建設(shè)工程合同與索賠

10建設(shè)工程合同與索賠2007年8月9日星期四1Email:weiwei13140071@10.1建設(shè)工程合同概述一、建設(shè)工程合同的概念二、建設(shè)工程合同的特點1/13/20232一、建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。1/13/20233二、建設(shè)工程合同的特點

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合同主體的嚴格性

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形式和程序的嚴格性■合同標的的特殊性■合同履行的長期性1/13/2023410.2建設(shè)工程合同訂立的主要方式一、建設(shè)工程招標(略)二、建設(shè)工程投標(略)三、建設(shè)工程合同談判與簽訂1/13/20235三、建設(shè)工程合同談判與簽訂合同談判的主要內(nèi)容建設(shè)工程合同最后文本的確定和合同簽訂1/13/202361、合同談判的主要內(nèi)容關(guān)于工程內(nèi)容和范圍的確認關(guān)于技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案關(guān)于合同價格條款關(guān)于價格調(diào)整條款關(guān)于合同款支付方式的條款關(guān)于工期和保修期關(guān)于完善合同條件的問題（1）合同標的：工程承包內(nèi)容和范圍（2）為監(jiān)理工程師提供的建筑物、家具、車輛以及各項服務(wù)（3）工程量變更部分的限制（1）總價合同（2）單價合同（3）成本加酬金合同價格調(diào)整和合同單價（對“單價合同”）及合同總價共同確定了工程承包合同的實際價格，直接影響著承包人的經(jīng)濟利益。（1）預付款（2）工程進度款（3）最終付款（4）退還保留金（1）承包人應(yīng)根據(jù)投標文件中自己填報的工期及考慮工程量的變動而產(chǎn)生的影響，與發(fā)包人最后確定工期。（2）對單項工程較多的項目，應(yīng)當爭取在合同中允許分部位或分批提交發(fā)包人驗收，并從該批驗收時起開始算該部分的維修期。（3）承包人應(yīng)通過談判使發(fā)包人那接受并在合同文本明確承包人保留“作為一個有經(jīng)驗的承包人也無法預料的工程施工過程中條件的變化”等原因?qū)て诋a(chǎn)生不利影響要求合理延長工期的權(quán)利。（4）合同文本中應(yīng)對保修期有明確說明，承包人應(yīng)只承擔由于材料和施工方法及操作工藝等不符合合同規(guī)定產(chǎn)生的缺陷。（5）承包人應(yīng)力爭以維修保函來代替發(fā)包人扣留的保留金。包括：關(guān)于合同圖紙；關(guān)于合同的某些措辭；關(guān)于違約罰款和工期提前獎金；工程量驗收以及銜接工序和隱蔽工程施工的驗收程序；關(guān)于施工占地等1/13/202372、建設(shè)工程合同最后文本的確定和

