總論第六章強(qiáng)制措施

一、強(qiáng)制措施概述二、拘傳三、取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住四、拘留五、逮捕第六章

強(qiáng)制措施（一）概念

即公安、檢察院和法院(適用主體）為了保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行（目的與性質(zhì)），防止犯罪嫌疑人、被告人（適用對(duì)象）等逃避或妨礙偵查、起訴和審判，依法對(duì)其適用的暫時(shí)限制或剝奪其人身自由（后果）的各種強(qiáng)制方法的總稱。

一、強(qiáng)制措施概述（二）特點(diǎn)1、涉憲性。2、適用條件和程序的嚴(yán)格性。3、目的性——防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查和審判等。4、非懲罰性——與作為刑罰執(zhí)行方法的羈押區(qū)別。（1）法律性質(zhì)和目的不同（2）適用對(duì)象不同（3）適用機(jī)關(guān)不同（4）穩(wěn)定性不同（5）適用的法律依據(jù)不同（二）與刑罰、行政處罰的區(qū)別（三）強(qiáng)制措施的適用原則

（一）必要性原則是否需要采取或采取何種強(qiáng)制措施，應(yīng)充分考慮：犯罪行為的性質(zhì)，對(duì)社會(huì)造成的危害大?。环缸锵右扇?、被告人的人身危險(xiǎn)程度；是否有逃避、妨礙偵查、起訴、審判活動(dòng)的可能性；對(duì)犯罪證據(jù)的掌握程度等。（二）比例性原則適用何種強(qiáng)制措施，應(yīng)與犯罪嫌疑人、被告人的人身危險(xiǎn)性程度和犯罪的輕重程度相適應(yīng)。（三）合法性原則（四）變更性原則（一）拘傳的概念

指公、檢、法對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人（對(duì)象）強(qiáng)制其到案接受訊問（目的）的一種強(qiáng)制方法。特點(diǎn)：拘傳的對(duì)象（沒有羈押的）；目的。

拘傳與傳喚關(guān)系：沒有必然聯(lián)系。拘傳和傳喚區(qū)別：1．性質(zhì)不同。有無強(qiáng)制性。2．適用對(duì)象不同。拘傳適用犯罪嫌疑人、被告人，傳喚對(duì)象除了犯罪嫌疑人、被告人外，還包括其他當(dāng)事人，如被害人、自訴人等。3．適用要求不同。二、拘傳

（二）拘傳的程序1、拘傳證。2、執(zhí)行人員不少于二人。3、到指定地點(diǎn)（應(yīng)當(dāng)在被拘傳人所在的市、縣以內(nèi)）

，馬上訊問。4、一次拘傳持續(xù)的最長時(shí)間不得超過１２小時(shí)。（一）取保候?qū)忂m用對(duì)象限制人身自由的強(qiáng)制措施，適用對(duì)象是犯罪嫌疑人、被告人。1、可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；2、可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；3、應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女；4、犯罪嫌疑人、被告人被羈押，司法機(jī)關(guān)在法定期限(偵查、起訴、一審、二審）屆滿尚不能辦結(jié)的（74條）5、公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)逮捕犯罪嫌疑人、被告人，但檢察院不予批準(zhǔn)的，如果案件需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彽模?9條）；6、持有效出入境證件，可能出境逃避追究刑事責(zé)任，但又不需要逮捕的，可以適用取保候?qū)?。（最高檢《規(guī)則》）三、取保候?qū)?/p>

公安部《規(guī)定》第64條規(guī)定：對(duì)累犯、犯罪集團(tuán)的主犯，以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人，危害國家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候?qū)?。最高檢察院《規(guī)則》第38條規(guī)定：對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)?。（二）取保候?qū)彽姆绞?/p>

——保證人和保證金

兩種方式只能選擇其一，不能同時(shí)并用。

1、保證人保證

保證人條件與本案無牽連；有能力履行保證義務(wù)；享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；有固定的住處和收入。義務(wù)

