優(yōu)化半導(dǎo)體營商環(huán)境實(shí)施方案

優(yōu)化半導(dǎo)體營商環(huán)境實(shí)施方案打造xxx省半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地。充分考慮半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合xx本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在靶材、高純材料等細(xì)分領(lǐng)域形成突破；緊抓xx封測產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，在引線框架、鍵合絲等封測材料領(lǐng)域培育及發(fā)展一批本地供應(yīng)商；高質(zhì)量發(fā)展化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。培育一批實(shí)現(xiàn)國內(nèi)前列企業(yè)供應(yīng)的材料企業(yè)，為xx建設(shè)xxx省半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地添磚加瓦。優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)化半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電、用水、用人等生產(chǎn)要素保障，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，確保各級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。加快建設(shè)xx市網(wǎng)上行政審批“中介服務(wù)超市”，鼓勵(lì)集中發(fā)改、工信、人社等部門簡化行政審批流程，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，縮短企業(yè)辦理各項(xiàng)行政事項(xiàng)的辦理時(shí)間。關(guān)注半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各地其他布局有半導(dǎo)體及電子信息產(chǎn)業(yè)的園區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌資源配置，完善硬條件和軟環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從而打造園區(qū)內(nèi)良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。產(chǎn)業(yè)趨勢半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是支撐電子信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)與核心，是位于電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上游的電子元器件產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分，具有技術(shù)密集和高附加值的特點(diǎn)?，F(xiàn)代電子信息技術(shù)（尤其是計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)）發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力來自于半導(dǎo)體技術(shù)的突破，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源汽車、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為重要引擎。信息時(shí)代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位可類比為工業(yè)化時(shí)代鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位。2020年，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)8848億元，同比增長17.0%，我國對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)品的市場需求持續(xù)強(qiáng)勁。近年來，隨著一系列政策的出臺(tái)，本土供應(yīng)鏈不斷發(fā)展，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)步入高速增長、經(jīng)營改善、產(chǎn)品突破、環(huán)境優(yōu)化的黃金時(shí)期。xxx省是全國電子信息產(chǎn)業(yè)第一大省，省內(nèi)目前產(chǎn)能尚無法滿足日益增長的市場需求，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在粵發(fā)展空間廣闊。在此背景下，xxx省加快對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的相關(guān)布局，先后發(fā)布了《xxx省加快半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（粵府辦〔2020〕2號(hào)）和《xxx省培育半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕338號(hào)）等政策文件。從省內(nèi)布局來看，xxx省主要在廣州布局晶圓制造產(chǎn)業(yè)，在穗深佛珠莞等珠三角城市布局芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，封裝測試產(chǎn)業(yè)暫無專門布局。省內(nèi)封裝測試企業(yè)總體數(shù)量較少，不足30家，且分散分布在各市，并未形成集聚。瞄準(zhǔn)xxx省產(chǎn)業(yè)空白領(lǐng)域，聚焦半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)封裝測試環(huán)節(jié)，xx市引入國內(nèi)前三的龍頭企業(yè)所注資的重大封裝項(xiàng)目，以封裝測試為核心環(huán)節(jié)及發(fā)展突破點(diǎn)，帶動(dòng)材料、模組等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)于國家和省的戰(zhàn)略要求，積極謀求進(jìn)入xxx省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)總體布局。