第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立 課件(岳麓版必修一)

第一單元中國古代的中央集權(quán)制度政治文明歷程中國古代中央集權(quán)制度的演進(jìn)西周初現(xiàn)雛形第1課秦朝確立形成第2課漢唐宋不斷強(qiáng)化第3\4課明清達(dá)到頂峰第4課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立第2課課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。材料一：春秋初期，鄭莊公一度獨(dú)攬王室大權(quán)。周鄭雙方互換太子為質(zhì)，史稱“周鄭交質(zhì)”。后來雙方反目，鄭軍打敗周軍，周桓王中箭負(fù)傷，史稱“射中王肩”。從此，“王室之尊，與諸侯無異”。春秋初期，周王室國力已經(jīng)衰微。一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一（春秋戰(zhàn)國）1．王室衰微，禮崩樂壞“管子相齊，九合諸侯，一匡天下，人民至于今受其賜。微管仲，吾其披發(fā)左衽?！薄鬃右弧娜盒鄹顡?jù)到大統(tǒng)一1．王室衰微，禮崩樂壞一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一2．群雄崛起，割據(jù)稱霸一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一3．江山一統(tǒng)，萬象復(fù)新商鞅(1)商鞅變法，秦國日強(qiáng)；(2)橫掃六國，完成統(tǒng)一；

秦王嬴政公元前221年公元前221年先后：韓趙魏楚燕齊咸陽秦公元前221年定都咸陽韓趙魏楚燕齊遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破請(qǐng)結(jié)合課本總結(jié)：面對(duì)廣闊的領(lǐng)土，秦始皇采取了哪些政治制度來加強(qiáng)統(tǒng)治，保證統(tǒng)一？（歸納概括）

二、秦朝中央集權(quán)制度的確立自主探究（西周）周室東遷

分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）各國紛紛掀起富國強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動(dòng)，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

咸陽秦秦兼并六國遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破東到東海北至長城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬“專制主義”指國家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁；（矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)）“中央集權(quán)”指中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央。（矛盾：中央vs地方）二、秦朝中央集權(quán)制度的確立概念：二、秦朝中央集權(quán)制度的確立1．中央集權(quán)制的主要內(nèi)容建立皇帝制度:材料二：秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以妙妙之身，興兵誅暴亂……今名號(hào)不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號(hào)。”丞相綰、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“……‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴’。臣等昧死上尊號(hào)，王為‘泰皇’。命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”。王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’。他如議?！敝圃唬骸翱??！薄逓槭蓟实邸：笫酪杂?jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！薄抉R遷《史記·秦始皇本紀(jì)》A.秦統(tǒng)一后參與議帝號(hào)的主要有哪些人？B.秦始皇急于定名號(hào)的目的何在？C.“皇帝”這一名稱是怎么來的？D.議論過程中嬴政又作了哪些決定？“始皇自以為功過五帝，地廣三王，而羞與之侔（列）.”——《史記》皇權(quán)至上羞我統(tǒng)一天下德蓋三皇功過五帝伏羲、神農(nóng)、燧人黃帝、顓頊zhuānxū、帝嚳(kù),、唐堯、虞舜1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:特點(diǎn)是權(quán)力高度集中表現(xiàn)1:皇權(quán)至上表現(xiàn)2:皇位世襲二、秦朝中央集權(quán)制度的確立二、中央集權(quán)制度的確立1．中央集權(quán)制的主要內(nèi)容建立皇帝制度:皇權(quán)至上建立中央官制:三公九卿制A．秦始皇要在全國征發(fā)民工修筑長城，幫助其起草文件的應(yīng)是？

（丞相）B.秦始皇要下達(dá)一道“焚書”的詔令，有權(quán)下達(dá)者應(yīng)是？

（御史大夫）C．秦朝軍權(quán)由何人掌管？

（秦始皇）三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相分權(quán)三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相分權(quán)百官之首全國政務(wù)副丞相律令圖籍監(jiān)察百官（位低權(quán)重）軍務(wù)（虛有其位）互不相屬，互相牽制皇帝軍國大權(quán)權(quán)力集中皇權(quán)至上1）三公九卿及其職權(quán)問題1：按其職能，九卿負(fù)責(zé)的事務(wù)大致可分為幾種類型？四種類型的事務(wù)：一為宮廷事務(wù)；二為以管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的財(cái)政部門；三為司法部門；四為管理少數(shù)民族事務(wù)的部門。負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)與祭祀的部門在九卿中占六卿，說明秦漢時(shí)期中央官制的特點(diǎn)：家國一體“家天下”特點(diǎn)、皇權(quán)專制。問題2：從九卿的職能可以看出秦漢時(shí)期的哪些社會(huì)發(fā)展情況？治粟內(nèi)史或大司農(nóng)的設(shè)置，說明農(nóng)業(yè)是我國的主要生產(chǎn)部門；