合同簽訂合同文件內(nèi)容關(guān)于合同協(xié)議的補遺簽訂合同（1）合同協(xié)議書；（2）工程量及價格單；（3）合同條件，一般由合同一般條件和合同特殊條件構(gòu)成；（4）投標人須知；（5）合同技術(shù)條件（附投標圖紙）；（6）發(fā)包人授標通知；（7）雙方代表共同簽訂的合同補遺；（8）中標人投標時所遞交的主要技術(shù)和商務(wù)文件；（9）雙方認為應(yīng)該作為合同的一部分文件。（1）在合同談判階段雙方談判的結(jié)果一般以合同補遺的形式，有時也可以以合同紀要形式，形成書面文件；（2）它在合同解釋中優(yōu)先于其他文件；（3）一般由發(fā)包人或其監(jiān)理工程師起草。1/13/2023810.3建設(shè)工程合同的類型一、按照工程建設(shè)階段分類二、按照承發(fā)包方式分類三、按照承包工程計價方式分類四、與建設(shè)工程有關(guān)的其他合同1/13/20239一、按照工程建設(shè)階段分類建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程設(shè)計合同建設(shè)工程施工合同1/13/202310二、按照承發(fā)包方式分類勘察、設(shè)計或施工總承包合同單位工程施工承包合同工程項目總承包合同BOT合同（又稱特許權(quán)協(xié)議書）1/13/202311三、按照承包工程計價方式分類總價合同單價合同成本加酬金合同1/13/202312四、與建設(shè)工程有關(guān)的其他合同建設(shè)工程委托監(jiān)理合同建設(shè)工程物資采購合同建設(shè)工程保險合同建設(shè)工程擔保合同1/13/202313業(yè)主政府承包商供應(yīng)商用戶保險公司科技機構(gòu)銀行勘察單位物管公司設(shè)計單位咨詢公司……項目全壽命周期中的合同主體1/13/202314業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設(shè)計合同監(jiān)理委托合同采購供應(yīng)合同工程保險合同材料設(shè)備運輸合同科技開發(fā)合同材料設(shè)備采購合同流動資金貸款合同保險合同倉儲保管合同設(shè)備租賃合同工程分包合同國際工程承包合同F(xiàn)IDIC運輸合同開發(fā)商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變成代理銷售合同物業(yè)管理合同工程建設(shè)中的合同關(guān)系1/13/20231510.4建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容一、建設(shè)工程總承包合同的主要內(nèi)容二、施工總承包合同的主要內(nèi)容三、工程分包合同的主要內(nèi)容四、勞務(wù)分包合同的主要內(nèi)容1/13/202316一、建設(shè)工程總承包合同的主要內(nèi)容建設(shè)工程總承包合同雙方當事人應(yīng)對總承包的內(nèi)容作明確規(guī)定，一般包括從工程立項到交付使用的工程建設(shè)全過程，具體應(yīng)包括：勘察設(shè)計、設(shè)備采購、施工管理、試車考核（或交付使用）等內(nèi)容。1/13/202317雙方當事人的權(quán)利義務(wù)發(fā)包人義務(wù)承包人的義務(wù)按照約定向承包人支付工程款；向承包人提供現(xiàn)場；協(xié)助承包人申請有關(guān)許可、執(zhí)照和批準；如果發(fā)包人單方要求終止合同后，沒有承包人的同意，在一定時期內(nèi)不得重新開始實施該工程。完成滿足發(fā)包人要求的工程以及相關(guān)的工作；提供履約保證；負責工程的協(xié)調(diào)與恰當實施；按照發(fā)包人的要求終止合同。

1/13/202318建設(shè)工程總承包合同的訂立通過招投標方式訂立。1/13/202319建設(shè)工程總承包合同的履行建設(shè)工程總承包合同訂立后，雙方都應(yīng)按合同的規(guī)定嚴格履行總承包單位可以按合同規(guī)定對工程項目進行分包，但不得倒手轉(zhuǎn)包建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但是除總承包合同中約定的工程分包以外，必須經(jīng)發(fā)包人認可。1/13/202320二、施工總承包合同的主要內(nèi)容《協(xié)議書》《通用條款》《專用條款》1/13/2023211.《協(xié)議書》內(nèi)容工程概況工程承包范圍合同工期質(zhì)量標準合同價款組成合同的文件組成合同文件及優(yōu)先解釋順序本合同協(xié)議書中標通知書投標書及其附件本合同專用條款本合同通用條款標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報價單或預算書1/13/2023222.《通用條款》內(nèi)容詞語定義及合同文件雙方一般權(quán)利和義務(wù)施工組織設(shè)計和工期質(zhì)量與檢驗施工安全合同價款與支付材料設(shè)備供應(yīng)工程變更竣工驗收與結(jié)算違約、索賠與爭議其他1/13/2023233.《專用條款》內(nèi)容《專用條款》談判依據(jù)及注意事項《專用條款》與《通用條款》是對應(yīng)的《專用條款》具體內(nèi)容是發(fā)包人與承包人將工程的具體要求填寫在合同文本中《專用條款》的解釋權(quán)優(yōu)于《通用條款》1/13/202324三、工程分包合同的主要內(nèi)容⑴工程分包的概念⑵分包資質(zhì)管理⑶總、分包的連帶責任⑷關(guān)于分包的法律禁止性規(guī)定⑸建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同示范文本的主要內(nèi)容1/13/202325⑴工程分包的概念工程分包，是相對總承包而言的。所謂工程分包，是指施工總承包企業(yè)將所承包建設(shè)工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。1/13/202326⑵分包資質(zhì)管理1）專業(yè)承包資質(zhì)專業(yè)承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)2至3個等級，60個資質(zhì)類別，其中常用類別有:地基與基礎(chǔ)、建筑裝飾裝修、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備安裝、電梯安裝、消防設(shè)施、建筑防水、防腐保溫、園林古建筑、爆破與拆除、電信工程、管道工程等。2）勞務(wù)分包資質(zhì)勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)1至2個等級，13個資質(zhì)類別，其中常用類別有:木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)等。如同時發(fā)生多類作業(yè)可劃分為結(jié)構(gòu)勞務(wù)作業(yè)、裝修勞務(wù)作業(yè)、綜合勞務(wù)作業(yè)。

