招投標(biāo)機(jī)制在工程保險(xiǎn)中的運(yùn)用研究范文

招投標(biāo)機(jī)制在工程保險(xiǎn)中的運(yùn)用研究范文摘要：招投標(biāo)是一套公開、公平和公道的選擇行為和競(jìng)爭機(jī)制，其運(yùn)用于項(xiàng)目保險(xiǎn)的承保環(huán)節(jié)是對(duì)項(xiàng)目保險(xiǎn)承保技術(shù)的突破和創(chuàng)新。文章從保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)主體、承保形式及業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理等角度分析了招投標(biāo)機(jī)制運(yùn)用于項(xiàng)目保險(xiǎn)的可行性，并從開標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等方面闡述了具體的運(yùn)作程序。項(xiàng)目保險(xiǎn)承保的招投標(biāo)機(jī)制提高了競(jìng)爭的標(biāo)準(zhǔn)性，揭示了信息，減少了代理本錢，使招標(biāo)人獲得更充沛的市場(chǎng)利益，同時(shí)也提高了國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司項(xiàng)目保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)管理水平和國際競(jìng)爭力。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)機(jī)制;項(xiàng)目保險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理

招投標(biāo)機(jī)制最先在項(xiàng)目承包合同中廣泛運(yùn)用，隨著項(xiàng)目工程利用商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的興起，招投標(biāo)機(jī)制又被運(yùn)用于項(xiàng)目保險(xiǎn)的承保環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，一些大型項(xiàng)目工程，如長江三橋、蘇通大橋、連云港田灣核電站、宜興抽水蓄能及省電力局電力布網(wǎng)等大型項(xiàng)目的建筑安裝項(xiàng)目保險(xiǎn)及一切險(xiǎn)開始采用招標(biāo)的方式?jīng)Q定首席保險(xiǎn)人和共保人，通過一系列公開化、公平化和公道化的選擇行為和競(jìng)爭活動(dòng)使招標(biāo)人充沛享有市場(chǎng)利益，同時(shí)也提升了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭力。

一、招投標(biāo)機(jī)制運(yùn)作的可行性分析

1.項(xiàng)目保險(xiǎn)條款的磋商性。

項(xiàng)目工程建設(shè)在施工辦法、地理位置、投資規(guī)模、使用材料和管理結(jié)構(gòu)等條件上具有相當(dāng)大的差別性。保險(xiǎn)公司需在對(duì)承保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素和業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行綜合評(píng)估的根底上，為項(xiàng)目工程度身制定保險(xiǎn)費(fèi)率和其他保險(xiǎn)條款。至此，各家保險(xiǎn)公司提供的項(xiàng)目保險(xiǎn)計(jì)劃才能在價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)和效勞等方面具備差別性和可競(jìng)爭性，也為招標(biāo)人提供了可選擇性。

2.保險(xiǎn)主體的競(jìng)爭性。

大型工程保險(xiǎn)以點(diǎn)帶面，具有品牌影響力，能推動(dòng)保險(xiǎn)公司當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)業(yè)務(wù)的質(zhì)的飛躍。成功承保大型工程代表了一家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的綜合實(shí)力，也是其成功邁進(jìn)國際保險(xiǎn)市場(chǎng)的有力跳板。因而，以項(xiàng)目保險(xiǎn)為代表的大型工程保險(xiǎn)成為各家保險(xiǎn)公司競(jìng)相爭逐的領(lǐng)域。我國在參加WTO后，大量外資保險(xiǎn)公司將進(jìn)駐我國項(xiàng)目保險(xiǎn)市場(chǎng)，使保險(xiǎn)主體多元化，進(jìn)一步刺激了保險(xiǎn)公司之間在項(xiàng)目保險(xiǎn)這一領(lǐng)域的競(jìng)爭。因而，在保險(xiǎn)主體具備競(jìng)爭性和可選擇性以及由此帶來的保險(xiǎn)條款的多樣性的前提下，招投標(biāo)機(jī)制才能通過競(jìng)爭性的選擇行為發(fā)揮作用。

