公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)課件

公文處理與

常用公文寫作

熊新發(fā)

2012年8月30日公文處理與

常用公文寫作熊新發(fā)1公文處理與常用公文寫作

第一節(jié)公文處理第二節(jié)常用公文寫作第三節(jié)會(huì)議服務(wù)公文處理與常用公文寫作2第一節(jié)公文處理一、公文的概念、特點(diǎn)和作用（一）公文的概念黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。從2012年7月1日起，執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），現(xiàn)行的1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。（二）公文的特點(diǎn)1、作者的法定性；2、體式的規(guī)范性；3、制作的程序性；4、法定的權(quán)威性；5、公文的時(shí)效性；6、解釋的單一性。第一節(jié)公文處理一、公文的概念、特點(diǎn)和作用3（三）公文的作用1、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用2、宣傳和教育作用3、聯(lián)系和知照作用4、依據(jù)和憑證作用5、規(guī)范和制約作用二、黨政機(jī)關(guān)公文處理的特點(diǎn)和一般性要求公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。（一）黨政機(jī)關(guān)公文處理的特點(diǎn)1、從屬性2、綜合性3、內(nèi)部性4、整體性5、嚴(yán)肅性（三）公文的作用4（二）黨政機(jī)關(guān)公文處理的一般性要求1、實(shí)事求是的原則2、按照行文機(jī)關(guān)要求、準(zhǔn)確體現(xiàn)行文機(jī)關(guān)意圖的原則3、嚴(yán)格遵守公文處理規(guī)定的原則4、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密（二）黨政機(jī)關(guān)公文處理的一般性要求5三、公文種類和格式

(一）公文種類1、公文種類的概念及其劃分的必要性公文種類是指公文制發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)公文的內(nèi)容、性質(zhì)和所承擔(dān)的任務(wù)而確定的行文形式和格式名稱。公文種類劃分標(biāo)準(zhǔn)，一是由公文的性質(zhì)決定。二是由公文的作用和文種功能決定。

三、公文種類和格式

(一）公文種類62、黨政機(jī)關(guān)公文種類

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公文種類主要有決議;決定;命令（令）;公報(bào);公告;通告;意見;通知;通報(bào);報(bào)告;請(qǐng)示;批復(fù);議案;函;紀(jì)要15類。2、黨政機(jī)關(guān)公文種類71、決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。2、決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3、命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。4、公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5、公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。1、決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。86、通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。7、意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。8、通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9、通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。6、通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。910、報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。11、請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。12、批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13、議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。10、報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)1014、函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15、紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。14、函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)11（二）公文的構(gòu)成要素公文的格式，指的是公文的外觀形式，它既包括組成公文的各部分文字符號(hào)在載體（紙張等）上的排列和標(biāo)識(shí)規(guī)則，也包括公文的用紙要求和印制規(guī)范等。《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》將公文的書面格式劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（又稱間隔橫線）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含紅色反線）以下至主題詞（不含主題詞）之間各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。（二）公文的構(gòu)成要素公文的格式，指的是公文的外觀形式，它既包121．眉首置于公文首頁紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱公文眉首。眉首包括：公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人。2．公文主體部分置于公文首頁紅色反線（不含）以下至抄送機(jī)關(guān)（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體。包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件。1．眉首13上行文的眉首格式上行文的眉首格式143．公文版記部分置于抄送機(jī)關(guān)以下的各要素統(tǒng)稱為版記。包括：抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。文3．公文版記部分15四、行文規(guī)則行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：1、原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。2、黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。四、行文規(guī)則行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性163、下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。4、請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。5、除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。6、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。3、下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)17

向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：1、主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。2、黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：1、主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需183、黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。4、涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。5、上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。3、黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相19五、公文擬制（一）公文起草1、符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。2、一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。3、內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。4、文種正確，格式規(guī)范。五、公文擬制（一）公文起草205、深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。6、公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。7、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。5、深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。21（二）起草公文的5個(gè)基本步驟（一）明確主題，確定起草方式。（二）收集材料，調(diào)研分析。（三）搭建框架，安排結(jié)構(gòu)。（四）擬制提綱，起草公文。（五）協(xié)商溝通，會(huì)審報(bào)批。起草公文要嚴(yán)守“七戒”一戒照抄照轉(zhuǎn)。二戒師出無名。三戒無的放矢。四戒朝令夕改。五戒用語失準(zhǔn)。六戒篇幅過長。七戒無物無序。（二）起草公文的5個(gè)基本步驟（一）明確主題，確定起草方式。22（三）公文審核審核的重點(diǎn)是：1、行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。2、內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。3、涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。（三）公文審核審核的重點(diǎn)是：23（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段24（四）公文審批簽發(fā)六、公文辦理收文辦理主要程序是：簽收。登記。初審。承辦。傳閱。催辦。答復(fù)。發(fā)文辦理主要程序是：復(fù)核。登記。印制。核發(fā)。公文立卷歸檔（辦畢公文的處置活動(dòng)）七、公文管理（四）公文審批簽發(fā)25如何提高公文傳收的效率和效果

1、先“急件”后“平件”2、先“閱示件”后“閱知件”3、先“熱點(diǎn)件”后“一般件”4、先“分管件”后“相關(guān)件”應(yīng)注意把握好以下幾點(diǎn)：（1）嚴(yán)格傳閱范圍。（2）嚴(yán)禁文件橫傳。（3）調(diào)控文件運(yùn)行。（4）檢查清理文件。文秘人員要認(rèn)真清理檢查，并做好“四查一注”工作，即：一查有無閱文漏傳應(yīng)閱人；二查有無批辦意見；三查有無短缺文件；四查有無閱文過長、內(nèi)容過時(shí)；“一注”即：對(duì)傳閱退文情況進(jìn)行全面記錄標(biāo)注，以備查需。如何提高公文傳收的效率和效果1、先“急件”后“平件”26辦畢公文處置活動(dòng)清退、銷毀、立卷歸檔的范圍及有關(guān)規(guī)范性要求（1）清退。需要清退的公文包括：絕密公文、有重大錯(cuò)漏的公文，被明令撤消的公文，僅供征求意見或?qū)忛喌墓?，一些未?jīng)領(lǐng)導(dǎo)本人審閱的講話稿，其他發(fā)文機(jī)關(guān)指定需要清退的公文。清退公文的辦法，或按規(guī)定成批定期進(jìn)行，或隨時(shí)清退。但不論以何種方式清退，都應(yīng)該辦理一定的手續(xù)。對(duì)要清退的公文，任何人不允許私自摘錄或復(fù)制。銷毀。銷毀即對(duì)沒有保存價(jià)值和可能性的辦畢公文所做的毀滅性處理。需要銷毀的公文主要包括：所有沒有留存價(jià)值的公文，沒有留存必要的重份公文，不立即銷毀有可能造成失密或樣子損壞的公文，一般性的沒有保存價(jià)值的草稿，印制公文中形成的校樣、印版等。銷毀方式有：焚毀、攪成紙漿、粉碎、清洗消磁等。但對(duì)要銷毀的文件必須按照規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)，個(gè)人不得私自銷毀文件。辦畢公文處置活動(dòng)清退、銷毀、立卷歸檔的范圍及有關(guān)規(guī)范性要求27立卷歸檔的范圍按照《檔案法》及其有關(guān)配套法規(guī)的要求，屬于立卷歸檔的文件、材料，主要以下幾大類：⑴本機(jī)關(guān)產(chǎn)生、撰寫的指示、決議、請(qǐng)示、報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)等；⑵本機(jī)關(guān)收到的重要文件、電報(bào)、內(nèi)部事項(xiàng)、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要等；⑶下級(jí)報(bào)來的請(qǐng)示、報(bào)告；上級(jí)針對(duì)本機(jī)關(guān)工作的指示、批示、批復(fù)等；⑷本機(jī)關(guān)編印的出版物、圖表、賬簿等；⑸反映本機(jī)關(guān)活動(dòng)的照片、錄音、錄像、影片等聲像資料等等。立卷歸檔的范圍28第二節(jié)部分常用公文寫作

公文寫作，歷來是，今后也是各級(jí)干部必備的基本技能之一。公文寫作的重點(diǎn)，不僅在于寫或制作，更重要的在于應(yīng)用，有時(shí)還在于成文過程。公文寫作的根本特點(diǎn)：規(guī)范性強(qiáng)。受領(lǐng)導(dǎo)之命，代機(jī)關(guān)立言。“以文輔政”。第二節(jié)部分常用公文寫作

公文寫作，歷來是，今后也是各級(jí)干29一、通知的寫作

（一）通知的含義和特點(diǎn)

1.通知的含義。2.通知的特點(diǎn)（二）通知的分類：1.批示式通知；2.指示性通知；3.事務(wù)性通知；4.會(huì)議通知；5.任免通知（三）、通知的寫法（四）、通知寫作的注意事項(xiàng)一、通知的寫作

