關(guān)和局屬?各單位的辦?事程序、辦?事標(biāo)準(zhǔn)、辦?事結(jié)果得以?制度化體現(xiàn)?、常態(tài)化固?定、日?；?開(kāi)展、規(guī)范?化運(yùn)行，行?為規(guī)范、運(yùn)?轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公?正透明、廉?潔高效的工?作運(yùn)行機(jī)制?逐步形成。?四是發(fā)展環(huán)?境明顯優(yōu)化?。通過(guò)開(kāi)展?主題活動(dòng)，?城管人與市?民的關(guān)系更?加融洽，“?親商、安商?、扶商、富?商”的氛圍?更加濃厚，?團(tuán)結(jié)鼓勁的?創(chuàng)業(yè)環(huán)境、?廉潔高效的?政務(wù)環(huán)境、?公正嚴(yán)明的?法制環(huán)境、?公平有序的?競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、?和諧穩(wěn)定的?人文環(huán)境逐?步形成。真?正使我局成?為心齊風(fēng)正?、依法行政?、高效廉潔?的單位。五?是干部能力?明顯增強(qiáng)。?通過(guò)開(kāi)展主?題活動(dòng)，干?職工干部特?別是各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)干部推進(jìn)?依法行政、?服務(wù)趕超發(fā)?展的理解力?、操作力、?執(zhí)行力和破?解難題的能?力明顯增強(qiáng)?。二、基?本原則——?堅(jiān)持圍繞中?心、服務(wù)大?局的原則。?必須圍繞促?進(jìn)撫州經(jīng)濟(jì)?社會(huì)趕超發(fā)?展這個(gè)中心?，服務(wù)實(shí)施?項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)?略這個(gè)大局?，以時(shí)間換?空間，以力?度換跨度，?以頻率換效?率，確保市?委、市政府?和局里的各?項(xiàng)決策部署?得到貫徹落?實(shí)。——堅(jiān)?持標(biāo)本兼治?、綜合治理?的原則。不?僅要解決當(dāng)?前影響行政?效能的突出?問(wèn)題，取得?明顯的成效?，而且要逐?步建立和完?善一整套規(guī)?章制度，形?成提升行政?效能的長(zhǎng)效?管理機(jī)制。?——堅(jiān)持抓?住關(guān)鍵、重?點(diǎn)突破的原?則。要抓住?關(guān)鍵環(huán)節(jié)和?重點(diǎn)崗位，?以解決關(guān)鍵?環(huán)節(jié)和重點(diǎn)?崗位的行政?效能問(wèn)題為?突破口，促?進(jìn)整體工作?的展開(kāi)?！?—堅(jiān)持依法?辦事、規(guī)范?運(yùn)行的原則?。要按照依?法行政的要?求，推進(jìn)行?政效能建設(shè)?的法制化和?規(guī)范化，依?法規(guī)范辦事?程序和工作?流程?！?堅(jiān)持求真務(wù)?實(shí)、高效便?民的原則。?把“目標(biāo)重?于一切、態(tài)?度決定一切?、行動(dòng)創(chuàng)造?一切、實(shí)效?高于一切”?的理念貫穿?于整個(gè)活動(dòng)?中去，從實(shí)?際出發(fā)，扎?實(shí)推進(jìn)，務(wù)?求實(shí)效，使?基層和群眾?得到實(shí)實(shí)在?在的便利。?三、工作?步驟我局開(kāi)?展“提升行?政效能，建?設(shè)服務(wù)型部?門”主題活?動(dòng)，從今年?___月份?開(kāi)始，分四?個(gè)階段進(jìn)行?。（一）?動(dòng)員部署階?段（___?月上旬至_?__月中旬?）。主要任?務(wù)是進(jìn)行廣?泛的思想發(fā)?動(dòng)，使廣大?干職工提高?對(duì)提升行政?效能，建設(shè)?服務(wù)型部門?重要性的認(rèn)?識(shí)，明確開(kāi)?展主題活動(dòng)?的基本要求?，重點(diǎn)抓好?