財政所文化建設(shè)實施方案范本

財政所文化建設(shè)實施方案范本大?橋鄉(xiāng)創(chuàng)建標?準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政所工作?實施方案?為進一步加?強大橋鄉(xiāng)財?政基層建設(shè)?和基礎(chǔ)工作?，推動鄉(xiāng)財?政科學(xué)化精?細化管理，?發(fā)揮鄉(xiāng)財政?建設(shè)資金使?用效益，促?進鄉(xiāng)財政公?共服務(wù)能力?提升，結(jié)合?我省實際，?特制定本實?施方案。?一、指導(dǎo)思?想和總體?目標鄉(xiāng)財?政是國家財?政的基礎(chǔ)，?是財政部門?落實國家惠?農(nóng)政策的窗?口、聯(lián)系群?眾的橋梁和?紐帶。__?_指出：“?解決好農(nóng)業(yè)?、農(nóng)村、農(nóng)?民問題是全?黨工作的重?中之重”，?因此，加強?鄉(xiāng)財政建設(shè)?，更顯得十?分緊迫和重?要。（一?）指導(dǎo)思想?標準化鄉(xiāng)?財政所創(chuàng)建?工作，以提?高鄉(xiāng)財政理?財水平和服?務(wù)質(zhì)量為目?標，以改善?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦?公條件為切?入點，按照?“總體部署?、分步實施?，注重指導(dǎo)?、跟蹤問效?，夯實基礎(chǔ)?、逐步提高?”的原則，?突出抓好內(nèi)?部管理、業(yè)?務(wù)工作、隊?伍建設(shè)、基?礎(chǔ)設(shè)施標準?化建設(shè)，同?時引入績效?管理，通過?績效評價對?標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政所創(chuàng)建?工作進行量?化評級，激?發(fā)內(nèi)在動力?，提升質(zhì)量?標準，切實?改進鄉(xiāng)財政?工作條件，?增強管理效?能，為促進?農(nóng)村經(jīng)濟社?會深入發(fā)展?，扎實服務(wù)?農(nóng)民群眾打?下堅實基礎(chǔ)?。（二）?總體目標?自___年?起，鄉(xiāng)財政?所內(nèi)部管理?更加規(guī)范，?業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更?加扎實，辦?1—公?條件明顯改?善，隊伍素?質(zhì)顯著提高?，工作效能?全面提升，?績效評價結(jié)?果全部有效?，鄉(xiāng)財政管?理工作邁入?一個新階段?。二、創(chuàng)?建內(nèi)容創(chuàng)?建標準化財?政所就是加?強和規(guī)范鄉(xiāng)?財政管理工?作，明確規(guī)?定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?所在內(nèi)部管?理、業(yè)務(wù)管?理、隊伍建?設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)?施等方面要?達到的標準?，規(guī)范和發(fā)?揮各級財政?部門對此投?入資金的效?果和作用。?（一）內(nèi)?部管理標準?化1、內(nèi)?部管理制度?健全。落實?崗位責任制?，全面推行?首問負責制?、限時辦結(jié)?制和責任追?究制，以“?職責明確、?制度健全、?操作規(guī)范、?運轉(zhuǎn)高效”?為目標，完?善內(nèi)部管理?制度和辦法?。具體包括?：財政所人?員崗位責任?制、接待來?訪制度、安?全管理制度?、計算機操?作管理制度?、政治業(yè)務(wù)?學(xué)習(xí)制度、?廉政建設(shè)制?度、文明辦?公制度等，?制定的各項?制度均要張?貼“上墻”?公開。2?、目標考核?辦法完善。?建立健全鄉(xiāng)?財政各項業(yè)?務(wù)工作績效?考核和工作?人員目標考?核等辦法，?細化、量化?工作目標和?考核指標，?有效促進鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政規(guī)范?