中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理-經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))布局概論

第二章經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）布局概論教學(xué)目的：通過本章的教學(xué)，掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的演變規(guī)律和產(chǎn)業(yè)布局條件；掌握中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的歷史演變及其動(dòng)因，認(rèn)識(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的現(xiàn)狀特點(diǎn)。教學(xué)重點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局演變規(guī)律、產(chǎn)業(yè)布局條件教學(xué)難點(diǎn)：我國(guó)掌握中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的歷史演變及其動(dòng)因第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局演變規(guī)律一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律（一）產(chǎn)業(yè)分類1、三次產(chǎn)業(yè)分類科林克拉克，英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家，《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》第一次產(chǎn)業(yè)：種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和狩獵業(yè)第二次產(chǎn)業(yè)：制造業(yè)、建筑業(yè)第三次產(chǎn)業(yè)：商業(yè)、金融及保險(xiǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、公務(wù)及其他公益事業(yè)2、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類聯(lián)合國(guó)頒布的《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類索引》標(biāo)準(zhǔn)劃分（1）種植業(yè)、林業(yè)、狩獵業(yè)、漁業(yè)（2）礦業(yè)和采石業(yè)（3）制造業(yè)（4）電力、煤氣、供水業(yè)（5）建筑業(yè)（6）批發(fā)與零售業(yè)、餐飲和旅店業(yè)（7）運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵電業(yè)（8）金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及商業(yè)性服務(wù)業(yè)（9）社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)及個(gè)人服務(wù)（10）不能分類的其他活動(dòng)3、其他（1）庫(kù)茲涅茨的劃分法：農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門、服務(wù)部門（2）生產(chǎn)要素密集程度分類法：資源密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（3）農(nóng)輕重分類法：農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)（4）功能分類法：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：又稱帶頭產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)，它是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在此發(fā)展階段形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“龍頭”，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)烈的前向拉動(dòng)或后向拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)部門。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)：直接配合和圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：其他產(chǎn)業(yè)（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變思考題：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中（1949年后），國(guó)民產(chǎn)值或就業(yè)人口在第一次、二次、三次產(chǎn)業(yè)之間的比重變化具有什么樣的規(guī)律？演變規(guī)律：“從就業(yè)人口在一、二、三次產(chǎn)業(yè)間比重的變化看，存在著由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)，再向第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)；從國(guó)民收入比重變化看，存在著第一次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入相對(duì)比重下降，而第二、三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入所占比重上升趨勢(shì)。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化“配第——克拉克定理”：隨著人均收入水平的提高，勞動(dòng)力在第一次產(chǎn)業(yè)的分布減少，在第二、三次產(chǎn)業(yè)的分布增加?！皫?kù)茲涅茨分析”：“GNP之父”，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)民生產(chǎn)總額不斷增長(zhǎng)和按人口平均國(guó)民收入不斷提高的情況下，社會(huì)產(chǎn)業(yè)不論是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)還是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)都是變化著的，其變動(dòng)的一般趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)值份額與勞動(dòng)力份額都趨于下降，而工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門的產(chǎn)值份額與勞動(dòng)力份額都趨于上升，變化趨勢(shì)略有不同?！板X納里的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”：（三）工業(yè)化過程輕紡工業(yè)——重工業(yè)化階段——高加工度化階段——技術(shù)密集化階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的原因:產(chǎn)品需求收入彈性的變動(dòng)生產(chǎn)率上升的不均等增長(zhǎng)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)作用（一）產(chǎn)業(yè)布局模式1、增長(zhǎng)極模式（1）概念（2）增長(zhǎng)極極化效應(yīng)和擴(kuò)展效應(yīng)2、點(diǎn)軸開發(fā)模式3、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式二、產(chǎn)業(yè)布局演變規(guī)律經(jīng)濟(jì)單位（經(jīng)濟(jì)部門）的增長(zhǎng)極：“經(jīng)濟(jì)空間”中起支配和推進(jìn)作用的經(jīng)濟(jì)部門空間單位的增長(zhǎng)極：具有高創(chuàng)新能力、高增長(zhǎng)率,并能夠促進(jìn)周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心區(qū)位，即增長(zhǎng)中心。

