新食品安全法學習交流

新《食品安全法》學習交流現(xiàn)行2015版《食品安全法》出臺后

食品安全形勢依然嚴峻

食品安全問題燃點低、觸點多，折射出政府信任危機社會公眾希望加大對食品安全違法行為的懲治力度

黨中央將食品安全工作提到前所未有高度在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對執(zhí)政能力的重大考驗建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度——用“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，保障老百姓“舌尖上的安全”

新一屆政府改革食品安全監(jiān)管體制建立了統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管機構修訂《食品安全法》的需要以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果，完善監(jiān)管制度機制完善監(jiān)管制度，解決當前食品安全領域存在的突出問題建立最嚴厲的懲處制度，發(fā)揮重典治亂威懾作用新法八大修改（全國人大法工委）完善統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管機構建立最嚴格的全過程監(jiān)管制度，進一步強調企業(yè)主體責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責任更加突出預防為主、風險防范實行食品安全社會共治，充分發(fā)揮媒體、廣大消費者的作用突出對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善加強對高毒、劇毒農藥的管理加強對食用農產品的管理建立最嚴格的法律責任制度5學習內容一、修訂概況二、總體變化四、監(jiān)管措施五、法律責任三、重點制度總體變化1、明確工作原則2、體現(xiàn)責任分擔3、完善制度設計4、加大懲處力度1、明確工作原則預防為主：采取預防措施（采用先進管理規(guī)范、建立自查制度等），預防食品安全事故的發(fā)生風險管理：根據(jù)食品安全狀況等，確定監(jiān)管重點、方式和頻次，實施風險分級管理全程控制：建立全程追溯制度，企業(yè)制定實施原料控制要求和生產經營過程控制要求社會共治：強化行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、新聞媒體作用，鼓勵公眾投訴舉報（查實有獎），投保食品安全責任險，建立和公布企業(yè)信用檔案，嚴重違法行為的通報2、體現(xiàn)責任分擔企業(yè)主體責任企業(yè)對其生產經營食品的安全負責。依法從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任企業(yè)建立食品安全管理制度、自查報告制度和事故處置方案，主要負責人全面負責制度的落實政府屬地責任縣級以上政府對食品安全監(jiān)管工作負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調監(jiān)管工作以及突發(fā)事件應對工作建立健全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制2、體現(xiàn)責任分擔（續(xù)）行業(yè)主管責任學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理協(xié)會自律責任按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制提供食品安全信息、技術等服務引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推動行業(yè)誠信建設社會監(jiān)督責任媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督、信用檔案3、完善制度度設計完善禁止生生產經營食食品增設生產經經營者自查查制度建立食品安安全追溯制制度加強網(wǎng)絡第第三方平臺臺監(jiān)管調整保健食食品注冊制制度強化嬰幼兒兒配方食品品監(jiān)管建立轉基因因食品標識識制度食品安全責責任約談制制度監(jiān)管部門參參與食品安安全標準制制定4、加大懲處處力度刑事責任首先要求判判斷非法行為是是否為刑事事犯罪涉嫌刑事犯犯罪的，由由公安部門門直接偵破行政責任對食品安全全犯罪（有有期徒刑以以上）增加加“終身禁入””的資格罰規(guī)規(guī)定針對7類最嚴重的的違法行增增加行政拘留處罰大幅度提高高行政處罰幅度（罰款上限限30倍、50萬）增加了對屢罰不改違法者的從從重處罰：：一年內3次受到警告告、罰款行行政處罰的的，給予停停產、停業(yè)業(yè)直至吊銷銷許可證的的處罰4、加大懲處處力度（續(xù)續(xù)）.民事責任增設消費者者賠償首負責責任制：接到消費費者賠償請請求，應先先行賠付，，不得推諉諉完善懲罰性性賠償制度度：消費者受到損害的的，除賠償償損失外，，還可主張價款10倍或者損失3倍的賠償金；；最低1000元。