主體培育工程1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同以封裝測試為抓手和突破口，發(fā)展封裝測試上游供應(yīng)即材料、設(shè)備零部件產(chǎn)業(yè)，布局需求封裝測試產(chǎn)能的強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域即模組制造、化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。重大項(xiàng)目落地時(shí)，依托其設(shè)備需求提前對(duì)接、引進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)；項(xiàng)目進(jìn)入量產(chǎn)前，謀劃耗材、零部件等環(huán)節(jié)的發(fā)展；項(xiàng)目投產(chǎn)后，針對(duì)性發(fā)展模組制造、化合物半導(dǎo)體等環(huán)節(jié)。圍繞封裝測試特色發(fā)展，強(qiáng)化本地支撐，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。利用本地材料產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和模組制造規(guī)模擴(kuò)張快的特點(diǎn)，加大引入力度，重點(diǎn)發(fā)展材料與模組產(chǎn)業(yè)為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大的支撐，支持下游企業(yè)積極布局芯片領(lǐng)域，與廣州、深圳、東莞、珠海等xxx省其他城市采取協(xié)同發(fā)展、提前布局、產(chǎn)業(yè)串聯(lián)的模式，通過跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的資源整合和合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互支撐、互為驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展態(tài)勢。2、增加產(chǎn)業(yè)主體繼續(xù)完善xx市企業(yè)“倍增計(jì)劃”，落實(shí)市財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)政策；謀劃實(shí)施半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)軍強(qiáng)企”培育計(jì)劃，培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、具有競爭力的重點(diǎn)企業(yè)。實(shí)施半導(dǎo)體企業(yè)“育苗壯干”培育計(jì)劃，扶持一批“專精特新”企業(yè)，支持xx市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，主體持續(xù)增加。形成以國內(nèi)一流封測企業(yè)為龍頭引領(lǐng)、細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)為骨干支撐、高成長型的中小企業(yè)為基礎(chǔ)活力的“階梯式”發(fā)展格局。3、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)先引進(jìn)封裝測試、模組制造等投產(chǎn)較快、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極謀劃建設(shè)一批規(guī)模較大的封裝測試項(xiàng)目，快速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持華天項(xiàng)目一期建設(shè)、二期籌劃，持續(xù)提升封裝測試產(chǎn)能；鼓勵(lì)模組制造、化合物半導(dǎo)體企業(yè)通過市場化方式做大做強(qiáng)，引進(jìn)材料、設(shè)備廠商加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套。以強(qiáng)化封裝測試能力等重要產(chǎn)業(yè)為主要著力點(diǎn)，更新xx市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，切實(shí)解決企業(yè)資金、人才、住房等方面新的政策需求。4、營造產(chǎn)業(yè)氛圍加強(qiáng)xx市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的區(qū)域影響力。在市內(nèi)定期開展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)活動(dòng)；常規(guī)性舉辦半導(dǎo)體學(xué)術(shù)會(huì)議、行業(yè)展覽、行業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生競賽等活動(dòng)；在市內(nèi)相關(guān)孵化載體頂部架設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等品牌名稱，每年至少一次相關(guān)工作人員或帶領(lǐng)市內(nèi)企業(yè)前往領(lǐng)先半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流；借助本地電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體與公眾號(hào)等新媒體，宣傳xx市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重要新聞，為全市市民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基本常識(shí)的科學(xué)普及，提高粵北區(qū)域?qū)x市半導(dǎo)體本地產(chǎn)業(yè)情況的了解與認(rèn)知。人才引培工程1、支持本地學(xué)校加大對(duì)本地教育的投入力度和資金支持，支持本地職業(yè)學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，建設(shè)專門的功能教室，保障教學(xué)和管理需要。關(guān)注職業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)普職比例要求，集中力量支持高水平的職業(yè)院校和專業(yè)群建設(shè)，帶動(dòng)職業(yè)教育深化改革，為本地培養(yǎng)一批電子信息相關(guān)專業(yè)的職業(yè)人才。