（一）通知的含義和特點(diǎn)30二、通報(bào)的寫作通報(bào)適用于：表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)正文的寫法：1、表彰性通報(bào)：敘述、評(píng)價(jià)先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，分析先進(jìn)事跡的意義。表彰決定。提出希望和號(hào)召或要求。2、批評(píng)性通報(bào)：介紹錯(cuò)誤事實(shí)（事故）的基本情況。分析原因和教訓(xùn)。提出處理決定；提出希望和要求。3、事項(xiàng)性通報(bào)：通報(bào)的原因。通報(bào)的事項(xiàng)：一項(xiàng)一項(xiàng)列出來，講清情況，闡明道理。提出希望和要求。結(jié)尾：特此通報(bào)。二、通報(bào)的寫作通報(bào)適用于：表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或31三、請(qǐng)示的寫作（一）應(yīng)用范圍（二）請(qǐng)示的分類1.請(qǐng)求指示：解決“我們請(qǐng)求該怎樣做”的問題。接2.請(qǐng)求批準(zhǔn)：解決“請(qǐng)求批準(zhǔn)我們這樣做”的問題。接3.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)：解決“我們請(qǐng)求有關(guān)單位這樣做”的問題。接（二）請(qǐng)示的分類1.請(qǐng)求指示：解決“我們請(qǐng)求該怎樣做”的問題。接2.請(qǐng)求批準(zhǔn)：解決“請(qǐng)求批準(zhǔn)我們這樣做”的問題。接3.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)：解決“我們請(qǐng)求有關(guān)單位這樣做”的問題。（三）請(qǐng)示正文的寫作方法。（四）起草請(qǐng)示的注意事項(xiàng)。三、請(qǐng)示的寫作（一）應(yīng)用范圍32四、報(bào)告的寫作（一）報(bào)告的含義和特點(diǎn)（二）報(bào)告的分類1.工作報(bào)告；2.情況報(bào)告；3.回復(fù)報(bào)告；4.遞送報(bào)告。(三)報(bào)告的寫法。報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。

(四)報(bào)告寫作的注意事項(xiàng)四、報(bào)告的寫作（一）報(bào)告的含義和特點(diǎn)33工作報(bào)告正文的寫作方法開頭：對(duì)前一段時(shí)間的工作狀況作概括性說明。包括：工作針對(duì)的時(shí)間、主要工作項(xiàng)目、工作進(jìn)程、總體效果評(píng)價(jià)等。? 主體? 重點(diǎn)回顧工作進(jìn)展情況和主要成績；? 提煉工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；? 找出工作中存在的主要問題或薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出改進(jìn)意見與辦法；? 提出今后工作的意見或進(jìn)一步做好工作的愿望。結(jié)尾：使用下列公文術(shù)語特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指正。工作報(bào)告正文的寫作方法34五、函的寫作（一）適用范圍與特點(diǎn)不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作；詢問和答復(fù)問題；請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)；（二）函的分類。按行文方向不同，可分為去函和復(fù)函。函的寫法（三）函一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等四部分組成。（四）函的寫作注意事項(xiàng)五、函的寫作（一）適用范圍與特點(diǎn)35六、會(huì)議紀(jì)要的寫作（一）會(huì)議紀(jì)要的用途與類型（二）會(huì)議紀(jì)要的格式要素（三）衡量會(huì)議紀(jì)要質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)（四）會(huì)議紀(jì)要正文寫作要領(lǐng)開頭：說明會(huì)議概況：時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人、議題等。（概述或分項(xiàng)式）主體：介紹會(huì)議主要精神和決定事項(xiàng)：包括會(huì)議研討的主要問題、會(huì)議意見、會(huì)議取得的成果、決定事項(xiàng)等。結(jié)尾：號(hào)召干部群眾落實(shí)會(huì)議精神；強(qiáng)調(diào)落實(shí)會(huì)議精神的關(guān)鍵問題。（五）編寫會(huì)議紀(jì)要的注意事項(xiàng)六、會(huì)議紀(jì)要的寫作（一）會(huì)議紀(jì)要的用途與類型36七、總結(jié)的寫作（一）總結(jié)含義目的與實(shí)質(zhì)（二）總結(jié)的功能（三）總結(jié)的寫法?？偨Y(jié)通常有標(biāo)題、正文、落款三部分內(nèi)容。（四）寫好總結(jié)的注意事項(xiàng)七、總結(jié)的寫作（一）總結(jié)含義目的與實(shí)質(zhì)37八、述職報(bào)告的寫作（一）述職報(bào)告的總體結(jié)構(gòu)述職報(bào)告大體由三部分組成：導(dǎo)言；主要表現(xiàn)；結(jié)尾。（二）述職報(bào)告的寫作要點(diǎn)

1、要突出“我”字。2、要抓住重點(diǎn)。3、要實(shí)事求是。（三）寫述職報(bào)告應(yīng)注意的四個(gè)問題八、述職報(bào)告的寫作（一）述職報(bào)告的總體結(jié)構(gòu)38九、計(jì)劃的編寫（一）計(jì)劃與管理職能密不可分（二）計(jì)劃的重要功能（三）計(jì)劃的編寫方法1、標(biāo)題：單位名稱、適用期限、內(nèi)容事項(xiàng)、文種

2、正文寫法（5W，1H）：做什么？為何做？何時(shí)做？何地做？誰去做？如何做？開頭：闡明計(jì)劃的依據(jù)（指導(dǎo)思想；現(xiàn)狀分析；計(jì)劃的總?cè)蝿?wù)；做好工作的意義）主體：制定計(jì)劃的“三要素”。目標(biāo)（做什么：具體工作內(nèi)容）；措施（怎么做：工作方式方法）步驟（何時(shí)做：工作時(shí)間安排）結(jié)尾：說明注意事項(xiàng)或檢查落實(shí)方法；描繪前景，鼓舞士氣。（四）如何增強(qiáng)計(jì)劃的操作性九、計(jì)劃的編寫（一）計(jì)劃與管理職能密不可分39十、學(xué)習(xí)公文寫作的十種基本方法1、循序漸進(jìn)，由易到難。2、照貓畫虎，摸索門道。3、多寫多練，熟中取巧。4、反復(fù)修改，改中求精。5、比較鑒別，從中受益。6、拜人為師，虛心請(qǐng)教。7、抓住機(jī)會(huì)，參與其中。8、勤于總結(jié)，掌握規(guī)律。9、開拓進(jìn)取，常寫常新。10、持之以恒，積累資料。十、學(xué)習(xí)公文寫作的十種基本方法40第三節(jié)會(huì)議服務(wù)一、會(huì)議的概念和功能會(huì)議是人類群體有組織、有目的，并按一定程序或規(guī)范進(jìn)行的一種議事或決事的行為過程。會(huì)議的功能是多方面的、具體的，主要表現(xiàn)為：交流信息、協(xié)調(diào)關(guān)系；統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、匯集智慧；發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策；帶動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。成千上萬的會(huì)議，已經(jīng)形成“會(huì)議產(chǎn)業(yè)”。

第三節(jié)會(huì)議服務(wù)41

二、會(huì)前準(zhǔn)備工作

（一）提出會(huì)議議題并報(bào)批。（二）擬定會(huì)議方案并成立會(huì)議工作機(jī)構(gòu)。（三）草擬并發(fā)出會(huì)議通知。會(huì)議通知內(nèi)容包括：會(huì)議名稱、主送單位、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)人員、組織者、注意事項(xiàng)（報(bào)名要求）等要素。會(huì)議通知的方式：書面、口頭、電話、郵件。（四）準(zhǔn)備會(huì)議文件。（五）編制會(huì)議須知。會(huì)議須知內(nèi)容包括：日程安排、與會(huì)人員名單、分組討論名單、出列席人員名單、秘書處工作職責(zé)、作息時(shí)間、食宿安排、常用電話、注意事項(xiàng)等。（六）制作會(huì)議證件。（七）布置會(huì)場。（八）會(huì)議食宿安排。（九）會(huì)前檢查。

二、會(huì)前準(zhǔn)備工作

（一）提出會(huì)議議題并報(bào)批。42布置會(huì)場會(huì)場布置中的重點(diǎn)是：（1）主席臺(tái)；（2）會(huì)標(biāo)；（3）會(huì)徽和旗幟；（4）音響和燈光；（5）花卉等。主席臺(tái)座次安排是一項(xiàng)重要工作，一定要根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)身份和數(shù)量確定座次安排原則，座次順序原則上是按領(lǐng)導(dǎo)身份的高低來安排，但在法定性會(huì)議中，如黨委、人大、政協(xié)換屆大會(huì)，首先是嚴(yán)格按有關(guān)章程規(guī)定的程序確定每次大會(huì)的執(zhí)行主席，再按身份高低或姓名筆畫來安排座次。目前，排定主席團(tuán)位次的基本規(guī)則：一是前排高于后排，二是中央高于兩側(cè)，三是左側(cè)高于右側(cè)。主席臺(tái)座次順序的安排，原則上是按領(lǐng)導(dǎo)身份的高低來安排，若參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為奇數(shù)，身份最高的領(lǐng)導(dǎo)座次居中，其左側(cè)是第二位領(lǐng)導(dǎo)，右側(cè)是第三位領(lǐng)導(dǎo)，依次類推；若為偶數(shù)，第一位領(lǐng)導(dǎo)和第二位領(lǐng)導(dǎo)共同居中，第二位領(lǐng)導(dǎo)在第一位領(lǐng)導(dǎo)的左側(cè)就座，第三位領(lǐng)導(dǎo)在第一位領(lǐng)導(dǎo)的右側(cè)就座，依次類推。布置會(huì)場會(huì)場布置中的重點(diǎn)是：（1）主席臺(tái)；（2）會(huì)標(biāo)；43