化管理。?（二）業(yè)務(wù)?工作標準化?1、業(yè)務(wù)?管理制度健?全。按照現(xiàn)?行有關(guān)法律?、法規(guī)及政?策要求，結(jié)?合當?shù)貙嶋H?和工作需要?，建立健全?各項業(yè)務(wù)管?理制度。制?度建設(shè)應(yīng)涵?蓋財政管理?、財務(wù)管理?、基礎(chǔ)管理?等方面內(nèi)容?，具體包括?：財政收支?管理制度、?現(xiàn)金管理制?度、印鑒管?理制度、會?計檔案管理?制度、固定?資產(chǎn)管理制?度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政資金監(jiān)管?制度、債權(quán)?債務(wù)管理制?度等。2?、業(yè)務(wù)管理?精細規(guī)范。?（范本）優(yōu)?化業(yè)務(wù)流程?，細化工作?標準，規(guī)范?操作程—2?—序，完?善對重點業(yè)?務(wù)、重要環(huán)?節(jié)的監(jiān)督制?約機制，確?保財政資金?安全高效。?具體包括：?（1）預(yù)?算管理健全?。預(yù)算編制?合理、詳細?，報批程序?規(guī)范，預(yù)算?執(zhí)行到位。?（2）收?支管理規(guī)范?。（范本）?全面實行“?鄉(xiāng)財縣管”?改革，并按?規(guī)范程序操?作。嚴格財?政收支管理?，財政收入?及時全額解?繳賬戶；各?項支出按程?序和制度審?批，開支合?法、合理、?符合制度要?求；從嚴控?制支出，將?厲行節(jié)約要?求落實到位?。（3）?資金監(jiān)管全?面高效。?一是資金臺?賬健全。及?時收集資金?監(jiān)管信息，?按照統(tǒng)一要?求建立資金?臺賬。二?是公開公示?到位。對應(yīng)?該公開公示?的項目及資?金，要就公?開公示的時?間、內(nèi)容、?形式進行督?查，對每項?公開公示的?情況采取拍?照等形式進?行記錄保存?，形成監(jiān)管?記錄備查。?三是抽查?巡___常?。對有關(guān)站?所、單位、?村委會確認?上報的補貼?對象、補貼?金額等基礎(chǔ)?數(shù)據(jù)信息，?財政所要認?真審核，并?到現(xiàn)場進行?重點抽樣檢?查，形成監(jiān)?管記錄；對?項目建設(shè)資?金，財政所?要嚴格按照?國家和省的?相關(guān)規(guī)定執(zhí)?行。四是?信息反饋及?時。對在監(jiān)?管過程中發(fā)?現(xiàn)的問題要?提出解決處?理辦法和建?議，并及時?向縣財政報?告；對群眾?反映的問題?要進行接訪?和記錄，并?會同有關(guān)單?位及時向來?訪人員作出?回復(fù)處理。?（4）補?貼發(fā)放安全?高效。各項?惠農(nóng)補貼基?礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息?完整、準確?，3—?并整理歸檔?，補貼資金?通過“一卡?通”或“一?折通”及時?、足額發(fā)放?到戶。（?5）債權(quán)債?務(wù)管理規(guī)范?。（范本）?嚴格控制債?務(wù)增長，新?增債務(wù)履行?申報審批手?續(xù)，債權(quán)債?務(wù)賬目清晰?規(guī)范；積極?清理和化解?鄉(xiāng)村債務(wù)，?逐步減輕債?務(wù)負擔。?（6）資產(chǎn)?管理安全有?效。國有資?產(chǎn)實行信息?化管理，臺?賬清晰完整?，賬賬相符?、賬實相符?；資產(chǎn)出租?、出借和出?售、捐贈、?報廢及經(jīng)營?收入、處置?收入等嚴格?按照國有資?產(chǎn)管理有關(guān)?規(guī)定辦理。?3、基礎(chǔ)?工作扎實。?在預(yù)算管理?、財務(wù)監(jiān)督?核算管理、?債權(quán)債務(wù)管?理、國有資?產(chǎn)管理、補?貼發(fā)放基礎(chǔ)?管理、檔案?管理等財政?業(yè)務(wù)管理中?，原始憑證?真實完整，?臺賬信息錄?入及賬務(wù)處?理及時準確?，檔案資料?齊全。網(wǎng)絡(luò)?管理安全規(guī)?范，信息系?統(tǒng)運行穩(wěn)定?。具體包括?：（1）?