北京市交通委路側停車動態(tài)監(jiān)測和電子收費管理系統(tǒng)建設項目案例分項-正中北京-宗竹清-IT服務研討會

北京市交通委路側停車動態(tài)監(jiān)測和電子收費管理系統(tǒng)建設項目

--案例分享正中北京工程部宗竹清

2017年2月目錄一、項目背景二、項目意義三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構四、項目重點與難點五、成果展示思考誰是最直接的受益者？誰是最直接的利益受害者？關鍵詞路側停車動態(tài)監(jiān)管電子收費清分結算無線政務網政務云平臺地磁視頻樁占掘路破路恢復取電/接電市級統(tǒng)籌、各區(qū)主責驗收北京市交通委路側停車動態(tài)監(jiān)測和

電子收費管理系統(tǒng)建設項目一、項目背景一、項目背景由于機動車保有量與停車位供給差異逐年增大，路側停車車位亂、經營亂、收費亂、秩序亂、監(jiān)管亂等現(xiàn)象在一定程度上凸顯。為此，各級領導高度重視，多次批示，要求加強管理。通過改革進一步明確路側停車定位，逐步理順路側停車管理體制機制，依法規(guī)范路側停車經營企業(yè)經營行為和停車人停車行為，依托先進的電子收費技術，逐步由目前的現(xiàn)金繳費過渡到電子支付，從而實現(xiàn)“停車入位、電子收費、違停受罰”的全流程監(jiān)督管理，達到路側停車秩序明顯好轉等效果，為建設國際一流的、和諧宜居的首善之區(qū)做出貢獻。一、項目背景“痛點”--車位亂、經營亂、收費亂、秩序亂、監(jiān)管亂“決心”--各級領導高度重視，多次批示，要求加強管理“目標”--工作目標是2016年底前完成試點工作，初步建成市級路側停車動態(tài)監(jiān)測和電子收費平臺，在城六區(qū)和通州區(qū)選取10%數(shù)量的路側停車位實行電子收費（本項目范圍）；2020年底前，路側停車管理改革措施全部到位，全市路側停車位全部實行電子收費財政撥款一、項目背景“政策支持”關于“加強機動車停車服務與管理，構建科學完備的靜態(tài)交通體系”議案辦理情況的報告--2015年市第十四屆人大常委會《市委全面深化改革領導小組2016年工作要點》--京改組發(fā)〔2016〕3號《2016年北京市緩解交通擁堵行動計劃》--京政辦發(fā)〔2016〕12號《2016年北京市停車綜合治理行動計劃》--第88號文《2016年北京市停車綜合治理行動計劃》--京緩堵發(fā)〔2016〕4號《2016年市交通委重點工作任務書》--京交辦發(fā)〔2016〕34號一、項目背景“現(xiàn)狀”全市經營性路側停車場共682個，備案路側停車位62000個（考慮到未備案、私劃車位、新增挖潛車位在內，全市路側車位約10萬個左右）；其中，城六區(qū)及通州區(qū)備案路側停車位42290個。城六區(qū)及通州區(qū)經營路側停車企業(yè)82家，持收費員上崗證收費人員3109人。目前企業(yè)主要采取經營目標責任制和經營承包責任制兩種模式，但普遍存在層層轉包、以包代管、掛靠經營的現(xiàn)象。一、項目背景“現(xiàn)狀”路側停車收費仍然是“挎包收費、現(xiàn)金收費、手工撕票”的傳統(tǒng)收費方式，尚沒有停車電子收費相關的信息系統(tǒng)支撐和應用。北京交通委會同市公安交管局對全市停車資源開展了停車資源普查工作，初步建立了北京市停車資源基礎數(shù)據(jù)臺賬。全市路側停車位全年應收額約30億元！市財政實際收入？北京市交通委路側停車動態(tài)監(jiān)測和

電子收費管理系統(tǒng)建設項目二、項目意義二、項目意義“落實政府工作部署，配合停車管理改革”“為治理交通擁堵，提供政策制定和科學決策的依據(jù)”“優(yōu)化停車服務，提升停車管理水平”“響應“互聯(lián)網+交通”政策要求，發(fā)展智能交通”“建設科技北京，提升首都交通形象”“有利于構建社會信用評價體系”北京市交通委路側停車動態(tài)監(jiān)測和

