公共部門的工作分析和職位評(píng)價(jià)講義課件

第六章公共部門的工作分析和職位評(píng)價(jià)工作分析職位評(píng)價(jià)是整個(gè)人力資源管理和開發(fā)的基礎(chǔ)。公共部門要實(shí)現(xiàn)公職人員的合理配置，除了了解公職人員的個(gè)性特點(diǎn)外，還應(yīng)充分了解公共部門工作崗位的特點(diǎn)，這樣才能做到人和事的最佳結(jié)合。而要了解各項(xiàng)工作的特性，就要進(jìn)行認(rèn)真的工作分析和工作評(píng)價(jià)。第六章公共部門的工作分析和職位評(píng)價(jià)工作分析職位評(píng)價(jià)是整個(gè)人力1一、工作分析與職位評(píng)價(jià)概述1、工作分析及其基本概念所謂工作分析是搜索與某一特定工作相關(guān)的信息，并確定這一工作所包括的任務(wù)及工作承擔(dān)者成功地完成工作的所需要的技能、知識(shí)、能力和責(zé)任的活動(dòng)。一、工作分析與職位評(píng)價(jià)概述2工作要素工作中不能再繼續(xù)分解的最小動(dòng)作單位。任務(wù)（Task）為達(dá)到某一特定目的而進(jìn)行的一項(xiàng)活動(dòng)。職責(zé)（Duty）它是指一個(gè)人擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)或多項(xiàng)任務(wù)所組成的活動(dòng)。職位（Position）是由部門在一定時(shí)期內(nèi)要求公職人員完成的一項(xiàng)或多項(xiàng)職責(zé)所構(gòu)成。職系由工作性質(zhì)和特征相同或充分相似，而責(zé)任輕重和繁簡(jiǎn)難易程度卻不同的一些職位所構(gòu)成的系列或群體。工作要素工作中不能再繼續(xù)分解的最小動(dòng)作單位。3職系由工作性質(zhì)和特征相同或充分相似，而責(zé)任輕重和繁簡(jiǎn)難易程度卻不同的一些職位所構(gòu)成的系列或群體。公共部門的工作分析和職位評(píng)價(jià)講義4l

工作描述（JobDescription）。即有關(guān)工作性質(zhì)及特征的書面說明，描述的內(nèi)容包括工作識(shí)別、工作職責(zé)、工作條件等。l

工作資格（JobSpecification）。又稱任職資格，是指擔(dān)任某一工作的人員所需要具備的最起碼的資格條件，包括知識(shí)、技能、學(xué)歷、個(gè)性、體格等。l

工作評(píng)價(jià)（JobEvaluation）.它是指采用一定的方法對(duì)部門中各種工作的價(jià)值評(píng)判。l

工作描述（JobDescription）。即有關(guān)工作52、工作分析、職位評(píng)價(jià)的作用1、工作分析和職位評(píng)價(jià)是人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)2、有助于選拔和任用合格人員3、為績效評(píng)估提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)4、有助于薪酬公平給付5、有助于設(shè)計(jì)有針對(duì)性的員工開發(fā)計(jì)劃6、有利于確保公職的安全和健康7、有利于人力資源開發(fā)與管理的整和功能的實(shí)現(xiàn)2、工作分析、職位評(píng)價(jià)的作用1、工作分析和職位評(píng)價(jià)是人力資源6

二、工作分析的內(nèi)容與類型

1、工作分析的前提（部門圖）所謂的工作和職位都是指特定的部門的，部門圖的編制就成為工作分析和職位評(píng)價(jià)的前提。所謂部門圖就是描述和說明某一時(shí)期部門結(jié)構(gòu)的圖表。就其形式來講，由五方面構(gòu)成:(1)部門所設(shè)的部門;(2)部門的指揮線;(3)各部門負(fù)責(zé)人;(4)每位員工在部門中的地位;(5)向哪一位上級(jí)負(fù)責(zé)。

二、工作分析的內(nèi)容與類型

1、工作分析的前提（部門圖）72、工作分析的內(nèi)容工作分析的內(nèi)容，基本上包含三部分：一是對(duì)所有工作及其關(guān)系給予完整與正確的說明；二是對(duì)某一工作所包含的全部內(nèi)容給予完整與正確的說明；三是對(duì)勝任該項(xiàng)工作的資格條件給予說明。其中第二部分是工作分析最重要的內(nèi)容。有人把工作分析的范圍概括為“7W2、工作分析的內(nèi)容8（1）

