2022年中國煤炭行業(yè)情景發(fā)展?fàn)顩r分析

年中國煤炭行業(yè)情景發(fā)展?fàn)顩r分析據(jù)記者了解：近來，有聲音認(rèn)為煤炭行業(yè)將消失嚴(yán)峻產(chǎn)能過剩，進(jìn)而長期陷入買方市場。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長放緩、能源消費(fèi)總量掌握和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭產(chǎn)能可能連續(xù)釋放、煤炭進(jìn)口進(jìn)一步增加、環(huán)境愛護(hù)和減排壓力不斷加大等等，煤炭行業(yè)黃金時(shí)期的確已經(jīng)成為過去。但告辭黃金時(shí)期是否就意味著煤炭市場供大于求將成為常態(tài)?煤市將長期陷入買方市場呢?筆者特別確定不是，對(duì)煤炭行業(yè)前景無需過度悲觀，煤炭行業(yè)有望進(jìn)入一個(gè)低速相對(duì)平穩(wěn)進(jìn)展期，理由如下：

第一，中國目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，將來整體能源需求仍有較大增長空間。經(jīng)過多年快速進(jìn)展之后，中國的高速大路、高速鐵路、大城市公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施有了極大改善，工業(yè)化也隨之進(jìn)入了一個(gè)較高級(jí)階段。但與工業(yè)化進(jìn)程不相匹配的是，目前中國的城鎮(zhèn)化水平仍舊較低。西方發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化一般都在95%左右，中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化一般在85%左右，而國家統(tǒng)計(jì)局公布的我國2022年城鎮(zhèn)化率僅為51.27%，部分專家學(xué)者甚至認(rèn)為我國實(shí)際城鎮(zhèn)化率不足35%，城鎮(zhèn)化進(jìn)展空間巨大。將來隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化更加協(xié)調(diào)進(jìn)展，中國經(jīng)濟(jì)有望連續(xù)保持一個(gè)較快增長勢頭，能源需求總量仍有較大增長空間。

其次，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)地位很長時(shí)間內(nèi)難以轉(zhuǎn)變，隨著能源需求總量增長，煤炭也會(huì)有肯定增長空間。目前，在碳排放壓力和環(huán)保壓力下，光伏、風(fēng)電、核電等新能源以及頁巖氣、煤層氣等非傳統(tǒng)化石能源進(jìn)展動(dòng)力強(qiáng)勁，有關(guān)部門也在不斷加大對(duì)這些能源開發(fā)利用的政策扶持力度。但是，從目前來看，這些能源大規(guī)模開發(fā)利用或多或少都存在一些問題。如核電的平安問題隨時(shí)可能轉(zhuǎn)變核電進(jìn)展進(jìn)程;光伏和風(fēng)電的隨機(jī)性和不穩(wěn)定性所帶來的電網(wǎng)接入問題尚未完全解決;頁巖氣開發(fā)技術(shù)尚未真正把握;煤層氣和煤炭資源重疊問題也會(huì)影響煤層氣的開發(fā)進(jìn)程等等。信任將來隨著技術(shù)進(jìn)步和政策調(diào)整，以上困擾新能源開發(fā)利用的問題都會(huì)逐步得到解決或緩解，但短期內(nèi)，煤炭、石油、自然?氣仍將是我國能源消費(fèi)的主力，隨著能源消費(fèi)總量連續(xù)增長，作為能源基礎(chǔ)的煤炭也必定會(huì)有肯定增長空間。

第三，煤炭不只是能源，還是重要的化工原料，在“富煤、缺油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)下，逐步用煤化工來取代部分石油化工和自然?氣化工符合資源優(yōu)化利用。目前，煤炭主產(chǎn)區(qū)的水資源短缺、環(huán)境約束加大、鐵路運(yùn)輸瓶頸長期存在以及技術(shù)水平較低等均對(duì)煤化工的進(jìn)展構(gòu)成制約，煤化工進(jìn)展遭受不少挫折。將來，隨著下游市場進(jìn)一步壯大，煤化工的相對(duì)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸瓶頸漸漸打破，煤化工仍有望獲得較大進(jìn)展空間，化工用煤需求具有較大潛力。

