食物經(jīng)濟(jì)學(xué)：第四章 糧食生產(chǎn)和消費(fèi)

第二篇食物的供給和需求第三章食物體系第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)第五章糧食危機(jī)第二篇食物的供給第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)世界糧食供求格局中國糧食供求格局糧食儲備糧食安全第四章糧食生產(chǎn)4.1世界糧食供求格局4.1.1世界糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)（1）世界谷物總產(chǎn)量的變化世界谷物產(chǎn)量不斷提高，生產(chǎn)水平穩(wěn)步上升，地區(qū)結(jié)構(gòu)有所變化。1961-2011年，世界谷物總產(chǎn)量從7.99億t增加到23.15億t，增長了1.9倍，年均增長2.2%。從谷物產(chǎn)量變化的趨勢看，1961-1970年增長速度最快為3.4%，1971-1980年增長速度降至1.9%，1981-1990年年均增長2.0%，1991-2000年年均增長0.9%，2001-2011年年均增長2.0%。20世紀(jì)90年代，世界谷物生產(chǎn)很不穩(wěn)定，增速減緩，而21世紀(jì)以來，在科技進(jìn)步的帶動下，世界谷物產(chǎn)量增速明顯加快。中國、美國、歐盟、印度和俄羅斯是世界最大的谷物生產(chǎn)國和地區(qū)，2011年谷物產(chǎn)量分別為4.38億t、4.18億t、2.86億t、2.26億t和0.83億t，共占世界谷物總產(chǎn)量的62.7%。第四章糧食生產(chǎn)受資源約束及技術(shù)進(jìn)步差異影響，各地區(qū)產(chǎn)量增速不同，在世界谷物總產(chǎn)量中所占的份額發(fā)生了很大變化。其中美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家的份額呈下降趨勢，而中國、印度等發(fā)展中國家的份額明顯上升。分品種來看，水稻、小麥和玉米3大作物在谷物生產(chǎn)中所占的比重不斷提高，世界糧食生產(chǎn)越來越集中于3大作物。2011年世界水稻、小麥和玉米產(chǎn)量分別為7.1億t、6.7億t和8.8億t，分別比1961年增長2.2倍、2.1倍和3.3倍，年均增長率分別為2.4%、2.3%和3.0%；分別比1991年增長37.5%、22.7%和77.2%．年均增長率分別為1.6%、1%和2.9%。由于各種作物產(chǎn)量增長速度的差異，谷物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，玉米的相對份額明顯上升，而小麥和水稻有所下降。1991～2011年，玉米在3大作物中所占的比重由30.1%上升到38.1%．而水稻所占比重由32.2%下降到30.7%．小麥所占比重由33.9%下降到28.9%。第四章糧食生產(chǎn)4.1世界糧食供求格局4.1.1世界糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)（2）世界谷物單產(chǎn)的變化世界谷物單產(chǎn)水平明顯提高，各品種單產(chǎn)增長存在一定差異。谷物單產(chǎn)從1961年的1388kg/hm2增加到2011年的3987kg/hm2，平均每年增長52kg/hm2，增長了1.9倍，年均增長2.1%。發(fā)達(dá)國家如美國、加拿大、法國等在此期間的單產(chǎn)分別增長2.5倍、0.8倍和3.5倍：發(fā)展中國家如中國、印度在此期間的單產(chǎn)分別增長2.8倍和2.2倍。谷物主產(chǎn)國的年均增長速度均超過世界平均水平。1961-2011年單產(chǎn)平均增長最快的是玉米，從2100kg/hm2增加到5122kg/hm2，增長1.4倍，年均增長1.8%；其次是小麥，單產(chǎn)從1120kg/hm2增加到2996kg/hm2，增長1.7倍，年均增長2.0%；水稻單產(chǎn)從1990kg/hm2增加到4204kg/hm2，增長1.1倍，年均增長1.5%。第四章糧食生產(chǎn)4.1世界糧食生產(chǎn)供求格局4.1.2世界糧食消費(fèi)的特點(diǎn)世界谷物消費(fèi)量平穩(wěn)增長，工業(yè)用糧成為新的增長點(diǎn)。從總量來看，2011年世界谷物消費(fèi)量達(dá)到23.11億t．較1961年增長1.9倍，年均增長2.1%；較1991年增長30.6%，年均增長1.7%。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，口糧消費(fèi)仍是谷物最主要的消費(fèi)途徑，2011年口糧消費(fèi)量為10.69億t，占谷物總消費(fèi)量的46.3%；其次是飼料用糧，2011年消費(fèi)量為7.86億t，占谷物總消費(fèi)量的34.0%；其他消費(fèi)量為4.56億t，占谷物總消費(fèi)量的19.7%。從各國情況來看，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在糧食消費(fèi)水平和方式上存在差異，發(fā)達(dá)國家居民對糧食的消費(fèi)已表現(xiàn)為以間接消費(fèi)為主，這主要是由于收入水平提高引起食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而發(fā)展中國家居民對糧食的消費(fèi)仍主要是直接食用消費(fèi)。中國、美國、歐盟、印度和俄羅斯是世界最大的谷物生產(chǎn)國和地區(qū)，2011年谷物產(chǎn)量分別為4.38億t、4.18億t、2.86億t、2.26億t和0.83億t，共占世界谷物總產(chǎn)量的62.7%。4.1世界糧食供求格局4.1.2世界糧食消費(fèi)的特點(diǎn)從增長趨勢來看，口糧消費(fèi)增長較為平穩(wěn)。20年來年均增長0.9%，高收入地區(qū)如美國、歐盟的口糧消費(fèi)基本穩(wěn)定，中國由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級口糧消費(fèi)逐漸減少，人口增速較快的低收入國家口糧消費(fèi)增長較快。飼料糧消費(fèi)增長緩慢，年均增長0.7%。飼料量增長主要來源于中國等消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級較快的地區(qū)，而美國、歐盟、俄羅斯等消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定地區(qū)的飼料糧消費(fèi)基本穩(wěn)定，增長趨緩。