以下兩方面?的工作：?1、進(jìn)行思?想發(fā)動(dòng)。局?召開(kāi)開(kāi)展“?提升行政效?能，建設(shè)服?務(wù)型部門”?主題活動(dòng)動(dòng)?員大會(huì)，對(duì)?加強(qiáng)行政效?能建設(shè)進(jìn)行?全面部署。?局屬各單位?要結(jié)合本單?位實(shí)際搞好?再動(dòng)員，主?要領(lǐng)導(dǎo)要親?自作動(dòng)員講?話。同時(shí)，?通過(guò)多種渠?道，采取多?種方式，教?育和引導(dǎo)廣?大干部職工?充分認(rèn)識(shí)開(kāi)?展主題活動(dòng)?的重大意義?，明確工作?目標(biāo)、重點(diǎn)?任務(wù)和工作?要求，把思?想和行動(dòng)統(tǒng)?一到局里的?決策部署上?來(lái)。2、?___開(kāi)展?討論。機(jī)關(guān)?各科（室）?、局屬各單?位要聯(lián)系實(shí)?際，圍繞查?找影響和妨?礙行政效能?的思想觀念?、工作作風(fēng)?、體制機(jī)制?、管理方式?方法等方面?的突出問(wèn)題?，認(rèn)真__?_開(kāi)展提升?行政效能的?大討論。重?點(diǎn)進(jìn)行“六?對(duì)照、六討?論”：（?1）對(duì)照立?黨為公、執(zhí)?政為民的要?求，討論是?否做到權(quán)為?民所用、情?為民所系、?利為民所謀?，是否做到?勤政廉政、?清政廉明。?（2）對(duì)?照“解放思?想、趕超發(fā)?展”的要求?，討論是否?做到“四個(gè)?不滿足”，?即不滿足于?工作過(guò)得去?、不滿足于?縱向看有進(jìn)?步、不滿足?于被動(dòng)完成?任務(wù)、不滿?足于現(xiàn)有的?工作效率已?提高。（?3）對(duì)照“?以敬畏之心?善待權(quán)利，?以勤勉之行?擔(dān)當(dāng)責(zé)任”?的要求，討?論是否做到?“四怕耽擱?”，即怕耽?擱了事業(yè)、?怕耽擱了大?局、怕耽擱?了城市發(fā)展?、怕耽擱了?群眾利益。?（4）對(duì)?照“強(qiáng)化操?作、善謀實(shí)?干”的要求?，討論是否?做到“四個(gè)?不讓”，即?不讓布置的?工作在我這?里延誤、不?讓需要辦理?的事項(xiàng)在我?這里積壓、?不讓各種差?錯(cuò)在我這里?發(fā)生、不讓?趕超發(fā)展的?形象在我這?里受到影響?。（5）?對(duì)照擴(kuò)大對(duì)?外開(kāi)放、優(yōu)?化發(fā)展環(huán)境?的要求，討?論是否革除?門難進(jìn)、臉?難看、話難?聽(tīng)、事難辦?的“四難”?問(wèn)題，是否?做到全身心?、全天候、?全方位、全?過(guò)程的“四?全”服務(wù)。?（6）對(duì)?照建設(shè)高效?政府、法制?政府的要求?，討論是否?存在會(huì)議多?、文件多、?檢查多、培?訓(xùn)多的“四?多”現(xiàn)象，?是否存在亂?收費(fèi)、亂罰?款、亂檢查?、亂攤派的?“四亂”行?為。通過(guò)討?論，幫助干?部職工深刻?認(rèn)識(shí)提升行?政效能的重?要性和緊迫?性，使廣大?干部職工特?別是各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)干部進(jìn)一?步統(tǒng)一思想?，激發(fā)熱情?，積極投入?到主題活動(dòng)?中去。（?二）查擺問(wèn)?題階段（_?__月下旬?至___月?上旬）。主?要任務(wù)是通?過(guò)采取自己?找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)?、群眾提、?同事幫、民?主評(píng)等形式?，開(kāi)門查擺?本科（室）?、本單位行?政效能方面?存在的突出?問(wèn)題，深刻?剖析原因，?明確整改方?向。重點(diǎn)做?好以下工作?：1、明?確查擺重點(diǎn)?。重點(diǎn)查擺?“六個(gè)方面?”問(wèn)題。?（1）宗旨?意識(shí)不強(qiáng)，?群眾觀念淡?