監(jiān)督義務(wù)、報(bào)告義務(wù)。法律責(zé)任（1）未及時(shí)報(bào)告的，應(yīng)對(duì)保證人處以罰款（2）保證人與被保證人串通，協(xié)助其逃匿或者明知其隱匿地點(diǎn)而拒絕向司法機(jī)關(guān)提供的，除了依法追究其刑事責(zé)任外，如果被保證人即刑事被告人同時(shí)也是附帶民事訴訟的被告人時(shí)，保證人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2、保證金擔(dān)保（1）保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣現(xiàn)金交納；（2）起點(diǎn)數(shù)額為1000元，即保底不封頂；（3）由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一收取和管理3、被取保候?qū)徣说姆ǘx務(wù)及法律責(zé)任

法定義務(wù)（1）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣；（2）在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案；（3）不得以任何形式干擾證人作證；法律責(zé)任

沒有違反法定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)退還保證金。違反法定義務(wù)，則：①?zèng)]收保證金；②責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過、重新交納保證金；③責(zé)令提供保證人；④采取監(jiān)視居?。虎萦枰源?。4、取保候?qū)彸绦蚺c期限第一，申請(qǐng)。申請(qǐng)權(quán)人的范圍（1）被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及法定代理人（2）其近親屬。（3）其律師，但僅限于犯罪嫌疑人在偵查階段被逮捕時(shí)聘請(qǐng)的律師。第二，決定權(quán)。公檢法三機(jī)關(guān)都有權(quán)采取第三，執(zhí)行權(quán)。由公安機(jī)關(guān)或國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行。第四，特別程序。對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人大代表采取，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在的人大主席團(tuán)或常委會(huì)許可。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人大代表采取，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人大報(bào)告。－－－法定期限（1）取保候?qū)徸铋L不得超過12個(gè)月；（2）

對(duì)同一犯罪嫌疑人、被告人原則上不得重復(fù)采取取保候?qū)彺胧唬?）對(duì)于前一訴訟階段已經(jīng)取保候?qū)彽?，后一階段的機(jī)關(guān)決定繼續(xù)取保候?qū)彽模瑧?yīng)重新作出取保候?qū)彽臎Q定；（4）對(duì)于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)已適用取保候?qū)彽?，法院受理案件后也?yīng)重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，并且取保候?qū)彽钠谙拗匦掠?jì)算。1、常某涉嫌投毒殺人被立案?jìng)刹?，考慮到常某懷孕已近分娩，縣公安機(jī)關(guān)決定對(duì)其取保候?qū)?，?zé)令其交納保證金3000元。嬰兒出生1個(gè)月后，常某寫下遺書，兩次自殺未果，家人遂輪流看護(hù)常某及其嬰兒，以防意外。在此情況下，對(duì)常某應(yīng)當(dāng)采取什么強(qiáng)制措施？A、維持原取保候?qū)彌Q定；B、將取保候?qū)徸兏鼮楸O(jiān)視居??；C、增加取保候?qū)彵ＷC金或者改為保證人擔(dān)保；D、依法提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕2、下列犯罪嫌疑人、被告人中，哪些不適用取保候?qū)?？A、甲在取保候?qū)徠陂g故意實(shí)施新的犯罪行為B、乙涉嫌搶奪他人數(shù)額較大的財(cái)物被拘留，需逮捕而證據(jù)尚不符合逮捕條件C、丙刑滿釋放后第二年又涉嫌重婚D、丁是持刀搶劫的被告人

高某因涉嫌偷稅被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，拘留期間，下列哪些人有權(quán)為高某申請(qǐng)取保候?qū)彛緼、高某本人B、高某的妻子C、高某地叔叔D、高某聘請(qǐng)的律師

指公檢法對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人依法責(zé)令其不得擅自離開指定住所或者居所，并對(duì)其活動(dòng)加以監(jiān)視和控制的一種強(qiáng)制方法。條件與取保候?qū)彽臈l件基本相同。但只能擇一使用，不能同時(shí)并用。

特點(diǎn)是犯罪嫌疑人、被告人的行動(dòng)自由受到一定限制。

四、監(jiān)視居住

應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定——刑訴法第５７條。與取保候?qū)彽牟煌谟?，被監(jiān)視居住人未經(jīng)批準(zhǔn)不得會(huì)見他人（除律師和共同居住人之外其他人），而對(duì)被取保候?qū)徣藙t無此規(guī)定。