刑獄、司法部門的設(shè)置，表明維護(hù)社會(huì)治安是國家機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)；

掌管少數(shù)民族事務(wù)部門的出現(xiàn)，說明處理民族關(guān)系開始成為國家管理的重要內(nèi)容，也說明秦朝起我國已是一個(gè)多民族國家。

據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒，遂將當(dāng)時(shí)在場(chǎng)之人全部殺掉。1）你認(rèn)為誰最有可能向丞相告密？

2）秦始皇為什么對(duì)丞相車騎多少如此在意？

3）這則故事反映出什么問題？1）有可能是太仆，因?yàn)樘拓?fù)責(zé)宮廷車馬，皇帝出游，他會(huì)一直跟在皇帝身邊。2）因?yàn)樨┫嗄宋墓僦?，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)，位高權(quán)重。秦始皇之所以注意丞相的活動(dòng)，是為了防止相權(quán)威脅皇權(quán)。3）在場(chǎng)者全殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上，事無大小皇帝獨(dú)裁，也反映了秦政嚴(yán)苛、殘暴。2）中央政府的特點(diǎn)：建立中央官制:三公九卿制以三公九卿為主的中央政府各級(jí)官員，在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨(dú)攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。

材料三：（始皇二十六年）秦初并天下……丞相王綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填（鎮(zhèn)）之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止，今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”——司馬遷《史記·秦始皇本紀(jì)》二、秦朝中央集權(quán)制度的確立建立地方機(jī)構(gòu):廢分封,置郡縣皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡尉、郡守、監(jiān)御史縣尉、縣令、縣丞三老、嗇（sè）夫、游徼（jiǎo）秦朝從中央到地方官僚機(jī)構(gòu)示意圖中央郡縣鄉(xiāng)相同點(diǎn)容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力歷史影響血緣劃分依據(jù)擁有封地和爵位官吏權(quán)利世襲官員產(chǎn)生不同點(diǎn)郡縣制分封制比較點(diǎn)分封制與郡縣制的異同皇帝任免，不能世襲有俸祿無封地地域有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一都在維護(hù)國家統(tǒng)一方面產(chǎn)生過積極作用目的性質(zhì)作用都是為了鞏固統(tǒng)治；都是古代重要的地方行政制度秦瑯琊刻石追念亂世，分土建邦，以開爭(zhēng)理。功戰(zhàn)日作，流血于野；……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不復(fù)起?！祝ò傩眨┛刀?，利則長久。——《金石萃編·秦繹山刻石》

二、秦朝中央集權(quán)制度的確立實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的有效管轄，解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一。（1）皇帝制度：權(quán)力高度集中（2）中央官制：三公九卿制（3）地方行政：郡縣制（1）選官和考核制度（2）法律制度二、秦朝中央集權(quán)制度的確立1．中央集權(quán)制的主要內(nèi)容2.鞏固中央集權(quán)制的措施（3）修建長城、馳道、直道（4）統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字（1）制定選官制度選拔資格：①家中有一定財(cái)產(chǎn)；②會(huì)書寫懂法律；③年齡限制?？疾熘贫龋孩僦醒肱蓡T進(jìn)行監(jiān)督、視察；②官員自報(bào)政績(jī)。2.鞏固中央集權(quán)制的措施二、秦朝中央集權(quán)制度的確立（2）法律制度“輕罪重刑”

