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文檔簡介
某地級市市區(qū)二次供水改造方案范本給定資?料1.以?下是某地報?紙“讀者來?信”專欄刊?登的有關y?縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商?引資工作的?三封來信:?a鎮(zhèn)張某?。鄉(xiāng)村振興?,需要吸引?外來的人才?、資本、技?術“加盟”?,為農村發(fā)?展注入強勁?動力。但有?的招商引資?脫離實際、?貪大求洋,?導致項目長?期落不了地?,產生不了?實際效益,?成為“空頭?招商”。?我們鎮(zhèn)遇上?稍有投資意?向的企業(yè),?便承諾送地?、免稅、貸?款,包辦工?商、環(huán)保、?用地等各種?手續(xù)??墒?,真正簽訂?了投資協(xié)議?,許多手續(xù)?牽涉到法律?規(guī)定、部門?管理職能等?問題,承諾?最終要么成?了空頭支票?,要么只能?違法強行讓?企業(yè)上馬。?為了完成?招商引資任?務,對投資?方不加甄別?,往往被皮?包公司、詐?騙集團利用?。前不久,?就出現引進?的企業(yè)非法?融資后跑路?,引起群眾?___事件?,損失巨大?。3年前?,我們鎮(zhèn)與?華南的一家?投資公司洽?談,合作開?發(fā)一個鄉(xiāng)村?旅游項目。?簽訂合作框?架協(xié)議后,?投資方承諾?將在___?年內投資數?千萬元。鎮(zhèn)?政府和村“?兩委”很重?視,抓緊做?好土地流轉?、基礎設施?建設等工作???墒墙酉?來的幾年,?投資方卻毫?無動靜,沒?有投資一分?錢,這個項?目成了“半?拉子工程”?。前期投入?的數百萬元?,只能全部?由鎮(zhèn)里承擔?。類似的情?況還有不少?,比如喜歡?招大商,為?了引進大項?目,舍得投?入,先后征?用土地數千?畝,可由于?區(qū)位無優(yōu)勢?,缺乏競爭?力等原因,?往往項目“?泡了湯”,?導致土地長?時間撂荒,?讓農民空歡?喜一場。?b鄉(xiāng)武某。?近幾年,沿?海發(fā)達地區(qū)?在環(huán)境整治?過程中,淘?汰了一批污?染嚴重的企?業(yè)。對這些?企業(yè),內地?一些地方像?撿到寶一樣?,紛紛伸出?橄欖枝。在?種種低門檻?、優(yōu)惠政策?的扶持下,?一個個被沿?海地區(qū)淘汰?的污染企業(yè)?又在經濟不?發(fā)達的農村?冒了出來,?最終遭罪的?是老百姓。?我們鄉(xiāng)有?一家從某沿?海城市招商?引資進來的?水暖器村廠?。車還未到?廠子大門口?,就聞到一?股刺鼻的味?道。走進車?間一看,這?個招商引資?進來的水暖?器材廠,就?是一家犧牲?當地老百姓?健康的落后?項目。這?家水暖器材?廠,其實就?是把招商地?加工好的水?龍頭、淋浴?器等半成品?、拉運到這?里進行鍍鋅?,整個車間?都彌漫著“?大霧”。由?于該廠采取?的是“計件?工資”制度?,老百姓又?缺乏健康知?識,為了圖?省事、多掙?錢,不要說?戴防毒面具?,有的甚至?連口罩都不?戴。這些?情況被反映?到上級相關?部門后,鄉(xiāng)?里才不得不?關閉了這家?害民的水暖?器材廠。?c鎮(zhèn)應某。?我們鎮(zhèn)有兩?個偏遠山區(qū)?村同時搞招?商引資。一?個村招來了?石英礦開發(fā)?項目,業(yè)主?財大氣粗,?不到兩個月?村子里就車?來車往,后?山上炮聲隆?隆,好多群?眾當上礦產?工人,一時?間掙了些錢?。另一個村?,一位__?_軍人興辦?養(yǎng)羊場,一?開始經營不?是很順利,?第一年投資?買了___?只羊,當年?并沒有給當?地帶來立竿?見影的致富?效應。2?.茉莉花香?撲鼻而來,?村屯道路干?凈整潔,一?派山水田園?風光——這?是h縣石井?村的新景象?。“這風?光來之不易?呀?!贝鍟?記老李感嘆?。村頭屯尾?越來越多的?