1/13/202327⑶總、分包的連帶責任《建筑法》第29條規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。1/13/202328⑷關(guān)于分包的法律禁止性規(guī)定《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第25條明確規(guī)定，施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。1/13/202329⑸建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同示范文本的主要內(nèi)容該文本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成。1/13/202330四、勞務(wù)分包合同的主要內(nèi)容勞務(wù)分包合同主要包括:勞務(wù)分包人資質(zhì)情況；勞務(wù)分包工作對象及提供勞務(wù)內(nèi)容；分包工作期限；質(zhì)量標準；合同文件及解釋順序；標準規(guī)范；總（分）包合同；圖紙；項目經(jīng)理；工程承包人義務(wù)；勞務(wù)分包人義務(wù)；安全施工與檢查；安全防護；事故處理；保險；材料、設(shè)備供應(yīng)；勞務(wù)報酬；工量及工程量的確認；勞務(wù)報酬的中間支付；施工機具、周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)；施工變更；施工驗收；施工配合；勞務(wù)報酬最終支付；違約責任；索賠；爭議；禁止轉(zhuǎn)包或再分包；不可抗力；文物和地下障礙物；合同解除；合同終止；合同價數(shù)；補充條款；合同生效。1/13/2023311.工程承包人的義務(wù)組建與工程相適應(yīng)的項目管理班子，全面履行總（分）包合同，組織實施施工管理的各項工作，對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負責。除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務(wù)分包人施工前期的下列工作并承擔相應(yīng)費用:向勞務(wù)分包人交付具備本合同項下勞務(wù)作業(yè)開工條件的施工場地；完成水、電、熱、電信等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務(wù)作業(yè)所需的能源供應(yīng)、通信及施工道路暢通的時間和質(zhì)量要求；向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料；辦理下列工作手續(xù):各種證件、批件、規(guī)費，但涉及勞務(wù)分包人自身的手續(xù)除外；向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的水準點與坐標控制點位置；向勞務(wù)分包人提供生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施。負責編制施工組織設(shè)計，統(tǒng)一制定各項管理目標，組織編制年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表，實施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工，計量分析、實驗化驗的控制、監(jiān)督、檢查和驗收。負責工程測量定位、沉降觀測、技術(shù)交底，組織圖紙會審，統(tǒng)一安排技術(shù)檔案資料的收集整理及交工驗收。按本合同約定，向勞務(wù)分包人支付勞動報酬。

統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)解決非勞務(wù)分包人獨立使用的生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施、工作用水、用電及施工場地。按時提供圖紙，及時交付應(yīng)供材料、設(shè)備，所提供的施工機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、安全設(shè)施保證施工需要。負責與發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計及有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作關(guān)系。