西部開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃報(bào)告

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所

“以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的重點(diǎn)開發(fā)戰(zhàn)略

4條一級(jí)經(jīng)濟(jì)帶西隴?！m新線經(jīng)濟(jì)帶長(zhǎng)江上游成渝經(jīng)濟(jì)帶南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)呼包——包蘭——蘭青經(jīng)濟(jì)帶4條二級(jí)經(jīng)濟(jì)帶1~4級(jí)中心城市（45）一級(jí)中心城市：重慶、成都、西安二級(jí)：昆明、蘭州、烏魯木齊（二）產(chǎn)業(yè)布局演變均質(zhì)布局——點(diǎn)狀布局——點(diǎn)軸布局——網(wǎng)絡(luò)布局三、區(qū)域開發(fā)區(qū)域開發(fā)：以一定的區(qū)域?yàn)閷?duì)象，依據(jù)因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三效益統(tǒng)一的觀點(diǎn)，為綜合開發(fā)利用自然資源、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局、保護(hù)環(huán)境而進(jìn)行的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排的工作。（一）區(qū)域間的平衡問題（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題準(zhǔn)確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；協(xié)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；積極扶植潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（三）空間結(jié)構(gòu)合理化問題（布局）（四）區(qū)域發(fā)展政策問題第二節(jié)影響經(jīng)濟(jì)布局的主要因素分析一、自然資源“約束”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局的影響增大

自然資源:在一定時(shí)間和一定條件下,能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,以提高人類當(dāng)前和將來福利的自然因素和條件.

布局影響:提供必要的前提條件;為實(shí)行勞動(dòng)地域分工提供自然基礎(chǔ);成為制約地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素;影響產(chǎn)業(yè)分布的空間界限二、人力資源能力，知識(shí)與智力因素對(duì)經(jīng)濟(jì)布局的影響力更趨明顯人力資源能力層次:體能、技能、智能社會(huì)投入比1：3：9社會(huì)貢獻(xiàn)比1：10：100例子：硅谷、中關(guān)村等三、生產(chǎn)技術(shù)與工藝流程的變化四、政治環(huán)境和政策變化五、地域文化及商幫影響六、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響第三節(jié)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的歷史演變一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高1967—1997中國(guó)與世界及主要國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較(%)67-7879-8889-9779-97中國(guó)9.510.19.59.8發(fā)達(dá)國(guó)家2.72.22.5美國(guó)3.02.72.32.5日本6.93.82.43.1加拿大4.73.21.72.5英國(guó)2.52.51.62.1法國(guó)4.12.21.82.0發(fā)展中國(guó)家4.35.75.0韓國(guó)11.08.17.37.7新加坡10.27.38.57.9泰國(guó)7.76.77.87.2印度4.34.75.85.2印尼7.14.97.86.3人文發(fā)展指數(shù)：由人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均受教育水平、預(yù)期壽命等指標(biāo)綜合而形成的評(píng)價(jià)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平的綜合指標(biāo)1999年世界銀行國(guó)家發(fā)展水平分類

高收入國(guó)家9656美元/人以上上中等收入國(guó)家3126-9655美元/人下中等收入國(guó)家786-3125美元/人低收入國(guó)家785美元/人以下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)際地位？二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，逐步趨于合理中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)比重變化（%）項(xiàng)目年代工農(nóng)業(yè)構(gòu)成（以工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為100）農(nóng)業(yè)構(gòu)成（以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為100）貨運(yùn)量構(gòu)成（總貨運(yùn)量為100）農(nóng)工農(nóng)林牧漁鐵路公路水路管道民航1949年70.030.086.80.612.40.234.749.515.8--1980年27.172.975.74.218.41.720.469.97.81.91990年24.375.764.74.325.65.415.574.68.31.61995年18.181.958.43.529.78.413.476.29.21.2（一）工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化（二）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益合理（三）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)三、新中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了明顯變化（一）1949—1978年國(guó)防安全目標(biāo)下優(yōu)先發(fā)展內(nèi)地，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域均衡發(fā)展1950—1952年：三年恢復(fù)1953—1957年：“一五”1958—1962年：“二五”“大躍進(jìn)”1963—1965年：三年調(diào)整1966--1970年：“三五”“三線”建設(shè)1971—1975年：“四五”1975--1978年:“五五”前期區(qū)域政策調(diào)整全國(guó)基本建設(shè)投資分配(%)

