公共經(jīng)濟學(xué) 郭慶旺課件2z

第二章政府的經(jīng)濟作用財政職能2023/1/81第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能2023/1/82第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能第一節(jié)市場體系及其經(jīng)濟效率一、市場體系二、市場機制有效的環(huán)境2023/1/83第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能一、市場體系（一）家庭（二）企業(yè)（三）市場2023/1/84第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（一）家庭1.含義（1）家庭作出兩種基本決策，而這兩種決策又與家庭預(yù)算有關(guān)。（2）家庭擁有能賣的東西。（3）家庭有要努力實現(xiàn)的某種目標(biāo)或目的。2.基本特征（1）滿足程度或效用水平最大化是單一目標(biāo)。（2）初始生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本）數(shù)量有限。（3）自由出售其要素服務(wù)以獲得收入。（4）自由使用其收入以購買商品和服務(wù)或取得資產(chǎn)。2023/1/85第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（二）企業(yè)1.含義（1）企業(yè)要做出兩種基本的決策。（2）企業(yè)也必須有目標(biāo)。2.基本特征（1）利潤最大化是單一目標(biāo)；（2）在一定技術(shù)條件下利用土地、勞動力、和資本生產(chǎn)一定產(chǎn)出；（3）自由出售其產(chǎn)品以獲得收益；（4）自由使用其收益以購買生產(chǎn)用投入物；2023/1/86第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（三）市場體系家庭企業(yè)SSDD產(chǎn)品市場要素市場貨幣貨幣貨幣貨幣需求需求產(chǎn)品產(chǎn)品要素服務(wù)要素服務(wù)供給供給2023/1/87第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能PP2P1Q1OQDSESD市場機制：均衡價格和均衡數(shù)量的決定2023/1/88第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能二、市場機制有效的環(huán)境所有市場是完全競爭的所有行業(yè)的成本是遞增的排他原則不存在公共物品完全的信息完全的流動性2023/1/89第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能第二節(jié)市場失靈與政府干預(yù)一、資源配置領(lǐng)域的市場失靈二、經(jīng)濟穩(wěn)定領(lǐng)域的市場失靈三、收入分配領(lǐng)域的市場失靈2023/1/810第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能一、資源配置領(lǐng)域的市場失靈公共物品與市場失靈外部性與市場失靈規(guī)模收益遞增與市場失靈風(fēng)險、不確定性與市場失靈2023/1/811第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能二、經(jīng)濟穩(wěn)定領(lǐng)域的市場失靈失業(yè)與市場失靈通貨膨脹與市場失靈2023/1/812第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能三、收入分配領(lǐng)域的市場失靈UBUAOOBOAPBPA總體效用可能性曲線2023/1/813第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能第三節(jié)市場經(jīng)濟條件下的財政職能一、政府介入二、財政職能三、財政職能的理論演變2023/1/814第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能一、政府介入家庭企業(yè)產(chǎn)品市場要素市場貨幣貨幣貨幣貨幣需求需求產(chǎn)品產(chǎn)品要素服務(wù)要素服務(wù)供給供給提供公共物品提供公共物品征稅征稅政府2023/1/815第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能二、財政職能（一）資源配置職能（二）收入分配職能（三）經(jīng)濟穩(wěn)定職能（四）經(jīng)濟發(fā)展職能2023/1/816第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能S1S2S3S4RBAO私人部門產(chǎn)出公共部門產(chǎn)出宏觀層次上的財政資源配置職能（一）資源配置職能2023/1/817第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能AO

X3X2

X1

B

商品X的數(shù)量

I1I2abcCC'B'商品Y的數(shù)量微觀層次上的財政資源配置職能2023/1/818第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（二）收入分配職能絕對公平分配線XYBA收入比例人口比例洛倫茲曲線2023/1/819第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（三）經(jīng)濟穩(wěn)定職能DY

國民收入總需求OY1Yf

Y2D2D0D145oBB'EC'C通貨膨脹缺口與通貨緊縮缺口的消除2023/1/820第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能總供求模型2023/1/821第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（四）經(jīng)濟發(fā)展職能公共部門產(chǎn)出R'RR

R'O私人部門產(chǎn)出社會生產(chǎn)可能性曲線外移2023/1/822第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能三、財政職能的理論演變（一）西方財政職能的理論演變（二）中國財政職能的理論演變2023/1/823第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（一）西方財政職能的理論演變古典學(xué)派(薩伊)社會政策學(xué)派（瓦格納）凱恩斯主義（凱恩斯）促進(jìn)經(jīng)濟增長的財政職能論(羅斯)2023/1/824第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（二）中國財政職能的理論演變計劃經(jīng)濟時期有計劃的商品經(jīng)濟時期社會主義市場經(jīng)濟時期2023/1/825第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能各種觀點總結(jié)1．分配職能2．監(jiān)督職能財政職能的主要觀點計劃經(jīng)濟時期：兩職能論三職能論1．分配職能2．監(jiān)督職能3．調(diào)節(jié)（控）職能四職能論2．供給資金職能1．籌集資金職能3．調(diào)節(jié)職能4．配置職能三職能論1．資源配置職能2．收入分配職能3．經(jīng)濟穩(wěn)定職能四職能論第一種觀點第二種觀點第三種觀點1．配置職能2．分配職能3．調(diào)控職能4．監(jiān)督職能1．公共保障職能2．收入分配職能3．經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能4．國有資產(chǎn)管理職能1．資源配置職能2．收入分配職能3．經(jīng)濟穩(wěn)定職能4．經(jīng)濟發(fā)展職能有計劃商品經(jīng)濟時期社會主義市場經(jīng)濟時期2023/1/826第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能一、政府干預(yù)的缺陷二、政府失靈的原因第四節(jié)政府失靈2023/1/827第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能一、政府干預(yù)的缺陷短缺和過剩信息匱乏官僚主義和無效率削弱市場激勵政府政策的轉(zhuǎn)變選民的不了解不能代表人民的政府缺乏個人自由2023/1/828第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能二、政府失靈的原因（一）政府決策的無效率（二）政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)的無效率（三）政府干預(yù)的無效率2023/1/829第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（一）政府決策的無效率1.投票規(guī)則的缺陷導(dǎo)致政府決策無效率2.政治市場上行為主體動機導(dǎo)致政府決策無效率3.利益集團的存在導(dǎo)致政府決策無效率2023/1/830第二章政府經(jīng)濟作用：財政職能（二）政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)的無效率1.缺乏競爭導(dǎo)致的無效率2.缺乏降低成本的激勵導(dǎo)致的無效率2023/1/831第二章政府經(jīng)