1/13/2023322.勞務(wù)分包人的義務(wù)對本合同勞務(wù)分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負責，組織具有相應(yīng)資格證書的熟練工人投入工作:未經(jīng)工程承包人授權(quán)或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門建立工作聯(lián)系；自覺遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。勞務(wù)分包人根據(jù)施工組織設(shè)計總進度計劃的要求按約定的日期（一般為每月底前若干天）提交下月施工計劃，有階段工期要求的提交階段施工計劃，必要時按工程承包人要求提交旬、周施工計劃，以及與完成上述階段、時段施工計劃相應(yīng)的勞動力安排計劃，經(jīng)工程承包人批準后嚴格實施。嚴格按照設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計精心組織施工，確保工程質(zhì)量達到約定的標準；科學安排作業(yè)計劃，投入足夠的人力、物力，保證工期；加強安全教育，認真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全；加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，做到文明施工；承擔由于自身責任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場臟亂造成的損失及各種罰款。

自覺接受工程承包人及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查；接受工程承包人隨時檢查其設(shè)備、材料保管、使用情況，及其操作人員的有效證件、持證上崗情況；與現(xiàn)場其他單位協(xié)調(diào)配合，照顧全局。按工程承包人統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機具，按工程承包人標準化工地要求設(shè)置標牌，搞好生活區(qū)的管理，做好自身責任區(qū)的治安保衛(wèi)工作。

按時提交報表、完整的原始技術(shù)經(jīng)濟資料，配合工程承包人辦理交工驗收。

做好施工場地周圍建筑物、構(gòu)筑物和地下管線和已完工程部分的成品保護工作，因勞務(wù)分包人責任發(fā)生損壞，勞務(wù)分包人自行承擔由此引起的一切經(jīng)濟損失及各種罰款。

妥善保管、合理使用工程承包人提供或租賃給勞務(wù)分包人使用的機具、周轉(zhuǎn)材料及其他設(shè)施。勞務(wù)分包人須服從工程承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。