誰來做（Who）；（2）

做什么工作(What);（3）

何時(shí)去做(When);（4）

在何地做(Where)；（5）

如何做(How)；（6）

為什么做(Why)；（7）為誰去做(ForWhom)。

（1）

誰來做（Who）；9工作分析的內(nèi)容取決于工作分析的目的和用途。有的工作分析是為了規(guī)范新工作的內(nèi)容；有的是為了對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行調(diào)整，從而制定合理的獎(jiǎng)懲制度；還有的是為了改善工作環(huán)境，提高績效水平。不同的公共部門要做的工作不同，自身的部門特性也不同。因此工作分析的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)不同。但一般意義上說，每一項(xiàng)工作分析都包括兩方面的內(nèi)容：一是工作描述；二是任職說明。工作分析的內(nèi)容取決于工作分析的目的和用途。有的工作分析是為了103、工作描述工作描述應(yīng)當(dāng)具體說明工作的特點(diǎn)和環(huán)境背景，主要解決工作內(nèi)容和特征、工作責(zé)任和權(quán)利、工作目的和結(jié)果、工作標(biāo)準(zhǔn)與要求、工作崗位與條件、工作流程與規(guī)范等問題。工作描述包括工作內(nèi)容的描述和工作背景描述3、工作描述11（1）對(duì)工作內(nèi)容的描述廣泛層次上的工作內(nèi)容是指工作的職責(zé)和職能，即該職位上公職人員的主要責(zé)任范圍。（2）對(duì)工作背景的描述主要包括：報(bào)告關(guān)系：即該工作在工作部門結(jié)構(gòu)中的地位，也就是說處于哪個(gè)層級(jí)系統(tǒng)，上下級(jí)部門分別是哪些；監(jiān)督關(guān)系，即該工作在部門中所需要接受的監(jiān)督及進(jìn)行監(jiān)督的性質(zhì)、內(nèi)容等。職權(quán)，即該公職人員在完成該項(xiàng)工作時(shí)擁有多少職權(quán)。（1）對(duì)工作內(nèi)容的描述12工作條件和物理環(huán)境，即工作地點(diǎn)的溫度、光線、濕度、噪聲、安全條件、地理位置等。社會(huì)環(huán)境，即工作群體中的人際關(guān)系。聘用條件，即公職人員在該部門中的有關(guān)工作安置情況，包括工作時(shí)數(shù)、工資結(jié)構(gòu)、支付工資的方法、福利待遇、該工作的晉升機(jī)會(huì)、工作的季節(jié)性、進(jìn)修的機(jī)會(huì)等。例如：海關(guān)總署辦公室機(jī)要處公文管理副主任科員的工作描述工作條件和物理環(huán)境，即工作地點(diǎn)的溫度、光線、濕度、噪聲、安全13工作名稱：海關(guān)總署機(jī)要處公文管理副主任科員所在部門：海關(guān)總署辦公室機(jī)要處職位編號(hào)：分類編號(hào)：部門編號(hào)：工作地點(diǎn)：工作關(guān)系：直系上級(jí)：海關(guān)總署辦公室機(jī)要處處長王某直屬下屬：海關(guān)總署辦公室機(jī)要處公文管理科員張某和李某內(nèi)部聯(lián)系：外部聯(lián)系：工作主要責(zé)任：各類信、電、報(bào)刊等收分發(fā)；起草一般性公文；收發(fā)工作調(diào)研；處理查詢等工作內(nèi)容各類信、電、報(bào)刊等收發(fā)：每月明碼電報(bào)、專遞、信件、郵件收發(fā)起草一般公文：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，起草一般性信、電收發(fā)管理工作的公文收發(fā)工作的調(diào)研：對(duì)收發(fā)工作中存在的問題和發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)衡量標(biāo)準(zhǔn)各類信、電、報(bào)刊接受分發(fā)：嚴(yán)格簽收手續(xù)、分發(fā)及時(shí)、安全準(zhǔn)確起草一般性公文：符合黨的方針政策和上級(jí)指示精神收發(fā)工作調(diào)研：根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)研、目的明確、措施可行工作條件與環(huán)境75%以上時(shí)間在室內(nèi)，不受氣候影響，一般無外出要求；無個(gè)人獨(dú)立辦公室聘用條件：每周工作40小時(shí)，每天工作8小時(shí)，法定節(jié)日放假，每年有帶薪休假，每月月薪×元等轉(zhuǎn)任與升遷范圍：可生任公文管理主任科員；轉(zhuǎn)任其他部門的副主任科員培訓(xùn)機(jī)會(huì)：可獲得計(jì)算機(jī)類、管理類、專業(yè)技術(shù)類等方面的培訓(xùn)工作名稱：海關(guān)總署機(jī)要處公文管理副主任科員工作關(guān)系：工作主要144、任職說明任職說明，又稱職務(wù)要求。