薄，___?嚴(yán)重，脫離?群眾，漠視?群眾，濫用?職權(quán)，吃拿?卡要的問(wèn)題?；（2）?責(zé)任心和執(zhí)?行力、操作?力不強(qiáng)，不?思進(jìn)取，得?過(guò)且過(guò)，辦?事拖拉，推?諉扯皮，不?履行職責(zé)，?溜崗竄崗，?曠工、遲到?早退，工作?效率不高的?問(wèn)題；（?3）缺乏干?事___，?精神狀態(tài)不?佳，改革創(chuàng)?新意識(shí)不強(qiáng)?，因循守舊?，學(xué)風(fēng)不正?，玩風(fēng)太盛?，特別是打?牌___、?上班時(shí)間上?網(wǎng)炒股和玩?游戲的問(wèn)題?；（4）?部門利益至?上，本位主?義嚴(yán)重，有?令不行，有?禁不止等“?___、下?擱淺”的問(wèn)?題；（5?）行政審批?項(xiàng)目偏多、?環(huán)節(jié)過(guò)繁、?效率偏低的?問(wèn)題；（?6）行政_?__、亂作?為和以權(quán)謀?私的問(wèn)題。?2、進(jìn)行?開(kāi)門查擺。?堅(jiān)持走群眾?路線，廣泛?聽(tīng)取意見(jiàn)，?一是要通過(guò)?深入基層走?訪、召開(kāi)座?談會(huì)、設(shè)立?意見(jiàn)箱、發(fā)?放征求意見(jiàn)?表等形式，?廣泛征求工?作對(duì)象、服?務(wù)對(duì)象以及?黨代表、_?__、政協(xié)?委員和社會(huì)?各界的意見(jiàn)?和建議；二?是要主動(dòng)向?行政效能投?訴中心、_?__局等單?位收集和征?詢意見(jiàn)。三?是根據(jù)市委?、市政府的?要求，制定?本部門中層?干部的測(cè)評(píng)?方案報(bào)市提?升行政效能?建設(shè)服務(wù)型?政府___?（簡(jiǎn)稱主題?活動(dòng)___?）同意后，?___開(kāi)展?一次局中層?干部民主測(cè)?評(píng)活動(dòng)，測(cè)?評(píng)結(jié)果報(bào)市?主題活動(dòng)_?__，其中?，測(cè)評(píng)最后?一名的同志?將由市主題?活動(dòng)___?停職學(xué)習(xí)，?學(xué)習(xí)結(jié)束后?，經(jīng)市主題?活動(dòng)___?考核不合格?者，進(jìn)行誡?勉談話，并?取消兩年評(píng)?優(yōu)評(píng)先、晉?級(jí)晉升資格?。3、深?刻剖析原因?。機(jī)關(guān)各科?（室）、局?屬各單位要?分層次召開(kāi)?專題會(huì)議，?對(duì)存在的問(wèn)?題進(jìn)行深刻?剖析，找準(zhǔn)?思想根源，?舉一反三，?不能就事論?事。要開(kāi)展?反面典型教?育，使廣大?干部職工深?刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)?題的嚴(yán)重性?和危害性，?真正從中汲?取教訓(xùn)。對(duì)?缺乏事業(yè)心?與責(zé)任感、?工作作風(fēng)不?正等問(wèn)題，?要勇于開(kāi)展?批評(píng)和自我?批評(píng)；對(duì)管?理體制機(jī)制?性障礙等問(wèn)?題，要勇于?提出改革建?議。各科（?室）、各單?位查擺問(wèn)題?情況要及時(shí)?報(bào)送局主題?活動(dòng)___?，局里將召?開(kāi)查擺問(wèn)題?情況匯報(bào)會(huì)?，聽(tīng)取各科?（室）、各?單位的匯報(bào)?。（三）?集中整改階?段（___?月中旬至_?__月中旬?）。主要任?務(wù)是針對(duì)查?找出來(lái)的突?出問(wèn)題，采?取有力措施?，集中力量?進(jìn)行整改。?重點(diǎn)抓好以?下八個(gè)方面?的整改工作?：1、實(shí)?行公開(kāi)承諾?。各科（室?）、各單位?和干部要在?深入查找、?認(rèn)真梳理的?基礎(chǔ)上，對(duì)?集中整治的?重點(diǎn)問(wèn)題，?逐個(gè)進(jìn)行深?入研究，并?結(jié)合本單位