其他消費(fèi)特別是工業(yè)用糧增長迅速，年均增長3.6%，隨著農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的發(fā)展和生物質(zhì)能源的興起，各國的工業(yè)用糧增長迅速，其中中國2000-2008年的年均增長率在5%以上，歐盟2000-2005年年均增長率達(dá)到9.2%．美國2006-2008年年均增長速度甚至達(dá)到20.2%。目前，世界糧食消費(fèi)仍以口糧和飼料糧消費(fèi)為主，人口數(shù)量的增加是推動世界糧食消費(fèi)增加的因素之一，而人均收入提高對動物性產(chǎn)品需求增加導(dǎo)致的飼料糧增加，是糧食消費(fèi)量提高最主要的因素。第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)4.1世界糧食供求格局4.1.2世界糧食消費(fèi)的特點(diǎn)分品種來看，2011年大米、小麥和玉米消費(fèi)量分別為4.60億t、6.77億t和8.71億t，分別比1961年增長2.3倍、2.1倍和3.2倍，年均增長2.4%、2.2%和2.9%：分別比1991年增長38.2%、23.9%和78.2%，年均增長1.6%、1.1%和2.9%。其中，玉米消費(fèi)增速較快，占谷物總消費(fèi)量的比重逐漸上升。由1991年的28.9%上升至2011年的37.7%，而大米和小麥消費(fèi)占總消費(fèi)量的比重逐漸下降，分別由1991年的29.5%和32.2%下降為2011年的28.4%和29.3%。第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)4.1世界糧食供求格局4.1.3世界糧食供求特點(diǎn)世界糧食供求形勢有，庫存水平有所提升。2004-2013年的10年間，有4年世界糧食消費(fèi)量大于產(chǎn)量，其中包括2006-2007年連續(xù)兩年產(chǎn)不足需導(dǎo)致供需缺口達(dá)到5880萬噸，引發(fā)全球糧價高漲；2010年旱災(zāi)造成小麥減產(chǎn)，且玉米需求旺盛導(dǎo)致產(chǎn)不足需，產(chǎn)需缺口為1770萬噸；2012年旱災(zāi)再次影響世界糧食產(chǎn)量，產(chǎn)需缺口達(dá)2460萬噸。除此之外的多數(shù)年份產(chǎn)量能夠滿足消費(fèi)需求。由于產(chǎn)量再創(chuàng)新高，2013年世界糧食供求形勢好轉(zhuǎn)，庫存水平有所回升，庫存量達(dá)到5.64億噸，為20年來的最高水平，庫存消費(fèi)比為23%，大大高于2007年18.4%的歷史最低水平。第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)4.1世界糧食供求格局4.1.3世界糧食供求特點(diǎn)世界糧食供求形勢有，庫存水平有所提升。分品種看，近10年來世界大米供求形勢較為寬松，除2004年有160萬噸的缺口外，其他年份的產(chǎn)量均能滿足消費(fèi)需求，且期末庫存量連續(xù)6年增加，2013年達(dá)到1.8億噸，創(chuàng)20年來的新高；庫存消費(fèi)比36%，處于歷史較高水平。世界小麥供求形勢由略緊轉(zhuǎn)為相對寬松，10年間有4年存在產(chǎn)需缺口，其他年份略有剩余；2013年小麥產(chǎn)量再創(chuàng)新高，消費(fèi)平穩(wěn)增長，產(chǎn)大于需1240萬噸，庫存量1.67億噸，增長6.7%，庫存消費(fèi)比23.6%，增長了1.1個百分點(diǎn)。世界玉米近10年消費(fèi)量增長迅速，年均增速達(dá)3.4%，較上個10年增加2.3個百分點(diǎn)；產(chǎn)量增長仍略高于消費(fèi)增長，年均增長3.5%；供求形勢由緊平衡轉(zhuǎn)為較寬松，10年間有2年產(chǎn)不足需，其他年份略有盈余；2013年玉米產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到9.94億噸，增長13.4%，玉米庫存量從1.29億噸回升至1.77億噸，增幅高達(dá)37%；庫存消費(fèi)比從2012年的14.7%升至17.8%。第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)4.1世界糧食供求格局4.1.4世界小麥供求格局小麥為世界播種面積最大、產(chǎn)量最多、分布最廣的糧食作物。目前全球種植面積超220萬公頃，年產(chǎn)量7.3億噸，占世界糧食總產(chǎn)量的1/3。從國別來看，世界小麥產(chǎn)量最大的國家是中國，其次是印度、美國和俄羅斯，四國產(chǎn)量之和占世界總產(chǎn)量的比例為45%。全球小麥種植面積分布（2015）全球小麥產(chǎn)量分布（2015）4.1.4世界小麥供求格局（1）小麥播種面積的變化1960-2014年間，全球小麥種植面積基本穩(wěn)定，波幅較小。1960年世界小麥種植面積為2.02億公頃，2014年為2.22億公頃，55年間增加了0.2億公頃，增幅9.9%，年均增長率為0.17%。數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部（USDA）。4.1.4世界小麥供求格局（1）小麥播種面積的變化2013年全球小麥種植面積最大的10個國家的種植面積之和占世界小麥種植面積的70.9%。印、中、俄、美這4個小麥種植大國占據(jù)全球小麥種植規(guī)模的近半壁江山，所占比重在43%-44%之間。數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部（USDA）。4.1.4世界小麥供求格局（2）小麥單產(chǎn)的變化1960年以來，全球小麥單產(chǎn)逐年增長。從1960年代開始，每個年代的平均單產(chǎn)依次為：1256公斤/公頃、1676公斤/公頃、2134公斤/公頃、2569公斤/公頃、2826公斤/公頃，近5年（2010-2014年）年均3140公斤/公頃。2014年世界小麥單產(chǎn)為3263公斤/公頃，比1960年的1155公斤/公頃增長2108公斤/公頃，增幅高達(dá)182.4%，年均增長率為1.9%。數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部（USDA）。4.1.4世界小麥供求格局（2）小麥單產(chǎn)的變化小麥單產(chǎn)居世界首位的是新西蘭，為9105公斤/公頃。小麥主要種植國的單產(chǎn)水平較低，2013年僅有中國和加拿大高于世界平均水平（3268公斤/公頃）。