它從事某項(xiàng)職務(wù)的公職人員所必須具備的一般要求、生理要求和心理要求。（1）一般要求，主要包括：年齡、性別、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)；（2）生理要求：主要包括：健康狀況、體力、運(yùn)動(dòng)的靈活性等（3）心理要求：觀察能力、記憶能力、理解能力、學(xué)習(xí)能力、性格、愛好、態(tài)度、事業(yè)心等4、任職說明15工作名稱：招聘科員所屬部門：稅務(wù)局人力資源處直接上級(jí)職務(wù)：人力資源處人力資源規(guī)劃科科長年齡：23—35歲性別：男女不限學(xué)歷：大學(xué)本科以上工作經(jīng)驗(yàn)：曾從事人力資源工作3年以上生理要求：身高：女性：1.60-1.7米；男：1.7-1.8米體重：與身高成比例健康狀況：無殘疾、無傳染病知識(shí)和技能要求英語四級(jí)以上熟練使用windows和office系列軟件能準(zhǔn)確清晰的向應(yīng)聘者介紹部門情況能夠很快的把握應(yīng)聘者的心理綜合素質(zhì)有良好的職業(yè)道德，能夠保守部門的人事秘密獨(dú)立工作能力強(qiáng)，能夠獨(dú)立完成布置招聘會(huì)場(chǎng)，接待應(yīng)聘人員其他特性：有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格證書，駕照；善于與人交往，能夠隨時(shí)出差。工作名稱：招聘科員生理要求：知識(shí)和技能要求綜合素質(zhì)其他特性：165、工作說明書工作分析的最終目標(biāo)，是要形成一份準(zhǔn)確詳盡的工作說明書，即描寫某一職位的工作內(nèi)容、職責(zé)、工作環(huán)境及任職條件的書面文件。一般說，工作說明書是工作描述和任職說明的綜合，包含了工作認(rèn)定、工作摘要、工作關(guān)系、職責(zé)、職位權(quán)、工作條件、任職資格等項(xiàng)內(nèi)容。有的工作說明書還包含了績效標(biāo)準(zhǔn)。5、工作說明書17三、工作分析的程序與方法程序：工作分析是對(duì)該項(xiàng)工作做出全面評(píng)價(jià)分析的一個(gè)過程，這個(gè)過程可以分成六個(gè)步驟：（1）、確定工作分析目標(biāo)（2）、組成工作分析小組（3）、選擇分析對(duì)象，選擇其中具有代表性的職位進(jìn)行分析。（4）、搜集與工作有關(guān)的信息（5）、相關(guān)人員審查搜集的信息（6）、編寫工作說明書和工作規(guī)范三、工作分析的程序與方法18方法：1、資料分析法2、工作實(shí)踐法3、現(xiàn)場(chǎng)觀察法4、面談法5、問卷調(diào)查法6、工作日志法方法：19（1）資料分析法就現(xiàn)有的一些文件資料，如責(zé)任制文本等對(duì)工作的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)利、工作負(fù)荷、任職資格等，都有粗略描述的，可以從中提供許多有用的信息。另外通過作業(yè)統(tǒng)計(jì)，對(duì)每個(gè)公職人員的出勤、工作負(fù)荷、工作質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)，對(duì)工作內(nèi)容可有更深的了解。人事檔案則可提供任職者的基本素質(zhì)材料，如性別、年齡、文化程度、專業(yè)技能等。（1）資料分析法20（2）工作實(shí)踐法就是工作分析人員親自從事所需要研究的工作，由此掌握工作要求的第一手材料。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可以準(zhǔn)確了解工作實(shí)際任務(wù)和在體力、環(huán)境、社會(huì)方面的要求；缺點(diǎn)是工作分析人員由于自身擁有知識(shí)和技能的局限性，運(yùn)用范圍極為有限。它只適用于那些短期內(nèi)可以掌握的工作，不適用于需要進(jìn)行大量訓(xùn)練和危險(xiǎn)的工作。（2）工作實(shí)踐法21（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察法是指工作分析調(diào)查人員在工作現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用感覺器官或其他工具，在不影響被觀察者正常工作的條件下。