布置會(huì)場

會(huì)場類型：小型會(huì)議室。

橢圓形、回字形、T字形、“馬蹄”型、長方形

布置會(huì)場

會(huì)場類型：小型會(huì)議室。44

會(huì)場環(huán)境的布置

主席臺(tái)的裝飾會(huì)標(biāo)會(huì)徽背景花卉席位卡

會(huì)場環(huán)境的布置

主席臺(tái)的裝飾45會(huì)場環(huán)境的布置會(huì)場四周和會(huì)場門口，懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳畫、迎賓牌、廣告、彩色氣球會(huì)場環(huán)境的布置46公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)47公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)48公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)49公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)50三、會(huì)中服務(wù)

（一）會(huì)議報(bào)到（簽到）。（二）會(huì)場管理。慶典表彰會(huì)議要注意安排好頒獎(jiǎng)事宜。（三）會(huì)議的宣傳報(bào)道與會(huì)議記錄。

認(rèn)真做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄的格式：記錄頭、記錄主體、記錄尾部。（1）記錄頭:會(huì)議全稱（屆數(shù)或次數(shù)）、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議主席（主持人），會(huì)議出席、列席和缺席情況，會(huì)議記錄人、會(huì)議主要議題。（2）記錄主體：與會(huì)者的發(fā)言，議定事項(xiàng)。（3）記錄尾部：散會(huì)時(shí)間，主持人、記錄人簽字。會(huì)議記錄的要求：準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚、完整。會(huì)議記錄的技巧：一快、二要、三省、四代。三、會(huì)中服務(wù)

（一）會(huì)議報(bào)到（簽到）。（二）會(huì)場管理。慶典表51四、會(huì)后總結(jié)歸檔

（一）整理會(huì)議記錄，撰寫、印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。（二）做好會(huì)議的宣傳報(bào)道工作。（1）妥善處理與新聞媒體的關(guān)系。（2）注意內(nèi)外有別，嚴(yán)守單位秘密。（3）選擇宣傳內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持對(duì)象、效果、時(shí)效、費(fèi)用的原則。(4)收集媒體對(duì)會(huì)議的報(bào)道提供給領(lǐng)導(dǎo).（5）為領(lǐng)導(dǎo)召開記者招待會(huì)提供資料。（三）立項(xiàng)督查，催辦落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。（四）會(huì)議總結(jié)。（五）會(huì)議文件、材料立卷、歸檔。四、會(huì)后總結(jié)歸檔52五、端正會(huì)風(fēng)（一）改進(jìn)會(huì)風(fēng)1.反對(duì)形式主義。2.嚴(yán)格控制會(huì)議。3.禁止鋪張浪費(fèi)。（二）提高效率1.集中主題。2.改進(jìn)形式。3.壓縮內(nèi)容。4.限定時(shí)間。（三）嚴(yán)守會(huì)紀(jì)1.遵守時(shí)間。2.維持秩序。3.專心聽講。4、遵守保密紀(jì)律。

五、端正會(huì)風(fēng)（一）改進(jìn)會(huì)風(fēng)53第四節(jié)公務(wù)接待公務(wù)接待

指黨政機(jī)關(guān)（包括黨的機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)）即機(jī)關(guān)組織在對(duì)外交往和公務(wù)活動(dòng)中形成和產(chǎn)生的接待事務(wù)和活動(dòng)。公務(wù)接待禮儀

機(jī)關(guān)組織在公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)具有的相互表示尊重、敬意、親善和友好的行為規(guī)范與準(zhǔn)則。第四節(jié)公務(wù)接待公務(wù)接待54公務(wù)接待禮儀在生活和工作中，您是否遇到過這樣的尷尬和困惑：（1）會(huì)場上，面對(duì)著大大小小的領(lǐng)導(dǎo)，不知道該如何安排他們的座位？（2）酒桌前，看著滿桌的菜肴，分不清究竟自己該坐在哪個(gè)地方？（3）汽車?yán)?，上座到底是哪個(gè)位置？（4）行進(jìn)中，前后左右又該如何體現(xiàn)對(duì)客人的尊重？公務(wù)接待禮儀在生活和工作中，您是否遇到過這樣的尷尬和困惑：55公務(wù)接待工作的重要意義接待也是生產(chǎn)力，接待出效益；接待也是管理，接待水平反映管理水平；接待也是文化，接待質(zhì)量直接反映接待人員的素質(zhì)和品位，接待人員的素質(zhì)和品位是決定人生事業(yè)走向成功的重要因素之一。公務(wù)接待工作的重要意義接待也是生產(chǎn)力，接待出效益；56政務(wù)禮儀的功能1、塑造政府機(jī)關(guān)、部門的良好形象政府機(jī)關(guān)、部門在公務(wù)活動(dòng)中通過講究禮儀，可以在公眾心目中塑造出良好的社會(huì)形象，提升政府在公眾中的美譽(yù)度，有利于政府行為的順利實(shí)施。2、協(xié)調(diào)與公眾的關(guān)系解決矛盾，協(xié)調(diào)政府與大眾的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)首先考慮采取“禮儀”的方式。3、強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的教育作用禮儀可以凈化公務(wù)員的心靈、陶冶情操，提高品位。禮儀可以矯正公務(wù)員的不良行為和習(xí)慣。政務(wù)禮儀的功能1、塑造政府機(jī)關(guān)、部門的良好形象57公務(wù)接待禮儀公務(wù)接待禮儀包括：@辦公室接待禮儀@室外接待禮儀迎送車行會(huì)見會(huì)議談判宴請(qǐng)參觀合影公務(wù)接待禮儀公務(wù)接待禮儀包括：58一、公務(wù)接待工作應(yīng)注意把握好三個(gè)環(huán)節(jié)（一）認(rèn)真細(xì)致地做好接待前準(zhǔn)備

1、溝通情況，了解意圖。2、周密考慮，制定方案。

方案中的每項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要細(xì)化到單位和責(zé)任人。

一、公務(wù)接待工作應(yīng)注意把握好三個(gè)環(huán)節(jié)59（二）熱情周到地做好接待中服務(wù)1、迎接引導(dǎo)，沿途介紹。2、座談交流，服務(wù)周到。3、食宿宴請(qǐng)，妥善安排。4、參觀考察，精心準(zhǔn)備。5、注意送行，善始善終。（三）及時(shí)全面地做好接待后總結(jié)（二）熱情周到地做好接待中服務(wù)60二、公務(wù)接待工作技巧（一）待客五原則

誠懇熱情，講究禮儀，細(xì)致周到，按章辦事，保守秘密。☆接到一個(gè)任務(wù)后，不能慌張忙亂，而應(yīng)弄清情況，做好準(zhǔn)備工作；☆擬定出完整的接待方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；☆對(duì)接待準(zhǔn)備工作反復(fù)檢查；☆為避免因來賓情況有變化而引起的工作忙亂，在來賓到來之前，再與來賓聯(lián)系核對(duì)一次。二、公務(wù)接待工作技巧61（二）導(dǎo)客六要領(lǐng)提示：引導(dǎo)來賓前去會(huì)晤上司，應(yīng)提示“xx’領(lǐng)導(dǎo)在等您”或“我們現(xiàn)在去xx領(lǐng)導(dǎo)辦公室”，以便讓對(duì)方思想上有所準(zhǔn)備。同行：與來賓同行時(shí)，通常走在來賓的左前方，配合來賓的步伐，保持適當(dāng)?shù)木嚯x（1米左右），并不時(shí)右側(cè)回身，調(diào)整步伐，應(yīng)答提問，招呼來賓。示意走向：在走道上，遇交叉或轉(zhuǎn)彎，要伸出左手向來賓示意走向，并說：“這邊請(qǐng)”。乘電梯：乘電梯前，須向客人說明：“在xx樓”。進(jìn)出電梯都應(yīng)禮讓來賓先通行，并主動(dòng)操作按鍵，注意電梯門開合的時(shí)間，防止夾到客人。開門引導(dǎo)：來到會(huì)客室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室等會(huì)客場所前，接待人員應(yīng)停住腳步，轉(zhuǎn)身面對(duì)來賓，說“就是這里”，并開門引導(dǎo)來賓進(jìn)屋。引座：進(jìn)屋后，將來賓引至上座或由領(lǐng)導(dǎo)安排座位，如領(lǐng)導(dǎo)未到，接待人員可對(duì)客人說：“請(qǐng)坐，xx領(lǐng)導(dǎo)馬上到，請(qǐng)稍候”。（二）導(dǎo)客六要領(lǐng)62標(biāo)準(zhǔn):

五指伸直并攏。腕關(guān)節(jié)伸直。掌心斜向上方。身體稍前傾，肩下壓。要目視來賓，面帶微笑。

切忌：用手指比劃

一般而言:

低位—腰下—1米左右，中位—胸位—2至5米，高位—眼部—5米以外。

鼓掌:用右手手掌拍左手掌心標(biāo)準(zhǔn):63領(lǐng)引引領(lǐng)時(shí)，手臂伸直，五指自然并攏，手掌向上，以肘關(guān)節(jié)為中心，指向目標(biāo)。

指示方向不可用手指，與客人交談手勢不宜過多，幅度不要太大。

上身微前傾并側(cè)向客人，以示敬重。

領(lǐng)引引領(lǐng)時(shí)，手臂伸直，五指自然并攏，手掌向上64引見介紹

●自我介紹：先自報(bào)家門：“您好！我是……”（介紹自己的單位、身份、姓名后遞上名片）?！窠榻B他人：尊者居后介紹。將年輕者介紹給年長者；將職位低者介紹給職位高者；將主人介紹給客人；將男士介紹給女士?！窦w介紹：被介紹者一方或雙方都不止一人時(shí)，可為一人和多人作介紹，也可為多人和多人作介紹?！瘛吧贁?shù)服從多數(shù)”：當(dāng)被介紹者雙方地位、身份大致相似時(shí)，應(yīng)禮讓多數(shù)人，先介紹人數(shù)較少的一方。●強(qiáng)調(diào)地位、身份：若被介紹者雙方地位、身份存在差異，雖人數(shù)較少或只一人，也應(yīng)將其放在尊貴的地位，最后加以介紹?！駟蜗蚪榻B：在演講、報(bào)告、比賽、會(huì)議、會(huì)見時(shí)往往只需要將主角介紹給廣大參加者?！袢藬?shù)多一方的介紹：若一方人數(shù)較多，可采取籠統(tǒng)的方式進(jìn)行的介紹。如：“這是我的家人”、“這是我的同事”。●人數(shù)較多各方的介紹：若被介紹的不止兩方，需要對(duì)被介紹的各方進(jìn)行位次排列。排列的方法：A、以其負(fù)責(zé)人身份為準(zhǔn)；B、以其單位規(guī)模為準(zhǔn)；C、以單位名稱的英文字母順序?yàn)闇?zhǔn)；D、以抵達(dá)時(shí)間的先后順序?yàn)闇?zhǔn)；E、以座次順序?yàn)闇?zhǔn)；F、以距介紹者的遠(yuǎn)近為準(zhǔn)。引見介紹

65自我介紹在作自我介紹時(shí)，自我介紹一般的內(nèi)容要四個(gè)要素：單位、部門、職務(wù)、姓名?？烧f：您好，恕我冒昧，請(qǐng)?jiān)试S我作個(gè)自我介紹我是來自ＸＸ地的ＸＸ；對(duì)似曾有一面之交的，可說：你好，我想你是ＸＸ先生，是嗎，我是ＸＸ，或：不知道你是否還記得我，待會(huì)再提示：我是ＸＸ。無論是為他人介紹，還是自我介紹，在相互結(jié)識(shí)后，都可相互交換名卡，以增進(jìn)了解。自我介紹在作自我介紹時(shí)，自我介紹一般的內(nèi)容要四個(gè)要素：單位、66介紹人介紹為互不相識(shí)的兩個(gè)人進(jìn)行介紹時(shí)，要注意:介紹的秩序。一般秩序：應(yīng)先將男的介紹給女的；年輕的介紹給年長的；職位低的介紹給職位高的；地位低的介紹給地位高的；未婚的通常先介紹給已婚的，除非前者年紀(jì)比后者大得多；把普通朋友、同學(xué)介紹給有身份的人；把同胞、知已、熟人介紹給外國朋友或交往不太深的人。介紹時(shí)要注意實(shí)事求是，掌握分寸，不能胡吹亂捧。介紹人為他人介紹時(shí)應(yīng)有得體語言，不同場合應(yīng)采取不同的符合禮儀的介紹人方式。如：××先生，我很高興給你介紹××；這是×××；或請(qǐng)?jiān)试S我為你介紹一下×××；女主人或辦公室主任秘書作介紹。介紹人介紹為互不相識(shí)的兩個(gè)人進(jìn)行介紹時(shí)，要注意:67交換名片

一般名片都放在襯衫的左側(cè)口袋或西裝的內(nèi)側(cè)口袋，名片最好不要放在褲子口袋；1、要養(yǎng)成檢查名片夾內(nèi)是否還有名片的習(xí)慣；2、注意名片的遞交方式:將各個(gè)手指并攏，大拇指輕夾著名片的右下，使對(duì)方好接拿，以弧狀方式遞交于對(duì)方的胸前；3、拿取名片時(shí)要用雙手去拿，拿到名片時(shí)輕輕的念出對(duì)方名字，以讓對(duì)方確認(rèn)無誤；如果念錯(cuò)，要記著說對(duì)不起。拿到名片后，可將其放置于自己的名片夾內(nèi)；4、同時(shí)交換名片時(shí)，可以右手遞交名片，左手接拿對(duì)方名片；5、不要無意識(shí)地玩弄對(duì)方的名片；6、不要當(dāng)場在對(duì)方名片上寫備忘事情；7、上司在旁邊時(shí)，不要先遞交名片，要等上司遞上名片后才能將自己的名片遞上。交換名片一般名片都放在襯衫的左側(cè)口袋或西裝的內(nèi)側(cè)68握手禮儀（1）握手姿勢：女士位：食指位男士握位：整個(gè)手掌一般關(guān)系:一握即放（2）握手次序：男女之間，女士先；長幼之間，長者先；上下級(jí)之間，上級(jí)先，下級(jí)屈前相握；迎接客人，主人先；送走客人，客人先。握手禮儀（1）握手姿勢：69握手返回握手時(shí)應(yīng)注意的幾條原則注意伸手先后應(yīng)該伸出右手握手前要脫帽和摘手套握手時(shí)應(yīng)采取站立姿勢不宜交叉握手男士與女士握手，時(shí)間、握力要適當(dāng)身體略前傾，頭略低有笑容，對(duì)視、致意握手返回握手時(shí)應(yīng)注意的幾條原則注意伸手先后應(yīng)該伸出右手握70標(biāo)準(zhǔn)坐姿規(guī)范1、入座2、手的擺放3、腿的放置4、離座標(biāo)準(zhǔn)坐姿規(guī)范1、入座71（三）重要賓客接待工作1、準(zhǔn)備細(xì)致搜集背景資料；擬定接待方案；具體準(zhǔn)備工作。2、接待熱情迎賓接待要熱情；飲食起居勤照料；外出陪車有講究；戶外觀光好導(dǎo)游；巧借禮品傳心意；送別事宜要周到。（三）重要賓客接待工作7210種穩(wěn)操勝券的禮品：地方手工品、本地特產(chǎn)、名酒、書畫、書籍、鋼筆、畫冊(cè)或影集、產(chǎn)品模型、小型電子產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)辦公用品。送：心意---品質(zhì)---包裝送之前，注意把價(jià)格標(biāo)簽撕去并包裝好。10種穩(wěn)操勝券的禮品：73（四）宴會(huì)安排

宴前邀請(qǐng)---宴請(qǐng)形式---桌次排法---座次排法---點(diǎn)菜技巧---宴賓禮儀---飲酒分寸桌次的排法：右高左低。面門為上；以右為上；以遠(yuǎn)為上；居中為上，前排為上，臨景為上；依飾為上。座次的排法：右高左低。宴請(qǐng)客人，一般主陪（第一主人）在面對(duì)房門（入口）的位置，副主陪（第二主人）在主陪的對(duì)面，1號(hào)客人在主陪的右手，2號(hào)客人在副主陪的右手，3號(hào)客人在主陪的左手，4號(hào)客人在副主陪的左手，其他依次類推。（四）宴會(huì)安排74安排食宿宴席會(huì)議安排食宿宴席75斟酒斟酒的方法——斟酒時(shí)，酒杯應(yīng)該放在桌上，酒瓶不要碰到杯口。斟酒的多少——中國有句古話：“酒滿情深”，即以滿為敬；但在國際上酒不能斟滿，讓其蕩漾，使酒飄香。斟酒的順序——先主賓后其他客人，然后是順時(shí)針方向斟酒。斟酒斟酒的方法——斟酒時(shí)，酒杯應(yīng)該放在桌上，酒瓶不要碰到76敬酒敬酒時(shí)要右手拿酒杯起身站立，或者用右手拿酒杯，左手托扶杯底，將酒杯舉到眼睛高度，面帶微笑，目視祝酒對(duì)象，說完“干杯”后，將酒一飲而盡或喝適量。然后，還要手拿酒杯與提議者對(duì)視一下。在中餐里，干杯前，可以象征性地和對(duì)方碰一下酒杯；碰杯的時(shí)候，應(yīng)該讓自己的酒杯低于對(duì)方的酒杯，表示你對(duì)對(duì)方的尊敬。當(dāng)你離對(duì)方比較遠(yuǎn)時(shí)，可以用酒杯杯底輕碰桌面，也可以替代與對(duì)方碰杯。敬酒敬酒時(shí)要右手拿酒杯起身站立，或者用右手拿酒杯，左手托77宴席間禁忌*