電子收費管理系統(tǒng)建設項目三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構01包市級監(jiān)管平臺建設與總集成02包基礎軟硬件部署與集成03包地磁相關電子收費設備購置與集成04包東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)、通州區(qū)電子收費設備購置與集成05包朝陽區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)電子收費設備購置與集成三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構06包自助繳費終端采購與集成07包項目監(jiān)理08包軟件測評09包安全測評建設單位：北京市交通委員會主管單位：北京市停車管理事務中心三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構2016-10-262016-12-012016-12-102016-12-202016-12-282017-01-10具備試運行條件具備試運行條件具備試運行條件硬件設備安裝完畢項目啟動正式試運行三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構建設內容概況北京市路側停車動態(tài)監(jiān)測和電子收費管理系統(tǒng)內部管理平臺外部服務平臺移動端市級監(jiān)管平臺建設手持收費終端392臺視頻樁3182個地磁734個視頻監(jiān)控設備218個自動繳費終端20臺硬件設備采購施工三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構內部管理平臺外部服務平臺移動端動態(tài)監(jiān)測管理平臺服務管理系統(tǒng)統(tǒng)計分析系統(tǒng)交易訂單管理系統(tǒng)清分結算管理系統(tǒng)稽查管理系統(tǒng)面向停車人面向經營企業(yè)停車人APP管理員APP北京市路側停車動態(tài)監(jiān)測和電子收費管理系統(tǒng)基礎信息管理系統(tǒng)稽查員APP三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構基礎信息管理路段信息管理組織機構管理企業(yè)管理設備信息管理權限管理停車人管理車輛管理下載管理動態(tài)監(jiān)測軟硬件實時狀態(tài)監(jiān)測泊位實況視頻實時監(jiān)控訂單交易實時監(jiān)測服務管理黑白名單管理設備運維管理電子發(fā)票管理消息推送管理包月證管理用戶服務交易訂單管理計費規(guī)則交易明細查詢訂單明細查詢清分結算管理第三方支付對賬運營商清算報表業(yè)務配置系統(tǒng)設置統(tǒng)計分析管理泊位實時狀態(tài)資源使用情況用戶信息訂單信息經營統(tǒng)計稽查管理稽查管理稽查取證七大模塊，33個子模塊三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構手持收費終端視頻監(jiān)控設備地磁自動繳費終端視頻樁三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構試點區(qū)報送車位數(shù)路段數(shù)經營企業(yè)數(shù)車位檢測設備數(shù)視頻監(jiān)控數(shù)地磁視頻樁東城456539236427西城8048410569945朝陽2093210410514海淀138181189119271豐臺53431053428石景山3574214021721通州175211047112合計391633147343182218三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構排班上班簽到停車入位（停穩(wěn)）通知管理員掃描車牌創(chuàng)建訂單掃描車牌訂單結束用戶繳費車輛離場下班簽退三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構排班上班簽到停車入位（停穩(wěn)）創(chuàng)建訂單通知管理員管理員檢查用戶繳費訂單結束車輛離場下班簽退三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構異常業(yè)務流程用戶繳費，但不離場用戶離場，但未繳費用戶不具備電子支付能力未規(guī)范停車，但車主不在臨時車牌。。。。。。。三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構三、項目建設內容及系統(tǒng)體系架構無線政務網特性橫向/縱向北京市交通委路側停車動態(tài)監(jiān)測和

電子收費管理系統(tǒng)建設項目四、重點與難點四、重點與難點市級監(jiān)管平臺建設1.網絡規(guī)劃和系統(tǒng)拓撲（無線政務網、公網）2.訂單生成準確率（技術層面、管理層面、操作層面）3.視頻監(jiān)控平臺在無線政務網環(huán)境的對接4.五種支付方式（清分結算、POS開發(fā)）5.電子發(fā)票6.系統(tǒng)上線初期優(yōu)惠政策（停車人、停車企業(yè)）7.基層人員素質和管理制度（系統(tǒng)實施）四、重點與難點硬件設備采購施工1.設備識別率須有保證2.設備健康狀況監(jiān)測（故障報警）3.涉及多個管理部門（各區(qū)交通委、路政局、運輸局、公安交管局、園林綠化局、城市管理委/市政市容委、電力公司、其他）4.取