食品標簽簽瑕疵除外完善連帶民民事責任：：集中交易易市場、網(wǎng)絡交易第第三方平臺臺、檢驗機構、、認證機構構、廣告經營者、發(fā)發(fā)布者、廣告中食食品推薦者者、為違法行為為提供場所或或其他條件件者重點制度1、食品生產經經營2、食品安全事事故處置3、食品檢驗4、食品進出口口5、食品安全標標準6、食品安全風風險監(jiān)測、評估和交流1、食品生產經經營（1）食品生產經營基本要求（2）禁止生產產經營的食食品等（3）企業(yè)和食食品等產品品許可（4）企企業(yè)業(yè)食食品品安安全全自自身身管管理理（5）食食品品安安全全追追溯溯（6）標標簽簽、、說說明明書書和和廣廣告告（7）不不安安全全食食品品召召回回和和停停止止經經營營（8）食食品品交交易易市市場場和和網(wǎng)網(wǎng)絡絡交交易易平平臺臺（9）食品品小作作坊和和食品品攤販販等（10）食品品經營營者特特殊要要求（1）食品品生產產經營營基本本要求求應當符符合食食品安安全標標準（各類類衛(wèi)生生規(guī)范范），并符符合下下列要要求：：場所、、污染染源防防護距距離設備、、設施施食品安安全管管理人人員、、管理理制度度布局、、流程程餐飲具具、接接觸即即食食食品的的容器器、用用具清清洗消消毒儲運食食品的的容器器、工工具和和設備備，避避免污污染，，保證證溫濕度條件件（第三三方物物流也也應符符合））接觸即即食食食品的的包裝裝材料料從業(yè)人人員個個人衛(wèi)衛(wèi)生和和食品品銷售售食品加加工用用水洗滌劑劑、消消毒劑劑15《食品安安全法法》第33條（2）禁止止生產產經營營的食食品等等使用非食品品原料料或食品添添加劑劑以外外的化化學物物質（如：：罌粟粟成分分、甲甲醛））以回收食食品為原料料（如：：地溝溝油））超過標標準限量的的食品品、食品添添加劑劑、食食品相相關產產品營養(yǎng)成成分不安全全標準準的專專供嬰嬰幼兒兒等人群群食品品（如如：阜阜陽奶奶粉））用超期期食品品原料料、食食品添添加劑劑生產產（如：：福喜喜超期期肉））超范圍圍、超超限量量使用用食品品添加加劑（如：：染色色饅頭頭）病死、、毒死死、死因因不明的的肉類（如：：病死死畜禽禽肉））未按規(guī)定定檢疫（或檢檢疫不不合格格）的的肉類類，未經檢檢驗（或檢檢驗不不合格）的肉類類（如：：無檢檢疫證證明肉肉類））（2）禁止止生產產經營營的食食品等等（續(xù)續(xù)）腐敗變質、混有有異物、摻雜雜摻假等食品品（如如：假假羊肉肉）被包裝材材料等等污染染的食品品、食品添添加劑劑標注虛虛假生生產日日期、、保質質期或者超超期食食品、、食品添添加劑劑（如：：改包包裝））無標簽簽的預預包裝裝食品品、食品添添加劑劑國家明明令禁禁止生生產經經營的的食品品（如：：河豚豚魚、、違禁禁生食食水產產品））其他不不符法律、、法規(guī)規(guī)、標準的的食品品、食品添添加劑劑、食食品相相關產產品使用未經批批準新新原料料的食品品，新品種種食品品添加加劑、、食品品相關關產品品添加藥藥品的食品品（如：：保健健食品品非法法添加加藥物物）《食品安安全法法》第34、37、38條新食品品原料料名單單既是食食品又又是中中藥材材物質質名單單衛(wèi)生部部關于于進一一步規(guī)規(guī)范保保健食食品原原料管管理的的通知知（衛(wèi)衛(wèi)法監(jiān)監(jiān)發(fā)〔2002〕號）附件1（既是是食品品又是是藥品品的物物品名名單））：普通食食品和和保健健食品品均可可用附件2（可用用于保保健食食品的的物品品名單單）：：只可可用于于保健健食品品，不不可用用于普普通食食品附件3（保健健食品品禁用用物品品名單單）：：普通通食品品和保保健食食品均均不得得使用用國家衛(wèi)衛(wèi)計委委《按照傳傳統(tǒng)既既是食食品又又是中中藥材材物質質目錄錄管理理辦法法》（征求求意見見稿））既是食食品又又是中中藥材材物質質實行行動態(tài)管管理新《食品安安全法法》規(guī)定，，目錄由國家家衛(wèi)計計委會會同國國家食食藥總總局制制定（3）企業(yè)業(yè)和食食品等等產品品許可可企業(yè)許許可食藥監(jiān)監(jiān)部門門食品生生產、、銷售售、餐餐飲許許可（（銷售售食用用農產產品，，食品品貯存存、運運輸、、裝卸卸不需需取得得）食品添添加劑劑生產產許可可質監(jiān)部部門高風險險食品品相關關產品品（直直接接接觸食食品等等）生生產許許可產品許許可國家衛(wèi)衛(wèi)計委委新食品品原料料添加劑劑新品品種食品相相關產產品新新品種種食藥監(jiān)監(jiān)部門門保健食食品特殊醫(yī)醫(yī)學用用途配配方食食品嬰幼兒配配方食品品《食品安全全法》第35、37、39、40、41、76、80、81條食品添加加劑和保保健食品品管理規(guī)規(guī)定食品添加加劑生產食品品添加劑劑：應當符合合法律、、法規(guī)和和國家標標準列入允許許使用范范圍：技術上確確有必要要+風險評估估（如：面面粉增白白劑）使用食品品添加劑劑：按照食品品安全國國家標準準（GB2760）《食品安全全法》第40條保健食品原料目錄和和功能目錄錄：國家總總局會同衛(wèi)衛(wèi)計委、中中醫(yī)藥局制制定總局注冊：：使用原料料目錄以外外產品，首首次進口產產品（除下下列情形））總局備案：：首次進口產品（屬于補充維維生