吃東西、喝湯不要發(fā)出聲響，盛湯應(yīng)從里向外*湯太熱時(shí)不要用嘴吹，等稍涼再喝*取菜時(shí)不要挑揀，不要站起來夾菜*咳嗽時(shí)應(yīng)把頭轉(zhuǎn)向右方，并用手帕和餐巾掩住嘴*剔牙時(shí)應(yīng)用另一只手擋住嘴“牙食”應(yīng)用餐巾紙擦掉*席間不要提令人倒胃口的話題，更不能大聲喧嘩*不要用指甲剔牙縫*吸煙應(yīng)征得周圍人同意，煙灰彈在煙缸內(nèi)宴席間禁忌*吃東西、喝湯不要發(fā)出聲響，盛湯78

幫助上司結(jié)束約見方式卡片告知入室通知內(nèi)線電話提醒

告知下一位來客的時(shí)間、姓名無須多解釋告知客人已到，但無須涉及具體人。如“您約見的客人已到”可以每隔10分鐘一次，使你的上司只需回答“是”或者“不是”幫助上司結(jié)束約見方式卡片告知入室通知內(nèi)線電話提醒79（五）公務(wù)接待工作小知識(shí)1、方位禮節(jié)：行進(jìn)時(shí)，前為上，后為下；右為上，左為下；中間為上，兩側(cè)為下。2、介紹：尊者居后。3、握手：尊者先行。4、會(huì)議座次：左高右低。5、合影座次：國內(nèi)左高右低；外事右高左低。6、乘車座次：右高左低，后高前低。7、桌次：右高左低。8、宴會(huì)座次：右高左低。9、禮賓排序：政務(wù)交往按職務(wù)高低排列；商務(wù)交往按先來后到排列。（五）公務(wù)接待工作小知識(shí)80

（五）公務(wù)接待工作小知識(shí)

10、來賓分類：VVIP（黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人）；VIP（副部級(jí)以上或其他屆別領(lǐng)導(dǎo)等非常重要的客人）；IP（部門主要領(lǐng)導(dǎo)、合作伙伴、社會(huì)知名人士等重要客人）；SP（宗教屆人士、重要客人的家人、老弱病殘、有矛盾的客人等特殊客人）；CP（普通客人）。11、警衛(wèi)規(guī)格：☆一級(jí)警衛(wèi)：中央委員會(huì)總書記，中央政治局常委，國家主席、副主席，全國人大委員長，國務(wù)院總理，中央軍委主席，全國政協(xié)主席，老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家和相當(dāng)這一規(guī)格的外賓。☆二級(jí)警衛(wèi)：中央政治局委員、候補(bǔ)委員，中央書記處書記，全國人大副委員長，國務(wù)院副總理，國務(wù)委員，中央軍委副主席和相當(dāng)這一類規(guī)格的外賓。☆三級(jí)警衛(wèi)：全國政協(xié)副主席，中央軍委委員，最高人民法院院長，最高檢察院檢察長和相當(dāng)這一類規(guī)格的外賓。

（五）公務(wù)接待工作小知識(shí)

10、來賓分類：81公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)82公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)83公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)84三、電話禮儀（一）打電話禮節(jié)1．選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)；2．使用合適的起始語；3．運(yùn)用合適的語氣語調(diào)；4.把握通話所需的時(shí)間；5．概括通話的內(nèi)容；；（二）接電話禮節(jié)1．鈴響不過三聲；2．主動(dòng)報(bào)家門；3．確定來電者身份姓氏；4．隨時(shí)記錄；5.注意聲音和表情；6．避免電話中止時(shí)間過長；（三）掛斷電話的禮節(jié)

三、電話禮儀（一）打電話禮節(jié)85接打電話手機(jī)時(shí)應(yīng)該注意的問題1.公共場合特別是樓梯、電梯、路口、人行道等地方，不可以旁若無人地使用手機(jī)。應(yīng)該把自己的聲音盡可能地壓低一下，而絕不能大聲說話，以贏取路人的眼球。2.在會(huì)議中、在和別人洽談的時(shí)候，最好的方式還是把手機(jī)關(guān)掉，起碼也要調(diào)到震動(dòng)狀態(tài)。3.通話語言要規(guī)范。第一句話問候?qū)Ψ?，第二句話自?bào)家門。接打電話手機(jī)時(shí)應(yīng)該注意的問題1.公共場合特別是樓梯、電梯、路86接打電話手機(jī)時(shí)應(yīng)該注意的問題4.通話三分鐘原則。通話時(shí)間要簡短，長話短說，廢話不說，沒話別說。5.通話完畢后，應(yīng)道“再見”，等打電話方或尊者放下話筒后，再輕輕地放下電話，以示尊重。6.在一切公共場合，手機(jī)在沒有使用時(shí)，都要放在合乎禮儀的常規(guī)位置。放手機(jī)的常規(guī)位置有：一是隨身攜帶的公文包里（這種位置最正規(guī)）。二是上衣的內(nèi)袋里。不要把手機(jī)別在腰上、掛在脖子上。接打電話手機(jī)時(shí)應(yīng)該注意的問題4.通話三分鐘原則。通話時(shí)間要簡87第五節(jié)溝通協(xié)調(diào)一、溝通協(xié)調(diào)能力1、溝通。溝通是為了設(shè)定的目標(biāo)，把信息、思想和感情在個(gè)人或群體間傳遞并達(dá)成共識(shí)的過程。溝通具有收集相關(guān)信息、維持組織正常運(yùn)行、革新發(fā)展適應(yīng)新環(huán)境、監(jiān)控工作和人員等方面的組織功能。

2、協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)共同目的而把各自的行動(dòng)加以相互配合的活動(dòng)，是為了引導(dǎo)組織、部門、人員之間建立分工合作、彼此配合、協(xié)同一致的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過程。搞好協(xié)調(diào)能夠保證工作過程的穩(wěn)定，其作用主要體現(xiàn)為四點(diǎn)：化消極因素為積極因素，變阻力為助力，減少誤解，避免摩擦、沖突與工作重復(fù)；節(jié)省金錢，減少浪費(fèi)，使人、財(cái)、物的利用得以適當(dāng)調(diào)配，降低工作成本；使有關(guān)規(guī)章制度相互配套，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策、法規(guī)、計(jì)劃，使其不抵觸；溝通內(nèi)外，融洽環(huán)境，使工作過程多為外界所了解、關(guān)心和支持。第五節(jié)溝通協(xié)調(diào)一、溝通協(xié)調(diào)能力88★☆導(dǎo)致溝通協(xié)調(diào)失敗的原因⊙缺乏信息或知識(shí)。⊙沒有說明重要性。在溝通的過程中，沒有優(yōu)先順序，沒有說明每件事情的重要性。⊙只注重了表達(dá)，而沒有注重傾聽?！褯]有完全理解對(duì)方的話，以致詢問不當(dāng)。⊙時(shí)間不夠。⊙不良的情緒。人是會(huì)受到情緒影響的，特別是在溝通的過程中，情緒也會(huì)影響到效果。⊙沒有注重及時(shí)反饋。⊙沒有理解他人的需求。⊙職位的差距、文化的差距也會(huì)造成很多溝通的失敗?！铩顚?dǎo)致溝通協(xié)調(diào)失敗的原因⊙缺乏信息或知識(shí)。89二、溝通協(xié)調(diào)工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的從屬原則。（二）從總體目標(biāo)出發(fā)的原則。（三）從實(shí)際出發(fā)，按政策辦事的原則。（四）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。（五）調(diào)查研究原則。（六）公平公正原則。（七）求同存異原則。二、溝通協(xié)調(diào)工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的從屬原則。90三、溝通協(xié)調(diào)內(nèi)容（一）政策法規(guī)協(xié)調(diào)。（二）計(jì)劃協(xié)調(diào)。（三）事務(wù)協(xié)調(diào)。四、溝通協(xié)調(diào)方法（一）文字協(xié)調(diào)。（二）聽取意見，情況協(xié)調(diào)。（三）調(diào)查研究，分析論證。（四）會(huì)議協(xié)調(diào)。（五）及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，按照領(lǐng)導(dǎo)意圖協(xié)調(diào)。（六）面商協(xié)調(diào)。（七）傳媒溝通協(xié)調(diào)。三、溝通協(xié)調(diào)內(nèi)容91五、溝通協(xié)調(diào)十個(gè)技巧1.說我不說你；2.為你不為我；3.順接不逆接；4.問好不問壞；5.就低不就高；6.說正不說反；7.或然不必然；8.說輕不說重；9.委婉不沖撞；10.該禁不該說的話。五、溝通協(xié)調(diào)十個(gè)技巧1.說我不說你；2.為你不為我；92六、基層領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)關(guān)系的溝通

