公文寫作規(guī)范-課件

公文寫作規(guī)范公文寫作規(guī)范課件1一、公文概念二、公文格式三、行文規(guī)則一、公文概念二、公文格式三、行文規(guī)則2一、公文概念一、公文概念31、公文：黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在實施管理、處理公務(wù)時所形成的具有特定效力和規(guī)范格式的公務(wù)文書。2、文書：是所有文件材料的總稱，包括公務(wù)文書和私人文書。是人們?yōu)樘幚砀鞣N事物而形成的、具有特定效用的信息記錄，3、文件：一般指法定公文。（一）有關(guān)概念：公文文書文件1、公文：黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在實施管理4“文書”一詞，最早見于西漢。“公文”一詞，出現(xiàn)于東漢末年和三國時期?！拔募币辉~，大約在清末才出現(xiàn)。

“文書”一詞，最早見于西漢。5

（二）公文種類法定公文：黨的機(jī)關(guān)（14種）、行政機(jī)關(guān)（13種）

事務(wù)公文：講話稿、計劃、總結(jié)、述職報告等條例公文：條例、規(guī)定、制度等專用公文：司法、軍事、科技等（二）公文種類法定公文：黨的機(jī)關(guān)（146（三）黨的機(jī)關(guān)公文與國家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國家行政機(jī)關(guān)公文處理依據(jù)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法用紙規(guī)格16開型或A4型A4型種類14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要（三）黨的機(jī)關(guān)公文與國家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國家行政7二、公文格式二、公文格式81、眉首：由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度組成；2、主體：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)組成；3、版記：由主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期、印制份數(shù)組成。1、眉首：由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度組9版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”或加括號標(biāo)明文種組成。份號公文印制份數(shù)的順序號，標(biāo)注于首頁左上角。黨的機(jī)關(guān)公文屬秘密以上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。國家行政機(jī)關(guān)公文屬機(jī)密、絕密的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。密級公文的秘密等級：絕密、機(jī)密、秘密黨的機(jī)關(guān)公文密級標(biāo)在首頁左上角；國家行政機(jī)關(guān)公文密級標(biāo)在首頁右上角。保密期限絕密：30年機(jī)密：20年秘密：10年如果不需要保存到最高年限，則可標(biāo)明提前解密的具體時間，如：“機(jī)密★一年”。眉首（一）版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”或加括號標(biāo)明文種組成10緊急程度對公文送達(dá)和辦理的時間要求。標(biāo)于密級下方，如沒有“秘密等級”標(biāo)示，則上移至第1行。黨的機(jī)關(guān)公文分為：特急、加急；國家行政公文分為：特急、急件。發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成。標(biāo)注于版頭下方居中或左下方。序號不能使用虛數(shù)；聯(lián)合行文時使用主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。

簽發(fā)人上報的公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人。對公文送達(dá)和辦理的時間要求。標(biāo)于密級下方，如沒有“秘密等級”11公文寫作規(guī)范課件12（二）公文主體1、標(biāo)題：就是公文名稱，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三要素組成。

公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點。

錯例：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部<關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的意見>的通知》

上例中，被批轉(zhuǎn)對象是公文，不是法規(guī)性文件，應(yīng)刪去書名號。

（二）公文主體1、標(biāo)題：就是公文名稱，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名13錯例：《XX縣工商局、稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布“XX縣農(nóng)村集貿(mào)市場管理暫行辦法”的通知》

上例中，發(fā)布對象“XX縣農(nóng)村集貿(mào)市場管理暫行辦法”屬法規(guī)性文件，按規(guī)定應(yīng)使用書名號，而不是引號，且該兩個發(fā)文機(jī)關(guān)之間不用頓號，而是采用空一格辦法解決。

錯例：《XX縣工商局、稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布“XX縣農(nóng)村14

黨委公文，如用紅色版頭，“三要素”中可以省去發(fā)文機(jī)關(guān)（因文尾有落款）；行政公文因不落款，標(biāo)題中一般不應(yīng)省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

公文寫作規(guī)范課件15

公文標(biāo)題分一行或多行居中排布；回行時，做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。

二行排列方式：

三行排列方式：

公文標(biāo)題分一行或多行居中排布；回行時，做到詞意完整，排列對162、主送機(jī)關(guān)：是指公文的受理機(jī)關(guān)，頂格寫在標(biāo)題之下，字體與正文同。