時(shí)期沿海/內(nèi)地(三線地區(qū))一五41.847.8(30.6)二五42.353.9(36.9)調(diào)整時(shí)期39.458.0(38.2)三五30.966.8(52.7)四五39.453.5(41.1)52-7540.055.0(40.0)中國(guó)區(qū)域差異變化地帶195219781985199019952000GDP占全國(guó)比重(%)東50.252.651.553.758.359.4中33.731.031.830.027.627.0西16.116.416.716.314.113.6人均GDP元（以西部為100）東116（172）457（182）983（172）1960（182）6863（231）10768（243）中95（141）310（123）702（123）1265（117）3749（126）5978（130）西67（100）251（100）572（100）1079（100）2966（100）4606（100）·有力地推進(jìn)了內(nèi)地工業(yè)化進(jìn)程，加快了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展·沿海老工業(yè)基地作用沒有得到充分發(fā)揮·我國(guó)東西之間地差距有所擴(kuò)大·國(guó)家宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益低下討論：改革開放以前中國(guó)區(qū)域 均衡發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)價(jià)（二）1979—1992年發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，效益優(yōu)先，加快全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)重大轉(zhuǎn)折：東南沿海率先對(duì)外開放1981—1985年：“六五”沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略1986—1992年：“三大地帶”發(fā)展戰(zhàn)略（三）1992年以后地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)歷史背景:地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異擴(kuò)大地區(qū)間的矛盾和沖突加劇國(guó)民經(jīng)濟(jì)超高速發(fā)展的不可持續(xù)性我國(guó)東、中、西三大地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的擴(kuò)大指標(biāo)GDP份額(%)GDP相對(duì)速度(與全國(guó)平均速度之比)人均GDP(元、現(xiàn)價(jià))年份199019991990~199919901999東部5458.71.11209910212中部3027.50.9013415478西部1613.80.7811434288政策與措施1、在東部沿海地帶，繼續(xù)發(fā)揮其在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)展外向型的經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，支持中西部地區(qū)發(fā)展。2、中部地帶應(yīng)發(fā)揮其承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，提高工業(yè)化和城市化水平，以水陸交通干線地區(qū)為重點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)帶3、西部開發(fā)則應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通、水利、通信、電網(wǎng)及城市基礎(chǔ)建設(shè)重大項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，有步驟地退耕還林還草，改善西部的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的合理開發(fā)與深加工。

第四節(jié)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀特征一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特征1995年中國(guó)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較中印度印尼泰馬來韓日美第一產(chǎn)業(yè)(%)2129171113722第二產(chǎn)業(yè)(%)4829424043433826第三產(chǎn)業(yè)(%)3142414944506072人均GDP(美元)6203409802740389097003964026980中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較（1995）人均GDP美元產(chǎn)值結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)低收入430253835中下等收入1670133649中等收入2390113552中上等收入426093753發(fā)達(dá)國(guó)家2493023266中國(guó)199562020.548.830.7200190015.251.233.6就業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較就業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)低收入731315中下等收入541729中等收入442234中上等收入302842發(fā)達(dá)國(guó)家63856中國(guó)197870.517.312.2200150.022.327.7中國(guó)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的地區(qū)差異(1995)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)陜西省山東省廣東省第一產(chǎn)業(yè)21.318.013.5第二產(chǎn)業(yè)41.147.950.2第三產(chǎn)業(yè)37.634.136.3人均DDP（美元）4589241267（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度偏低，各省區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度略有差異（二）以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差嚴(yán)重（三）各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化明顯二、中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特征（一）東部與中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡；東部發(fā)達(dá)，中西部落后，總體上從東部沿海到西部?jī)?nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高至低呈階梯狀分布

