高等教育法及其重要案例解讀

高等教育法及其重要案例解讀

東北師范大學教育科學學院楊穎秀

一、教育法的淵源憲法中關(guān)于教育的條款法律行政法規(guī)地方性法規(guī)自治條例和單行條例規(guī)章最高國家行政機關(guān)依據(jù)憲法和法律，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布的有關(guān)國家行政管理活動的的規(guī)范性文件。省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市（省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市）的人民代表大會及其常務委員會依據(jù)法定權(quán)限，制定的規(guī)范性文件。民族自治地方的人民代表大會及其常務委員會（自治區(qū)、自治州、自治縣）依據(jù)法定權(quán)限制定的使用與本區(qū)域的規(guī)范性文件。部門規(guī)章：國務院所屬各部、各委員會及具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)范性文件。政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，依據(jù)法定的權(quán)限制定的規(guī)范性文件。二、教育法的體系義務教育法等教師法、教師資格條例、教師資格條例實施辦法等高等教育法、學位條例等中華人民共和國教育法民辦教育促進法等職業(yè)教育法正在計劃起草散見于《教育法》等其他法之中三、《中華人民共和國高等教育法》及相關(guān)法律法規(guī)的重要內(nèi)容1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《高等教育法》，自1999年1月1日起施行?！陡叩冉逃ā钒倓t、高等教育基本制度、高等學校的設立、高等學校的組織和活動、高等學校教師和其他教育工作者、高等學校的學生、高等教育投入和條件保障、附則，共8章69條。

（一）高等教育的內(nèi)涵（二）高等教育的方針（三）高等教育的任務（四）高等教育管理體制（五）高等教育基本制度（六）高等學校的設立（七）辦學自主權(quán)（八）學校領(lǐng)導體制（九）教師（十）學生第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事高等教育活動，適用本法。

本法所稱高等教育，是指在完成高級中等教育基礎(chǔ)上實施的教育。第四條高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。第五條高等教育的任務是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設。

第十三條國務院統(tǒng)一領(lǐng)導和管理全國高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務院授權(quán)管理的高等學校。第十四條國務院教育行政部門主管全國高等教育工作，管理由國務院確定的主要為全國培養(yǎng)人才的高等學校。國務院其他有關(guān)部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的高等教育工作。第十五條高等教育包括學歷教育和非學歷教育。高等教育采用全日制和非全日制教育形式。國家支持采用廣播、電視、函授及其他遠程教育方式實施高等教育。第十六條第一款高等學歷教育分為?？平逃?、本科教育和研究生教育。第二十一條國家實行高等教育自學考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應的學歷證書或者其他學業(yè)證書。第二十二條第一款國家實行學位制度。學位分為學士、碩士和博士。第二十四條設立高等學校，應當符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國家利益和社會公共利益，不得以營利為目的。第二十五條第一款設立高等學校，應當具備教育法規(guī)定的基本條件。《高等教育法》第三十條至三十八條規(guī)定了高等學校的辦學自主權(quán)，包括：高等學校自批準設立之日起取得法人資格。高等學校在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任（民事權(quán)）。高等學校根據(jù)社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例（招生權(quán)）。高等學校依法自主設置和調(diào)整學科、專業(yè)（學科專業(yè)設置權(quán)）。高等學校根據(jù)教學需要，自主制定教學計劃、選編教材、組織實施教學活動（教學權(quán)）。高等學校根據(jù)自身條件，自主開展科學研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務（科研開發(fā)權(quán)和社會服務權(quán)）。高等學校按照國家有關(guān)規(guī)定，自主開展與境外高等學校之間的科學技術(shù)文化交流與合作（國際交流合作權(quán)）。高等學校根據(jù)實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學、科學研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設置和人員配備；按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務，調(diào)整津貼及工資分配（機構(gòu)設置權(quán)和人事權(quán)）。高等學校對舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助、受捐贈財產(chǎn)依法自主管理和使用（財產(chǎn)管理使用權(quán)）。四、高等學校典型案例解讀案例1中國憲法司法化第一案：齊玉苓的受教育權(quán)被侵犯案案例2田永訴北京科技大學拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學位證案案例3劉燕文訴北大不發(fā)學位證書案案例4同居懷孕大學生被開除事件

四、高等學校典型案例解讀案例5