除非本合同另有約定，勞務(wù)分包人應(yīng)對其作業(yè)內(nèi)容的實施、完工負責，勞務(wù)分包人應(yīng)承擔并履行總（分）包合同約定的、與勞務(wù)作業(yè)有關(guān)的所有義務(wù)及工作程序。1/13/202333⑶安全防護及保險勞務(wù)分包人在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防振車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應(yīng)向工程承包人提出安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，防護措施費用由工程承包人承擔。實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中工作（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，勞務(wù)分包人應(yīng)在施工前10天以書面形式通知工程承包人，并提出相應(yīng)的安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，由工程承包人承擔安全防護措施費用。1/13/202334⑶安全防護及保險勞務(wù)分包人在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防振車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應(yīng)向工程承包人提出安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，防護措施費用由工程承包人承擔。實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中工作（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，勞務(wù)分包人應(yīng)在施工前10天以書面形式通知工程承包人，并提出相應(yīng)的安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，由工程承包人承擔安全防護措施費用。勞務(wù)分包人在施工現(xiàn)場內(nèi)使用的安全保護用品（如安全帽、安全帶及其他保護用品），由勞務(wù)分包人提供使用計劃，經(jīng)工程承包人批準后，由工程承包人負責供應(yīng)。1/13/202335⑷勞務(wù)報酬的方式固定勞務(wù)報酬（含管理費）；約定不同工種勞務(wù)的計時單價（含管理費），按確認的工時計算；約定不同工作成果的計件單價（含管理費），按確認的工程量計算。1/13/202336⑸違約責任1）當發(fā)生下列情況之一時，工程承包人應(yīng)承擔違約責任:工程承包人違反合同的約定，不按時向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報酬；工程承包人不履行或不按約定履行合同義務(wù)的其他情況。1/13/202337⑸違約責任2）當發(fā)生下列情況之一時，勞務(wù)分包人應(yīng)承擔違約責任:勞務(wù)分包人因自身原因延期交工的；勞務(wù)分包人施工質(zhì)量不符合本合同約定的質(zhì)量標準，但能夠達到國家規(guī)定的最低標準時；勞務(wù)分包人不履行或不按約定履行合同的其他義務(wù)時，勞務(wù)分包人尚應(yīng)賠償因其違約給工程承包人造成的經(jīng)濟損失，延誤的勞務(wù)分包人工作時間不予順延。1/13/202338練習1承包方按照有關(guān)規(guī)定可以將（）進行分包。A.承包的全部工程B.工程的次要部分C.群體工程（指結(jié)構(gòu)技術(shù)要求相同的）半數(shù)以下的單位工程D.門窗制作安裝E.工程的主體結(jié)構(gòu)BCD1/13/202339練習1承包方按照有關(guān)規(guī)定可以將（）進行分包。A.承包的全部工程B.工程的次要部分C.群體工程（指結(jié)構(gòu)技術(shù)要求相同的）半數(shù)以下的單位工程D.門窗制作安裝E.工程的主體結(jié)構(gòu)BCD1/13/202340練習2有關(guān)施工總承包合同組成文件的優(yōu)先解釋順序正確的是（）A.標準、合同專用條款、工程量清單B.合同專用條款、合同通用條款、工程量清單C.合同協(xié)議書、工程量清單、圖紙D.中標通知書、標準、工程量清單D組成合同文件及優(yōu)先解釋順序本合同協(xié)議書中標通知書投標書及其附件本合同專用條款本合同通用條款標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報價單或預算書1/13/202341練習3某建設(shè)工程當事人雙方簽訂了施工總承包合同，在合同中約定用于該工程的永久設(shè)備由發(fā)包人提供，該約定應(yīng)寫入（）中。A.合同協(xié)議書B.中標通知書C.合同通用條款D.