2、重視職業(yè)培養(yǎng)深入貫徹落實(shí)xx市現(xiàn)有人才政策，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)工人、工程師、中高端人才等產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。持續(xù)推進(jìn)xx學(xué)院、xxx松山職業(yè)學(xué)院等本地學(xué)校與市內(nèi)企業(yè)深度校企對(duì)接，鼓勵(lì)技工院校、職業(yè)院校、各行業(yè)協(xié)會(huì)、部分重點(diǎn)企業(yè)之間建立完善協(xié)作機(jī)制，支持開展“冠名班”、“訂單班”等多種校企合作模式，建立人才培養(yǎng)到企業(yè)用人的完善機(jī)制，無縫對(duì)接產(chǎn)業(yè)。專職培養(yǎng)產(chǎn)線技術(shù)人員，幫助本地制造型企業(yè)提供熟練技工，重點(diǎn)培養(yǎng)封裝測試、材料、模組制造產(chǎn)線工人，擴(kuò)大xx市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模。鼓勵(lì)本地校企建立產(chǎn)教融合的聯(lián)培機(jī)制，支持xx學(xué)院等本地學(xué)校為企業(yè)提供定制化用人培養(yǎng)方案、園區(qū)及企業(yè)負(fù)責(zé)人深入教學(xué)、針對(duì)性培訓(xùn)等課程。推進(jìn)xx半導(dǎo)體企業(yè)與本地、省內(nèi)學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，共建半導(dǎo)體學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地，支持學(xué)生去合作企業(yè)實(shí)習(xí)和進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。組織安排半導(dǎo)體企業(yè)為員工提供在職培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)終身教育，提升員工工作技能和能力視野，保持員工的競爭力。3、加強(qiáng)人才引進(jìn)一是拓展產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)范圍。在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才導(dǎo)入的同時(shí)，將服務(wù)于半導(dǎo)體行業(yè)的管理人才、高技術(shù)人才、銷售人才、行業(yè)服務(wù)人才、高端中介人才、專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)相關(guān)人才均納入重點(diǎn)引進(jìn)范圍；優(yōu)化人才認(rèn)定機(jī)制，由企業(yè)主導(dǎo)進(jìn)行高端人才認(rèn)定與推薦，引入人才競爭激勵(lì)機(jī)制，制定激發(fā)人才創(chuàng)造才能的獎(jiǎng)勵(lì)政策和科技人員股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配機(jī)制，用好人才，留住人才。二是加快產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。探索“校友引才”新模式，通過推動(dòng)建立校友會(huì)聯(lián)盟、組織校友到xx參觀、開展校友文體活動(dòng)、向校友宣傳xx投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、聘請(qǐng)“招才招商大使”等多種形式，主動(dòng)與各類校友企業(yè)、校友資源精準(zhǔn)對(duì)接，聯(lián)結(jié)起廣大校友豐富的資本源、技術(shù)源、信息源、人才源。三是強(qiáng)化畢業(yè)生招引。協(xié)助企業(yè)定期前往廣州、武漢、成都、西安等相關(guān)院校較為密集且招引人才可操作性較強(qiáng)的區(qū)域招聘微電子學(xué)、微電子與固體電子學(xué)、集成電路設(shè)計(jì)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、半導(dǎo)體、通信、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆本科、碩士、博士畢業(yè)生。強(qiáng)化企業(yè)引才用才激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)招聘新人、培養(yǎng)新人并留住新人。支持企業(yè)與畢業(yè)后有意來xx市工作的在讀博士研究生、碩士研究生和重點(diǎn)高校院所本科生簽訂就學(xué)就業(yè)協(xié)議，由企業(yè)給予在校期間學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)資助。對(duì)到xx本地企業(yè)、學(xué)校就業(yè)的博士、博士后等高端人才，按照xx市博士博士后扶持政策事項(xiàng)給予補(bǔ)貼支持。4、鼓勵(lì)企業(yè)造血鼓勵(lì)本地半導(dǎo)體企業(yè)中3-5年工作經(jīng)驗(yàn)的中年骨干力量（在本地繳納社保滿一定年限）且有意在公司長期發(fā)展并在重點(diǎn)崗位工作的員工（相應(yīng)材料由公司出具證明）進(jìn)行在職專業(yè)、學(xué)歷提升，對(duì)于進(jìn)行半導(dǎo)體相關(guān)專業(yè)的員工進(jìn)行在職培訓(xùn)、就讀工程碩士、在職博士等，按照企業(yè)自身要求（如該員工與用工單位簽訂一定年限用工合同），通過企業(yè)申報(bào)，給予一定比例的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。政府幫企業(yè)留住人的同時(shí)，也將人才留在本地。5、提升人才服務(wù)提升在校人才服務(wù)水平。強(qiáng)化就業(yè)季校企對(duì)接過程中的充分交流，支持xx學(xué)院等學(xué)校與企業(yè)及時(shí)溝通，為就業(yè)季的職業(yè)人才提供有效的就業(yè)方向信息。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”人才引進(jìn)模式，用好招聘網(wǎng)站及微信公眾號(hào)等線上求職招聘平臺(tái)；持續(xù)完善就業(yè)服務(wù)能力，針對(duì)xx生源在校學(xué)生和畢業(yè)生重點(diǎn)推薦招聘信息；繼續(xù)完善人才供需對(duì)接，實(shí)時(shí)更新人才和用人單位供需信息，實(shí)現(xiàn)崗位發(fā)布、簡歷投遞、政策推介、交流咨詢、應(yīng)聘對(duì)接等常態(tài)化；對(duì)用人需求量大的本地企業(yè)進(jìn)行專門對(duì)接，保障用人單位的需要及校、企、生三方的充分溝通。強(qiáng)