觀察公職人員的工作過程、行為、內(nèi)容、特點(diǎn)、性質(zhì)、工具、環(huán)境等。并對(duì)結(jié)果記錄下來，從而獲得信息的一種方法。（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察法22（4）面談法是人力資源管理熱人員就某項(xiàng)工作與從事該項(xiàng)工作的公職人員個(gè)人或小組，或上級(jí)主管，或過去的在崗人員就工作內(nèi)容或要求進(jìn)行交流與討論。（4）面談法23（5）問卷調(diào)查法根據(jù)工作分析的目的、內(nèi)容、事先設(shè)計(jì)好工作問卷、由被調(diào)查者填寫。然后分析人員根據(jù)回答，來確定工作的重要性，執(zhí)行的難以程度，從而形成對(duì)工作分析的描述信息的一種工作分析方法。（5）問卷調(diào)查法24（6）工作日志法要求任職者將一天中所從事的工作活動(dòng)如實(shí)地記錄下來，然后由分析人員根據(jù)工作日志的內(nèi)容來對(duì)工作進(jìn)行分析。（6）工作日志法25職位評(píng)價(jià)的方法職位評(píng)價(jià)就是在工作分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)工作分析所搜集的資料信息，對(duì)職位“相對(duì)價(jià)值”進(jìn)行分等排序的過程。職位評(píng)價(jià)的方法一般包括：1、排列法2、分等法3、評(píng)分法4、因素比較法職位評(píng)價(jià)的方法26（?。┡帕蟹▽⒉块T內(nèi)所有職位按責(zé)任輕重、復(fù)雜程度等因素，由高到低排列出來進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。其主要程序是：確定標(biāo)桿職位——排列其余職位——職位分級(jí)（?。┡帕蟹?7（2）分等法就是將職位分成若干等級(jí)，然后早每一個(gè)等級(jí)內(nèi)選出一至兩個(gè)關(guān)鍵職位，并附上工作說明和規(guī)范，接著評(píng)估每一職位，逐一與各級(jí)的關(guān)鍵職位相比較，相似的編為同一等級(jí)，最后排列出各等級(jí)的高低，也稱分類法。其程序是：按職位內(nèi)容進(jìn)行分類—確定等級(jí)數(shù)量—確定評(píng)價(jià)職位重要程度的基本因素—明確等級(jí)定義——評(píng)價(jià)和分等。（2）分等法28（3）評(píng)分法首先依據(jù)工作內(nèi)容的特點(diǎn)確定出所有職位共同的評(píng)價(jià)因素，然后度量出每項(xiàng)因素對(duì)于被評(píng)價(jià)職位的重要程度和價(jià)值，并以分?jǐn)?shù)形式記錄下來，以便計(jì)算總值和相互比較。每一職位的總分?jǐn)?shù)就是該職位的價(jià)值指標(biāo)，以此作為核定薪酬的標(biāo)準(zhǔn)。（3）評(píng)分法29（4）因素比較法以多個(gè)因素為參照系，依次以每個(gè)因素為基礎(chǔ)來進(jìn)行多次比較，形成職位評(píng)價(jià)結(jié)果然后將評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)值化，得出每一職位的總分。其常用的因素有：智力條件、生理?xiàng)l件、技能條件、職責(zé)條件、工作環(huán)境等。程序是：選擇職位標(biāo)桿—按因素排列標(biāo)桿職位—給各因素排列標(biāo)桿職位—給各因素分配薪資待遇—比較上面兩次排列的結(jié)果——排列其他職位。（4）因素比較法30案例：這樣調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)干部合理嗎？老趙是某區(qū)教育巨秘書長的專職檔案管理員，十幾年來，一直負(fù)責(zé)全局的檔案工作。它經(jīng)驗(yàn)豐富，每年要完成270卷的文書檔案組卷量，并對(duì)56個(gè)基層單位的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。老趙熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)。每年的歸檔工作都有新招，使局機(jī)關(guān)和基層單位的文書檔案工作走上了規(guī)范化軌道。老趙具有檔案管理館員的中級(jí)技術(shù)職稱，成為全區(qū)唯一具有館員職稱的工作人員。老趙除了管理本局的文書檔案外，還兼任了局機(jī)關(guān)的支部書記和工會(huì)主席職務(wù)。案例：這樣調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)干部合理嗎？