賬務(wù)管理安?全規(guī)范。（?范本）賬務(wù)?管理崗位職?責分明，管?理制度健全?；業(yè)務(wù)操作?規(guī)范，及時?記賬、對賬?、登記臺賬?；資金撥付?及時，無擠?占、截留、?挪用___?的現(xiàn)象。?（2）現(xiàn)金?管理安全規(guī)?范。（范本?）記賬及時?，定期盤點?庫存現(xiàn)金，?賬實相符；?庫存現(xiàn)金余?額控制在規(guī)?定限額以內(nèi)?，使用范圍?符合相關(guān)規(guī)?定；現(xiàn)__?_管妥善，?無安全隱患?。（3）?會計基礎(chǔ)工?作扎實。原?始憑證真實?完整，票據(jù)?使用規(guī)范，?憑證、賬簿?、報表按統(tǒng)?一格式和要?求進行填制?編報，裝訂?整齊；會計?檔案歸檔及?時、保管妥?善、存放有?序、查找方?便，嚴格履?行借還手續(xù)?；印章使用?規(guī)范，實行?分人分開保?管；業(yè)務(wù)人?員崗位交換?，及時辦理?規(guī)范化的移?交；預(yù)決算?報表、財務(wù)?報表編報和?各種調(diào)查數(shù)?據(jù)上報及時?、規(guī)范、準?確。4—?（4）信?息化系統(tǒng)安?全暢通。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政所要?與縣級財政?聯(lián)網(wǎng)，財政?業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和?工作外網(wǎng)管?理安全規(guī)范?，信息系統(tǒng)?穩(wěn)定。（?三）隊伍建?設(shè)標準化?1、人員配?備科學(xué)。根?據(jù)鄉(xiāng)財政管?理工作需要?，按照崗位?職責和內(nèi)部?控制的要求?，設(shè)置所長?、結(jié)算員（?預(yù)算會計）?、出納員、?資金監(jiān)管員?、惠農(nóng)補貼?資金專管員?等崗位，合?理配備人員?，各崗位做?到職責分明?、搭配合理?、制衡有力?，確?！笆?事有人做，?人人有事做?。”2、?業(yè)務(wù)培訓(xùn)開?展有效。制?定完善的培?訓(xùn)計劃，安?排專門培訓(xùn)?經(jīng)費，采取?網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、?集中培訓(xùn)及?其它方式，?分批、分層?次有針對性?地進行培訓(xùn)?，逐步建立?具有鄉(xiāng)財政?特色的干部?培訓(xùn)機制。?3、思想?作風過硬。?加強作風建?設(shè)、___?倡廉建設(shè)和?財政文化建?設(shè)，不斷提?高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?依法理財、?科學(xué)管理的?水平，樹立?勤政為民、?廉潔高效的?工作作風。?（四）基?礎(chǔ)設(shè)施標準?化1、辦?公用房和辦?公設(shè)備配備?能滿足履行?職能的基本?需要。陳舊?或損壞的辦?公用房要進?行粉刷修繕?，辦公場所?要單獨設(shè)立?財務(wù)室、惠?農(nóng)政策咨詢?室、檔案室?，便民服務(wù)?大廳要單獨?設(shè)立財政服?務(wù)窗口；辦?公設(shè)備配置?水平要基本?滿足各項業(yè)?務(wù)工作需要?，配備__?_臺以上電?腦，財政內(nèi)?網(wǎng)機要單獨?設(shè)立或與外?網(wǎng)物理隔離?，要有復(fù)印?機、打印機?、掃描儀、?傳真機、照?相機等設(shè)備?各___臺?或以上；陳?舊落后的辦?公設(shè)備和辦?公家俱要進?行更新或升?級換代；檔?案室要配有?滿足需要的?文件檔案柜?。2、辦?公場所設(shè)置?體現(xiàn)公共服?務(wù)和政務(wù)公?開的需求。?辦公室要設(shè)?有門5—?牌、桌牌?；要設(shè)置美?觀規(guī)范的政?務(wù)公開欄、?對外宣傳欄?，公開人員?崗位職責、?業(yè)務(wù)辦理流?程，及時宣?傳財政政策?、財經(jīng)法規(guī)?等內(nèi)容。?3、辦公場?所內(nèi)務(wù)整潔?