請示性公文，只能標(biāo)一個主送機(jī)關(guān)。其他機(jī)關(guān)使用抄送；特殊情況時，應(yīng)分清主報和并報。如主報省委教工委的文件，又需要省教育廳知道的，文頭可寫“省委教工委并報省教育廳”，不要寫“省委教工委、省教育廳”。

公文寫作規(guī)范課件173、正文：一般由開頭、主體、結(jié)尾組成。應(yīng)當(dāng)文字簡潔，表述準(zhǔn)確，條理清楚，直述不曲。

人名、地名、時間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。

引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。

數(shù)字、年份不能回行（阿拉伯?dāng)?shù)字、年份不能分成兩行）。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層“（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。

3、正文：一般由開頭、主體、結(jié)尾組成。應(yīng)當(dāng)文字簡潔，18

轉(zhuǎn)發(fā)文件,或印發(fā)（上報）規(guī)章制度、工作總結(jié)、計劃等，一般將轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)（上報）內(nèi)容作為正文部分,不作為附件出現(xiàn)。

一般情況下，公文應(yīng)使用規(guī)范化簡稱。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。

轉(zhuǎn)發(fā)文件,或印發(fā)（上報）規(guī)章制度、工作

一般情況下，公文19正確錯誤正確錯誤204、附件：隨正文發(fā)送的其他材料。標(biāo)在正文之后、成文時間之前，并注明順序和名稱。

文件正文中有表格時，為不影響公文閱讀，一般將表格抽出來作為附件。

附件名稱不使用書名號，結(jié)束也不用任何標(biāo)點符號。

附件和正文應(yīng)視為一個整體，統(tǒng)一編排頁碼。

復(fù)印件不能直接作為附件。4、附件：隨正文發(fā)送的其他材料。標(biāo)在正文之后、成文時間215、發(fā)文機(jī)關(guān)：是公文的法定作者。黨委公文要署機(jī)關(guān)名稱，行政公文不署機(jī)關(guān)名稱。6、成文日期：一般署會議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期；特殊情況署印發(fā)日期。

注意：黨的機(jī)關(guān)公文，要在右下方加發(fā)文單位署名，使用全稱或規(guī)范簡稱。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。行政公文不標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名，成文日期用漢字書寫。5、發(fā)文機(jī)關(guān)：是公文的法定作者。黨委公文要署機(jī)關(guān)名稱，22公文寫作規(guī)范課件237、印章：即在公文成文時間和發(fā)文機(jī)關(guān)上加蓋機(jī)關(guān)印章，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)合法性及公文法定效力的憑證。7、印章：即在公文成文時間和發(fā)文機(jī)關(guān)上加蓋機(jī)關(guān)印章，是公24

一般不標(biāo)注“此頁無正文”當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決

一般不標(biāo)注“此頁無正文”25

黨的機(jī)關(guān)公文印章要蓋在成文日期中間偏上位置，上不壓正文，下不壓成文日期；行政機(jī)關(guān)公文，要居中下壓成文日期。

黨的機(jī)關(guān)公文印章要蓋在成文日期中間偏上位置，26

聯(lián)合行文印章

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文時間，兩印章之間不相交或相切。

聯(lián)合行文印章27當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個印章；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切。成文時間：最后一排印章之下右空2字。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，主辦機(jī)關(guān)印章在前，28公文寫作規(guī)范課件291、主題詞：是由反映主旨內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性短語組成。主題此標(biāo)注在附注下方，每兩個主題詞間空隔一個字距離，不用標(biāo)點；行政文件的主題詞一般不超5個，黨的機(jī)關(guān)文件最多不超過10個。

（三）版記1、主題詞：是由反映主旨內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性短語組30

主題詞標(biāo)引順序：先標(biāo)類別詞，后標(biāo)類屬詞；標(biāo)引類屬詞時，先標(biāo)反映公文內(nèi)容的詞，后標(biāo)反映公文形式（文種）的詞。

以高校常用的主題詞表為例，一般劃分為三個層次，第一層是對主題詞劃分區(qū)域，如“黨政管理”等。第二層是類別詞，即對主題詞具體分類，如“黨政事務(wù)”等。第三層是類屬詞，如“接待、放假、校慶”等。第一層只作區(qū)域劃分用，不用于公文標(biāo)引，第二層和第三層為主題詞，用于主題詞標(biāo)引。