3.一攬子承保形式的運(yùn)用。

現(xiàn)階段，國際保險(xiǎn)市場(chǎng)上開始實(shí)行CIP保險(xiǎn)形式，即由業(yè)主統(tǒng)一購置一攬子保險(xiǎn)，保障范圍覆蓋業(yè)主、承包商和所有分包商及其在項(xiàng)目工程進(jìn)展過程中波及的所有可保風(fēng)險(xiǎn)，并貫通項(xiàng)目工程建設(shè)的全過程。由業(yè)主統(tǒng)一簽訂一份保險(xiǎn)單，有利于將所有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整合，形成承保優(yōu)勢(shì)，并通過招投標(biāo)機(jī)制加以延伸，進(jìn)而贏得與保險(xiǎn)公司就費(fèi)率和其他條款等細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商的有利地位。因此，一攬子承保形式的出現(xiàn)為業(yè)主運(yùn)作招投標(biāo)機(jī)制提供了本錢上的經(jīng)濟(jì)性和操作上的可行性。

4.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的提高。

隨著工程業(yè)主負(fù)責(zé)制的開展，項(xiàng)目工程業(yè)主必須自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。因而業(yè)主需要將其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，而轉(zhuǎn)嫁的最正確方式便是項(xiàng)目保險(xiǎn)。同時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)的支出還必須納入工程業(yè)主的會(huì)計(jì)核算體系，影響到項(xiàng)目建設(shè)的利潤水平。因而，業(yè)主對(duì)影響其項(xiàng)目建設(shè)平安性的保險(xiǎn)保障程度以及工程盈利性的保險(xiǎn)費(fèi)率較為敏感，而招投標(biāo)機(jī)制的運(yùn)作正是在這方面充沛保障了業(yè)主的利益。

二、招投標(biāo)機(jī)制的運(yùn)作

在長期市場(chǎng)競(jìng)爭中，招投標(biāo)機(jī)制逐漸形成了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人和投標(biāo)人行為的法律法規(guī)和一套嚴(yán)格的實(shí)施準(zhǔn)那么及操作辦法，其可操作性和程序性極強(qiáng)。招投標(biāo)機(jī)制的主體環(huán)節(jié)如下。

1.招標(biāo)。

通常情況下，招標(biāo)人要借助保險(xiǎn)參謀公司的技術(shù)力量發(fā)展招標(biāo)工作，參謀公司可以幫忙招標(biāo)人預(yù)先設(shè)計(jì)一套保險(xiǎn)計(jì)劃，并以該計(jì)劃為依據(jù)開始招標(biāo)工作。這時(shí)投標(biāo)人只需根據(jù)該保險(xiǎn)計(jì)劃在投標(biāo)文件中向招標(biāo)人報(bào)費(fèi)率和免賠額，并可就不合理的環(huán)節(jié)提出進(jìn)一步修改的倡議。此外，招標(biāo)人也可在招標(biāo)初期召開資料發(fā)布會(huì)議，向有投標(biāo)意向或被邀請(qǐng)的保險(xiǎn)公司公開有關(guān)項(xiàng)目工程的根底資料，要求保險(xiǎn)公司提交全面的保險(xiǎn)倡議書并進(jìn)行簡單介紹。在時(shí)間緊迫且項(xiàng)目工程急需投保的情況下，招標(biāo)人還可以在確定最終中標(biāo)人之前先與投標(biāo)人簽訂暫保單。

在招標(biāo)階段，招標(biāo)人的工作主要有：成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、確定標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)資格預(yù)審、通知合格的投標(biāo)人加入投標(biāo)并向其發(fā)售標(biāo)書、組織召開標(biāo)前會(huì)議等。其中，招標(biāo)文件的制作是招標(biāo)工作的主體環(huán)節(jié)。

