危險源辨識、評價、控制及安全保障、管理制度

林西縣2017年旅游公路工程及安全保障ft西老區(qū)建設(shè)有限公司氈鋪至大壩段LXLYSG-4項目部危險源辨識和管理制度第一章總則第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，加強安全管理事前控制，強化對林西縣2017LXLYSG-4安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，現(xiàn)就林西縣2017LXLYSG-4險控制，制定本辦法。第二條本辦法適用于林西縣2017年旅游公路工程LXLYSG-4工程項目。第三條本辦法所稱危險源是指有可能引發(fā)林西縣2017LXLYSG-4危險因素和安全生產(chǎn)事故隱患。第四條并對其進行風險評價。確定重大危險源，從而使安全生產(chǎn)管理工作做到突出重點、有的放矢。第二章危險源辨識第五條危險源辨識工作方法采用現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析和工作任務(wù)危險性研究結(jié)合的方法。第六條危險源辨識的各項準備工作：1、施工單位管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證；2、必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組，如項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工、工程或技術(shù)部長、專職安全管理人員、施工隊長、專業(yè)工程師、技術(shù)員、安全員、班組長、材機部負責人、機械調(diào)度員、現(xiàn)場施工人員和機械操作手等；3、危險源辨識的專業(yè)技術(shù)知識和安全防護知識要全，要能基本覆蓋本項目的所有工程項目和施工工序以及機械設(shè)備（設(shè)施工作場所等知識；4、對參加辨識的員工進行專門的危險源辨識培訓，使每個人能掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解本項目安全生產(chǎn)具體要求；5械設(shè)備說明書、技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程等；第七條危險源辨識工作具體操作步驟：1、按照工程量清單章節(jié)，列出各清單細目包括的所有分項工程內(nèi)容；2、根據(jù)定額以及施工經(jīng)驗，列出每一分項工程中包含的所有施工工序及每工序內(nèi)的施工活動內(nèi)容及活動場所；3、對每個施工活動內(nèi)容及活動場所存在的危害危險因素（包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷）進行詳盡的列舉；3出；4細目；分項工程；施工工序；施工活動內(nèi)容及活動場所；危險和危害因素；可能導致的傷害或事故等內(nèi)容，對已經(jīng)辨識的危險源第八條本項目公路施工中可能發(fā)生的的危險因素造成的事故、傷害類別大致有以下：1、物體打擊，是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；2、車輛傷害，是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘自卸車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；3、機械傷害，是指機械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害；4不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；5、觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；6、淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括井下、隧道、洞室透水淹溺；7、灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；8、火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非施工單位原因造成的火災(zāi)；9、高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；10、坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌，以及土坑、洞時土石塌方等情況。11、冒頂片幫：由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫。12、中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導致的死亡；13、其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。第九條危險源辨識工作過程中要注意以下幾點：1、在范圍上應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動場所，以及受到影響的周圍環(huán)境、排水系統(tǒng)等，也包括勞務(wù)分包人、供應(yīng)商等相關(guān)方的人員、活動與場所可施加的影響。23種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析支護失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。