例：《延安大學(xué)關(guān)于舉辦建校70周年慶祝活動的通知》主題詞：黨政事務(wù)校慶通知

一份文件如有兩個以上主題內(nèi)容，先標(biāo)第1個主題，再標(biāo)第2個主題。

主題詞標(biāo)引順序：先標(biāo)類別詞，后標(biāo)類屬詞；312、抄送機(jī)關(guān)：是指除主送機(jī)關(guān)外需了解公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。按新文件格式，今后只用“抄送”，對上不再用“抄報”，對下不再用“抄發(fā)”。3、印發(fā)機(jī)關(guān)和時間：即版記，用于標(biāo)注公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期與印發(fā)數(shù)量等。

印發(fā)日期在下行文中用“印發(fā)”；上行文與平行文使用“印”。

當(dāng)文件以學(xué)校黨委、黨辦名義制發(fā)時，印發(fā)機(jī)關(guān)標(biāo)注“延安大學(xué)黨委辦公室”字樣；以學(xué)校行政、校辦名義制發(fā)時，標(biāo)注“延安大學(xué)校長辦公室”字樣；以黨委、行政及兩辦聯(lián)名印發(fā)時，標(biāo)注“延安大學(xué)黨委辦公室、校長辦公室”。2、抄送機(jī)關(guān)：是指除主送機(jī)關(guān)外需了解公文內(nèi)容的有關(guān)32版記排版版記排版33公文主體版記眉首公文主體公文主體版記眉首公文主體343號黑體標(biāo)宋3號宋體2號小標(biāo)宋體3號仿宋3號黑體3號小標(biāo)宋體3號仿宋3號黑體標(biāo)宋3號宋體2號小標(biāo)宋體3號仿宋3號黑體3號小標(biāo)宋體35三、行文規(guī)則三、行文規(guī)則36

（一）行文關(guān)系公文按照機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍來確定，從而構(gòu)成了不同的行文關(guān)系。（一）行文關(guān)系37對本機(jī)關(guān)下屬單位的行文，即自上而下的發(fā)文。具有隸屬關(guān)系的下級機(jī)關(guān)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的行文，不分系統(tǒng)、級別、地區(qū)。上行文下行文平行文（一）行文關(guān)系公文按照機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍來確定，從而構(gòu)成了不同的行文關(guān)系。具有隸屬關(guān)系的下級機(jī)關(guān)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。上行文下行文平行38黨的機(jī)關(guān)公文國家機(jī)關(guān)行政公文上行文請示、報告、意見請示、報告、意見平行文函、意見函、意見下行文決議、決定、指示、通知、公報、批復(fù)、條例、規(guī)定、通報、會議紀(jì)要、意見命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、批復(fù)、會議紀(jì)要、意見

黨的機(jī)關(guān)公文國家機(jī)關(guān)行政公文平行文函、意見函、意見決議、決定39（二）學(xué)校黨委、行政常用文種（二）學(xué)校黨委、行政常用文種40（一）決定一般用于學(xué)校對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，設(shè)置機(jī)構(gòu)（組織），變更或撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

例：《中共延安大學(xué)委員會關(guān)于表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》（二）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

例：《延安大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》（一）決定（二）意見41“決定”和“意見”的適用與區(qū)別：“決定”、“意見”都屬于決策性文件的一種，都用于安排部署重要工作。其區(qū)別是：“決定”一般用于重要決策的出臺和重大活動的部署，帶有較強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性。另外，“決定”一般是就較長時期的工作進(jìn)行部署，短時期的工作一般不宜用“決定”?！耙庖姟蓖瑯佑糜诎才挪渴鹬匾ぷ?，但相對而言，所決策的事項沒有“決定”那么重大，語氣沒有“決定”那么嚴(yán)肅，時效可長可短。“決定”和“意見”的適用與區(qū)別：42（三）請示適用于學(xué)校向上級機(jī)關(guān)或各單位向?qū)W校請求指示、批準(zhǔn)。

例：《延安大學(xué)關(guān)于舉辦建校70周年慶?；顒拥恼埵尽罚ㄋ模﹫蟾孢m用于學(xué)校向上級機(jī)關(guān)或各單位向?qū)W校匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問等。

例：《中共延安大學(xué)委員會關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況的報告》（三）請示（四）報告43（四）報告適用于學(xué)校向上級機(jī)關(guān)或各單位向?qū)W校匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問等。