合同專用條款C1/13/202342練習4以下不屬于施工總承包合同文件組成的是（）。A.合同協(xié)議書B.投標須知C.合同通用條款D.工程標價單B1/13/202343練習5以下行為屬于掛靠的是（）。A.分包單位將其承包的工程再分包B.建設(shè)單位的工程款直接進入項目管理機構(gòu)財務(wù)的C.承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人D.總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位B1/13/202344練習6建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同中，勞務(wù)分包人的義務(wù)包括（）。A.負責與發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計單位及有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作關(guān)系B.完成水、電、熱、電信等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務(wù)作業(yè)所需要的能源供應(yīng)、通信及施工道路暢通的時間和質(zhì)量要求C.嚴格按照設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計精心祖師施工，確保工程質(zhì)量達到約定的標準D.對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負責C1/13/202345練習7建設(shè)工程施工勞務(wù)合同中，由勞務(wù)分包人負責辦理，并支付保險費用的是（）。A.工程承包人租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機械設(shè)備B.運至施工場地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備C.施工場地內(nèi)勞務(wù)分包人自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備D.第三方人員生命財產(chǎn)C1/13/202346練習8建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同中，施工組織設(shè)計由（）負責編制。A.勞務(wù)分包人B.發(fā)包人C.工程承包人D.工程師C1/13/202347練習9施工總承包合同協(xié)議書的合同工期應(yīng)填寫（）。A.實際施工天數(shù)B.總?cè)諝v天數(shù)C.扣除節(jié)假日后的總?cè)諝v天數(shù)加上加班天數(shù)D.扣除節(jié)假日后的總?cè)諝v天數(shù)B1/13/202348練習10某六層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，建筑面積為1800m2,施工圖紙、開工條件齊全完備，建設(shè)單位依據(jù)該項工程特點，在確定合同計價方式時，宜采用（）。A.純單價合同B.總價合同C.成本加酬金合同D.單價與包干混合制合同B1/13/20234910.5合同實施控制一、合同交底工作二、合同控制三、索賠管理四、合同后評價1/13/202350一、合同交底工作1．合同履行分析。2．合同交底。3．在項目組織的建立，管理系統(tǒng)的建立過程中，落實各合同規(guī)定。承包商如何執(zhí)行這份合同？承包商的主要合同責任、工程范圍和權(quán)力；業(yè)主的主要責任和權(quán)力；合同價格、計價方法、補償條件；工期要求和補償條件；工程中的一些問題的處理方法和過程；爭執(zhí)的解決；雙方的違約責任；合同履行時應(yīng)注意的問題和風險等。1/13/202351二、合同控制(一)“漏洞工程師”(二)合同實施控制的主要工作(三)充分利用合同賦予的權(quán)力1/13/202352(一)“漏洞工程師”1．實施前尋找合同和計劃中的漏洞，以防止造成工程的干擾，對工程實施起預警作用，將計劃、工作安排做得更完備些。2．及時地尋找和發(fā)現(xiàn)自己在合同執(zhí)行中出現(xiàn)的漏洞、失誤，以保證自己不違約。3．及時地尋找對方合同執(zhí)行中的漏洞，及時提出警告或索賠要求。4．尋找各個合同協(xié)調(diào)中的漏洞。1/13/202353(二)合同實施控制的主要工作1、給項目經(jīng)理、各職能人員、所屬承(分)包商在合同關(guān)系上以幫助，解釋合同。2、協(xié)助項目經(jīng)理正確行使合同規(guī)定的權(quán)力，防止產(chǎn)生違約行為。3、對工程項目的各個合同執(zhí)行進行協(xié)調(diào)。4、對來往的工程文件作合同審查，作合同實施檔案管理。5、對合同實施過程進行監(jiān)督。6、及時地向各層次的管理人員提供合同實施情況的報告，并對合同的實施提出建議、意見甚至警告。