監(jiān)視居住的期限為６個(gè)月。（一）概念

指公安機(jī)關(guān)、檢察院在法定的緊急情況下，對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子采取的臨時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制方法，也稱刑事拘留。五、拘留

刑事拘留與民事、行政拘留區(qū)別

區(qū)別刑事拘留民事拘留行政拘留1、法律性質(zhì)保障措施，不具有懲罰性，是一種審判前的羈押是對(duì)妨害民事訴訟行為的人采取的，具有懲罰的性質(zhì)對(duì)違反《治安管理處罰法》人采取具有懲罰性質(zhì)2、法律依據(jù)刑訴法民訴法《治安管理處罰法》《行政處罰法》3、適用對(duì)象現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子妨害民事訴訟行為的人，包括民事訴訟參與人，也包括案外人違反《治安管理處罰法》，不構(gòu)成犯罪的人4、采用的機(jī)關(guān)公、檢法院公安5、羈押期限一般14日，對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日15日以下15日6、法律后果先行拘留一日的可以折抵刑期一日與判決結(jié)果無任何關(guān)系，可以提前釋放對(duì)違反《治安管理處罰法》人的處罰下列關(guān)于司法拘留、行政拘留與刑事拘留的表述，哪一項(xiàng)是正確的？A．司法拘留是對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施，行政拘留是行政制裁方法，被司法拘留和行政拘留的人均羈押在行政拘留所；刑事拘留是一種強(qiáng)制措施，被刑事拘留的人羈押在看守所B．司法拘留、行政拘留、刑事拘留都是一種處罰手段C．司法拘留、行政拘留、刑事拘留都是一種強(qiáng)制措施D．司法拘留、行政拘留、刑事拘留均可由公安機(jī)關(guān)決定在某案的法庭審判過程中，被告人的母親張某對(duì)公訴人不滿，沖進(jìn)審判區(qū)，出言辱罵，并將一茶杯向公訴人擲去，嚴(yán)重?cái)_亂了法庭秩序。對(duì)張某這一行為的下列處理辦法中正確的是：A．合議庭當(dāng)庭以藐視法庭罪判處其有期徒刑1年B．審判長決定將其強(qiáng)行帶出法庭C．審判長決定處1000元以下罰款D．經(jīng)院長批準(zhǔn)，處15日以下拘留1、拘留的條件

第61條：①正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的；②被害人或者在場(chǎng)親眼看見的指認(rèn)他犯罪的；③在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；④犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的（檢察院可拘留情形）⑤有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的（檢察院可拘留情形）⑥不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；⑦有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的（期限可延長至37天）（二）拘留的條件和程序

2、拘留程序第一，決定權(quán)檢察院對(duì)直接受理的案件，符合刑事訴訟法第61條第4項(xiàng)、第5項(xiàng)情形的犯罪嫌疑人，需要拘留的，由檢察院作出決定，交由公安執(zhí)行。

第二。執(zhí)行權(quán)（公安執(zhí)行）。拘留證，執(zhí)行人員不少于2人。第三，兩個(gè)24小時(shí)（拘留后的２４小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問；通知其家屬或所在單位）第四，對(duì)人大代表的拘留拘留擔(dān)任本級(jí)人大代表的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)報(bào)告；拘留擔(dān)任上級(jí)人大代表的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)該代表所屬人民代表大會(huì)同級(jí)的公安(檢察)機(jī)關(guān)并向該級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)報(bào)告；拘留擔(dān)任下級(jí)人大代表的犯罪嫌疑人，可直接向該代表所屬的人大主席團(tuán)或常委會(huì)報(bào)告，也可委托該級(jí)同級(jí)的公安(檢察)機(jī)關(guān)報(bào)告；拘留擔(dān)任鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表的犯罪嫌疑人，由縣級(jí)公安(檢察)機(jī)關(guān)報(bào)告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。如果拘留的犯罪嫌疑人擔(dān)任兩級(jí)以上人大代表，要按規(guī)定分別報(bào)告，不得省略手續(xù)。