3、對同一分項工程中不同施工工序中存在的相同的危害危險因素，按照危險性最大的原則，進行歸納合并。4、要充分發(fā)動全員參與危險源識別工作，廣泛聽取意見和建議。第三章危險源風險評價第十條在完成危險源辨識工作后，施工單位應(yīng)由項目部領(lǐng)導、主要技術(shù)、管理人員、施工隊長等成立危險源風險評價小組，對危險源進行風險評價。評價小組采用5～7人組成，討論通過，必要時可邀請監(jiān)理單位參加討論。第十一條危險源風險評價采用LEC評價法：1、風險評價公式為：D=L×E×C分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能發(fā)生6相當可能發(fā)生3可能發(fā)生，但不經(jīng)常1可能性小，意外時發(fā)生0.5很不可能0.2極不可能0.1實際不可能分數(shù)值工人出現(xiàn)于危險環(huán)境的頻繁程度分數(shù)值工人出現(xiàn)于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)出現(xiàn)66每天工作時間內(nèi)出現(xiàn)3每周一次，或偶爾出現(xiàn)2每月一次出現(xiàn)1每年幾次出現(xiàn)0.5非常罕見地出現(xiàn)分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010100～300403～930～100151～210～3071～10311輕傷，可能需要救護風險等級A分數(shù)值＞320危險程度極其危險，堅決不能作業(yè)B320～160高度危險，需要立即整改風險等級A分數(shù)值＞320危險程度極其危險，堅決不能作業(yè)B320～160高度危險，需要立即整改C160～70顯著危險，需要整改D70～20一般危險，需要注意EE＜20稍有危險，可以接受第十二條風險評價結(jié)果填入《危險源風險評價表為重大危險源進行確定。第四章危險源的管理與控制第十三條凡具備以下條件之一的危險源均可判定為重大風險危險源：1、采用LEC評價法，D＞160分，即A、B類危險源;2、明顯不符合法律、法規(guī)要求的;3、曾發(fā)生過事故，仍未采取有效防范控制措施的;4、直接觀察到可能導致危險的發(fā)生，且無適當控制措施的。第十四條施工單位根據(jù)《危險源風險評價表》和第十三條的規(guī)定，應(yīng)該把本單位存在的重大危險源匯總，同時提出風險控制措施，填寫《重大危險源風險評價清單》。第十五條險評價表》和《重大危險源風險評價清單》經(jīng)項目部領(lǐng)導和專職安全生產(chǎn)管理人員審核合格后，報監(jiān)理單位審核確認。經(jīng)監(jiān)理審核通過的危險源資料必須建管辦安全部備案。第十六條施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的，施工單位應(yīng)將施工方案變動后增加的危險源及時補充和第十七條施工單位應(yīng)當對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場人員集中的顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在每一施工安全重大危險源處醒目位置應(yīng)懸掛安全警示標志。第十八條對危險源應(yīng)當進行定期的監(jiān)控，確認是否存在安全隱患，是否進行了整改，具體檢查方法參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》執(zhí)行。各從業(yè)單位及部門應(yīng)按照不同的重大危第十九條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，由項目部安全部負責解釋。一、危險源的具體預(yù)防措施（一）預(yù)防機械傷害事故的防護措施為了保證作業(yè)人員的安全，防止機械隊人體的傷害事故，制定本措施1、對所有各種機械設(shè)備進場后，必須由役備負責人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設(shè)備進行驗收工作，經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)安全防護裝置不齊全的或有其他故障的應(yīng)有退回設(shè)備保障部門進行維修和安裝。2、設(shè)備安裝調(diào)試合格后，進行檢查，并按標準要求對該設(shè)備進行驗收，項目組織驗收合格后方能正常使用。3、使用前腰對設(shè)備使用人員進行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴格執(zhí)行交底內(nèi)容及近操作規(guī)程操作。4、使用中經(jīng)常對該設(shè)備進行保養(yǎng)檢查，使用后要切斷電源并鎖好閘箱。5、各種機械設(shè)備必須專人專機，凡屬特種設(shè)備，其操作負責人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機械設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患時解決處理，確保機械設(shè)備的完好，防止機械傷害事故的發(fā)生。（二）預(yù)防坍塌事故的防護措施板出現(xiàn)坍塌事故，特制訂預(yù)案措施。1、為防止坍塌事故發(fā)生，在施工前加強對員工的安全基本知識教育，嚴格按技術(shù)交底內(nèi)容和操作規(guī)程施工。2、基礎(chǔ)工程施工前必須進行勘察，摸清地質(zhì)情況，制定有針對性的施工方案。按照土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。