垃圾,曾讓?他頭疼不已??!班l(xiāng)親們?腰包鼓起來?了,消費向?城里看齊,?垃圾也與城?里‘接軌’?,包裝袋、?農藥瓶、農?膜、塑料袋?等‘難消化?’的垃圾越?來越多。”?老李說,不?講究的,隨?意丟在房前?屋后;講究?些的,扔到?偏僻角落。?依山傍水的?清秀小村,?被垃圾搞得?邋里邋遢。?蚊蠅滿天飛?、污水遍地?流,石井村?一度被縣里?通報批評。?省里啟動?“美麗桂鄉(xiāng)?”鄉(xiāng)村建設?活動,以此?為契機,h?縣垃圾分類?開始從城區(qū)?走向農村。?縣城里垃?圾分類的經?驗,被石井?村改進成“?鄉(xiāng)村版”分?類法:廚余?類垃圾,給?沼氣池“喂?飯”;可燃?燒類,由村?里統(tǒng)一集中?焚燒;可回?收類,由保?潔員揀出賣?廢品;危險?垃圾如電池?、舊燈管等?有毒有害類?,則集中送?垃圾處理中?心處理。?鄉(xiāng)村垃圾分?類,h縣打?的是有準備?之仗。縣委?牽頭成立“?高規(guī)格”項?目實施小組?,謀篇布局?,制定出工?作路線圖,?有計劃、有?步驟地推開?,不管縣委?縣政府領導?班子如何變?,對垃圾分?類工作的人?、財、物支?持始終如一?。隨后的?實施當中,?居民分類投?放、環(huán)衛(wèi)分?類收集、車?輛分類運輸?、終端分類?處理,環(huán)環(huán)?相扣、無縫?銜接,確保?了常態(tài)化、?制度化。工?作中講求策?略,既有“?大棒”,也?有“胡蘿卜?”。分不好?的,居委會?大媽、村干?部、分類督?查員輪番上?陣教;屢教?不分的,拒?收垃圾;亂?丟亂倒的,?電視曝光,?依規(guī)重罰。?分得好的,?每月會得到?洗衣粉、肥?皂、牙膏等?小獎勵。?村民每人每?年繳納__?_元的垃圾?費,用于村?里聘請保潔?員、垃圾清?運員、焚燒?員等。村里?聘請垃圾清?運員,每天?清運全村_?__個自然?屯的生活垃?圾,月薪達?___元。?包括民眾?環(huán)保意識啟?蒙在內的宣?傳教育培訓?及時跟進,?座談、宣講?、會演,鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道、?村落一處不?落,為“垃?圾分類——?舉手之勞,?保護環(huán)境”?理念造勢。?“h縣所有?學校都有垃?圾分類制度?,并將其與?學生的操行?分掛鉤。同?時,還鼓勵?各學科老師?在課堂‘借?題發(fā)揮’,?引導孩子養(yǎng)?成垃圾分類?的好習慣。?”縣教育局?李副局長說?,“全縣中?小學生__?_萬人,把?他們引導好?,影響帶動?的至少是_?__萬個家?庭。如此,?代代傳承,?蔚然成風。?”3.如?何保證農業(yè)?農村優(yōu)先發(fā)?展。某周刊?對話種糧大?戶老鄭、基?層干部郭書?記和“三農?”專家葉教?授,___?他們的觀察?和思考。?主持人。_?__提出,?實施鄉(xiāng)村振?興戰(zhàn)略,必?須始終把解?決好“三農?”問題作為?全黨工作重?中之重,加?快推進農業(yè)?農村現代化?。關于實現?鄉(xiāng)村振興,?我們從不同?側面,邀請?三位嘉賓來?討論三個問?題,傾聽你?們的期盼。?對第一個?問題的討論?:老鄭。?現在種地,?不換個種法?不行。對普?通農戶來說?,每畝地的?毛收入也就?___元上?下,但農資?、機械等各?項成本就超?過___元?。大戶收益?靠規(guī)模,但?風險也更高?。今年我們?市遭遇自然?災害的日子?,比往年足?足多了兩個?月,對稻米?產量影響不?小。另外,?現在我們市?稻米價格每?斤___元?上下,比其?他地方好些?,但與去年?相比,還是?降了1角多?。農民種糧?,要面對自?然和市場雙?重風險,真?希望政策能?給我們撐起?更強的__?_。郭書?記。我們縣?是農業(yè)大縣?。作為基層?干部,我經?常與農民打?交道,深知?一畝三分地?對農民的重?要性。(范?本)農業(yè)農?村農民問題?