在主要種植國中，中國單產(chǎn)水平最高（5055公斤/公頃），但僅為新西蘭的55.5%，而相對主產(chǎn)國印度和出口小麥較多的美國，中國單產(chǎn)水平卻具有比較優(yōu)勢，分別比印度和美國高出60.3%和59.4%。數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部（USDA）。4.1.4世界小麥供求格局（3）小麥總產(chǎn)的變化1960-2014年間，世界小麥總產(chǎn)基本上是直線上升，波動較小。從1960年代開始，每個年代的平均總產(chǎn)依次為：2.7億噸、3.7億噸、4.9億噸、5.7億噸、6.1億噸，近5年（2010-14年）年均6.9億噸。2014年世界小麥總產(chǎn)為7.2億噸，比1960年的2.3億噸增長了4.9億噸，增長2.1倍，年均增長約2.1%。數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部（USDA）。4.1.4世界小麥供求格局（3）小麥總產(chǎn)的變化2013年世界小麥總產(chǎn)前十位的國家，它們總產(chǎn)約占世界總產(chǎn)的69.4%。中國以絕對優(yōu)勢位居歷年小麥產(chǎn)量首位，年均占世界小麥總產(chǎn)的16.8%，中、印兩國的總產(chǎn)，占全球的三成左右。數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部（USDA）。4.1.4世界小麥供求格局（4）小麥總產(chǎn)與面積、單產(chǎn)的關(guān)系2014年與1960年相比，小麥總產(chǎn)增長了210.5%，單產(chǎn)增加了182.6%，面積增加了9.8%，單產(chǎn)提高對總產(chǎn)增加的貢獻(xiàn)率為95.3%，面積增加對總產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為4.7%，這表明全球水稻總產(chǎn)增加主要由單產(chǎn)提高所驅(qū)動。數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部（USDA）。4.1.4世界小麥供求格局（5）小麥消費(fèi)和庫存1960年以來，全球小麥消費(fèi)持續(xù)增長，幾乎呈現(xiàn)近乎直線的上揚(yáng)趨勢。2014年世界小麥消費(fèi)量為7.14億噸，比1960年增加了4.83億噸，增長了2倍多，年增長率為2.1%。其中供需矛盾最嚴(yán)峻的是2002年和2003年，缺口分別達(dá)到3443萬噸和3401萬噸。數(shù)據(jù)來源：FAO。4.1.4世界小麥生產(chǎn)格局（5）小麥消費(fèi)和庫存1960-2014年，世界小麥庫存消費(fèi)比的波動及幅度與庫存的變化高度一致。在產(chǎn)出小于需求的年份，庫存下降，庫存消費(fèi)比下調(diào)；在供給充足的年份，庫存增加，庫存消費(fèi)比也相應(yīng)上浮。55年間，庫存消費(fèi)比基本在30%上下，有26年產(chǎn)不足需，29年供大于需。數(shù)據(jù)來源：FAO。4.1世界糧食供求格局4.1.5世界玉米供求格局（1）世界玉米生產(chǎn)特點(diǎn)玉米不僅生產(chǎn)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益高，而且具有食用、飼用和多種工業(yè)用途。自1998年以來，世界玉米的總產(chǎn)量已經(jīng)超過稻谷和小麥。目前，玉米是世界上產(chǎn)量最高和增產(chǎn)潛力最大的谷類糧食作物，并已成為世界上貿(mào)易量最大的糧食產(chǎn)品。2016年，全球玉米產(chǎn)量超過10.65億噸。數(shù)據(jù)來源：USDA、中商產(chǎn)業(yè)研究院4.1.5世界玉米供求格局第一，全球玉米產(chǎn)量穩(wěn)定增長供給充裕1961-1970年平均產(chǎn)量為2.38億噸，1991-2000年增至5.58億噸，每10年平均增產(chǎn)32.8%。進(jìn)入新世紀(jì)以來，玉米產(chǎn)量總體上延續(xù)了40年來的增長勢頭，由2001年的6.16億噸增至2013年的10.18億噸，年均增長4.3%。根據(jù)國際谷物理事會（IGC）數(shù)據(jù)，2014、2015年全球產(chǎn)量小幅回調(diào)至10.05億噸和9.67億噸，但仍將是歷史上第二和第三高產(chǎn)年。數(shù)據(jù)來源：2000-2013年數(shù)據(jù)來自FAO統(tǒng)計，2014-2015年數(shù)據(jù)為IGC估計數(shù)。4.1.5世界玉米供求格局第一，全球玉米產(chǎn)量穩(wěn)定增長供給充裕。美國和中國一直是最主要的玉米生產(chǎn)國，產(chǎn)量合計超過全球一半。2013年，美國和中國玉米產(chǎn)量分別為3.54億噸和2.18億噸，占全球產(chǎn)量的比重分別為34.7%和21.5%。注：歐盟統(tǒng)計中無塞浦路斯、愛沙尼亞、芬蘭、愛爾蘭、拉脫維亞、馬耳他和瑞典的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源：FAO。表12008-2013年全球主要玉米生產(chǎn)國產(chǎn)量及所占比重（單位：萬噸、%）第二，玉米主要生產(chǎn)國增產(chǎn)潛力大。

美國是第一大玉米生產(chǎn)國，也是中國玉米進(jìn)口主要來源國之一。近年由于生物乙醇的發(fā)展對玉米的需求持續(xù)大幅增加，拉動美國玉米產(chǎn)量不斷增加。生物乙醇用玉米由2001年的0.18億噸增加到2010年的1.3億噸，同期玉米產(chǎn)量由2.4億噸增加到3.2億噸。數(shù)據(jù)來源：USDA。表22000/2001-2015/2016年度美國玉米和大豆產(chǎn)量（單位：億噸、%）第二，玉米主要生產(chǎn)國增產(chǎn)潛力大。