協(xié)調(diào)（一）與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)的原則1、服從第一。2、敬業(yè)愛崗。3、及時(shí)溝通。4、獨(dú)立勝重。抓住關(guān)鍵時(shí)刻解決一些問題。把上級(jí)不愿或不便承擔(dān)的事情接過來（二）與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的具體方法1、努力得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。2、盡力使自己的想法被上級(jí)采納。3、誠心對(duì)待能力較差的上級(jí)。4、正確對(duì)待上級(jí)的不當(dāng)干預(yù)。5、友善與新任上級(jí)相處。與領(lǐng)導(dǎo)相處的六大忌諱:不要沖撞上級(jí);不要顧上不顧下;不要唯唯諾諾;不要恃才傲物;不要過于親密;不要過于疏遠(yuǎn)。六、基層領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)關(guān)系的溝通

協(xié)調(diào)（一）與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)的93七、基層領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)關(guān)系的溝通

協(xié)調(diào)（一）領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)關(guān)系的基本特點(diǎn)。（二）基層領(lǐng)導(dǎo)處理與下級(jí)關(guān)系的基本要求1、增進(jìn)相互了解；2、尊重下級(jí)。3、正確對(duì)待下級(jí)的過失。

4、勇于承擔(dān)責(zé)任。

5、營造下屬成長的氛圍。

6、關(guān)心體貼下級(jí)。

領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)下屬要注意方式方法：批評(píng)什么事情要明確指出；把事情搞清楚后再批評(píng)；不可當(dāng)眾人之面責(zé)罵下屬；只就事論事，不搞人身攻擊；不可罵粗話，不可傷人自尊心；暴怒時(shí)最好不要責(zé)罵下屬。七、基層領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)關(guān)系的溝通

協(xié)調(diào)（一）領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)關(guān)系的基94八、基層領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)關(guān)系的

溝通協(xié)調(diào)（一）同級(jí)相處的基本要求1.建立共同愿景。

2.要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)。3.培養(yǎng)認(rèn)同感。

（二）同級(jí)之間的競爭第一，要端正態(tài)度。第二，要依靠實(shí)力。第三，要講究規(guī)則。第四，要注重方法。（三）同級(jí)之間合作的基礎(chǔ)1.分工明確，各負(fù)其責(zé)。2.互相尊重、互相支持。3.嚴(yán)于律已、寬以待人。

4.謙遜忍讓，以理服人。5.加強(qiáng)溝通，坦誠相見。

八、基層領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)關(guān)系的

溝通協(xié)調(diào)（一）同級(jí)相處的基本要求95

寬以待人，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)決定力量的意識(shí)團(tuán)結(jié)是黨的生命，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。首先，要容得人。第二，要吃得虧。第三，要行得正。第四，要做得事。第五，要聽得進(jìn)。公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)96

2月18日，在全省組織工作會(huì)議上，省委書記秦光榮勉勵(lì)全省廣大黨員干部要處理好“六個(gè)關(guān)系”，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力營造一個(gè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境：1、加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，處理好做官與做事的關(guān)系，做到為官一任、造福一方；2、顧全云南發(fā)展大局，處理好“大我”與“小我”的關(guān)系，顧全“大我”、“支持大我”；3、客觀評(píng)價(jià)別的干部，處理好個(gè)人成長與他人進(jìn)步的關(guān)系，培養(yǎng)開放、包容、寬廣的胸懷；4、崇尚干事業(yè)作奉獻(xiàn)，處理好“多議事”與“少議人”的關(guān)系，把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來；5、杜絕跑風(fēng)漏氣，處理好組織紀(jì)律與私人交情的關(guān)系，提高選人用人公信度和滿意度；6、正確對(duì)待組織的安排，處理好個(gè)人愿望與組織需要的關(guān)系，自覺服從組織安排。2月18日，在全省組織工作會(huì)議上，省委書記秦光榮勉勵(lì)97

總之，就是要做到辦文無錯(cuò)漏，辦會(huì)無紕漏，辦事無遺漏；辦文見水平，辦會(huì)見作風(fēng)，辦事見效率。就是要嚴(yán)于律己、寬以待人，密切配合、互相補(bǔ)臺(tái)，珍惜緣分、和諧共事，以苦為樂、甘于奉獻(xiàn)，想干事、能干事、干成事，不出事。按照省委提出的“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”要求和州委提出的“當(dāng)好公仆、做實(shí)干家”要求，努力做一名黨和人民滿意的基層干部。總之，就是要做到辦文無錯(cuò)漏，辦會(huì)無紕漏，辦事無遺漏；辦文見98

謝謝大家！公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)99演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！100公文處理與

常用公文寫作

熊新發(fā)

2012年8月30日公文處理與

常用公文寫作熊新發(fā)101公文處理與常用公文寫作

第一節(jié)公文處理第二節(jié)常用公文寫作第三節(jié)會(huì)議服務(wù)公文處理與常用公文寫作102第一節(jié)公文處理一、公文的概念、特點(diǎn)和作用（一）公文的概念黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。從2012年7月1日起，執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），現(xiàn)行的1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。（二）公文的特點(diǎn)1、作者的法定性；2、體式的規(guī)范性；3、制作的程序性；4、法定的權(quán)威性；5、公文的時(shí)效性；6、解釋的單一性。第一節(jié)公文處理一、公文的概念、特點(diǎn)和作用103（三）公文的作用1、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用2、宣傳和教育作用3、聯(lián)系和知照作用4、依據(jù)和憑證作用5、規(guī)范和制約作用二、黨政機(jī)關(guān)公文處理的特點(diǎn)和一般性要求公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。（一）黨政機(jī)關(guān)公文處理的特點(diǎn)1、從屬性2、綜合性3、內(nèi)部性4、整體性5、嚴(yán)肅性（三）公文的作用104（二）黨政機(jī)關(guān)公文處理的一般性要求1、實(shí)事求是的原則2、按照行文機(jī)關(guān)要求、準(zhǔn)確體現(xiàn)行文機(jī)關(guān)意圖的原則3、嚴(yán)格遵守公文處理規(guī)定的原則4、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密（二）黨政機(jī)關(guān)公文處理的一般性要求105三、公文種類和格式

(一）公文種類1、公文種類的概念及其劃分的必要性公文種類是指公文制發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)公文的內(nèi)容、性質(zhì)和所承擔(dān)的任務(wù)而確定的行文形式和格式名稱。公文種類劃分標(biāo)準(zhǔn)，一是由公文的性質(zhì)決定。二是由公文的作用和文種功能決定。

三、公文種類和格式

(一）公文種類1062、黨政機(jī)關(guān)公文種類

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公文種類主要有決議;決定;命令（令）;公報(bào);公告;通告;意見;通知;通報(bào);報(bào)告;請(qǐng)示;批復(fù);議案;函;紀(jì)要15類。2、黨政機(jī)關(guān)公文種類1071、決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。2、決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3、命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。4、公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5、公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。1、決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。1086、通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。7、意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。8、通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9、通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。6、通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。10910、報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。11、請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。12、批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13、議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。10、報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)11014、函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15、紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。14、函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)111（二）公文的構(gòu)成要素公文的格式，指的是公文的外觀形式，它既包括組成公文的各部分文字符號(hào)在載體（紙張等）上的排列和標(biāo)識(shí)規(guī)則，也包括公文的用紙要求和印制規(guī)范等。《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》將公文的書面格式劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（又稱間隔橫線）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含紅色反線）以下至主題詞（不含主題詞）之間各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。（二）公文的構(gòu)成要素公文的格式，指的是公文的外觀形式，它既包1121．眉首置于公文首頁紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱公文眉首。眉首包括：公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人。2．公文主體部分置于公文首頁紅色反線（不含）以下至抄送機(jī)關(guān)（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體。包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件。1．眉首113上行文的眉首格式上行文的眉首格式1143．公文版記部分置于抄送機(jī)關(guān)以下的各要素統(tǒng)稱為版記。包括：抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。文3．公文版記部分115四、行文規(guī)則行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：1、原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。2、黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。四、行文規(guī)則行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性1163、下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。4、請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。5、除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。6、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。3、下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)117

向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：1、主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。2、黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：1、主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需1183、黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。4、涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。5、上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。3、黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相119五、公文擬制（一）公文起草1、符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。2、一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。3、內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。4、文種正確，格式規(guī)范。五、公文擬制（一）公文起草1205、深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。6、公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。7、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。5、深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。121（二）起草公文的5個(gè)基本步驟（一）明確主題，確定起草方式。（二）收集材料，調(diào)研分析。（三）搭建框架，安排結(jié)構(gòu)。（四）擬制提綱，起草公文。（五）協(xié)商溝通，會(huì)審報(bào)批。起草公文要嚴(yán)守“七戒”一戒照抄照轉(zhuǎn)。二戒師出無名。三戒無的放矢。四戒朝令夕改。五戒用語失準(zhǔn)。六戒篇幅過長。七戒無物無序。（二）起草公文的5個(gè)基本步驟（一）明確主題，確定起草方式。122（三）公文審核審核的重點(diǎn)是：1、行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。2、內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。3、涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。（三）公文審核審核的重點(diǎn)是：123（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段124（四）公文審批簽發(fā)六、公文辦理收文辦理主要程序是：簽收。登記。初審。承辦。傳閱。催辦。答復(fù)。發(fā)文辦理主要程序是：復(fù)核。登記。印制。核發(fā)。公文立卷歸檔（辦畢公文的處置活動(dòng)）七、公文管理（四）公文審批簽發(fā)125如何提高公文傳收的效率和效果