例：《中共延安大學(xué)委員會關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況的報告》（四）報告44“請示”和“報告”的適用與區(qū)別：“請示”是辦件，需要回復(fù)，適用于向上級機(jī)關(guān)請求批示、批準(zhǔn)?！皥蟾妗笔情喖?，一般不需回復(fù)，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。文件中只要有請求事項的，就不能用“報告”來處理，否則很容易誤事。如果既想?yún)R報工作，讓上級掌握，又想請示解決問題，一般可采用兩種辦法來解決:一是將“報告”和“請示”分開，形成兩份公文分別上報；二是以請示公文為主，將報告的內(nèi)容作為附件，附在請示后面作為背景材料，讓上級了解請示的充分理由。

“請示”和“報告”的適用與區(qū)別：45（五）通知適用于學(xué)校（或?qū)W校授權(quán)的職能部門）轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求相關(guān)單位辦理、周知或執(zhí)行的事項；學(xué)校批轉(zhuǎn)職能部門的公文，發(fā)布規(guī)章，任免人員等。

例：《中共延安大學(xué)委員會辦公室校長辦公室關(guān)于舉辦全校文秘保密檔案工作培訓(xùn)班的通知》（五）通知46（六）通報適用于學(xué)校表彰先進(jìn)、批評錯誤，傳達(dá)重要精神、溝通重要情況。例：《延安大學(xué)關(guān)于2009年招生情況的通報》（六）通報47（七）批復(fù)適用于學(xué)校答復(fù)各單位的請示事項。例：《延安大學(xué)關(guān)于對各單位2008年財務(wù)決算的批復(fù)》

（七）批復(fù)48（八）函適用于與不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)有關(guān)事項。

例：《延安大學(xué)關(guān)于請求延安市衛(wèi)生局協(xié)助做好我校防疫工作的函》（八）函49（九）會議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。（九）會議紀(jì)要50謝謝大家！謝謝大家！51演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！52公文寫作規(guī)范公文寫作規(guī)范課件53一、公文概念二、公文格式三、行文規(guī)則一、公文概念二、公文格式三、行文規(guī)則54一、公文概念一、公文概念551、公文：黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在實施管理、處理公務(wù)時所形成的具有特定效力和規(guī)范格式的公務(wù)文書。2、文書：是所有文件材料的總稱，包括公務(wù)文書和私人文書。是人們?yōu)樘幚砀鞣N事物而形成的、具有特定效用的信息記錄，3、文件：一般指法定公文。（一）有關(guān)概念：公文文書文件1、公文：黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在實施管理56“文書”一詞，最早見于西漢?！肮摹币辉~，出現(xiàn)于東漢末年和三國時期?！拔募币辉~，大約在清末才出現(xiàn)。

“文書”一詞，最早見于西漢。57

（二）公文種類法定公文：黨的機(jī)關(guān)（14種）、行政機(jī)關(guān)（13種）

事務(wù)公文：講話稿、計劃、總結(jié)、述職報告等條例公文：條例、規(guī)定、制度等專用公文：司法、軍事、科技等（二）公文種類法定公文：黨的機(jī)關(guān)（1458（三）黨的機(jī)關(guān)公文與國家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國家行政機(jī)關(guān)公文處理依據(jù)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法用紙規(guī)格16開型或A4型A4型種類14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要（三）黨的機(jī)關(guān)公文與國家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國家行政59二、公文格式二、公文格式601、眉首：由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度組成；2、主體：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)組成；3、版記：由主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期、印制份數(shù)組成。1、眉首：由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度組61版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”或加括號標(biāo)明文種組成。份號公文印制份數(shù)的順序號，標(biāo)注于首頁左上角。黨的機(jī)關(guān)公文屬秘密以上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。國家行政機(jī)關(guān)公文屬機(jī)密、絕密的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。密級公文的秘密等級：絕密、機(jī)密、秘密黨的機(jī)關(guān)公文密級標(biāo)在首頁左上角；國家行政機(jī)關(guān)公文密級標(biāo)在首頁右上角。保密期限絕密：30年機(jī)密：20年秘密：10年如果不需要保存到最高年限，則可標(biāo)明提前解密的具體時間，如：“機(jī)密★一年”。眉首（一）版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”或加括號標(biāo)明文種組成62緊急程度對公文送達(dá)和辦理的時間要求。標(biāo)于密級下方，如沒有“秘密等級”標(biāo)示，則上移至第1行。黨的機(jī)關(guān)公文分為：特急、加急；國家行政公文分為：特急、急件。發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成。標(biāo)注于版頭下方居中或左下方。序號不能使用虛數(shù)；聯(lián)合行文時使用主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。

簽發(fā)人上報的公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人。對公文送達(dá)和辦理的時間要求。標(biāo)于密級下方，如沒有“秘密等級”63公文寫作規(guī)范課件64（二）公文主體1、標(biāo)題：就是公文名稱，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三要素組成。