南美是全球主要玉米產(chǎn)區(qū)之一，產(chǎn)量占全球13%以上，其中巴西和阿根廷產(chǎn)量僅次于美國和中國。2000-2013年，巴西產(chǎn)量由3187.9萬噸增至8027.3萬噸，年均增長7.4%；阿根廷產(chǎn)量由1678.1萬噸增至3211.9萬噸，年均增長5.1%。烏克蘭。擁有世界上1/3的黑土帶，農(nóng)業(yè)資源條件得天獨(dú)厚，被譽(yù)為“歐洲糧倉”。2008年以來，烏克蘭玉米產(chǎn)量以年均22%的速度大幅增加，一方面源自單產(chǎn)提高，更主要的原因是種植面積的擴(kuò)大。2013年烏克蘭玉米種植面積達(dá)483萬公頃，是2000年的3.8倍。由于烏克蘭國內(nèi)農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后，目前尚有40%左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能沒有得到發(fā)揮。根據(jù)OECD/FAO預(yù)測，雖然近年來主要生產(chǎn)國玉米豐收導(dǎo)致全球粗糧（主要為玉米）庫存創(chuàng)歷史新高，但全球粗糧產(chǎn)量將繼續(xù)保持增長勢頭，到2024年將達(dá)14.4億噸，期末庫存2.7億噸。受美國乙醇混合量10%的上限政策和全球油價低迷影響，未來用于制造生物乙醇的需求增長將放緩，飼用消費(fèi)將成為以玉米為主的粗糧消費(fèi)的主要推動因素，2024年飼用消費(fèi)的增加量將占粗糧消費(fèi)增長總量的2/3?？傮w看，未來5-10年全球玉米供給充裕，能夠滿足消費(fèi)增長的需要。4.1世界糧食供求格局4.1.5世界玉米供求格局（2）世界玉米消費(fèi)特點(diǎn)近年來全球玉米消費(fèi)量總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，2012到2016年全球玉米消費(fèi)量的年均復(fù)合增長率為5%。2016年，全球玉米消費(fèi)量超過10億噸，預(yù)計2017年為106230萬噸。數(shù)據(jù)來源：USDA、中商產(chǎn)業(yè)研究院4.1世界糧食供求格局4.1.5世界玉米供求格局（2）世界玉米消費(fèi)特點(diǎn)從全球玉米消費(fèi)的結(jié)構(gòu)來看，飼料用玉米消費(fèi)是玉米的最大用途，除此之外，玉米的工業(yè)消費(fèi)也較大，約30%左右占比，主要用于乙醇和深加工等，直接食用消費(fèi)占比不足10%。數(shù)據(jù)來源：USDA飼料用消費(fèi)是玉米的最主要用途（百萬噸）4.1世界糧食供求格局4.1.5世界玉米供求格局（2）世界玉米消費(fèi)特點(diǎn)數(shù)據(jù)來源：USDA美國乙醇及副產(chǎn)品玉米消費(fèi)量4.1世界糧食供求格局4.1.5世界玉米供求格局（2）世界玉米消費(fèi)特點(diǎn)數(shù)據(jù)來源：USDA石油與乙醇價格高度相關(guān)（單位：美元/加侖）4.1世界糧食供求格局4.1.5世界玉米供求格局（3）世界玉米供求特點(diǎn)消費(fèi)/產(chǎn)量之比最大為2004年，達(dá)到104.26%，最小為2015年，僅有95.76%。但從總體來看，全球玉米產(chǎn)消基本平衡。4.1世界糧食供求格局4.1.5世界玉米供求格局（3）世界玉米供求特點(diǎn)2015年，由于玉米產(chǎn)量的大幅提高，全球玉米期末庫存量大幅提升，達(dá)到1.75億噸，庫存消費(fèi)比站上17%，一改2012-2014連續(xù)三年低于17%的狀況。數(shù)據(jù)來源：USDA4.1世界糧食供求格局4.1.6世界水稻供求格局水稻是世界上種植范圍較廣的作物之一，全球有113個國家種植，是全球一半以上人口賴以生存的基本食糧，也是大部分中國人的基本食糧。中國是世界第一大產(chǎn)稻國和消費(fèi)國，2013年又成為第一大稻米進(jìn)口國。數(shù)據(jù)來源：USDA。4.1世界糧食供求格局4.1.6世界水稻供求格局（1）水稻播種面積的變化1980年世界水稻收獲面積為1.444億公頃，2014年預(yù)計為1.596億公頃，35年來增加了1523萬公頃，增幅11%，年均增長0.30%。數(shù)據(jù)來源：USDA。4.1世界糧食供求格局4.1.6世界水稻供求格局（1）水稻播種面積的變化全球水稻收獲面積最大的10個國家全部分布在亞洲，這10個國家的收獲面積占世界水稻收獲總面積的84%。播種面積在1000萬公頃以上的國家有印度、中國、印度尼西亞、泰國和孟加拉等5個國家，面積總和達(dá)到1.13億公頃，占世界水稻種植面積的68%。中印兩國約占世界的45%。數(shù)據(jù)來源：USDA。4.1世界糧食供求格局4.1.6世界水稻供求格局（2）水稻單產(chǎn)的變化35年來，全球水稻（稻谷）單產(chǎn)逐年增長，幅度較大，2014年單產(chǎn)預(yù)計為4.43噸/公頃，比1980年的2.75噸/公頃增加1.69噸/公頃，增長61%，年均增長1.42%。數(shù)據(jù)來源：USDA。4.1世界糧食供求格局4.1.6世界水稻供求格局（2）水稻單產(chǎn)的變化中國的水稻單產(chǎn)在2012年和2013年分別被塔吉斯坦和烏茲別克斯坦超越，退出全球水稻單產(chǎn)前10行列。在主要種植國中，中國單產(chǎn)最高，面積最大的印度2013年的單產(chǎn)只有中國的47.6%，出口最多的泰國只有中國的38%。數(shù)據(jù)來源：USDA。4.1世界糧食供求格局4.1.6世界水稻供求格局（3）水稻總產(chǎn)的變化1980-1999年全球水稻（稻谷）產(chǎn)量穩(wěn)定上升，1999年達(dá)到6.086億噸，相較1980年的3.97億噸增加了53.35%；2000-2002年稻谷產(chǎn)量大幅下降，2002年跌至谷底，僅5.631億噸，比1999年降低7.5%；之后又逐年上升，2014年預(yù)測值為7.079億噸；2014年稻谷總產(chǎn)比1980年的3.97億噸增加3.11億噸，增長78.3%，年均增長1.72%。數(shù)據(jù)來源：USDA。4.1世界糧食供求格局4.1.6世界水稻供求格局（3）水稻總產(chǎn)的變化全球水稻總產(chǎn)最高的10個國家約占世界水稻總產(chǎn)的86%。水稻主產(chǎn)國集中在亞洲，其中以中國和印度為最，2013年稻谷產(chǎn)量分別為2.052億噸和1.592億噸，兩國總產(chǎn)占全球的49.1%。數(shù)據(jù)來源：USDA。4.1世界糧食供求格局4.1.6世界水稻供求格局（4）水稻總產(chǎn)與單產(chǎn)、面積的關(guān)系2014年與1980年相比，全球水稻總產(chǎn)增長了78%，單產(chǎn)增加了61%，面積增加了11%，單產(chǎn)提高對總產(chǎn)增加的貢獻(xiàn)率為86.5%，面積增加對總產(chǎn)增加的貢獻(xiàn)率約13.5%，這表明全球水稻總產(chǎn)增加主要由單產(chǎn)提高所驅(qū)動。數(shù)據(jù)來源：USDA。4.1世界糧食供求格局4.1.6世界水稻供求格局（5）水稻消費(fèi)和庫存過去35年來，全球稻米消費(fèi)大幅增加，從1980年的2.71億噸增加到2014年預(yù)計的4.75億噸，增加了76%，年均增長1.68%。由于消費(fèi)的直線上升，導(dǎo)致近年來全球水稻庫存量較2000年前大幅降低。