素、礦礦物質的）省局備案：：其他產品品《食品安全法法》第75、76條特殊膳食用用食品管理理規(guī)定特殊膳食用用食品包括括：嬰幼兒配方方食品嬰兒配方食食品：0-6月奶粉較大嬰兒和和幼兒配方方食品：6-36月奶粉特殊醫(yī)學用用途嬰兒配配方食品嬰幼兒輔助助食品>>>省局企業(yè)許許可嬰幼兒谷類類輔助食品品：嬰幼兒兒米粉嬰幼兒罐裝裝輔助食品品：各類罐罐裝輔食特殊醫(yī)學用用途配方食食品>>>總局注冊,省局企業(yè)許許可滿足進食受受限、消化化障礙、代代謝紊亂等等疾病人群群營養(yǎng)需要要，須在醫(yī)醫(yī)生或營養(yǎng)養(yǎng)師指導下下食用其他類（輔輔食營養(yǎng)補補充品、運運動營養(yǎng)食食品等）>>>省局企業(yè)許許可《食品安全法法》第80、81、82條，國標《預包裝特殊殊膳食用食食品標簽》附錄A總局：配方方注冊省局：企業(yè)許可，，原料、添加加劑、配方方、標簽等省局備案案不得以分裝裝方式生產產同一企業(yè)，同一配方，不得生產不同品品牌產品相關規(guī)定《食品生產許許可管理辦辦法》（食藥總局局16號令）《食品經營許許可管理辦辦法》（食藥總局局17號令）《食品新原料料安全性審審查管理辦辦法》（國家衛(wèi)計計委1號令）《食品添加劑劑新品種管管理辦法》（衛(wèi)生部73號令）《食品相關關產品新品品種行政許許可管理規(guī)規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔〔2011〕25號）《食品品相相關關產產品品生生產產許許可可證證許許可可目目錄錄》《保健健食食品品注注冊冊與與備備案案管管理理辦辦法法》（征征求求意意見見稿稿））《保健健食食品品功功能能目目錄錄原原料料目目錄錄管管理理辦辦法法》（征征求求意意見見稿稿））食品品生生產產、、經經營營許許可可辦辦法法重重點點調調整整內內容容許可可類類別別食品品生生產產許許可可：：28類→→31類，，食食品品添添加加劑劑許許可可歸歸入入食食品品生生產產許許可可食品品經經營營許許可可：：流流通通和和餐餐飲飲許許可可合合并并，，銷銷售售4類，，餐餐飲飲和和食食堂堂6類許可可證證載載明明事事項項生產產經經營營者者名名稱稱、、社社會會信信用用代代碼碼、、法法定定代代表表人人、、住住所所、、生生產產經經營營地地址址、、食食品品類類別別（主體體業(yè)業(yè)態(tài)態(tài)、、經經營營項項目目））、許許可可證證編編號號、、有有效效期期、、日常常監(jiān)監(jiān)督督管管理理機機構構、、日日常常監(jiān)監(jiān)督督管管理理人人員員、、投投訴訴舉舉報報電電話話、、發(fā)發(fā)證證機機關關、、簽簽發(fā)發(fā)人人、發(fā)發(fā)證證日日期期和和二二維維碼碼副本本：：外設設倉倉庫庫地址址（（變變化化的的10日內內報報告告）），，生生產產-食品品明明細細、特特殊殊食食品品注冊冊號號或備案案號號，保健健食食品品委委托托企企業(yè)業(yè)名名稱稱及及住住所所特殊殊食食品品生生產產從從嚴嚴許許可可（（省省局局負負責責，，體體系系文文件件，，延延續(xù)續(xù)-自查查報報告告））變更更或或者者延延續(xù)續(xù)許許可可免免于于現(xiàn)現(xiàn)場場核核查查（（聲聲明明條條件件未未發(fā)發(fā)生生變變化化的的））（4）企企業(yè)業(yè)食食品品安安全全自自身身管管理理企業(yè)業(yè)食食品品安安全全管管理理制制度度企業(yè)業(yè)應應建建立立健健全全食食品品安安全全制度度主要負負責責人人應落實實制度度，，全面面負負責責食品品安安全全工工作作開展展職工工食食品品安安全全知知識識培培訓訓食品品安安全全管管理理人人員員企業(yè)業(yè)應應配備備經經考考核核具具備備能能力力的食食品品安安全全管管理理人人員員食藥藥監(jiān)監(jiān)部部門門隨機機監(jiān)監(jiān)督督抽抽查查考考核核并公公布布從業(yè)業(yè)人人員員健健康康管管理理制制度度患有有礙礙食食品品安安全全疾疾病病的的人人員員，，不不得得從從事事接接觸觸直接接入入口口食食品品的工工作作上述述人員員應應當當每每年年進進行行健健康康檢檢查查，，取取得得健健康康證證明明后后上上崗崗（4）企企業(yè)業(yè)食食品品安安全全自自身身管管理理（（續(xù)續(xù)））食品品安安全全管管理理體體系系鼓勵勵和和支支持持企業(yè)業(yè)采用用先先進進管管理理規(guī)規(guī)范范鼓勵勵企企業(yè)業(yè)符符合合GMP要求求，，實實施施HACCP體系系（通通過過認認證證的的跟跟蹤蹤調調查查））特殊殊食食品品（包包括括其他他專專供供特特定定人人群群的的主主輔輔食食品品）生產產企企業(yè)業(yè)，應應按照照GMP要求求建建立立質量量管理理體體系系，定期期自自查查并向向食食藥藥監(jiān)監(jiān)部部門門報告告產品品檢檢驗驗原料料檢檢驗驗：：無法法提提供供合合格格證證明明的食食品品原料料應應當當檢檢驗驗出廠廠檢檢驗驗：：食品品、、食食品品添添加加劑劑、、食食品品相相關關產產品品的的生生產產者者，，應應當當檢檢驗驗并出出具具檢驗驗合合格格證證后后出出廠廠；嬰幼兒配方食食品應逐批檢檢驗檢驗記錄內容容：名稱、規(guī)格、、數(shù)量、生產產日期或者生生產批號、保保質期、檢驗驗合格證號、、銷售日期以以及購貨者名名稱、地址、、聯(lián)系方式（4）企業(yè)食品安安全自身管理理（續(xù)）制定實施控制制要求生產企業(yè)：原料控制，生產關鍵環(huán)節(jié)節(jié)控制，檢驗控控制，運輸和和交付控制餐飲服務提供供者：原料控控制食品生產經營營者食品安全自查查制度應定期對食品品安全狀況進進行檢查評價價條件發(fā)生變化化不再符合安安全要求的，，應立即整改改有事故潛在風風險的，應停停止經營并報報告監(jiān)管部門門《食品安全法》第11、44、45、46、47、48、50、51、52、55、59條（5）食品安全全追溯食品安全追溯制度國家建立全全程追溯制制度企業(yè)建立追溯體體系，保證證食品可追追溯鼓勵企業(yè)采用信息化化手段食品生產者者采購查驗驗記錄查驗供貨商的許可證、產品合格證明，無法提供供合格證明的應檢驗生產企業(yè)應應記錄食品品、食品添添加劑、食食品相關產產品信息（（名稱、規(guī)格格、數(shù)量、、生產日期期、保質期期、進貨日日期等），供貨者信息（名稱、地址、聯(lián)系系方式等），并保存相相關憑證記錄和憑證證保存不少于于保質期滿滿后6個月，沒有保質期期的不少于于2年（5）食品安全全追溯食品（食用農產品品）經營者進貨貨查驗記錄錄查驗供貨者者的許可證證、合格證明文件經營企業(yè)應應記錄食品及其供或者者信息，并保存相關關憑證（具體內容容和保存時時限同上，，食用農產產品不需記記錄生產日日期、保質質期）統(tǒng)一配送的企業(yè)可由總部統(tǒng)統(tǒng)一查驗記記錄批發(fā)企業(yè)應應記錄批發(fā)發(fā)食品以及及購貨者的信息，并保存相相關憑證（同上）食品添加劑劑經營者采采購查驗記記錄查驗供貨者者的許可證證、產品合格證證明文件記錄食品添加劑及其其供貨者信信息，并保存相關關憑證（同上）《食品安全法法》第42、50、53、60、65條（6）標簽、說說明書和廣廣告標簽、說明明書的總體體要求不得含有虛虛假內容不得涉及疾疾病預防、、治療功能能清楚、明顯顯（生產日期、、保質期等等應顯著標標注，容易易辨識）預包裝食品品標簽包裝上應有有標簽9項內容+食品安全國國家標準規(guī)規(guī)定嬰幼兒和主主輔食品等，還應當標標明主要營營養(yǎng)成分及及其含量散裝食品標識銷售時在容器、外包包裝上標明明食品及生產經營者信息（6）標簽、說說明書和廣廣告（續(xù)））轉基因食品品標識按規(guī)定顯著著標示保健食品標標識與注冊或者者備案的內內容相一致致載明適宜人人群、不適適宜人群、、功效成分分或者標志志性成分及及其含量聲明“本本品不能能代替藥藥物”食品添加加劑標簽簽應當有標標簽、說說明書和和包裝與食品標標簽相同同的8項內容+食品添加加劑的使使用范圍圍、用量量、使用用方法+“食品添加加劑”字樣（6）標簽、、說明書書和廣告告（續(xù)））食品廣告食品廣告基本本要求真實合法不得含有虛假假內容不得涉及疾病病預防、治療療功能保健食品廣告告聲明“本品不不能代替藥物物”取得省級食藥監(jiān)局局廣告批準文件件特殊醫(yī)學用途途配方食品廣告：適用藥品廣廣告規(guī)定《食品安全法》第73、79、80條相關規(guī)定標簽標識《預包裝食品標標簽通則》（GB7718-2011）《預包裝特殊膳膳食用食品標標簽》（GB13432-2013）《預包裝食品品營養(yǎng)標簽通通則》（GB28050-2011）《保健食品標識識管理辦法》（征求意見稿稿）《農業(yè)轉基因生生物標識管理理辦法》（農業(yè)部第10號令）廣告《中華人民共和和國廣告法》國家總局《關于進一步加加強藥品醫(yī)療療器械保健食食品廣告審查查監(jiān)管工作的的通知》（食藥監(jiān)稽〔2015〕145號）（7）不安全食品品召回和停止止經營食品生產者主主動召回發(fā)現(xiàn)食品不符符標準或有證據(jù)可能危危害人體健康康的，立即停止止生產，通知知相關食品生生產經營者（（停止生產經經營）和消費費者（停止食食用）根據(jù)食品安全全風險的嚴重重和緊急程度度，實施分級召召回食品經營者主主動召回對因自身原因因所導致的，，應當在經營營的范圍內召召回食品經營者主主動停止經營營立即停止購進進、銷售、封封存不安全食食品通知相關生產產經營者和消消費者配合生產者召召回（7）不安全食品品召回和停止止經營（續(xù)））召回食品的處理無害化處理、、銷毀，防止止再次流入市市場因標簽、說明明書不符被召召回的，采取補救救措施保證食食品安全的，可銷售（銷售時明示補救措施）報告監(jiān)管部門門食品召回情況（召回計計劃、公告等等）召回食品無害害化處理的時間、地點點，監(jiān)管部門門可進行監(jiān)督督未召回或者停止止經營的，監(jiān)管部門可可責令召回《食品安全法》第63條（8）食品交易易市場和網(wǎng)網(wǎng)絡交易平平臺市場開辦者者、柜臺出出租者、展展銷會舉辦辦者審查入場食食品經營者者的許可證證明確食品安安全管理責責任定期檢查，，發(fā)現(xiàn)違法法行為及時時制止，并報告監(jiān)管部門食用農產品品批發(fā)市場場配備檢驗設設備和檢驗驗人員或者者委托檢驗驗機構進行行抽樣檢驗驗發(fā)現(xiàn)不符合合標準的，，應要求銷銷售者立即即停止銷售售