１９９９年中國(guó)人均GDP排序（二）南北方之間由結(jié)構(gòu)差異發(fā)展到水平差異,經(jīng)濟(jì)重心明顯南移南北三個(gè)地帶的劃分:北部地帶:黑吉遼內(nèi)蒙古京津冀魯晉豫陜甘寧青新

中部地帶:滬蘇浙皖贛湘鄂渝川貴藏

南部地帶:閩粵桂瓊滇1980198519901995北部地帶46.045.343.841.2中部地帶41.941.439.840.2南部地帶12.113.316.418.6南北三個(gè)地帶經(jīng)濟(jì)地位的變化(以全國(guó)GDP為100%)南北三個(gè)地帶人均GDP變化1980198519901995人均GDP(元)占全國(guó)%人均GDP(元)占全國(guó)%人均GDP(元)占全國(guó)%人均GDP(元)占全國(guó)%北部地帶487102.1883107.01558103.0468997.2中部地帶44192.481298.4144495.5467696.9南部地帶35674.670385.21568103.75566115.4（三）城鄉(xiāng)差異懸殊2003年，中國(guó)城鎮(zhèn)人均收入為8427元，農(nóng)民收入為2622元，表面看是3:1，但實(shí)際上差距要大得多。因?yàn)檗r(nóng)民收入中的有一部分屬于非貨幣收入，比如農(nóng)民養(yǎng)來自己吃的家畜、家禽和種來自己吃的糧食、蔬菜等都被算作收入，而城鎮(zhèn)人口收入則是純貨幣收入。城鎮(zhèn)家庭是消費(fèi)單位，而農(nóng)民家庭既是消費(fèi)單位又是生產(chǎn)單位，他們有生產(chǎn)性支出，比如買化肥、農(nóng)機(jī)具等等，去掉了這些花費(fèi)，中國(guó)農(nóng)民一年真正可支配的現(xiàn)金收入也就是1000元左右。

“農(nóng)村少女遭車禍身亡,賠償不及城市戶口一半”,同命不同價(jià)討論題：我國(guó)城鄉(xiāng)差異懸殊的原因？統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策（1953年10月）人民公社化政府推行資本密集型重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略戶籍制度城市福利制度

課后作業(yè)：現(xiàn)實(shí)條件下，如何逐步縮小城鄉(xiāng)差距？要求：1、字?jǐn)?shù)１５００－３０００字2、論點(diǎn)清楚、充分闡述

報(bào)告解讀”十一五”八大約束性指標(biāo)凸顯政府責(zé)任——“十一五”時(shí)期全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?3.6億人；——單位ＧＤＰ能耗降低20％左右；——單位工業(yè)增加值用水量降低30％；

——耕地保有量保持1.2億公頃；——主要污染物排放總量減少10％；——森林覆蓋率達(dá)到20％；——城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到2.23億人；

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到80％以上?！懊裆笜?biāo)”勾勒百姓生活圖景讓1億農(nóng)民喝上干凈水.建設(shè)鐵路客運(yùn)專線7000公里,公路里程達(dá)到230萬公里,其中高速公路6.5萬公里.主要污染物排放總量減少10%,森林覆蓋率達(dá)20%.國(guó)民平均受教育年限從8.5年提高到9年.降低農(nóng)村學(xué)生特別是女性學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生和貧困家庭學(xué)生的輟學(xué)率.城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力各4500萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)5%,到2010年分別達(dá)到13390元和4250元.小病不出村,大病不出縣.新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率從目前的23.5%提高到80%以上.不能再要”帶血的煤”.到2010年