同時水稻庫存占消費(fèi)的比率也由2000年的37.3%下降到2014年的20.3%。數(shù)據(jù)來源：USDA。4.1.7世界糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)（1）人口增長聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部在2016年3月發(fā)布了“世界人口前景”報告，按照這個報告的預(yù)測，到2050年地球人口至少增長到90億，其中增長率最快的是非洲一些極不發(fā)達(dá)國家。而這些國家恰恰是糧食短缺的國家，全球23個沒有解決溫飽問題的國家大部分是在非洲。從增長絕對基數(shù)上看，發(fā)展中國家的人口增長遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家當(dāng)前人口基數(shù)約為56億，到2050年則達(dá)到79億；而這一時期，發(fā)達(dá)國家的人口變化不是很明顯，將會從當(dāng)前的12.3億增加到12.8億。除了人口基數(shù)在增長之外，對糧食生產(chǎn)還有個重要的影響因素就是人口老齡化的加劇，會影響到糧食生產(chǎn)效率。在今后的30多年內(nèi)，人口老齡化趨勢是較為明顯的，在發(fā)達(dá)國家超過60歲的人每年以2%的速度增長，預(yù)計到2050年會達(dá)到4.6億；而發(fā)展中國家人口老齡化的速率比發(fā)達(dá)國家還高，每年會達(dá)到3%，預(yù)計到2050年60歲及以上的人會達(dá)到16億。而這16億人口中，有近50%的人是農(nóng)業(yè)勞動力。4.1.7世界糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)（2）氣候變化更多的惡劣天氣，如破壞力極強(qiáng)的風(fēng)暴，延時過長的干旱，更大規(guī)模的季節(jié)性洪水，將很大程度上損壞農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。2016年《生物學(xué)快報》上的一篇研究論文指出，全球變暖會很快威脅到包括小麥、水稻等主要食物在內(nèi)的禾本科植物。這項展望至2070年的最新研究發(fā)現(xiàn)，氣候變化發(fā)生的速度要比禾本科植物的適應(yīng)能力快上千倍。2011年，俄羅斯在該國干旱后停止了谷物出口；全球最大的再保險公司之一的慕尼黑再保險公司（MunichRe）稱，2011年是最多自然災(zāi)害的一年，導(dǎo)致全球損失3,800億美元。同年，美國因非地震自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失為120億美元。氣候變暖后，土壤有機(jī)質(zhì)的微生物分解將加快，造成地力下降。這意味著需要施用更多的肥料以滿足作物的需要，施肥量的增加意味著投入的增加。氣候變暖可能會加劇病蟲害的流行和雜草蔓延，意味著氣候變暖后可能不得不大量施用農(nóng)藥和除草劑。4.1.7世界糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)（3）農(nóng)地的非農(nóng)化從2016年年初開始，國際市場上的大米之爭就愈演愈烈。對于大米出口國家而言，一直是通過政策限制出口；而進(jìn)口國家則指責(zé)出口國違背國際貿(mào)易規(guī)則。從表面上看，大米之爭是由于過去兩年大米出口國的旱災(zāi)所引起的。作為大米主要產(chǎn)出地的東南亞近兩年來連續(xù)遭遇了不同程度的干旱及其他自然災(zāi)害，除了柬埔寨之外，其他的東南亞國家農(nóng)業(yè)增長率基本上在5%以下，連世界上最大的大米出口國——泰國居然也出現(xiàn)了負(fù)增長。但自然災(zāi)害和氣候原因只是表面因素，其真正的原因則是東南亞各國近些年推行的快速工業(yè)化政策所致，即在大力發(fā)展制造業(yè)的同時不惜犧牲農(nóng)業(yè)。最典型的代表就是菲律賓。20世紀(jì)70年代，其工業(yè)制成品僅占出口產(chǎn)值的7%左右，到2014年飆升到90%，但同時其也由糧食出口國變成了糧食進(jìn)口國家，大米進(jìn)口量超過了日本。本是主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的東南亞各國，在快速工業(yè)化路線的推動下，犧牲農(nóng)田、農(nóng)業(yè)勞動力來發(fā)展制造業(yè)，如此就將糧食生產(chǎn)的任務(wù)推卸給了其他國家，其經(jīng)濟(jì)的高速增長是建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱的基礎(chǔ)上，糧食安全將會成為這些國家穩(wěn)定的重大隱患。4.1.7世界糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)（4）生物能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展當(dāng)前，全球生物質(zhì)能源每年的產(chǎn)量大約為800億升，美國、巴西、加拿大及歐盟各國是主要的生產(chǎn)國家。而除了歐盟外，其他三個國家均是世界上主要的糧食出口國。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）預(yù)測，在未來的5年時間內(nèi)，全球生物質(zhì)能源還將每年增加400億升。生物質(zhì)能源的主要原料是玉米和大豆。通常情況下，3.3噸玉米能夠生產(chǎn)1噸左右的燃料乙醇。有人預(yù)測，即便是將美國種植的所有玉米和大豆都用來生產(chǎn)燃料乙醇，也只能替代汽油需求的12%和柴油需求的6%。2014年，美國120家生物燃料企業(yè)耗費(fèi)了美國玉米總產(chǎn)量的20%，其生產(chǎn)的燃料乙醇約為193.75億升。按照美國現(xiàn)在的計劃，還打算繼續(xù)擴(kuò)大生物質(zhì)能源的生產(chǎn)規(guī)模，在未來的5年后，也許這些工廠將會消耗掉美國50%的玉米。在巴西，大量的糧食被用于生產(chǎn)生物質(zhì)能源，導(dǎo)致巴西本國的玉米價格上漲，農(nóng)民看到了其中的商機(jī)，大量砍伐原始森林改種玉米。生物質(zhì)能源的發(fā)展是雙刃劍，可以在一定程度上減少了碳排放，但消耗了糧食產(chǎn)量，造成了糧食資源的浪費(fèi)，加劇了糧食的短缺。4.1.7世界糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)（5）全球水資源的日益短缺美國、中國、印度三個國家的糧食產(chǎn)量幾乎占到了全球的一半，但近些年來均出現(xiàn)了不同程度的水資源危機(jī)。