，并報告監(jiān)管部部門36（8）食品交易易市場和網(wǎng)網(wǎng)絡交易平平臺（續(xù)））網(wǎng)絡食品交交易第三方方平臺提供供者應當對入網(wǎng)網(wǎng)食品經營營者進行實實名登記（真實名稱稱、地址和和有效聯(lián)系系方式），依法應當當取得許可可證的，還還應當審查查其許可證證明確入網(wǎng)食食品經營者者的食品安全管管理責任發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食食品經營者者有違反本本法規(guī)定行行為的，應應當及時制制止并立即即報告食藥藥監(jiān)部門有嚴重違法法行為的，，應當立即即停止提供供網(wǎng)絡交易易平臺服務務37《食品安全法法》第61、62、64條相關規(guī)定網(wǎng)絡食品經經營監(jiān)督管管理辦法（（征求意見見稿）《關于加強第第三方平臺臺網(wǎng)絡訂餐餐管理的若若干意見》（滬食藥監(jiān)監(jiān)餐飲〔2014〕933號）38（9）食品小作作坊和食品品攤販等食品生產加加工小作坊坊和食品攤攤販等包括食品小小作坊、食食品攤販、、小餐飲、小小食雜店等符合食品安安全要求，，保證食品品衛(wèi)生、無無毒、無害害具體管理辦辦法由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市制定（2016.10.1前））地方方政政府府的責責任任對食食品品小小作作坊坊、、食食品品攤攤販販等等進進行行綜綜合合治治理理加強強服服務務和和統(tǒng)統(tǒng)一一規(guī)規(guī)劃劃，，改改善善其其生生產產經經營營環(huán)環(huán)境境鼓勵勵和和支支持持其其進進入入集集中中交交易易市市場場、、店店鋪鋪等等固固定定場場所所經經營營，，或或者者在在指定定的的臨臨時時經經營營區(qū)區(qū)域域、、時時段段經經營營39《食品品安安全全法法》第36條（10）食食品品經經營營者者特特殊殊要要求求食品品貯貯存存定期期檢檢查查庫庫存存，，及及時時清清理理變變質質、超期食品品散裝食品品貯存位位置標明明食品名名稱、生生產日期期、保質質期、生生產者名名稱及聯(lián)聯(lián)系方式式餐飲具消消毒不得使用用未經清清洗消毒毒的餐具具委托符合合規(guī)定的的集中消消毒單位位（具備相應應的場所所、設備或者者設施）出廠餐飲飲具逐批批檢驗合合格，并并隨附消消毒合格格證明，在獨立包包裝上標標注單位位名稱、、地址、、聯(lián)系方方式、消消毒日期期以及使使用期限限倡導餐飲飲服務提提供者公公開加工工過程（明廚亮亮灶），公示食品品原料及其來源源40《食品安全全法》第54、55、56、58條2、食品安安全事故故處置（1）基本概概念和工工作原則則（2）各級政政府責任任（3）政府部部門責任任（4）醫(yī)療機機構責任任（5）食品生生產經營營者責任任（6）可采取取的措施施41（1）基本概概念和工工作原則則基本概念念食品安全全事故：食源性疾疾病、食食品污染染等源于于食品，，對人體體健康有有危害或或者可能能有危害害的事故故食源性疾疾?。菏称分兄轮虏∫蛩厮剡M入人人體引起起的感染染性、中中毒性等等疾病，，包括食物物中毒工作原則則實事求是是、尊重重科學及時、準準確查清清事故性性質和原原因認定事故故責任事故單位位的責任任監(jiān)督管理理部門、、食品檢檢驗機構構、認證證機構及及其工作作人員責任提出整改改措施42《食品安全全法》第106、150條（2）各級政政府責任任制定本行行政區(qū)域域的食品品安全事事故應急急預案，，并報上上一級政政府備案案需要啟動動應急預預案的，，縣級以以上人民民政府應應當立即即成立事事故處置置指揮機機構，啟啟動應急急預案按照應急急預案的的規(guī)定上上報食品安全全事故43《食品安全全法》第102、103、105條（3）政府部部門責任任食藥監(jiān)部部門按照預案案規(guī)定向向本級政政府和上上級食藥藥監(jiān)部門門報告會同相關部門進行行調查處處理采取防止止或者減減輕社會會危害措施會同有關關部門進進行責任任調查（設區(qū)的市市級以上），向本級級政府和和上一級級食藥監(jiān)監(jiān)部門提提出事故故責任調調查處理理報告衛(wèi)生部門門相關信息息通報食藥藥監(jiān)部門門疾控中心心開展事故現(xiàn)場場衛(wèi)生處處理，開展流行行病學調調查（向同級食食藥監(jiān)、、衛(wèi)生部部門提交交報告）質監(jiān)部門門和農業(yè)業(yè)部門相關信息息通報食藥藥監(jiān)部門門44《食品安全全法》第103、104、105、106條（4）醫(yī)療機機構責任任及時向事事故發(fā)生生地縣級級人民政政府食品品藥品監(jiān)監(jiān)督管理理、衛(wèi)生生行政部部門報告告救治事故故病人45《食品安全全法》第103、104條（5）食品生生產經營營者責任任制定食食品安安全事事故處處置方方案，，定期期檢查查防范范措施施的落落實情情況，，及時時消除除事故故隱患患立即采采取措措施，，防止止事故故擴大大及時向向事故故發(fā)生生地食食品藥藥品監(jiān)監(jiān)督管管理、、衛(wèi)生生行政政部門門報告告配合相相關部部門調調查，按照照要求求提供供相關關資料料和樣樣品禁止行行為隱瞞、、謊報報、緩