老趙是某區(qū)教育巨31年初，該局基層單位—少年科技指導(dǎo)站的黨支部書記職位空缺，局領(lǐng)導(dǎo)沒有征求業(yè)務(wù)主管部門和個(gè)人意見，就將老趙調(diào)到了少年科技指導(dǎo)站任支部書記（平調(diào)）。它感到很突然，向領(lǐng)導(dǎo)表示自己的特長是檔案管理，擔(dān)任專職的支部書記似不大合適，希望領(lǐng)導(dǎo)考慮。局領(lǐng)導(dǎo)并未采納老趙的意見，在此情況下，最后老趙還是服從了組織調(diào)配。由誰接替老趙的工作?一時(shí)找不到合適的人選，于是局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)調(diào)某校的語文教師小張老師接替老趙工作，小張來后，聽了一下科領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，情緒就不高，過幾天就說頭痛不適應(yīng)，要求返回原單位。無奈局領(lǐng)導(dǎo)又將另一個(gè)學(xué)校的文書檔案管理員小許調(diào)來，小許雖然在學(xué)校是管理文書檔案的，但學(xué)校檔案與這里的檔案相比內(nèi)容單一、門類簡(jiǎn)單，對(duì)工作環(huán)境由簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)向復(fù)雜一下子適應(yīng)不了，經(jīng)常不是找不到文件，就是找不到材料，手忙腳亂的，對(duì)去年的文件年初，該局基層單位—少年科技指導(dǎo)站的黨支部書記職位空缺，局領(lǐng)32分類、鑒別時(shí)，只好那著本年度的文件去查上年度的案卷，按內(nèi)容、問題一份一份核對(duì)，進(jìn)行模擬歸檔。結(jié)果，去年的檔案工作至今沒有完成，今年的平常立卷更是無頭緒，該局的文件陷于一片混亂之中。其他同志看了心急，多次要求領(lǐng)導(dǎo)再調(diào)整，小許經(jīng)過幾個(gè)月的“實(shí)踐”也提出不干了，要回遠(yuǎn)單位，有關(guān)業(yè)務(wù)部門多次找該局領(lǐng)導(dǎo)，希望盡快結(jié)束這種狀況，并呼吁有關(guān)部門從中吸取教訓(xùn)，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員要慎重。該怎樣解決這個(gè)問題？分類、鑒別時(shí)，只好那著本年度的文件去查上年度的案卷，按內(nèi)容、33演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！34第六章公共部門的工作分析和職位評(píng)價(jià)工作分析職位評(píng)價(jià)是整個(gè)人力資源管理和開發(fā)的基礎(chǔ)。公共部門要實(shí)現(xiàn)公職人員的合理配置，除了了解公職人員的個(gè)性特點(diǎn)外，還應(yīng)充分了解公共部門工作崗位的特點(diǎn)，這樣才能做到人和事的最佳結(jié)合。而要了解各項(xiàng)工作的特性，就要進(jìn)行認(rèn)真的工作分析和工作評(píng)價(jià)。第六章公共部門的工作分析和職位評(píng)價(jià)工作分析職位評(píng)價(jià)是整個(gè)人力35一、工作分析與職位評(píng)價(jià)概述1、工作分析及其基本概念所謂工作分析是搜索與某一特定工作相關(guān)的信息，并確定這一工作所包括的任務(wù)及工作承擔(dān)者成功地完成工作的所需要的技能、知識(shí)、能力和責(zé)任的活動(dòng)。一、工作分析與職位評(píng)價(jià)概述36工作要素工作中不能再繼續(xù)分解的最小動(dòng)作單位。任務(wù)（Task）為達(dá)到某一特定目的而進(jìn)行的一項(xiàng)活動(dòng)。職責(zé)（Duty）它是指一個(gè)人擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)或多項(xiàng)任務(wù)所組成的活動(dòng)。職位（Position）是由部門在一定時(shí)期內(nèi)要求公職人員完成的一項(xiàng)或多項(xiàng)職責(zé)所構(gòu)成。職系由工作性質(zhì)和特征相同或充分相似，而責(zé)任輕重和繁簡(jiǎn)難易程度卻不同的一些職位所構(gòu)成的系列或群體。工作要素工作中不能再繼續(xù)分解的最小動(dòng)作單位。37職系由工作性質(zhì)和特征相同或充分相似，而責(zé)任輕重和繁簡(jiǎn)難易程度卻不同的一些職位所構(gòu)成的系列或群體。公共部門的工作分析和職位評(píng)價(jià)講義38l