比如在我國的華北地區(qū)，全國有50%的小麥、30%的玉米是產(chǎn)自于該區(qū)域。而這些區(qū)域的水資源明顯是短缺的，蓄水層以每年3米的速度在下降。印度的水資源狀況也不樂觀，整個國家的蓄水量從2005年以來一直處于下降趨勢，其北部各邦每年約有數(shù)千口井枯竭。即便是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好的美國，水資源的危機(jī)也是存在的，美國農(nóng)業(yè)部在2014年的一份報告中指出，在德克薩斯、俄克拉荷馬、堪薩斯等地，地下蓄水層已經(jīng)降低了近30米，而加利福尼亞州的形勢更嚴(yán)峻，地下蓄水層已經(jīng)降到了近100米。而這些州恰是美國的糧倉。第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)4.2中國糧食供求格局4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.12016年糧食生產(chǎn)結(jié)束“十二連增”全國糧食播種面積113028.2千公頃（169542.3萬畝），比2015年減少314.7千公頃（472.1萬畝），減少0.3%。其中谷物播種面積94370.8千公頃（141556.2萬畝），比2015年減少1265.1千公頃（1897.7萬畝），減少1.3%。全國糧食單位面積產(chǎn)量5452.1公斤/公頃（363.5公斤/畝），比2015年減少30.7公斤/公頃（2.0公斤/畝），減少0.6%。其中谷物單位面積產(chǎn)量5988.8公斤/公頃（399.3公斤/畝），比2015年增加4.8公斤/公頃（0.3公斤/畝），增長0.1%。全國糧食總產(chǎn)量61623.9萬噸（12324.8億斤），比2015年減少520.1萬噸（104.0億斤），減少0.8%。其中谷物產(chǎn)量56516.5萬噸（11303.3億斤），比2015年減少711.5萬噸（142.3億斤），減少1.2%。谷物主要包括玉米、稻谷、小麥、大麥、高粱、蕎麥、燕麥等圖12004-2016年我國糧食總產(chǎn)量第四章糧食生產(chǎn)4.2中國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.2糧食減產(chǎn)的主要原因2016年糧食產(chǎn)量下降同時受到播種面積減少和單產(chǎn)下降的影響。2016年，全國糧食播種面積比上年減少了472萬畝，因播種面積減少而減產(chǎn)34億斤，占糧食減產(chǎn)總量的33.2%；全國糧食產(chǎn)量因單產(chǎn)下降而減產(chǎn)70億斤，占糧食減產(chǎn)總量的66.8%。糧食播種面積減少的主要原因：2016年，各地針對糧食品種的供需矛盾，主動優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積，采取“玉米改大豆”、“糧改飼”和“糧改油”等措施調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.2糧食減產(chǎn)的主要原因糧食單產(chǎn)下降的主要原因：一是高產(chǎn)作物面積減少。按可食用的籽粒玉米統(tǒng)計，玉米播種面積5.51億畝，比上年減少2039萬畝，減少3.6%。低產(chǎn)作物大豆播種面積1.08億畝，比上年增加1046萬畝，增長10.7%。2016年，玉米平均畝產(chǎn)398.2公斤，是大豆的3.3倍，僅玉米改種大豆就可拉低糧食畝產(chǎn)約1.7公斤。二是全國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害較上年偏重，部分地區(qū)受災(zāi)較重。夏糧、早稻因?yàn)?zāi)減產(chǎn)。秋糧生長前期，南方多地遭受強(qiáng)降水，湖北、安徽等地受災(zāi)較重，部分農(nóng)田反復(fù)受淹，作物倒伏嚴(yán)重。7月下旬至8月中下旬，南方一些地區(qū)又遭遇持續(xù)高溫天氣，導(dǎo)致水稻空殼率增加；東北、西北部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度旱情，對玉米后期生產(chǎn)和灌漿不利。據(jù)民政部統(tǒng)計，今年1-10月份，全國農(nóng)作物受災(zāi)面積3.97億畝，比上年同期增加5410萬畝，增長25.7%；絕收面積6218萬畝，增加1719萬畝，增長70.9%。4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.3小麥生產(chǎn)自2001年以來，小麥的種植面積基本穩(wěn)定在2200-2500萬公頃，2016年播種面積為2419萬公頃。播種面積較大的是河南、山東、河北、安徽、江蘇，2006年之后五省總共占比60%以上。4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.3小麥生產(chǎn)近年來，我國小麥，連年豐收，年均產(chǎn)量在1億噸以上。2016年，小麥產(chǎn)量為1.2885億噸。4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.4稻谷生產(chǎn)4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.4稻谷生產(chǎn)4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.5玉米生產(chǎn)4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.5玉米生產(chǎn)第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.6糧食消費(fèi)需求用途結(jié)構(gòu)變化第四章糧食生產(chǎn)和消費(fèi)4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.7糧食消費(fèi)需求品種結(jié)構(gòu)變化4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.8糧食供求平衡分析（1）糧食供求總量緊張平衡的特征明顯4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.8糧食供求平衡分析（2）主要糧食品種供求存在巨大差異稻谷產(chǎn)量從1990年的18933.1萬噸增加到2015年的20824.5萬噸，但占糧食總產(chǎn)量的比重從42.43%下降到的33.51%;稻谷消費(fèi)量平穩(wěn)略增，供求差基本保持穩(wěn)定，2014年度結(jié)余5892.7萬噸。