3、對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時檢查，特別是在雨天和解凍時期更要加強檢查。發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷，走動等危險征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。4、遇有特殊情況，進行搶工作業(yè)時，要更加強調(diào)周邊的警戒力量，保證安全施工。5、對于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨邊建筑堆放。6、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其它物料在結(jié)構(gòu)層堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成結(jié)構(gòu)斷裂坍塌。7、根據(jù)實際情況，確定結(jié)構(gòu)物因施工需要必須放置材料機具的，必須進行結(jié)構(gòu)載荷驗算，采取有效支撐，加固措施，并對上級技術(shù)負責人批準后方能放置。（三）預(yù)防高墜落事故的措施為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)本工程的結(jié)構(gòu)特點和工程實際情況，在確定高處墜落危險源后制定本措施。1、為防止高墜落事故的發(fā)生，在工程施工前期對所從事高處作業(yè)的人員進行安全基本知識，安全注意事項等安全技術(shù)交底。2、施工作業(yè)人員進場后，按不同層次（公司、項目部、班組）進行三級教育。3加高處作業(yè)工作。4、為保證防護措施能真正起到應(yīng)有的防護作用，除災(zāi)具體實施過程中由項目負責人、安全專職人員及相關(guān)作業(yè)班組長，對防護設(shè)施進行必要的監(jiān)督制作過程很驗收外，還應(yīng)按規(guī)定要求每周進行不少于一次的檢查工作，以確保防護設(shè)施的完好性，防止墜落事故的發(fā)生。（四）預(yù)防觸電的防護措施JGJ46-88保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，制定本措施。1、安裝作業(yè)前，必須按規(guī)范、標準、規(guī)定對安全作業(yè)人員進行安全技術(shù)及操作規(guī)程的交底工作。2遮欄、圍欄或保護網(wǎng)等防護。3TN-SR零保護系統(tǒng)，同時必須做到三級控制兩級保護，電箱為標準電閘箱，并采取防雨、防潮措施。4、電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)地區(qū)域系統(tǒng)要求，做保護接零，不得一部分設(shè)備保護接零，另一部分設(shè)備作保護接地。5、必須由持有合格證件的專職電工，負責現(xiàn)場臨時用電的電管理及按拆。6、對新調(diào)入工地的電氣設(shè)備，在安裝使用前，必須進行檢驗測試。經(jīng)檢測合格方能投入使用。7、專職電工隊現(xiàn)場電氣設(shè)備每月進行巡查，項目部每周、公司每月對施工用電系統(tǒng)、漏電保護器進行一次全面系統(tǒng)的檢查。839110、照明專用回路設(shè)置漏電保護器，燈具金屬外殼做接零保護，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.5米的應(yīng)有使用安全電壓，電氣設(shè)備架設(shè)或埋設(shè)必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。11、線路過道應(yīng)按規(guī)定進行架設(shè)或埋地，破皮老化線路不準使用。12、使用移動電氣工具和砼振搗作業(yè)時，必須按規(guī)定穿越絕緣防護用品。13、凡從事與用電有關(guān)的施工作業(yè)時，必須實行電工跟班作業(yè)。（五）防護物體打擊事故的防護措施為了保證員工的身體不傷害及安全生產(chǎn)的順利進行，根據(jù)各級主管部門的法規(guī)、規(guī)范和標準要求制定本措施。1、加強對員工的安全知識教育，提高安全意識和技能。2、凡現(xiàn)場人員必須正確佩戴符合標準要求的安全帽。3、經(jīng)常進行安全檢查，對于凡有可能造成落物或?qū)θ藛T形成打擊威脅的部位，必須進行日巡查，保證其安全可靠。4、對于吊裝作業(yè)（含塔吊作業(yè)）除設(shè)指揮人員外，對危險區(qū)域應(yīng)增設(shè)警戒人員，以確保人身安全。5、施工現(xiàn)場嚴禁拋擲作業(yè)（其中包括架體拆除，模板支撐拆除及垃圾廢物棄放物清理。6、對卷揚機上米平臺、上料花籃的安全門經(jīng)常檢查維修，確保其靈敏可靠，防止因失靈造成被吊物墜落傷人。7、按規(guī)范要求上料架、進料架、通道口搭設(shè)合格的安全防護通道，以保證員工的安全。8、起重作業(yè)人員必須做到持證上崗、同時有一定的操作經(jīng)驗運行區(qū)域路線及其危險性。如有可能對作業(yè)人員形成威脅，必須通報指揮人員暫停作業(yè)。9、作業(yè)前項目負責人必須根據(jù)現(xiàn)場情況進行安全技術(shù)交底，及時作業(yè)人員明確安全生產(chǎn)狀態(tài)及要點，避免事故發(fā)生。10、作業(yè)前安全管理人員及操作手必須對設(shè)備進行檢查和空載運行，在確定無故障情況時方能進行作業(yè)。（六）施工現(xiàn)場消防、防火措施1、加強對員工的消防安全知識教育，提高消防安全意識和消防、防火救災(zāi)技能。