1、先“急件”后“平件”2、先“閱示件”后“閱知件”3、先“熱點(diǎn)件”后“一般件”4、先“分管件”后“相關(guān)件”應(yīng)注意把握好以下幾點(diǎn)：（1）嚴(yán)格傳閱范圍。（2）嚴(yán)禁文件橫傳。（3）調(diào)控文件運(yùn)行。（4）檢查清理文件。文秘人員要認(rèn)真清理檢查，并做好“四查一注”工作，即：一查有無閱文漏傳應(yīng)閱人；二查有無批辦意見；三查有無短缺文件；四查有無閱文過長、內(nèi)容過時(shí)；“一注”即：對(duì)傳閱退文情況進(jìn)行全面記錄標(biāo)注，以備查需。如何提高公文傳收的效率和效果1、先“急件”后“平件”126辦畢公文處置活動(dòng)清退、銷毀、立卷歸檔的范圍及有關(guān)規(guī)范性要求（1）清退。需要清退的公文包括：絕密公文、有重大錯(cuò)漏的公文，被明令撤消的公文，僅供征求意見或?qū)忛喌墓?，一些未?jīng)領(lǐng)導(dǎo)本人審閱的講話稿，其他發(fā)文機(jī)關(guān)指定需要清退的公文。清退公文的辦法，或按規(guī)定成批定期進(jìn)行，或隨時(shí)清退。但不論以何種方式清退，都應(yīng)該辦理一定的手續(xù)。對(duì)要清退的公文，任何人不允許私自摘錄或復(fù)制。銷毀。銷毀即對(duì)沒有保存價(jià)值和可能性的辦畢公文所做的毀滅性處理。需要銷毀的公文主要包括：所有沒有留存價(jià)值的公文，沒有留存必要的重份公文，不立即銷毀有可能造成失密或樣子損壞的公文，一般性的沒有保存價(jià)值的草稿，印制公文中形成的校樣、印版等。銷毀方式有：焚毀、攪成紙漿、粉碎、清洗消磁等。但對(duì)要銷毀的文件必須按照規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)，個(gè)人不得私自銷毀文件。辦畢公文處置活動(dòng)清退、銷毀、立卷歸檔的范圍及有關(guān)規(guī)范性要求127立卷歸檔的范圍按照《檔案法》及其有關(guān)配套法規(guī)的要求，屬于立卷歸檔的文件、材料，主要以下幾大類：⑴本機(jī)關(guān)產(chǎn)生、撰寫的指示、決議、請(qǐng)示、報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)等；⑵本機(jī)關(guān)收到的重要文件、電報(bào)、內(nèi)部事項(xiàng)、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要等；⑶下級(jí)報(bào)來的請(qǐng)示、報(bào)告；上級(jí)針對(duì)本機(jī)關(guān)工作的指示、批示、批復(fù)等；⑷本機(jī)關(guān)編印的出版物、圖表、賬簿等；⑸反映本機(jī)關(guān)活動(dòng)的照片、錄音、錄像、影片等聲像資料等等。立卷歸檔的范圍128第二節(jié)部分常用公文寫作

公文寫作，歷來是，今后也是各級(jí)干部必備的基本技能之一。公文寫作的重點(diǎn)，不僅在于寫或制作，更重要的在于應(yīng)用，有時(shí)還在于成文過程。公文寫作的根本特點(diǎn)：規(guī)范性強(qiáng)。受領(lǐng)導(dǎo)之命，代機(jī)關(guān)立言。“以文輔政”。第二節(jié)部分常用公文寫作

公文寫作，歷來是，今后也是各級(jí)干129一、通知的寫作

（一）通知的含義和特點(diǎn)

1.通知的含義。2.通知的特點(diǎn)（二）通知的分類：1.批示式通知；2.指示性通知；3.事務(wù)性通知；4.會(huì)議通知；5.任免通知（三）、通知的寫法（四）、通知寫作的注意事項(xiàng)一、通知的寫作

（一）通知的含義和特點(diǎn)130二、通報(bào)的寫作通報(bào)適用于：表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)正文的寫法：1、表彰性通報(bào)：敘述、評(píng)價(jià)先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，分析先進(jìn)事跡的意義。表彰決定。提出希望和號(hào)召或要求。2、批評(píng)性通報(bào)：介紹錯(cuò)誤事實(shí)（事故）的基本情況。分析原因和教訓(xùn)。提出處理決定；提出希望和要求。3、事項(xiàng)性通報(bào)：通報(bào)的原因。通報(bào)的事項(xiàng)：一項(xiàng)一項(xiàng)列出來，講清情況，闡明道理。提出希望和要求。結(jié)尾：特此通報(bào)。二、通報(bào)的寫作通報(bào)適用于：表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或131三、請(qǐng)示的寫作（一）應(yīng)用范圍（二）請(qǐng)示的分類1.請(qǐng)求指示：解決“我們請(qǐng)求該怎樣做”的問題。接2.請(qǐng)求批準(zhǔn)：解決“請(qǐng)求批準(zhǔn)我們這樣做”的問題。接3.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)：解決“我們請(qǐng)求有關(guān)單位這樣做”的問題。接（二）請(qǐng)示的分類1.請(qǐng)求指示：解決“我們請(qǐng)求該怎樣做”的問題。接2.請(qǐng)求批準(zhǔn)：解決“請(qǐng)求批準(zhǔn)我們這樣做”的問題。接3.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)：解決“我們請(qǐng)求有關(guān)單位這樣做”的問題。（三）請(qǐng)示正文的寫作方法。（四）起草請(qǐng)示的注意事項(xiàng)。三、請(qǐng)示的寫作（一）應(yīng)用范圍132四、報(bào)告的寫作（一）報(bào)告的含義和特點(diǎn)（二）報(bào)告的分類1.工作報(bào)告；2.情況報(bào)告；3.回復(fù)報(bào)告；4.遞送報(bào)告。(三)報(bào)告的寫法。報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。

(四)報(bào)告寫作的注意事項(xiàng)四、報(bào)告的寫作（一）報(bào)告的含義和特點(diǎn)133工作報(bào)告正文的寫作方法開頭：對(duì)前一段時(shí)間的工作狀況作概括性說明。包括：工作針對(duì)的時(shí)間、主要工作項(xiàng)目、工作進(jìn)程、總體效果評(píng)價(jià)等。? 主體? 重點(diǎn)回顧工作進(jìn)展情況和主要成績；? 提煉工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；? 找出工作中存在的主要問題或薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出改進(jìn)意見與辦法；? 提出今后工作的意見或進(jìn)一步做好工作的愿望。結(jié)尾：使用下列公文術(shù)語特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指正。工作報(bào)告正文的寫作方法134五、函的寫作（一）適用范圍與特點(diǎn)不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作；詢問和答復(fù)問題；請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)；（二）函的分類。按行文方向不同，可分為去函和復(fù)函。函的寫法（三）函一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等四部分組成。（四）函的寫作注意事項(xiàng)五、函的寫作（一）適用范圍與特點(diǎn)135六、會(huì)議紀(jì)要的寫作（一）會(huì)議紀(jì)要的用途與類型（二）會(huì)議紀(jì)要的格式要素（三）衡量會(huì)議紀(jì)要質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)（四）會(huì)議紀(jì)要正文寫作要領(lǐng)開頭：說明會(huì)議概況：時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人、議題等。（概述或分項(xiàng)式）主體：介紹會(huì)議主要精神和決定事項(xiàng)：包括會(huì)議研討的主要問題、會(huì)議意見、會(huì)議取得的成果、決定事項(xiàng)等。結(jié)尾：號(hào)召干部群眾落實(shí)會(huì)議精神；強(qiáng)調(diào)落實(shí)會(huì)議精神的關(guān)鍵問題。（五）編寫會(huì)議紀(jì)要的注意事項(xiàng)六、會(huì)議紀(jì)要的寫作（一）會(huì)議紀(jì)要的用途與類型136七、總結(jié)的寫作（一）總結(jié)含義目的與實(shí)質(zhì)（二）總結(jié)的功能（三）總結(jié)的寫法。總結(jié)通常有標(biāo)題、正文、落款三部分內(nèi)容。（四）寫好總結(jié)的注意事項(xiàng)七、總結(jié)的寫作（一）總結(jié)含義目的與實(shí)質(zhì)137八、述職報(bào)告的寫作（一）述職報(bào)告的總體結(jié)構(gòu)述職報(bào)告大體由三部分組成：導(dǎo)言；主要表現(xiàn)；結(jié)尾。（二）述職報(bào)告的寫作要點(diǎn)

1、要突出“我”字。2、要抓住重點(diǎn)。3、要實(shí)事求是。（三）寫述職報(bào)告應(yīng)注意的四個(gè)問題八、述職報(bào)告的寫作（一）述職報(bào)告的總體結(jié)構(gòu)138九、計(jì)劃的編寫（一）計(jì)劃與管理職能密不可分（二）計(jì)劃的重要功能（三）計(jì)劃的編寫方法1、標(biāo)題：單位名稱、適用期限、內(nèi)容事項(xiàng)、文種