小麥產(chǎn)量從1990年的9822.9萬噸增加到2015年的13018.7萬噸，占糧食總產(chǎn)量的比重從22.01%略降至20.95%;小麥消費(fèi)基本保持平穩(wěn)，但由于產(chǎn)量的波動，1990-2014年的25年間，有13年存在供求缺口，近兩年由于產(chǎn)量增加，供求差由負(fù)轉(zhuǎn)正，2014年結(jié)余770.8萬噸。由于播種面積和單產(chǎn)的增加，玉米產(chǎn)量快速增長，占糧食總產(chǎn)量的比重從1990年的21.7%猛增至2015年的36.14%;玉米產(chǎn)量的快速增長主要在于消費(fèi)需求的拉動，玉米主要作為飼料用糧和工業(yè)加工用糧，近年來由于人們生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善，大量需要玉米進(jìn)行轉(zhuǎn)化。從近期來看，玉米消費(fèi)在畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)拉動下，飼料用糧仍將保持較快增長。4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.8糧食供求平衡分析（2）主要糧食品種供求存在巨大差異我國從1996年由大豆凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國。近年大豆產(chǎn)量雖有波動但基本穩(wěn)定，需求快速增加，供需缺口快速拉大，2014年大豆供需缺口擴(kuò)大至7044.3萬噸，主要依靠大量進(jìn)口加以彌補(bǔ)。從短期看，大豆進(jìn)口增加的態(tài)勢很難改變。我國在糧食品種結(jié)構(gòu)上的供求矛盾，主要是糧食生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。具體而言，突出表現(xiàn)在兩個方面:一是供需品種不平衡，不能滿足人們?nèi)找娑鄻踊南M(fèi)需求。二是供需品質(zhì)不平衡，即高品質(zhì)糧食產(chǎn)出比重較低，國內(nèi)高端消費(fèi)需求主要依賴進(jìn)口。4.2.1.8糧食供求平衡分析（3）糧食進(jìn)口量持續(xù)增加，四大主糧已全面轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口2004年以前，中國糧食凈進(jìn)口數(shù)量不大，并有若干年為凈出口。2004年以后，中國糧食凈進(jìn)口量快速增長，并長期為糧食凈進(jìn)口國。4.2.1.8糧食供求平衡分析（3）糧食進(jìn)口量持續(xù)增加，四大主糧已全面轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口隨著國產(chǎn)大豆的低產(chǎn)以及不斷擴(kuò)大的大豆內(nèi)需，大豆在1995年由凈出口逆轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口。小麥和玉米在2009年由凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，稻谷到2011年轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口。4.2.1.8糧食供求平衡分析（3）糧食進(jìn)口量持續(xù)增加，四大主糧已全面轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口2011-2014年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)從229.9點(diǎn)降低到201.8點(diǎn)，下降了28個點(diǎn)，年均下降幅度為4.44%。與此相反，同期國內(nèi)糧食價格卻不斷上漲。4.2中國糧食供求現(xiàn)狀4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.8糧食供求平衡分析（4）糧食庫存持續(xù)增加，庫存結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)期初糧食庫存是糧食供給的重要補(bǔ)充。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，自2005年以來，我國糧食庫存量持續(xù)增加，2014年糧食總庫存量達(dá)到2.23億噸。糧食庫存主要以玉米、小麥、大米為主，2014年的庫存量分別占總庫存量的45.0%、33.2%和21.4%。與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相比，稻谷的庫存比例與消費(fèi)比例基本一致，但小麥的庫存比例與消費(fèi)比例出現(xiàn)明顯偏差，庫存比例持續(xù)上升而消費(fèi)比例持續(xù)下降，玉米庫存比例近年來快速攀升，已明顯高于消費(fèi)比例。4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.8糧食供求平衡分析（5）北糧南運(yùn)趨勢進(jìn)一步加重從2000年到2010年這十年間，北方糧食產(chǎn)量在總糧食產(chǎn)量的比重由45.86%轉(zhuǎn)變?yōu)?4.41%。4.2.1糧食供求結(jié)構(gòu)的變動4.2.1.8糧食供求平衡分析（6）糧食主產(chǎn)區(qū)糧食供給壓力增加北京、天津、上海、福建、廣東、浙江和海南等7省市為糧食主銷區(qū)。主產(chǎn)區(qū)為13個省區(qū)：黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、河北、山東、河南、安徽、江蘇、江西、湖北、湖南、四川。4.2.2糧食生產(chǎn)所面臨的挑戰(zhàn)4.2.2.1資源環(huán)境的約束日益明顯糧食生產(chǎn)區(qū)域與水資源分布利用不均衡。糧食生產(chǎn)區(qū)域的北移及北方水資源分布少于南方，這更加重了北方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水的壓力。4.2.2糧食生產(chǎn)所面臨的挑戰(zhàn)4.2.2.1資源環(huán)境的約束日益明顯人均耕地面積在不斷減少，長期以來濫用化肥和土地外源性污染造成耕地質(zhì)量下降，新增加的耕地主要存在產(chǎn)量不穩(wěn)定且退耕風(fēng)險大等問題。