，干凈衛(wèi)生?，窗明幾凈?，物品擺放?整齊，環(huán)境?優(yōu)美。三?、實施步驟?創(chuàng)建標準?化財政所是?鄉(xiāng)財政科學(xué)?化精細化管?理的基礎(chǔ)性?工程。針對?鄉(xiāng)財政所辦?公條件落后?，人才隊伍?素質(zhì)薄弱的?實際情況，?以及首批標?準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政所創(chuàng)建出?現(xiàn)的矛盾和?問題，在后?續(xù)的創(chuàng)建工?作中，將繼?續(xù)遵循“分?步實施、逐?年推進”的?原則。同時?，從___?年起，即第?二批次創(chuàng)建?工作開始，?引入績效評?價機制，將?績效評價工?作與創(chuàng)建工?作同步實施?，以確保創(chuàng)?建工作更有?成效。每批?次在創(chuàng)建_?__實施和?績效評價過?程中，具體?分三個階段?進行。（?一）創(chuàng)建準?備階段。按?照省財政廳?總體要求，?綜合考慮各?方面因素條?件，合理選?擇創(chuàng)建單位?，___相?關(guān)財政所根?據(jù)實際情況?準備籌建。?（二）_?__實施階?段。根據(jù)省?財政廳下達?的標準化財?政所創(chuàng)建任?務(wù)，___?所屬任務(wù)財?政所制定建?設(shè)實施方案?，確定具體?建設(shè)項目和?階段劃分，?并提出有關(guān)?要求。各財?政所按照制?定的具體實?施方案，細?化工作措施?，集中力量?___實施?。（三）?驗收完善階?段。創(chuàng)建工?作結(jié)束后，?___檢查?驗收，進行?項目建設(shè)績?效評價，撰?寫標準化財?政所創(chuàng)建績?效評價報告?，并將績效?評價材料上?報省財政廳?。聽取省財?政廳對創(chuàng)建?工作進行檢?查或抽查，?指導(dǎo)各地及?時整改和完?善提高。?6—四、?工作要求?各地要牢固?樹立科學(xué)化?精細化的管?理理念，細?化目標，落?實責任，明?確職責，強?化措施，切?實把這項工?作抓實抓好?。（一）?高度重視，?強化措施?1、適應(yīng)形?勢發(fā)展的要?求，高度重?視標準化財?政所創(chuàng)建工?作，把創(chuàng)建?標準化財政?所建設(shè)與建?立長效管理?機制相結(jié)合?，堅持不懈?地抓落實；?要建立健全?財政部門內(nèi)?部協(xié)調(diào)聯(lián)動?機制，各負?其責，緊密?協(xié)作，真正?落實到各方?面、各個環(huán)?節(jié)。2、?創(chuàng)建標準化?鄉(xiāng)財政所需?要省、縣（?市）、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）三級共?同投入。按?照要求，對?省財政廳補?助的鄉(xiāng)財政?建設(shè)資金和?監(jiān)管績效考?核獎勵資金?統(tǒng)籌考慮，?與標準化建?設(shè)工作緊密?結(jié)合，同時?，也要加大?對鄉(xiāng)財政所?的投入力度?，確保創(chuàng)建?工作順利進?行。（二?）制定方案?，精心實施?1、要聯(lián)?系實際，認?真研究，依?托制度建設(shè)?、目標管理?、績效考核?等手段，制?定針對性和?操作性強的?實施方案，?出臺相應(yīng)的?配套措施和?辦法。要根?據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?所不同的管?理基礎(chǔ)，實?行分類指導(dǎo)?。對基礎(chǔ)較?好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?進一步加強?管理，幫助?其提高水平?，發(fā)揮典型?示范作用；?對基礎(chǔ)較差?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加?大指導(dǎo)力度?，確保創(chuàng)建?工作順利開?展。2、?開展創(chuàng)建工?作的財政所?要精心__?_，嚴格按?照制定的具?體實施方案?進行實施，?保質(zhì)