緩報隱匿、、偽造造、毀毀滅證證據(jù)阻撓、、干涉涉事故故調查查處理理46《食品安安全法法》第102、103、108條（6）可采采取的的措施施應急救救援，，組織織救治治封存可可能事事故食食品及及其原原料，，并立立即檢檢驗確認被被污染染的，責令令召回回或者者停止止經營營封存被被污染染的食食品相相關產產品，，并責責令清清洗消消毒發(fā)布食食品安安全事事故及及其處處理情情況，，對可可能產產生的的危害害加以以解釋釋、說說明47《食品安安全法法》第105條3、食品品檢驗驗檢驗機機構和和人員員食品檢檢驗機機構按按照規(guī)規(guī)定取取得資資質認認定后后，從從事食食品檢檢驗活活動食品檢檢驗由由食品品檢驗驗機構構指定定的檢檢驗人人獨立立進行行監(jiān)管部部門抽樣檢檢驗定期或不定定期進行，，不得免檢依據(jù)有關規(guī)規(guī)定公布檢檢驗結果購買抽取的的樣品，不得收取取檢驗等費費用生產企業(yè)自自檢自行檢驗委托檢驗機機構483、食品檢驗驗（續(xù)）實驗室檢驗驗的復檢收到之日起7日內，向抽檢部門門或上一級級部門提出復檢申請受理部門隨隨機確定復復檢機構（與初檢不得得為同一機機構）復檢機構出出具的復檢檢結論為最最終檢驗結結論用規(guī)定方法開展的的食用農產產品快檢的復檢收到之時起4小時內申請請復檢復檢不得采采用快速檢檢測方法49《食品安全法法》第5章相關規(guī)定：：《食品安全抽抽樣檢驗管管理辦法》（國家總局局令第11號）4、食品進出出口（1）進口食品品管理原則則（2）進口食品品供應商責責任（3）出入境檢檢驗檢疫部部門職責（4）食藥監(jiān)部部門職責50（1）進口食品品管理原則則進口食品、、食品添加加劑、食品品相關產品品應符合我我國標準尚無國家標準準的食品，由進口商商等向國家衛(wèi)計委提交國際或境外標準。審查查符合的，，暫予適用用，并及時時制定國家家標準進口食品、、食品添加加劑應當經出入境檢檢驗檢疫機機構檢驗合格，，并隨附合格證證明材料境外出口商商或者代理理商、進口口商備案，境外食品生生產企業(yè)注注冊進口的預包包裝食品、、食品添加加劑應當有有中文標簽簽。內容除國國產食品相相同外，還還應標示原產地以及及境內代理理商信息51《食品安全法法》第92、93、96、97條（2）進口食品供供應商責任境外出口商、、境外生產企企業(yè)審核（審核不合格不不得進口）發(fā)現(xiàn)進口食品品不安全的，應當立即即停止進口并召回食品、食品添添加劑進口和和銷售記錄產品：名稱、規(guī)格、、數(shù)量、生產產日期、生產產或者進口批批號、保質期期境外出口商和和購貨者：名稱、地址及及聯(lián)系方式、、交貨日期等等內容保存相關憑證證記錄和保存時時間同國產食食品52《食品安全法》第94、98條（3）出入境檢驗驗檢疫部門職職責對進口的食品、、食品添加劑劑進行檢驗并公公布境外事件可能能影響我國境內，或者進口產產品中發(fā)現(xiàn)嚴嚴重問題的，，應當及時采采取風險預警警或者控制措措施，并向相關部門通報對食藥監(jiān)部門門通報的市售進進口食品問題題，及時采取措施施境外出口商或或者代理商、、進口商備案案，境外食品生產產企業(yè)注冊，出口食品生產產企業(yè)和種植植、養(yǎng)殖場備備案，并公布注冊冊和備案企業(yè)業(yè)收集、匯總進進出口食品安安全信息，并及時時通報相關部部門、機構和和企業(yè)53《食品安全法》第92、93、95、96、99、100條（4）食藥監(jiān)部門門職責市售進口食品品、食品添加加劑的監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的嚴重食品安全全問題，及時通報出入境檢驗檢檢疫部門對出入境檢驗驗檢疫部門的的風險預警、控制措施及通報，及時采取措施施54《食品安全法》第95條5、食品安全標標準性質強制性標準（其他食品標標準不得為強強制）分類國家食品安全全標準：國家家衛(wèi)計委制定定地方食品安全全標準：地方特色食品品且無國標，省省級衛(wèi)生部門門制定，國家標準制定定后即廢止企業(yè)標準：嚴嚴于國家或地地方標準，省省級衛(wèi)生部門門備案制定和備案的的標準的公布布在衛(wèi)生部門網(wǎng)網(wǎng)站公布，供公眾免費查查閱、下載555、食品安全標標準（續(xù)）食品安全標準準的內容食品、食品添添加劑、食品品相關產品中中的危害人體體健康物質的的限量食品添加劑的的品種、使用用范圍、用量量專供嬰幼兒等人群的主輔食食品的營養(yǎng)成成分要求與衛(wèi)生、營養(yǎng)養(yǎng)等食品安全全要求有關的標簽、標志志、說明書要求食品生產經營營過程的衛(wèi)生生要求與食品安全有有關的質量要要求與食品安全有有關的食品檢驗方法法與規(guī)程其他565、食品安全標標準（續(xù)）制定部門食品中農藥、獸藥殘殘留的限量規(guī)規(guī)定及其檢驗驗方法：國家衛(wèi)計委委、農業(yè)部會同國家總局屠宰畜、禽的的檢驗規(guī)程：農業(yè)部會同國家衛(wèi)計委其他食品安全全標準：國家家衛(wèi)計委、農業(yè)部會同國家總局制定依據(jù)和過過程根據(jù)食品安全風險險評估結果（充分考慮食用用農產品評估結果），，參照相關國際際標準和國際際評估結果草案向社會公公布，廣泛聽取意意見審評