工作描述（JobDescription）。即有關(guān)工作性質(zhì)及特征的書面說明，描述的內(nèi)容包括工作識(shí)別、工作職責(zé)、工作條件等。l

工作資格（JobSpecification）。又稱任職資格，是指擔(dān)任某一工作的人員所需要具備的最起碼的資格條件，包括知識(shí)、技能、學(xué)歷、個(gè)性、體格等。l

工作評(píng)價(jià)（JobEvaluation）.它是指采用一定的方法對(duì)部門中各種工作的價(jià)值評(píng)判。l

工作描述（JobDescription）。即有關(guān)工作392、工作分析、職位評(píng)價(jià)的作用1、工作分析和職位評(píng)價(jià)是人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)2、有助于選拔和任用合格人員3、為績效評(píng)估提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)4、有助于薪酬公平給付5、有助于設(shè)計(jì)有針對(duì)性的員工開發(fā)計(jì)劃6、有利于確保公職的安全和健康7、有利于人力資源開發(fā)與管理的整和功能的實(shí)現(xiàn)2、工作分析、職位評(píng)價(jià)的作用1、工作分析和職位評(píng)價(jià)是人力資源40

二、工作分析的內(nèi)容與類型

1、工作分析的前提（部門圖）所謂的工作和職位都是指特定的部門的，部門圖的編制就成為工作分析和職位評(píng)價(jià)的前提。所謂部門圖就是描述和說明某一時(shí)期部門結(jié)構(gòu)的圖表。就其形式來講，由五方面構(gòu)成:(1)部門所設(shè)的部門;(2)部門的指揮線;(3)各部門負(fù)責(zé)人;(4)每位員工在部門中的地位;(5)向哪一位上級(jí)負(fù)責(zé)。

二、工作分析的內(nèi)容與類型

1、工作分析的前提（部門圖）412、工作分析的內(nèi)容工作分析的內(nèi)容，基本上包含三部分：一是對(duì)所有工作及其關(guān)系給予完整與正確的說明；二是對(duì)某一工作所包含的全部內(nèi)容給予完整與正確的說明；三是對(duì)勝任該項(xiàng)工作的資格條件給予說明。其中第二部分是工作分析最重要的內(nèi)容。有人把工作分析的范圍概括為“7W2、工作分析的內(nèi)容42（1）

誰來做（Who）；（2）

做什么工作(What);（3）

何時(shí)去做(When);（4）

在何地做(Where)；（5）

如何做(How)；（6）

為什么做(Why)；（7）為誰去做(ForWhom)。

（1）

誰來做（Who）；43工作分析的內(nèi)容取決于工作分析的目的和用途。有的工作分析是為了規(guī)范新工作的內(nèi)容；有的是為了對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行調(diào)整，從而制定合理的獎(jiǎng)懲制度；還有的是為了改善工作環(huán)境，提高績效水平。不同的公共部門要做的工作不同，自身的部門特性也不同。因此工作分析的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)不同。但一般意義上說，每一項(xiàng)工作分析都包括兩方面的內(nèi)容：一是工作描述；二是任職說明。工作分析的內(nèi)容取決于工作分析的目的和用途。有的工作分析是為了443、工作描述工作描述應(yīng)當(dāng)具體說明工作的特點(diǎn)和環(huán)境背景，主要解決工作內(nèi)容和特征、工作責(zé)任和權(quán)利、工作目的和結(jié)果、工作標(biāo)準(zhǔn)與要求、工作崗位與條件、工作流程與規(guī)范等問題。工作描述包括工作內(nèi)容的描述和工作背景描述3、工作描述45（1）對(duì)工作內(nèi)容的描述廣泛層次上的工作內(nèi)容是指工作的職責(zé)和職能，即該職位上公職人員的主要責(zé)任范圍。（2）對(duì)工作背景的描述主要包括：報(bào)告關(guān)系：即該工作在工作部門結(jié)構(gòu)中的地位，也就是說處于哪個(gè)層級(jí)系統(tǒng)，上下級(jí)部門分別是哪些；監(jiān)督關(guān)系，即該工作在部門中所需要接受的監(jiān)督及進(jìn)行監(jiān)督的性質(zhì)、內(nèi)容等。職權(quán)，即該公職人員在完成該項(xiàng)工作時(shí)擁有多少職權(quán)。（1）對(duì)工作內(nèi)容的描述46工作條件和物理環(huán)境，即工作地點(diǎn)的溫度、光線、濕度、噪聲、安全條件、地理位置等。社會(huì)環(huán)境，即工作群體中的人際關(guān)系。聘用條件，即公職人員在該部門中的有關(guān)工作安置情況，包括工作時(shí)數(shù)、工資結(jié)構(gòu)、支付工資的方法、福利待遇、該工作的晉升機(jī)會(huì)、工作的季節(jié)性、進(jìn)修的機(jī)會(huì)等。例如：海關(guān)總署辦公室機(jī)要處公文管理副主任科員的工作描述工作條件和物理環(huán)境，即工作地點(diǎn)的溫度、光線、濕度、噪聲、安全47工作名稱：海關(guān)總署機(jī)要處公文管理副主任科員所在部門：海關(guān)總署辦公室機(jī)要處職位編號(hào)：分類編號(hào)：部門編號(hào)：工作地點(diǎn)：工作關(guān)系：直系上級(jí)：海關(guān)總署辦公室機(jī)要處處長王某直屬下屬：海關(guān)總署辦公室機(jī)要處公文管理科員張某和李某內(nèi)部聯(lián)系：外部聯(lián)系：工作主要責(zé)任：各類信、電、報(bào)刊等收分發(fā)；起草一般性公文；收發(fā)工作調(diào)研；處理查詢等工作內(nèi)容各類信、電、報(bào)刊等收發(fā)：每月明碼電報(bào)、專遞、信件、郵件收發(fā)起草一般公文：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，起草一般性信、電收發(fā)管理工作的公文收發(fā)工作的調(diào)研：對(duì)收發(fā)工作中存在的問題和發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)衡量標(biāo)準(zhǔn)各類信、電、報(bào)刊接受分發(fā)：嚴(yán)格簽收手續(xù)、分發(fā)及時(shí)、安全準(zhǔn)確起草一般性公文：符合黨的方針政策和上級(jí)指示精神收發(fā)工作調(diào)研：根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)研、目的明確、措施可行工作條件與環(huán)境75%以上時(shí)間在室內(nèi)，不受氣候影響，一般無外出要求；無個(gè)人獨(dú)立辦公室聘用條件：每周工作40小時(shí)，每天工作8小時(shí)，法定節(jié)日放假，每年有帶薪休假，每月月薪×元等轉(zhuǎn)任與升遷范圍：可生任公文管理主任科員；轉(zhuǎn)任其他部門的副主任科員培訓(xùn)機(jī)會(huì)：可獲得計(jì)算機(jī)類、管理類、專業(yè)技術(shù)類等方面的培訓(xùn)工作名稱：海關(guān)總署機(jī)要處公文管理副主任科員工作關(guān)系：工作主要484、任職說明任職說明，又稱職務(wù)要求。它從事某項(xiàng)職務(wù)的公職人員所必須具備的一般要求、生理要求和心理要求。（1）一般要求，主要包括：年齡、性別、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)；（2）生理要求：主要包括：健康狀況、體力、運(yùn)動(dòng)的靈活性等（3）心理要求：觀察能力、記憶能力、理解能力、學(xué)習(xí)能力、性格、愛好、態(tài)度、事業(yè)心等4、任職說明49工作名稱：招聘科員所屬部門：稅務(wù)局人力資源處直接上級(jí)職務(wù)：人力資源處人力資源規(guī)劃科科長年齡：23—35歲性別：男女不限學(xué)歷：大學(xué)本科以上工作經(jīng)驗(yàn)：曾從事人力資源工作3年以上生理要求：身高：女性：1.60-1.7米；男：1.7-1.8米體重：與身高成比例健康狀況：無殘疾、無傳染病知識(shí)和技能要求英語四級(jí)以上熟練使用windows和office系列軟件能準(zhǔn)確清晰的向應(yīng)聘者介紹部門情況能夠很快的把握應(yīng)聘者的心理綜合素質(zhì)有良好的職業(yè)道德，能夠保守部門的人事秘密獨(dú)立工作能力強(qiáng)，能夠獨(dú)立完成布置招聘會(huì)場(chǎng)，接待應(yīng)聘人員其他特性：有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格證書，駕照；善于與人交往，能夠隨時(shí)出差。