第四，在煤炭市場持續(xù)低迷時(shí)，其內(nèi)在調(diào)整機(jī)制會(huì)逐步發(fā)揮作用，行業(yè)固定資產(chǎn)投資會(huì)回落，從而影響將來煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量釋放，促使市場供求重新趨于平衡。1997年亞洲金融危機(jī)之后煤炭行業(yè)投資下降是很好的例子。隨著亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，1998年我國經(jīng)濟(jì)增長速度快速由1997年之前的9%以上降至7.3%，此后的1999年—2022年始終徘徊在8%左右。由于經(jīng)濟(jì)增長放緩，煤炭需求下滑，煤價(jià)下跌，1998年開頭，煤炭行業(yè)投資扭轉(zhuǎn)了連年增長勢頭轉(zhuǎn)而下降，1998年至2000年，投資完成額由1997年的366億元逐步回落至276億元、209億元和193億元，逐年環(huán)比分別下降24.5%、24.2%和7.9%，到了2022年煤炭行業(yè)投資才恢復(fù)至1997年水平。2022年，由于需求疲軟，煤價(jià)大幅回落，煤炭行業(yè)投資增速在連續(xù)十年保持了23%以上之后，突然降至7.7%，回落趨勢非常明顯。除市場壓力之外，由于煤價(jià)下滑，企業(yè)盈利力量和償債力量減弱，銀行授信也會(huì)趨于謹(jǐn)慎，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金偏緊，進(jìn)一步影響投資進(jìn)度，延緩在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

第五，假如將來中國煤炭需求減弱、煤價(jià)不再消失大幅攀升，主要產(chǎn)煤國和出口國煤炭行業(yè)投資也會(huì)放慢步伐，國際市場可供中國進(jìn)一步增加的進(jìn)口量將會(huì)逐步削減。2022年以來，全球累計(jì)新增煤炭需求中，80%以上來自我國。正是由于國內(nèi)煤炭需求持續(xù)快速增長，我國才由煤炭凈出口國快速轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，同時(shí)導(dǎo)致國際市場煤炭供求失衡，帶動(dòng)國內(nèi)外煤價(jià)雙雙上漲。國際煤價(jià)快速上漲的結(jié)果之一便是主要產(chǎn)煤國不斷加大煤炭行業(yè)投資，增加國際市場煤炭供應(yīng)。試想，假如將來中國煤炭需求減弱，煤價(jià)上漲動(dòng)力不足，主要產(chǎn)煤國必定也會(huì)放慢投資步伐，將來國際市場上可供中國增加的進(jìn)口量也會(huì)逐步削減。

第六，加強(qiáng)環(huán)保，削減污染物排放是應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是必需要做的，但在沒有足夠石油、自然?氣和其他替代能源的狀況下，很長時(shí)期內(nèi)煤炭還得用。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展對(duì)能源的需求和能源結(jié)構(gòu)打算了用其他燃料大規(guī)模取代煤炭來發(fā)電和供熱不太現(xiàn)實(shí)，將來隨著需求增加，燃煤發(fā)電和供熱還會(huì)進(jìn)一步增加。這種狀況下，最好的方法是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)污企業(yè)排污端掌握，如強(qiáng)制要求燃煤熱、電企業(yè)安裝煙氣除塵和脫硫脫銷設(shè)備，并加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)鼓舞社會(huì)各界共同進(jìn)行監(jiān)督。

第七，政府對(duì)煤炭行業(yè)的干預(yù)程度較高，許多時(shí)候能夠通過政策或行政干預(yù)等方式影響煤炭供應(yīng)。煤炭行業(yè)是典型的資源性行業(yè)，在政府不斷加強(qiáng)對(duì)能源、資源掌握的背景下，將來煤炭行業(yè)的資源整合和企業(yè)兼并重組還將連續(xù)推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集中度將連續(xù)提升，大型企業(yè)對(duì)資源和市場的掌握力有望進(jìn)一步增加。另外，煤礦平安始終都是平安生產(chǎn)領(lǐng)域的重頭，對(duì)煤礦平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理永久都是政府調(diào)控煤炭市場的重要手段之一，將來將連續(xù)發(fā)揮作用。

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