委員會審審查（科學性、實實用性）跟蹤評價，及及時修訂576、食品安全風風險監(jiān)測、評評估和交流食品安全風險險監(jiān)測定義：系統(tǒng)和持續(xù)收收集食源性疾疾病、食品污污染和食品中中有害因素的的信息目的：為風險評估、、標準制定和和評價食品安安全狀況提供供依據(jù)與監(jiān)督抽檢的的區(qū)別監(jiān)測要求有代代表性，通常常隨機采樣使用最靈敏的的方法（有時時與標準方式式不同）衛(wèi)生部門會同同食藥監(jiān)等部部門開展監(jiān)測測監(jiān)測發(fā)現(xiàn)隱患患的，食藥監(jiān)監(jiān)等部門應開開展調查586、食品安全風風險監(jiān)測、評評估和交流（（續(xù)）食品安全風險險評估定義：對食品、食品品添加劑中的的危害因素對對人體健康可可能造成的不不良影響進行行科學評估，，是一項以科科學為基礎的的工作目的：制修訂標準和采取監(jiān)管措施的科學依據(jù)提出：監(jiān)管部門；實施和公布：：國家衛(wèi)計委評估得出不安安全結論提出食品安全全風險警示告知消費者停停止食用或者者使用確保停止生產產經營必須時制修訂標準596、食品安全風風險監(jiān)測、評評估和交流（（續(xù)）食品安全風險險交流定義：各利益相關方方（風險評估估者、風險管管理者、產業(yè)業(yè)界、學術界界、新聞媒體體、消費者等等）就食品安安全風險、風風險認知、風風險所涉及的的因素、風險險管理決策相相互交換信息息和意見的過過程內容：食品安全風險險評估信息，，食品安全監(jiān)監(jiān)督管理信息息原則：科學客觀、公公開透明、及及時有效、多多方參與60監(jiān)管措施1、風險分級管理理2、可采取的監(jiān)監(jiān)管措施3、食品安全信信用管理4、舉報投訴處處理5、食品安全信信息發(fā)布6、涉嫌犯罪案案件的移送7、責任約談611、風險分級管管理根據(jù)食品安全全風險監(jiān)測、、風險評估結結果和食品安安全狀況等，，確定監(jiān)督管管理的重點、、方式和頻次次食品安全年度度監(jiān)督管理計計劃應向社會公布重點監(jiān)管領域域嬰幼兒和其他他特定人群的的主輔食品保健食品違法添加、違法宣傳、、違法生產發(fā)生食品安全全事故風險較較高的風險監(jiān)測結果果表明可能存存在隱患的62《食品安全法》第109條2、可采取的監(jiān)監(jiān)管措施現(xiàn)場檢查抽樣檢驗可采用國家規(guī)規(guī)定快檢方法法快檢不合格食品應檢驗查閱、復制資資料查封、扣押產品有證據(jù)證明不不符合標準有證據(jù)證明存存在安全隱患患用于違法生產產經營查封違法場所所63《食品安全法》第110、112條3、食品安全信信用管理食品安全信用用檔案記錄許可頒發(fā)發(fā)、日常監(jiān)督督檢查結果、、違法行為查查處等情況依法向社會公公布并實時更更新有不良信用記記錄的增加監(jiān)督檢查查頻次違法行為情節(jié)節(jié)嚴重的，通通報投資主管部門門、證券監(jiān)督督管理機構和和有關的金融融機構64《食品安全法》第113條4、舉報投訴處處理公布電子郵件件地址或者電電話，接受咨咨詢、投訴、、舉報在法法定定期期限限內內及及時時處處理理、答答復復，不不得得推推諉諉查證證屬屬實實的的，，給給予予舉舉報報人人獎獎勵勵對舉舉報報人人的的信信息息予予以以保保密密舉報報人人舉舉報報所所在在企企業(yè)業(yè)的的，，該該企企業(yè)業(yè)不不打打擊擊報報復復65《食品品安安全全法法》第115條5、食食品品安安全全信信息息發(fā)發(fā)布布基本本原原則則：：統(tǒng)一一公公布布、分分級級發(fā)發(fā)布布、、準準確確及及時時、、避免免誤誤導導國家家總總局局發(fā)發(fā)布布：：總體體情情況況、風險險警警示示、重大大事事故故、其他他信信息息省局局發(fā)發(fā)布布風險險警警示示信信息息和和重重大大事事故故信信息息的的影影響響限限于于特特定定區(qū)區(qū)域域的的總局局授授權權發(fā)發(fā)布布縣級級以以上上監(jiān)監(jiān)管管部部門門發(fā)發(fā)布布日常常監(jiān)監(jiān)督督管管理理信信息息公布布可可能能誤誤導導信信息息的核實實、、分分析析結結果果66《食品品安安全全法法》第118、120條6、涉涉嫌嫌犯犯罪罪案案件件的的移移送送監(jiān)管管部部門門對對于于涉嫌嫌犯犯罪罪的的，，應應當當移移送送公公安安機機關關公安安機機關關及時時審審查查移送送案案件件認為為有有犯犯罪罪事事實實的的，，應應當當立立案案偵偵查查認為為不不需需要要追追究究刑刑事事責責任任，，應應當當及及時時移移送送監(jiān)管管部部門門公安安機機關關商商請請監(jiān)管管部門門提提供供檢檢驗驗結結論論、、認認定定意意見見以以及及對對涉涉案案物物品品進進行行無無害害化化處處理理等等協(xié)協(xié)助助的的，，有有關關部部門門應應當當協(xié)協(xié)助助67《食品品安安全全法法》第121條7、責責任任約約談談企業(yè)業(yè)負負責責人人約約談談：：食品品生生產產經經營營過過程程中中存存在在食食品品安安全全隱隱患患，，未未及及時時采采取取措措施施消消除除的的本級政政府約約談：：監(jiān)管