2.投標(biāo)。

在接到招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)先考慮是否有能力應(yīng)標(biāo)，并在決定投標(biāo)后立即組織人員對(duì)招標(biāo)人所提供的項(xiàng)目根底資料詳細(xì)閱讀和分析研究，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書并將其在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)投送至招標(biāo)人處。投標(biāo)文件一般包括公司資質(zhì)、承保經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目保險(xiǎn)計(jì)劃倡議、保險(xiǎn)效勞、理賠效勞、與國際再保險(xiǎn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)能力等幾方面內(nèi)容。

投標(biāo)文件的制作是投標(biāo)工作的主體環(huán)節(jié)，也是獲取中標(biāo)時(shí)機(jī)的關(guān)鍵。因此，投標(biāo)人應(yīng)全面并有重點(diǎn)地詳細(xì)答復(fù)招標(biāo)文件中招標(biāo)方提出的相關(guān)問題，還可就未波及但體現(xiàn)自身承保優(yōu)勢(shì)的細(xì)節(jié)做補(bǔ)充表明，特別要就招標(biāo)人最為敏感的環(huán)節(jié)給出合理、科學(xué)、全面和可行的倡議，以提高中標(biāo)的可能性。

3.開標(biāo)。

開標(biāo)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行并邀請(qǐng)投標(biāo)人代表加入。開標(biāo)是招投標(biāo)的重要程序，采取公開方式。開標(biāo)時(shí)應(yīng)高聲唱讀投標(biāo)人名稱等重大事項(xiàng)，沒有開封或開標(biāo)時(shí)沒有宣讀的'投標(biāo)書均不在以后環(huán)節(jié)考慮。此外，開標(biāo)一般在截標(biāo)后緊接著進(jìn)行，避免間隔時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)窺竊和涂改行為，損害其他投標(biāo)人的利益。

4.評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)過程始終堅(jiān)持客觀、公平、公開和公道的原那么，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)細(xì)那么和評(píng)標(biāo)依據(jù)進(jìn)行。一般情況下，在審閱所有標(biāo)書后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將允許投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)澄清，招標(biāo)單位可與一個(gè)或多個(gè)投標(biāo)人在標(biāo)書有效期限內(nèi)進(jìn)行討論，有權(quán)要求投標(biāo)單位詳細(xì)解釋和分析標(biāo)書內(nèi)容。評(píng)委在充沛分析和評(píng)價(jià)投標(biāo)書的內(nèi)容和聽取投標(biāo)人的技術(shù)澄清后最終給出評(píng)定意見并作出評(píng)標(biāo)報(bào)告。在項(xiàng)目保險(xiǎn)的評(píng)價(jià)規(guī)范中，投標(biāo)人承保類視項(xiàng)目保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)越豐盛，對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種設(shè)置越合理，防災(zāi)減損效勞和理賠效勞越科學(xué)迅速，越能贏得中標(biāo)時(shí)機(jī)。

5.簽訂合同。

通常，雙方要進(jìn)行簽訂合同前的議標(biāo)，即合同談判，就標(biāo)書中已有的內(nèi)容再次確認(rèn)，對(duì)標(biāo)書中未波及的一些具體問題進(jìn)行商討，特別要就保險(xiǎn)費(fèi)率水平達(dá)成一致意見。之后，雙方授權(quán)代表在合同上簽名，保險(xiǎn)合同隨即生效。

三、項(xiàng)目保險(xiǎn)招投標(biāo)機(jī)制的意義

1.確立標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭準(zhǔn)那么，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的開展。

2.擴(kuò)大競(jìng)爭范圍，使招標(biāo)人獲得更充沛的市場(chǎng)利益。

3.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的綜合競(jìng)爭力。

項(xiàng)目保險(xiǎn)招投標(biāo)機(jī)制為國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和國際財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司同臺(tái)競(jìng)爭構(gòu)建了平臺(tái)，業(yè)主可以借此享有外資保險(xiǎn)公司在承保、防災(zāi)減損和理賠等方面的優(yōu)質(zhì)效勞;與此同時(shí)，在與外資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭中，國內(nèi)保險(xiǎn)公司可以進(jìn)一步深刻感受到自身與外資保險(xiǎn)公司在先進(jìn)的承保技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的承保效勞以及超前的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)等方面的差距，有利于提高國內(nèi)保