7、調(diào)解合同爭執(zhí)。

8、處理索賠與反索賠事務(wù)。1/13/202354(三)充分利用合同賦予的權(quán)力

在項目實施中合同控制要充分地運用合同所賦予的權(quán)力和可能性。例如：

1．利用合同控制手段對各方面進行嚴格管理，最大限度地利用合同賦予的權(quán)力，如指令權(quán)、審批權(quán)、檢查權(quán)等來控制工期、成本和質(zhì)量。2．在對工程實施進行跟蹤診斷時，要利用合同分析原因，處理好工程實施中的差異問題，并落實責任。3．在對工程實施進行調(diào)整時，要充分利用合同將對方的要求(如賠償要求)降到最小。1/13/202355三、索賠管理（1）索賠。索賠是對自己已經(jīng)受到的損失進行追索。包括：l)在日常的合同實施過程中預測索賠機會，即對引起索賠的干擾事件作預測。2)在合同實施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。3)處理索賠事件，及時提出索賠要求，妥善解決爭執(zhí)。

（2）反索賠。反索賠著眼于防止和減少損失的發(fā)生。通常反索賠有：l)反駁對方(合同伙伴)不合理的索賠要求，即反駁索賠報告，推卸自己對已發(fā)生的干擾事件的責任，否定或部分否定對方的索賠要求。2)防止對方提出索賠，通過有效的合同管理，使自己不違約，處于不能被索賠的地位。1/13/202356索賠管理工作流程1/13/202357四、合同后評價1/13/202358工程項目擔保制度的重點投標擔保履約擔保預付款擔保業(yè)主支付擔保保修擔保1/13/2023591.投標擔保銀行保函擔保公司擔保書投標保證金1/13/202360思考:投標保證金的數(shù)額一般為投標價的多少?投標保證金的數(shù)額最高不超過多少萬元?2%801/13/202361思考:投標保證金的主要作用是()A.考察投標人的資金能力B.保證合同的正常履行C.招標人獲得一定的收入D.篩選投標人D投標保證擔保要確保合格者投標以及中標者將簽約和提供發(fā)包人所要求的履約、預付款擔保。1/13/2023622.履約擔保銀行保函擔保公司擔保書保留金同業(yè)擔保10%30%~50%5%~10%8%~10%1/13/202363多選業(yè)主可以憑履約擔保索賠的情況有（）。A．工程質(zhì)量存在隱患B．通用條款內(nèi)約定的缺陷通知期滿后仍未能解除承包商的保修義務(wù)時C．按照業(yè)主索賠或爭議、仲裁等決定，承包商未向業(yè)主支付相應(yīng)款項D．缺陷通知期內(nèi)承包商接到業(yè)主修補缺陷通知后42天內(nèi)未派人修補E．由于承包商的嚴重違約行為業(yè)主終止合同CDE1/13/2023643.預付款擔保擔保公司擔保書抵押銀行保函發(fā)包人與承包人約定的其他形式1/13/202365思考:預付款擔保的數(shù)額一般為合同金額的多少?10%1/13/202366思考：預付款擔保的作用？保證承包人能夠按照合同規(guī)定進行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預付款擔保向銀行索賠該保函的擔保金額作為補償。1/13/2023674.業(yè)主支付擔保銀行保函擔保公司擔保書1/13/202368思考:支付擔保的數(shù)額一般為合同金額的多少?20%~25%1/13/202369思考：支付擔保的作用？通過對發(fā)包人的資信狀況進行嚴格審查并落實各項反擔保措施，確保工程費用及時支付到位；一旦發(fā)包人違約，付款擔保人將代為履約。1/13/2023705.保修擔保銀行保函擔保公司擔保書履約保證金同業(yè)擔保也稱質(zhì)量保證擔保。保證人為承包商向業(yè)主出具保修保函，保證在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時，承包商將按照保修合同的約定負責維修。一旦承包商違約，業(yè)主有權(quán)要求保證人采取措施履行維修責任或在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。

保修擔保可含在履約擔保之內(nèi)，也可單獨出具，在工程完工后以保修保函替換履約保函。1/13/202371工程項目保險制度的重點建筑工程一切險安裝工程一切險建筑職工意外傷害保險職業(yè)責任險保修保險綜合險已開辦《建筑法》第48條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！睆娭菩员ＷC建設(shè)部已于1999年12月正式發(fā)文，在北京、上海和深圳市開展了工程設(shè)計保險的試點工作。工程監(jiān)理及其他工程咨詢機構(gòu)的職業(yè)責任險也應(yīng)逐步組織試點。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條明確規(guī)定：“基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，最低保修期限為該工程的合理使用年限”。

1/13/202372案例分析1992年11月21日某保險公司承保深圳某廣場建筑工程一切險，擴展“有限責任保證期條款”，保險金額1.5億元，建筑期從1992年11月21日至1994年12月31日，保證期12個月，從1995年1月1日至1995年12月31日。1995年1月16日下午，施工人員在進行土建電器切割鋼筋時，不慎將火星濺落到竹籬笆上引發(fā)火災(zāi)，造成工程重大損失。后經(jīng)分析，確認起火原因是施工人員在第十四層樓氣焊切割螺紋鋼筋頭時，產(chǎn)生的高溫金屬熔珠飛濺到第十層樓墻外排水架可燃物上，引燃竹片上后火勢蔓延成災(zāi)，屬意外火災(zāi)事故。1995年2月21日，被保險人（業(yè)主）就受火災(zāi)損失的玻璃幕墻工程向保險公司提出索賠。但經(jīng)調(diào)查：核定最終凈損失額11000000元，事故發(fā)生時實際工程造價260000000元。請分析本案應(yīng)該如何賠付，并說明原因。1/13/202373參考答案:賠償11000000元。因為這屬于財產(chǎn)險，不能在賠付上讓被保險人或者受益人得到額外的收益。不管造價是多少，都只在保險金額的范圍內(nèi)，以實際損失額賠付。如果實際損失超過保險金額的，超出部分保險公司不負責賠償。但是，事故發(fā)生后，被保險人為了減少損失而支付的必要的、合理的費用，保險公司也要承擔。1/13/202374討論——保險費拒付案例被保險人為某高速公路建造項目投保了“建筑安裝工程一切險