工作名稱：招聘科員生理要求：知識(shí)和技能要求綜合素質(zhì)其他特性：505、工作說明書工作分析的最終目標(biāo)，是要形成一份準(zhǔn)確詳盡的工作說明書，即描寫某一職位的工作內(nèi)容、職責(zé)、工作環(huán)境及任職條件的書面文件。一般說，工作說明書是工作描述和任職說明的綜合，包含了工作認(rèn)定、工作摘要、工作關(guān)系、職責(zé)、職位權(quán)、工作條件、任職資格等項(xiàng)內(nèi)容。有的工作說明書還包含了績效標(biāo)準(zhǔn)。5、工作說明書51三、工作分析的程序與方法程序：工作分析是對(duì)該項(xiàng)工作做出全面評(píng)價(jià)分析的一個(gè)過程，這個(gè)過程可以分成六個(gè)步驟：（1）、確定工作分析目標(biāo)（2）、組成工作分析小組（3）、選擇分析對(duì)象，選擇其中具有代表性的職位進(jìn)行分析。（4）、搜集與工作有關(guān)的信息（5）、相關(guān)人員審查搜集的信息（6）、編寫工作說明書和工作規(guī)范三、工作分析的程序與方法52方法：1、資料分析法2、工作實(shí)踐法3、現(xiàn)場(chǎng)觀察法4、面談法5、問卷調(diào)查法6、工作日志法方法：53（1）資料分析法就現(xiàn)有的一些文件資料，如責(zé)任制文本等對(duì)工作的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)利、工作負(fù)荷、任職資格等，都有粗略描述的，可以從中提供許多有用的信息。另外通過作業(yè)統(tǒng)計(jì)，對(duì)每個(gè)公職人員的出勤、工作負(fù)荷、工作質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)，對(duì)工作內(nèi)容可有更深的了解。人事檔案則可提供任職者的基本素質(zhì)材料，如性別、年齡、文化程度、專業(yè)技能等。（1）資料分析法54（2）工作實(shí)踐法就是工作分析人員親自從事所需要研究的工作，由此掌握工作要求的第一手材料。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可以準(zhǔn)確了解工作實(shí)際任務(wù)和在體力、環(huán)境、社會(huì)方面的要求；缺點(diǎn)是工作分析人員由于自身擁有知識(shí)和技能的局限性，運(yùn)用范圍極為有限。它只適用于那些短期內(nèi)可以掌握的工作，不適用于需要進(jìn)行大量訓(xùn)練和危險(xiǎn)的工作。（2）工作實(shí)踐法55（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察法是指工作分析調(diào)查人員在工作現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用感覺器官或其他工具，在不影響被觀察者正常工作的條件下。觀察公職人員的工作過程、行為、內(nèi)容、特點(diǎn)、性質(zhì)、工具、環(huán)境等。并對(duì)結(jié)果記錄下來，從而獲得信息的一種方法。（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察法56（4）面談法是人力資源管理熱人員就某項(xiàng)工作與從事該項(xiàng)工作的公職人員個(gè)人或小組，或上級(jí)主管，或過去的在崗人員就工作內(nèi)容或要求進(jìn)行交流與討論。（4）面談法57（5）問卷調(diào)查法根據(jù)工作分析的目的、內(nèi)容、事先設(shè)計(jì)好工作問卷、由被調(diào)查者填寫。然后分析人員根據(jù)回答，來確定工作的重要性，執(zhí)行的難以程度，從而形成對(duì)工作分析的描述信息的一種工作分析方法。（5）問卷調(diào)查法58（6）工作日志法要求任職者將一天中所從事的工作活動(dòng)如實(shí)地記錄下來，然后由分析人員根據(jù)工作日志的內(nèi)容來對(duì)工作進(jìn)行分析。（6）工作日志法59職位評(píng)價(jià)的方法職位評(píng)價(jià)就是在工作分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)工作分析所搜集的資料信息，對(duì)職位“相對(duì)價(jià)值”進(jìn)行分等排序的過程。職位評(píng)價(jià)的方法一般包括：1、排列法2、分等法3、評(píng)分法4、因素比較法職位評(píng)價(jià)的方法60（?。┡帕蟹▽⒉块T內(nèi)所有職位按責(zé)任輕重、復(fù)雜程度等因素，由高到低排列出來進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。其主要程序是：確定標(biāo)桿職位——排列其余職位——職位分級(jí)（！）排列法61（2）分等法就是將職位分成若干等級(jí)，然后早每一個(gè)等級(jí)內(nèi)選出一至兩個(gè)關(guān)鍵職位，并附上工作說明和規(guī)范，接著評(píng)估每一職位，逐一與各級(jí)的關(guān)鍵職位相比較，相似的編為同一等級(jí)，最后排列出各等級(jí)的高低，也稱分類法。其程序是：按職位內(nèi)容進(jìn)行分類—確定等級(jí)數(shù)量—確定評(píng)價(jià)職位重要程度的基本因素—明確等級(jí)定義——評(píng)價(jià)和分等。（2）分等法62（3）評(píng)分法首先依據(jù)工作內(nèi)容的特點(diǎn)確定出所有職位共同的