2、施工現(xiàn)場必須按上級要求建立義務(wù)消防隊，成員應(yīng)進行消防專業(yè)知識培訓和教育，做到有備無患。3、建立明火作業(yè)報告制度，凡需要明火作業(yè)的部位和項目提前向項目部提出申請，經(jīng)批準方可進行明火作業(yè)，危險性較大的明火作業(yè)應(yīng)有派人監(jiān)護。4、配備足量的消防器材、用具和水源，并保證其常備有效，做到防患于未燃。5、嚴格對易燃易爆物品的管理，禁止將燃油、油漆、乙烯等物品混存于一般材料庫房，應(yīng)有單獨保管。6、對易燃物品倉庫選址要遠離員工宿舍及火源存在區(qū)域，同時要增加防護設(shè)施。7、臨時用房、倉庫必須留出足量消防通道，以備應(yīng)急之用。8、對于臨時線路要加強管理和檢查，防止因產(chǎn)生電火花造成火災(zāi)。9、冬季取暖爐應(yīng)規(guī)范管理，符合消防、防火中毒要求。10、定期對著火源、水源、消防器材等要害部位和設(shè)施進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。（七）預(yù)防中毒事故的防護措施為了防止現(xiàn)場中毒事故的發(fā)生，更好的保護員工的安全與健康，特制定本措施。1保證室內(nèi)通風良好。2、宿舍內(nèi)禁止存放有毒有害及化學物品。3、現(xiàn)場室內(nèi)采取一律使用獨立的鍋爐供暖，嚴禁使用明火照明、取暖，以防止煤氣中毒事故，需要獨立用煤火取暖的屋室，其爐灶必須設(shè)在室外。二、危險事故的應(yīng)急措施（一）觸電事故應(yīng)急救援措施1、發(fā)生觸電事故要在第一時間迅速采取切斷電源，并及時向指揮部報告事故情況。2、在指揮部位到來之前現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組應(yīng)采取對傷員的急救或據(jù)情況送往醫(yī)院救治。3、如傷員情況危急及時撥打120求救以便爭取時間。4、物質(zhì)供應(yīng)人員應(yīng)及時將施救所需的醫(yī)療器械、輔助器材及時供應(yīng)到現(xiàn)場，保證搶救順利進行。5、要對可能繼續(xù)造成人員傷害或財產(chǎn)損失的危險源進行清除，以免再次發(fā)生事故或造成更大的財產(chǎn)損失。6、對事故現(xiàn)場采取繪圖或拍照等必要手段，留存重要痕跡、物證等以便查處提供可靠依據(jù)。7穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后處理工作。（二）機械傷害事故應(yīng)急救援措施1、發(fā)生機械傷害，要及時停止機械運轉(zhuǎn)，并根據(jù)傷害采取相應(yīng)的救治措施。2、及時逐級上報到預(yù)案指揮部，傷勢嚴重的應(yīng)及時打120援。3、出血性外傷應(yīng)及時采取止血措施，避免傷員因失血過多造成生命危險。4、骨折性外傷，在挪動傷員時要冷靜小心，采取正確的方法救護避免傷勢擴大。5、脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴禁采用抱、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導致傷員癱瘓。6、對事故現(xiàn)場注意保護，并以便調(diào)查組調(diào)查。7、配合上級主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后工作。（三）坍塌事故的應(yīng)急預(yù)案措施1、坍塌事故發(fā)生后，項目部應(yīng)急救援小組人員立即趕往出事地點，積極采取對傷員的救護，同時就逐級上報到應(yīng)急預(yù)案指揮部。2、根據(jù)工程環(huán)境情況及地點不同，積極采取有效的措施，扼制事故的發(fā)展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內(nèi)。3、在搶救傷員的同時，應(yīng)及時撥打120急救求救，以便爭取時間，減小傷亡。4、物質(zhì)供應(yīng)人員應(yīng)及時將救援所需的物質(zhì)和器械供應(yīng)到現(xiàn)場，保證搶救工作的順利進行。5、對事故現(xiàn)場采取保護或拍照等必要手續(xù)，留存重要痕跡物證等，以為事故調(diào)查處提供完整可靠的依據(jù)。6、配合上級主管部門和事故調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷亡人員的善后處理工作。（四）高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案措施1、發(fā)生墜落事故，現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案小組人員應(yīng)及時趕往出事地點，積極采取對傷員的救護，同時應(yīng)逐級上報到應(yīng)急預(yù)案指揮部。2、如屬兩人以上事故應(yīng)視其傷害程度首先對重傷員采取搶救，以免錯過挽救時機。3、根據(jù)傷員所傷部位采取正確救護手段，骨折傷員盡量避免挪動和拉線。顱骨造成傷害人員特別注意腦震蕩，脊椎受傷人員要靜臥，防止造成脊椎損傷導致癱瘓。4、嚴格注意因內(nèi)傷出血造成死亡事故。5、現(xiàn)場應(yīng)急小組的物質(zhì)供應(yīng)人員應(yīng)及時把施救藥品器械供應(yīng)到位。以便使救護工作順利進行。6、對事故現(xiàn)場要注意保護，并留有痕跡，為調(diào)查提供可靠依據(jù)。7、配合上級主管部門和調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷員及家屬的善后工作。（五