2、正文寫法（5W，1H）：做什么？為何做？何時(shí)做？何地做？誰去做？如何做？開頭：闡明計(jì)劃的依據(jù)（指導(dǎo)思想；現(xiàn)狀分析；計(jì)劃的總?cè)蝿?wù)；做好工作的意義）主體：制定計(jì)劃的“三要素”。目標(biāo)（做什么：具體工作內(nèi)容）；措施（怎么做：工作方式方法）步驟（何時(shí)做：工作時(shí)間安排）結(jié)尾：說明注意事項(xiàng)或檢查落實(shí)方法；描繪前景，鼓舞士氣。（四）如何增強(qiáng)計(jì)劃的操作性九、計(jì)劃的編寫（一）計(jì)劃與管理職能密不可分139十、學(xué)習(xí)公文寫作的十種基本方法1、循序漸進(jìn)，由易到難。2、照貓畫虎，摸索門道。3、多寫多練，熟中取巧。4、反復(fù)修改，改中求精。5、比較鑒別，從中受益。6、拜人為師，虛心請(qǐng)教。7、抓住機(jī)會(huì)，參與其中。8、勤于總結(jié)，掌握規(guī)律。9、開拓進(jìn)取，常寫常新。10、持之以恒，積累資料。十、學(xué)習(xí)公文寫作的十種基本方法140第三節(jié)會(huì)議服務(wù)一、會(huì)議的概念和功能會(huì)議是人類群體有組織、有目的，并按一定程序或規(guī)范進(jìn)行的一種議事或決事的行為過程。會(huì)議的功能是多方面的、具體的，主要表現(xiàn)為：交流信息、協(xié)調(diào)關(guān)系；統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、匯集智慧；發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策；帶動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。成千上萬的會(huì)議，已經(jīng)形成“會(huì)議產(chǎn)業(yè)”。

第三節(jié)會(huì)議服務(wù)141

二、會(huì)前準(zhǔn)備工作

（一）提出會(huì)議議題并報(bào)批。（二）擬定會(huì)議方案并成立會(huì)議工作機(jī)構(gòu)。（三）草擬并發(fā)出會(huì)議通知。會(huì)議通知內(nèi)容包括：會(huì)議名稱、主送單位、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)人員、組織者、注意事項(xiàng)（報(bào)名要求）等要素。會(huì)議通知的方式：書面、口頭、電話、郵件。（四）準(zhǔn)備會(huì)議文件。（五）編制會(huì)議須知。會(huì)議須知內(nèi)容包括：日程安排、與會(huì)人員名單、分組討論名單、出列席人員名單、秘書處工作職責(zé)、作息時(shí)間、食宿安排、常用電話、注意事項(xiàng)等。（六）制作會(huì)議證件。（七）布置會(huì)場。（八）會(huì)議食宿安排。（九）會(huì)前檢查。

二、會(huì)前準(zhǔn)備工作

（一）提出會(huì)議議題并報(bào)批。142布置會(huì)場會(huì)場布置中的重點(diǎn)是：（1）主席臺(tái)；（2）會(huì)標(biāo)；（3）會(huì)徽和旗幟；（4）音響和燈光；（5）花卉等。主席臺(tái)座次安排是一項(xiàng)重要工作，一定要根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)身份和數(shù)量確定座次安排原則，座次順序原則上是按領(lǐng)導(dǎo)身份的高低來安排，但在法定性會(huì)議中，如黨委、人大、政協(xié)換屆大會(huì)，首先是嚴(yán)格按有關(guān)章程規(guī)定的程序確定每次大會(huì)的執(zhí)行主席，再按身份高低或姓名筆畫來安排座次。目前，排定主席團(tuán)位次的基本規(guī)則：一是前排高于后排，二是中央高于兩側(cè)，三是左側(cè)高于右側(cè)。主席臺(tái)座次順序的安排，原則上是按領(lǐng)導(dǎo)身份的高低來安排，若參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為奇數(shù)，身份最高的領(lǐng)導(dǎo)座次居中，其左側(cè)是第二位領(lǐng)導(dǎo)，右側(cè)是第三位領(lǐng)導(dǎo)，依次類推；若為偶數(shù)，第一位領(lǐng)導(dǎo)和第二位領(lǐng)導(dǎo)共同居中，第二位領(lǐng)導(dǎo)在第一位領(lǐng)導(dǎo)的左側(cè)就座，第三位領(lǐng)導(dǎo)在第一位領(lǐng)導(dǎo)的右側(cè)就座，依次類推。布置會(huì)場會(huì)場布置中的重點(diǎn)是：（1）主席臺(tái)；（2）會(huì)標(biāo)；143

布置會(huì)場

會(huì)場類型：小型會(huì)議室。

橢圓形、回字形、T字形、“馬蹄”型、長方形

布置會(huì)場

會(huì)場類型：小型會(huì)議室。144

會(huì)場環(huán)境的布置

主席臺(tái)的裝飾會(huì)標(biāo)會(huì)徽背景花卉席位卡

會(huì)場環(huán)境的布置

主席臺(tái)的裝飾145會(huì)場環(huán)境的布置會(huì)場四周和會(huì)場門口，懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳畫、迎賓牌、廣告、彩色氣球會(huì)場環(huán)境的布置146公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)147公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)148公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)149公文處理與常用公文寫作講座(8月30日)150三、會(huì)中服務(wù)

（一）會(huì)議報(bào)到（簽到）。（二）會(huì)場管理。慶典表彰會(huì)議要注意安排好頒獎(jiǎng)事宜。（三）會(huì)議的宣傳報(bào)道與會(huì)議記錄。

認(rèn)真做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄的格式：記錄頭、記錄主體、記錄尾部。（1）記錄頭:會(huì)議全稱（屆數(shù)或次數(shù)）、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議主席（主持人），會(huì)議出席、列席和缺席情況，會(huì)議記錄人、會(huì)議主要議題。（2）記錄主體：與會(huì)者的發(fā)言，議定事項(xiàng)。（3）記錄尾部：散會(huì)時(shí)間，主持人、記錄人簽字。會(huì)議記錄的要求：準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚、完整。會(huì)議記錄的技巧：一快、二要、三省、四代。三、會(huì)中服務(wù)

（一）會(huì)議報(bào)到（簽到）。（二）會(huì)場管理。慶典表151四、會(huì)后總結(jié)歸檔

（一）整理會(huì)議記錄，撰寫、印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。（二）做好會(huì)議的宣傳報(bào)道工作。（1）妥善處理與新聞媒體的關(guān)系。（2）注意內(nèi)外有別，嚴(yán)守單位秘密。（3）選擇宣傳內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持對(duì)象、效果、時(shí)效、費(fèi)用的原則。(4)收集媒體對(duì)會(huì)議的報(bào)道提供給領(lǐng)導(dǎo).（5）為領(lǐng)導(dǎo)召開記者招待會(huì)提供資料。（三）立項(xiàng)督查，催辦落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。（四）會(huì)議總結(jié)。（五）會(huì)議文件、材料立卷、歸檔。四、會(huì)后總結(jié)歸檔152五、端正會(huì)風(fēng)（一）改進(jìn)會(huì)風(fēng)1.反對(duì)形式主義。2.嚴(yán)格控制會(huì)議。3.禁止鋪張浪費(fèi)。（二）提高效率1.集中主題。2.改進(jìn)形式。3.壓縮內(nèi)容。4.限定時(shí)間。（三）嚴(yán)守會(huì)紀(jì)1.遵守時(shí)間。2.維持秩序。3.專心聽講。4、遵守保密紀(jì)律。

五、端正會(huì)風(fēng)（一）改進(jìn)會(huì)風(fēng)153第四節(jié)公務(wù)接待公務(wù)接待

指黨政機(jī)關(guān)（包括黨的機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)）即機(jī)關(guān)組織在對(duì)外交往和公務(wù)活動(dòng)中形成和產(chǎn)生的接待事務(wù)和活動(dòng)。公務(wù)接待禮儀

機(jī)關(guān)組織在公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)具有的相互表示尊重、敬意、親善和友好的行為規(guī)范與準(zhǔn)則。第四節(jié)公務(wù)接待公務(wù)接待154公務(wù)接待禮儀在生活和工作中，您是否遇到過這樣的尷尬和困惑：（1）會(huì)場上，面對(duì)著大大小小的領(lǐng)導(dǎo)，不知道該如何安排他們的座位？（2）酒桌前，看著滿桌的菜肴，分不清究竟自己該坐在哪個(gè)地方？（3）汽車?yán)铮献降资悄膫€(gè)位置？（4）行進(jìn)中，前后左右又該如何體現(xiàn)對(duì)客人的尊重？公務(wù)接待禮儀在生活和工作中，您是否遇到過這樣的尷尬和困惑：155公務(wù)接待工作的重要意義接待也是生產(chǎn)力，接待出效益；接待也是管理，接待水平反映管理水平；接待也是文化，接待