4.2.2糧食生產(chǎn)所面臨的挑戰(zhàn)4.2.2.1資源環(huán)境的約束日益明顯氣候變化所引起的自然災(zāi)害是糧食生產(chǎn)不容忽視的挑戰(zhàn)。全球氣候變化使我國未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨兩個增加：增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，同時增加農(nóng)業(yè)成本以及投資；除此以外，全球氣候變暖會加劇肥料揮發(fā)，導(dǎo)致土壤肥力下降，同時暖冬也會增加農(nóng)作物病蟲危害發(fā)生的頻度和范圍，這些變化將直接影響糧食產(chǎn)量。根據(jù)中國氣象局發(fā)布的《2015年中國氣候公報》顯示：北方雨水相對南方本來就較少，夏季正是糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，可是華北、西北東部及遼寧發(fā)生夏秋連旱，新疆出現(xiàn)持續(xù)高溫，這些氣候因素對于糧食生產(chǎn)極為不利。其中水災(zāi)和旱災(zāi)是直接影響糧食生產(chǎn)的重要因素，其中降水增加以及氣溫的上升加快了我國糧食產(chǎn)業(yè)向東北地區(qū)、華北、西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了北方地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20世紀(jì)50年代我國因水災(zāi)導(dǎo)致的受災(zāi)面積平均每年789.13萬hm2，90年代因水災(zāi)導(dǎo)致的受災(zāi)面積是1459.36萬hm2，而2015年農(nóng)作物受災(zāi)面積2176.98萬hm2，其中絕收223.27萬hm2；干旱和水澇都會直接影響甚至終止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，每年大量農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)或絕收。4.2.2糧食生產(chǎn)所面臨的挑戰(zhàn)4.2.2.2糧食生產(chǎn)經(jīng)營成本上升據(jù)統(tǒng)計，2005-2013年，我國糧食（稻谷、玉米、小麥）按照現(xiàn)值計算的每公頃成本約增長了1.14倍，其中物質(zhì)成本、人工成本和土地成本分別增加了0.96倍、1.84倍、1.92倍。4.2.2糧食生產(chǎn)所面臨的挑戰(zhàn)4.2.2.2糧食生產(chǎn)經(jīng)營成本上升2008-2013年，外出農(nóng)民工人均月收入從1340元增加到2609元，年均增長14.2%。2000-2012年，農(nóng)業(yè)勞動力工資（元/天）年均增長率為20.1%，農(nóng)業(yè)用工成本占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的比重從35.5%提高到39.7%。4.2.2糧食生產(chǎn)所面臨的挑戰(zhàn)4.2.2.2糧食生產(chǎn)經(jīng)營成本上升農(nóng)業(yè)機(jī)械化替代農(nóng)業(yè)勞動力，面臨著技術(shù)推廣困難和成本上升壓力的障礙。2000-2012年，農(nóng)業(yè)機(jī)械成本迅速提高，占比從14.9%上升到29.6%。4.2.2糧食生產(chǎn)所面臨的挑戰(zhàn)4.2.2.3糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)性矛盾突出隨著中國居民收入的增長，在食品消費(fèi)上有向歐美等發(fā)達(dá)國家看齊的趨勢，對肉、蛋和奶制品的需求不斷增加，而我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然是小規(guī)模和精細(xì)化農(nóng)業(yè)，從而出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的不匹配。第一，在糧食品種中，稻谷種植基本滿足國內(nèi)需求，可是玉米、小麥基本只能滿足人的需求，再加之2008年開始實(shí)施臨時收儲政策推高了玉米價格，造成養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本提高，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)競爭力。第二，面臨著消費(fèi)區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域不匹配的問題，更深層次的原因是中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)，這增加了糧食的成本。從糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，玉米是主要的飼料用糧。例如湖南是生豬大省，但飼料用糧需要從北方借調(diào)，這增加了玉米消費(fèi)的成本，某種程度上刺激了進(jìn)口需求。隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，對畜產(chǎn)品的需求也會增大，對飼料用糧的需求亦會隨著畜牧業(yè)的發(fā)展而不斷增加，這將會對糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成影響。4.2.2糧食生產(chǎn)所面臨的挑戰(zhàn)4.2.2.4糧食進(jìn)口的沖擊據(jù)分析預(yù)測，到2020年，糧食進(jìn)口將達(dá)到10891.8萬噸，出口將達(dá)到308.6萬噸，凈進(jìn)口將達(dá)到10583.2萬噸，自給率將降低到84.3%。目前來說，三大主糧生產(chǎn)比較穩(wěn)定，而每年糧食進(jìn)口量增加的主要原因是受大豆進(jìn)口量的影響。我國大豆進(jìn)口量從2000年的1042萬t增加到2015年的8169萬t，15年間增加了6.8倍。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2016年我國進(jìn)口大豆8391萬t，比上年增幅長2.7%，如果由國內(nèi)來生產(chǎn)的話，相當(dāng)于0.45億hm2耕地的生產(chǎn)量，這樣勢必會擠占其他農(nóng)作物的生產(chǎn)，因此短期內(nèi)只能靠進(jìn)口來彌補(bǔ)。而我國主糧進(jìn)口量并不大，2015