是“飯碗”?問題,是發(fā)?展問題,更?是民生問題?。盡管今年?我們縣遭受?了自然災害?,但在全縣?干部群眾努?力下,小麥?總產量還是?達到___?萬噸,略高?于去年水平?。葉教授???傮w來說?,當前農業(yè)?結構調整有?序推進,農?業(yè)綠色發(fā)展?大步邁進,?農村改革穩(wěn)?步推進,農?業(yè)農村發(fā)展?取得了歷史?性成就。這?得益于新世?紀以來,中?央強調要把?解決好“三?農”問題作?為全黨工作?的重中之重?,先后提出?了多予少取?放活、統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)發(fā)展、?城鄉(xiāng)發(fā)展一?體化等重大?方針,先后?采取了取消?農業(yè)稅、實?行農業(yè)直接?補貼、加強?農村基礎設?施建設、建?立農村社會?保障體系等?重大舉措。?對第二個?問題的討論?:葉教授?。實現農業(yè)?農村優(yōu)先發(fā)?展,必須要?把“重中之?重”落到實?處。抓“三?農”,對做?大地方gd?p、增加地?方財政收入?難有明顯貢?獻,導致一?些地方不愿?意把精力放?在“三農”?工作上,不?愿意把稀缺?資源投向農?業(yè)農村。比?如,我們在?基層調研時?經常發(fā)現,?盡管農產品?儲藏、加工?項目有利于?帶動當地農?業(yè)發(fā)展和農?民增收,但?由于產生的?固定資產投?資、地區(qū)生?產總值、稅?收有限,一?些地方不愿?意為這類項?目安排新增?建設用地指?標,一些產?業(yè)園區(qū)不愿?意引進這類?項目。改?變這種狀況?,關鍵在于?轉變政績觀?。衡量一個?地方工作的?好壞,要看?工業(yè),更要?看農業(yè);要?看城市,更?要看農村;?要看經濟總?量,更要看?民生改善。?要堅持農業(yè)?農村優(yōu)先發(fā)?展,在領導?決策拍板、?財政資金分?配、重大項?目安排時真?正做到向農?業(yè)農村傾斜?。老鄭。?這些年合作?社日子好過?,得益于黨?的政策好。?拿農機來說?,國家給補?貼,我們合?作社里有_?__臺“大?鐵牛”,今?年秋收,接?了周邊區(qū)縣?不少收割的?活兒,沒閑?著。再說科?技,我們種?有機水稻,?每個生產流?程都要技術?,沒有農技?部門專家常?年在田間指?導,肯定干?不成。這?幾年種地規(guī)?模越來越大?,對硬件條?件的要求也?越來越高。?地多了得用?大型農機,?但我們這里?丘陵多,還?有不少泥土?路,過去大?農機根本進?不去,多虧?縣里修了不?少“農機路?”。我們發(fā)?展生態(tài)農業(yè)?,要___?殺蟲燈,原?來山里不通?電,相關部?門了解情況?后,幫我們?解決了用電?難題。農田?水利設施也?逐漸完善。?種地條件越?來越好,就?是給我們吃?了“定心丸?”。郭書?記。上面千?條線,下面?一根針,基?層干部就是?穿針引線的?人,要把黨?對“三農”?的重視切實?傳遞到田間?地頭。雖說?糧食連年豐?收,農民生?活越來越好?,但“三農?”問題歷史?欠賬多。就?我們縣而言?,農業(yè)基礎?設施的短板?還要補,農?業(yè)規(guī)?;?營水平不高?,農業(yè)的結?構性矛盾還?未完全破解?。對第三?個問題的討?論:老鄭?。這些年,?村里道路越?來越寬,房?子越蓋越好?,娛樂活動?越來越多。?但也不能說?完全沒有愁?事兒,有的?村里還沒垃?圾桶、垃圾?站,滿地垃?圾影響村容?村貌。有些?偏遠的地方?,沒有路燈?,晚上村民?不敢出門。?現在,不少?村里的年輕?人都外出打?工,大家都?關心以后誰?來種地,留?在村里的老?人娃娃誰管?。郭書記?。補齊“三?農”發(fā)展短?板,增強農?業(yè)農村活力?,關鍵要促?進資源要素?在城鄉(xiāng)間流?動。我們縣?積極引進資?本,吸引農?民工、高校?畢業(yè)生返鄉(xiāng)?創(chuàng)業(yè)。