公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點。

錯例：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部<關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的意見>的通知》

上例中，被批轉(zhuǎn)對象是公文，不是法規(guī)性文件，應(yīng)刪去書名號。

（二）公文主體1、標(biāo)題：就是公文名稱，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名65錯例：《XX縣工商局、稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布“XX縣農(nóng)村集貿(mào)市場管理暫行辦法”的通知》

上例中，發(fā)布對象“XX縣農(nóng)村集貿(mào)市場管理暫行辦法”屬法規(guī)性文件，按規(guī)定應(yīng)使用書名號，而不是引號，且該兩個發(fā)文機(jī)關(guān)之間不用頓號，而是采用空一格辦法解決。

錯例：《XX縣工商局、稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布“XX縣農(nóng)村66

黨委公文，如用紅色版頭，“三要素”中可以省去發(fā)文機(jī)關(guān)（因文尾有落款）；行政公文因不落款，標(biāo)題中一般不應(yīng)省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

公文寫作規(guī)范課件67

公文標(biāo)題分一行或多行居中排布；回行時，做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。

二行排列方式：

三行排列方式：

公文標(biāo)題分一行或多行居中排布；回行時，做到詞意完整，排列對682、主送機(jī)關(guān)：是指公文的受理機(jī)關(guān)，頂格寫在標(biāo)題之下，字體與正文同。

請示性公文，只能標(biāo)一個主送機(jī)關(guān)。其他機(jī)關(guān)使用抄送；特殊情況時，應(yīng)分清主報和并報。如主報省委教工委的文件，又需要省教育廳知道的，文頭可寫“省委教工委并報省教育廳”，不要寫“省委教工委、省教育廳”。

公文寫作規(guī)范課件693、正文：一般由開頭、主體、結(jié)尾組成。應(yīng)當(dāng)文字簡潔，表述準(zhǔn)確，條理清楚，直述不曲。

人名、地名、時間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。

引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。

數(shù)字、年份不能回行（阿拉伯?dāng)?shù)字、年份不能分成兩行）。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層“（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。

3、正文：一般由開頭、主體、結(jié)尾組成。應(yīng)當(dāng)文字簡潔，70

轉(zhuǎn)發(fā)文件,或印發(fā)（上報）規(guī)章制度、工作總結(jié)、計劃等，一般將轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)（上報）內(nèi)容作為正文部分,不作為附件出現(xiàn)。

一般情況下，公文應(yīng)使用規(guī)范化簡稱。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。

轉(zhuǎn)發(fā)文件,或印發(fā)（上報）規(guī)章制度、工作

一般情況下，公文71正確錯誤正確錯誤724、附件：隨正文發(fā)送的其他材料。標(biāo)在正文之后、成文時間之前，并注明順序和名稱。

文件正文中有表格時，為不影響公文閱讀，一般將表格抽出來作為附件。

附件名稱不使用書名號，結(jié)束也不用任何標(biāo)點符號。

附件和正文應(yīng)視為一個整體，統(tǒng)一編排頁碼。

復(fù)印件不能直接作為附件。4、附件：隨正文發(fā)送的其他材料。標(biāo)在正文之后、成文時間735、發(fā)文機(jī)關(guān)：是公文的法定作者。黨委公文要署機(jī)關(guān)名稱，行政公文不署機(jī)關(guān)名稱。6、成文日期：一般署會議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期；特殊情況署印發(fā)日期。

注意：黨的機(jī)關(guān)公文，要在右下方加發(fā)文單位署名，使用全稱或規(guī)范簡稱。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。行政公文不標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名，成文日期用漢字書寫。5、發(fā)文機(jī)關(guān)：是公文的法定作者。黨委公文要署機(jī)關(guān)名稱，74公文寫作規(guī)范課件757、印章：即在公文成文時間和發(fā)文機(jī)關(guān)上加蓋機(jī)關(guān)印章，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)合法性及公文法定效力的憑證。7、印章：即在公文成文時間和發(fā)文機(jī)關(guān)上加蓋機(jī)關(guān)印章，是公76