云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)刑者相伴于道，而死人日成積于市。殺人眾者為忠臣?！妒酚洝だ钏沽袀鳌?.鞏固中央集權(quán)制的措施“囹圄成市”、“赭衣塞(sè)道”兩個(gè)成語說明了秦法律的殘酷。指導(dǎo)思想：目的：作用：（2）法律制度：嚴(yán)刑苛法－－細(xì)密嚴(yán)苛輕罪重罰加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)鞏固了中央集權(quán)，維護(hù)君主專制的有力工具，但容易激起民憤，加劇階級(jí)矛盾。二、秦朝中央集權(quán)制度的確立2.鞏固中央集權(quán)制的措施（3）修建長城、馳道、直道二、秦朝中央集權(quán)制度的確立（4）統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字度衡統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字量統(tǒng)一文字小篆秦半兩錢秦權(quán)（1）皇帝制度：權(quán)力高度集中（2）中央官制：三公九卿制（3）地方行政：郡縣制（1）選官和考核制度（2）法律制度二、秦朝中央集權(quán)制度的確立1．中央集權(quán)制的主要內(nèi)容2.鞏固中央集權(quán)制的措施（3）修建長城、馳道、直道（4）統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字（1）打破了傳統(tǒng)貴族分封制(有進(jìn)步性)（2）奠定了中國古代大一統(tǒng)的基礎(chǔ)（3）影響到2000多年的中國社會(huì)(積極與消極)3、中央集權(quán)制的重大影響中國古代延續(xù)了2000多年的中央集權(quán)制度對(duì)中國社會(huì)的影響積極：在封建社會(huì)上升時(shí)期(秦漢—宋元)，積極作用是主流----表現(xiàn)在:維護(hù)國家統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，抵御外來侵略，組建水利工程，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，防止分裂割據(jù)，加強(qiáng)民族交流等方面。中央權(quán)力越集中越好嗎?消極：在封建社會(huì)后期(明清)，消極因素突出，尤其是對(duì)明清資本主義萌芽的阻礙，危害尤甚----表現(xiàn)在:鉗制思想文化、特務(wù)統(tǒng)治的腐敗、兵役徭役的無度等，嚴(yán)重阻礙社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)秦朝中央集權(quán)制度的確立前提：秦的大一統(tǒng)內(nèi)容：皇帝制度：三公九卿制度：郡縣制度：選拔考察官吏制度：制定秦律：權(quán)力的高度集中影響：千秋功過，你我評(píng)說：明朝思想家李贄：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一個(gè)世界，是圣是魔，未可輕議”。功績(jī)：①結(jié)束長期的戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)統(tǒng)一中國②建立一套完備的中央集權(quán)制影響中國2000多年③鞏固統(tǒng)一的措施有利于統(tǒng)一的多民族國家的形成過錯(cuò)：①修皇陵建阿房宮濫用民力②焚書坑儒鉗制文化③法律嚴(yán)苛導(dǎo)致農(nóng)民起義結(jié)論：功大于過思考:

秦始皇確立了一套完備的中央集權(quán)制度，為什么秦朝還會(huì)成為二世而亡(15年)的短命王朝？其速亡與其政治制度之間存在何種關(guān)系？爭(zhēng)鳴(人教版的一道開放性試題):

有人質(zhì)問：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強(qiáng)中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆滅？柳宗元回答說：因?yàn)榍爻y(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，“人怨于下”，所以一呼百應(yīng)，揭竿而起，一下子推翻了秦的統(tǒng)治?！熬淘谌嗽?，非郡邑之制失也”。他的意思是說，秦王朝的滅亡在于嚴(yán)刑峻法激起人民怨恨，并不是因?yàn)榭たh制不好。你認(rèn)為柳宗元的看法對(duì)不對(duì)，為什么？思路引領(lǐng)：解題時(shí)要分三步：第一，有人認(rèn)為秦朝速亡是由郡縣制造成的；第二，柳宗元認(rèn)為秦朝速亡不是郡縣制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被農(nóng)民反抗所推翻。第三，談?wù)勀銓?duì)柳宗元看法的認(rèn)識(shí)，并說明理由。答案提示：答案一：柳宗元的看法是正確的。因?yàn)榭たh制有利于中央集權(quán)制的建立和鞏固國家統(tǒng)一，郡縣制的推行有著歷史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和賦稅，殘酷的刑罰將農(nóng)民推上了絕境，造成階級(jí)矛盾迅速激化，農(nóng)民起義推翻了秦朝統(tǒng)治。答案二：柳宗元的看法是不正確的。理由，例如廢分封使秦始皇孤立無援等。（理由只要能自圓其說即可）

一套新制度的確立非短時(shí)間能夠完成，鞏固新制度還需要實(shí)踐。秦雖然建立了中央集權(quán)制度，但承襲秦制的漢代在地方制度的設(shè)置上又出現(xiàn)了反復(fù)，到底是什么原因造成的？我們將在下一節(jié)課探究。

總結(jié)：1.（2010年高考湖南文綜25題）柳宗元在《封建論》中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說