大力?發(fā)展鄉(xiāng)村旅?游、創(chuàng)意農?業(yè),實現“?科技+”“?教育+”“?健康+”等?新業(yè)態(tài),促?進一二三產?業(yè)融合,提?升農業(yè)的附?加值。葉?教授。實現?國家現代化?,必須補“?三農”這個?短板。實現?農業(yè)農村現?代化,也不?能平均發(fā)力?,而應抓重?點、補短板?、強弱項。?主持人。?實現國家現?代化,短板?在農業(yè),難?點在農村。?三位訪談嘉?賓從各自角?度談了自己?的思考。非?常感謝。?4.___?以來,__?_多次強調?,要在全黨?大興調查研?究之風??h?委是我們黨?執(zhí)政興國的?“一線指揮?部”,縣委?書記是“一?線總指揮”?,“一線總?指揮”的調?查研究開展?得怎么樣,?至關重要。?這天一早?,l縣委蔡?書記事先沒?打招呼,沿?省道隨機進?村走訪?;?層___建?設工作連續(xù)?幾年“調研?—推進—再?調研—再推?進”,l縣?脫貧摘帽以?后,需要一?輪新的調整?。調研路?上,蔡書記?講起當初到?村里調研的?情景。隨機?進一個村,?村兩委大門?緊鎖。去找?人,先來的?是村支書,?問到具體數?字,一般會?叫來村會計?。這兩人往?往是多數村?里關鍵的村?干部。不少?村按要求建?村部,村里?又找不到地?,便遠遠放?在村外頭,?群眾日常是?不來的,黨?員干部開會?才用一次。?l縣抓基層?___建設?,就從這些?具體問題入?手。說話?間,到了楊?樹村。l縣?坐落在大平?原上,北部?黃河灘,出?城往東,全?是村鎮(zhèn)。這?天天氣預報?的大雪還沒?下來,空氣?干冷,楊樹?村便民中心?不時有人來?辦事。蔡書?記跟村支書?老吳聊天:?“便民中心?很新很干凈?,但是將來?考核的是這?兒的人氣,?東西不怕用?,不怕用壞?,可不能只?是擺設,應?付檢查……?”___?年,楊樹村?爭上了紅旗?村,用老吳?的話說“干?得正抖勁”?,把臉面掙?回來了。這?個話要說回?___年。?那年是l縣?承諾三年脫?貧的最后一?年,還有_?__個村、?___萬多?人戴著貧困?的帽子。工?作布置到村?里,之后如?何落實。村?干部說“上?面千條線,?下面一根針?”,各條塊?下頭萬緒,?村里眉毛胡?子一把抓。?當年的調研?,最終確定?把“脫貧攻?堅、基層黨?建、產業(yè)發(fā)?展、美麗村?莊”列為村?一級建設的?四大主業(yè)。?縣里借用了?焦裕祿書記?當年“四面?紅旗”的稱?呼,評紅旗?村。___?年楊樹村評?上的。就是?“脫貧攻堅?紅旅村”。?蔡書記思?考的,就是?在l縣已經?實現脫貧的?背景下,如?果把脫貧攻?堅紅旗改為?奔小康紅旗?,不免和產?業(yè)發(fā)展紅旗?有很大重合?。那么,在?脫貧成果鞏?固階段,農?村最急需抓?的工作定在?那一塊。這?面紅旗該改?叫什么名。?對村干部?,這可不是?小事。每得?一面紅旗,?村支書每月?多___元?績效收入,?其他村干部?每月多__?_元每半年?一評。各村?積極性高漲?,“四面紅?旗”正是指?揮棒。名稱?到底怎么改?。怎么獎才?有效果。獎?村還是獎人?。怎么體現?差異又不產?生矛盾。需?要縣里無數?輪調研、座?談、斟酌,?才能確定下?來。從楊?樹村到趙垛?樓,再到_?__廟,隨?機進村去看?。正在開展?美麗鄉(xiāng)村建?設的許多村?莊正清違建?、拓村道,?搞農村垃圾?“清零行動?”,群眾千?得熱火朝天?。一路問下?來,有人建?議新的這面?紅旗叫抓村?風和諧,有?人提出村莊?文明,有人?說抓“四議?兩公開”落?實……蔡?書記回應說?、聽到的這?些意見里有?一個指問。?脫貧了發(fā)展?了,但矛盾?調處、民主?協(xié)商機制沒?有相應跟上?。村莊拆違?建,也產生?了一些矛盾?。很多矛盾?是因為協(xié)商?機制沒有落
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