一般不標(biāo)注“此頁無正文”當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決

一般不標(biāo)注“此頁無正文”77

黨的機(jī)關(guān)公文印章要蓋在成文日期中間偏上位置，上不壓正文，下不壓成文日期；行政機(jī)關(guān)公文，要居中下壓成文日期。

黨的機(jī)關(guān)公文印章要蓋在成文日期中間偏上位置，78

聯(lián)合行文印章

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文時間，兩印章之間不相交或相切。

聯(lián)合行文印章79當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個印章；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切。成文時間：最后一排印章之下右空2字。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，主辦機(jī)關(guān)印章在前，80公文寫作規(guī)范課件811、主題詞：是由反映主旨內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性短語組成。主題此標(biāo)注在附注下方，每兩個主題詞間空隔一個字距離，不用標(biāo)點；行政文件的主題詞一般不超5個，黨的機(jī)關(guān)文件最多不超過10個。

（三）版記1、主題詞：是由反映主旨內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性短語組82

主題詞標(biāo)引順序：先標(biāo)類別詞，后標(biāo)類屬詞；標(biāo)引類屬詞時，先標(biāo)反映公文內(nèi)容的詞，后標(biāo)反映公文形式（文種）的詞。

以高校常用的主題詞表為例，一般劃分為三個層次，第一層是對主題詞劃分區(qū)域，如“黨政管理”等。第二層是類別詞，即對主題詞具體分類，如“黨政事務(wù)”等。第三層是類屬詞，如“接待、放假、校慶”等。第一層只作區(qū)域劃分用，不用于公文標(biāo)引，第二層和第三層為主題詞，用于主題詞標(biāo)引。

例：《延安大學(xué)關(guān)于舉辦建校70周年慶祝活動的通知》主題詞：黨政事務(wù)校慶通知

一份文件如有兩個以上主題內(nèi)容，先標(biāo)第1個主題，再標(biāo)第2個主題。

主題詞標(biāo)引順序：先標(biāo)類別詞，后標(biāo)類屬詞；832、抄送機(jī)關(guān)：是指除主送機(jī)關(guān)外需了解公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。按新文件格式，今后只用“抄送”，對上不再用“抄報”，對下不再用“抄發(fā)”。3、印發(fā)機(jī)關(guān)和時間：即版記，用于標(biāo)注公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期與印發(fā)數(shù)量等。

印發(fā)日期在下行文中用“印發(fā)”；上行文與平行文使用“印”。

當(dāng)文件以學(xué)校黨委、黨辦名義制發(fā)時，印發(fā)機(jī)關(guān)標(biāo)注“延安大學(xué)黨委辦公室”字樣；以學(xué)校行政、校辦名義制發(fā)時，標(biāo)注“延安大學(xué)校長辦公室”字樣；以黨委、行政及兩辦聯(lián)名印發(fā)時，標(biāo)注“延安大學(xué)黨委辦公室、校長辦公室”。2、抄送機(jī)關(guān)：是指除主送機(jī)關(guān)外需了解公文內(nèi)容的有關(guān)84版記排版版記排版85公文主體版記眉首公文主體公文主體版記眉首公文主體863號黑體標(biāo)宋3號宋體2號小標(biāo)宋體3號仿宋3號黑體3號小標(biāo)宋體3號仿宋3號黑體標(biāo)宋3號宋體2號小標(biāo)宋體3號仿宋3號黑體3號小標(biāo)宋體87三、行文規(guī)則三、行文規(guī)則88

（一）行文關(guān)系公文按照機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍來確定，從而構(gòu)成了不同的行文關(guān)系。（一）行文關(guān)系89對本機(jī)關(guān)下屬單位的行文，即自上而下的發(fā)文。具有隸屬關(guān)系的下級機(jī)關(guān)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的行文，不分系統(tǒng)、級別、地區(qū)。上行文下行文平行文（一）行文關(guān)系公文按照機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍來確定，從而構(gòu)成了不同的行文關(guān)系。具有隸屬關(guān)系的下級機(jī)關(guān)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。上行文下行文平行90黨的機(jī)關(guān)公文國家機(jī)關(guān)行政公文上行文請示、報告、意見請示、報告、意見平行文函、意見函、意見下行文決議、決定、指示、通知、公報、批復(fù)、條例、規(guī)定、通報、會議紀(jì)要、意見命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、批復(fù)、會議紀(jì)要、意見

黨的機(jī)關(guān)公文國家機(jī)關(guān)行政公文平行文函、意見函、意見決議、決定91（二）學(xué)校黨委、行政常用文種（二）學(xué)校黨委、行政常用文種92（一）決定一般用于學(xué)校對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，設(shè)置機(jī)構(gòu)（組織），變更或撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

例：《中共延安大學(xué)委員會關(guān)于表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》（二）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

例：《延安大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》（