第五，異地拘留，應(yīng)當(dāng)通知異地公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

第六，拘留羈押期限。69條：一般最多10天，特殊最多14天，對(duì)流竄作案等最多37天。第63條：①正在實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的；②通緝?cè)诎傅?；③越獄逃跑的；④正在被追捕的。扭送的法律性質(zhì)：不是訴訟中的強(qiáng)制措施。公民的扭送黃某系全國人大代表，因正常履行職務(wù)受到誣陷，被某市公安機(jī)關(guān)刑事拘留。根據(jù)我國憲法和法律，下列何種表述是正確的？A.該公安機(jī)關(guān)無權(quán)拘留黃某，除非得到全國人大會(huì)議主席團(tuán)的許可B.該公安機(jī)關(guān)無權(quán)拘留黃某，除非得到全國人大常委會(huì)的許可C.該公安機(jī)關(guān)有權(quán)拘留黃某，但須立即向全國人大會(huì)議主席團(tuán)或者全國人大常委會(huì)報(bào)告D.該公安機(jī)關(guān)有權(quán)拘留黃某，但須立即向最高人民檢察院報(bào)告（一）概念

指公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院對(duì)犯罪嫌疑人和被告人依法采取的在一段時(shí)間內(nèi)剝奪其人身自由，予以羈押的強(qiáng)制方法。最嚴(yán)厲的一種。

六、逮捕（二）逮捕條件及逮捕的批準(zhǔn)、執(zhí)行機(jī)關(guān)

適用條件1、有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)2、可能判處徒刑以上刑罰。3、采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的。4、對(duì)嚴(yán)重違反取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人應(yīng)予以逮捕批準(zhǔn)機(jī)關(guān)由人民檢察院或人民法院決定，檢察院辦理直接立案?jìng)刹榈陌讣?，檢察院有權(quán)直接決定逮捕。執(zhí)行機(jī)關(guān)只能是公安機(jī)關(guān)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)必須立即執(zhí)行，即使認(rèn)為不批準(zhǔn)逮捕的決定是錯(cuò)誤的，也必須將被拘留人立即釋放，但是可以復(fù)議。

第60條：1、證據(jù)因素。有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)（不要求證據(jù)確實(shí)充分）2、刑罰因素。可能判處徒刑以上刑罰。3、人身危險(xiǎn)性因素。采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕。

適用逮捕的條件（三）逮捕的程序1、第69條規(guī)定提請(qǐng)批捕和批捕時(shí)限。第一，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后3日內(nèi)提請(qǐng)批捕，在特殊情況下，該時(shí)間可以延長1至4日，即不超過7日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至30日。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的7日以內(nèi)，作出是否批捕的決定。第二，需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。2、檢察機(jī)關(guān)審查后的處理或批捕或不批捕，不能退回補(bǔ)充偵查。3、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行2人執(zhí)行；24小時(shí)之內(nèi)詢問并通知家屬；異地執(zhí)行；釋放或者變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)通知檢察院。4、公安機(jī)關(guān)的復(fù)議和復(fù)核向同一級(jí)檢察院申請(qǐng)復(fù)議，申請(qǐng)復(fù)議不成，可向上一級(jí)檢察院申請(qǐng)復(fù)核；期間應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施或釋放被拘留人。5、特殊的犯罪嫌疑人的逮捕程序人大代表注意：要先批準(zhǔn)再逮捕。多選題犯罪嫌疑人甲于1994年因瑣事將鄰居捅成輕傷后逃跑，2000年春節(jié)他以為沒事，回家過年，被害人發(fā)現(xiàn)后到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，要求追究其刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)決定立案?jìng)刹椋⑵渚辛?，?bào)請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。那么，對(duì)此案應(yīng)當(dāng)如何處理？A、人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定B、人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出退回補(bǔ)充偵查的決定C、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定D、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)釋放嫌疑人，并發(fā)給釋放證明。

偵查羈押期限一般規(guī)定

不超過2個(gè)月是犯罪嫌疑人被逮捕后的一般偵查羈押期限。不超過3個(gè)月案情復(fù)雜，2個(gè)月期滿不能終結(jié)的案件，可經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長1個(gè)月。不超過5個(gè)月對(duì)于以下4類案件，3個(gè)