部部門未未及時時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)性風風險，，未及及時消消除食食品安安全隱隱患的的上級政政府約約談：：下級政府未未履行行食品品安全全職責責，未及及時消消除重重大食食品安安全隱隱患的的被約談談的監(jiān)管部門、、地方方政府府應當當立即即采取取措施施，進進行整整改約談和和整改改情況況應當當納入入工作作評議議、考考核記記錄68《食品安安全法法》第114、117條69交流流內內容容五、法法律律責責任任一、修訂概況四、監(jiān)監(jiān)管管措措施施二、總總體體變變化化三、重點制度1、未經經許可可從事事食品品、食食品添添加劑劑生產產經營營活動動70變化舊法：第84條新法：第122條提高罰款額度貨值不足一萬元：2千-5萬貨值一萬元以上：5倍-10倍貨值不足一萬元：5萬-10萬貨值一萬元以上：10倍-20倍增加非法提供場所或者其他條件的違法行為責任（需明知）無責令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬-10萬罰款違反《食品安安全法法》第35、39條2、八類類最嚴嚴重的的違法法行為為71變化舊法：第85條新法：第123條首先判斷是否構成犯罪無尚不構成犯罪的，實施行政處罰提高罰款額度（6種情形）貨值不足一萬元：2千-5萬貨值一萬元以上：5倍-10倍貨值不足一萬元：10萬-15萬貨值一萬元以上：15倍-30倍增加非法提供場所或者其他條件的違法行為責任（需明知）無責令停止違法行為，沒收違法所得，并處10萬-20萬罰款增加行政拘留罰種（7種情形）無情節(jié)嚴重的，可由公安部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日-15日拘留違反《食品安安全法法》第34、38、49條8種違法法情形形使用非食品品原料料或食品添添加劑劑以外外的化化學物物質，或以以回收食食品為為原料料生產食食品，，或經經營上上述食食品生產經營營養(yǎng)成分不不安全標準準的專供嬰嬰幼兒等人群食食品生產經營營病死、毒毒死、死因不不明的肉類經營未按規(guī)定檢疫（或檢疫疫不合格格）的肉肉類，未未經檢驗驗（或檢檢驗不合格）的肉類生產經營營國家命命令禁止止的食品品生產經營營添加藥藥品的食食品違法使用用劇毒、、高毒農農藥明知從事事違法行行為，仍仍為其提供供生產經經營場所所或者其其他條件件的72上述1-6項（情節(jié)節(jié)嚴重的的）和第第7項，可給予行行政拘留3、十一類較為為嚴重的違法法行為73變化舊法：第85條新法：第124條首先判斷是否構成犯罪無尚不構成犯罪的，實施行政處罰提高罰款額度貨值不足一萬元：2千-5萬貨值一萬元以上：5倍-10倍貨值不足一萬元：5萬-10萬貨值一萬元以上：10倍-20倍新增7種違法情形無見下違反《食品安全法》第34、37、76、80、81、82條新增7種違法情形用超過保質期的的食品原料、、食品添加劑劑生產食品、食品添添加劑，或者者經營上述產品生產經營超范圍、超限限量使用食品品添加劑的食品生產經營標注虛假生產產日期、保質質期或者超期的食食品、食品添添加劑生產經營未按規(guī)定注冊冊的特殊食品，或者未按注注冊的配方、、工藝等組織織生產以分裝方式生產產嬰幼兒配方方乳粉，或者同一企企業(yè)以同一配配方生產不同同品牌生產經營不符符合法律、法法規(guī)或者食品品安全標準（除《食品安全法》123、124、125以外）的食品、食品品添加劑的（如：指示菌菌超標）生產食品相關產品品新品種，未通過安全全性評估，或或者生產不符合食品安安全標準的食品相關產產品74原有4種違法情形生產經營腐敗敗變質、混有異物、摻假摻雜的食品、食品品添加劑利用新的食品原料料生產食品，或者生產食品添加劑新新品種，未通過安全全性評估生產經營危害害人體健康的的物質含量超標的食品、食品品添加劑拒不召回或者停止經營營754、四類違法行行為76變化舊法：第86條新法：第125條提高罰款額度貨值不足一萬元：2千-5萬貨值一萬元以上：2倍-5倍貨值不足一萬元：5千-5萬貨值一萬元以上：5倍-10倍新增1種違法情形無轉基因食品未按規(guī)定進行標示調整標簽、說明書瑕疵的處罰（不影響食品安全且不會產生誤導）無先責改，再處罰拒不改正，罰2千以下違反《食品安全法》第50、55、67、69、70條4種違法情形生產經營被包裝材料等污污染的食品、食品品添加劑生產經營無標簽（或不符規(guī)定定）的預包裝食品品、食品添加加劑生產經營轉基因食品未按規(guī)定進行行標示采購或者使用用不符標準的的食品原料、食品添加劑劑、食品相關關產品775、生產經營過過程違法行為為78變化舊法：第87條新法：第126條提高罰款額度2千-2萬5千-5萬新增10種違法情形（由食藥監(jiān)處罰的）無見下違反《食品安全法》第44、45、46、47、50、51、52、53、55、56、57、58、59、65、68、72、76、81、82、83、102條新增10種違法情形（（由食藥監(jiān)處處罰的）未建立食品安安全管理制度，或者配備或或者培訓、考考核食品安全管理理人員未制定食品安安全事故處置方案案餐具、飲具等使用前未經洗洗凈、消毒或或者清洗消毒毒不合格等保健食品生產企業(yè)未備案，或者未按備備案的配方、、工藝等組織織生產嬰幼兒配方食食品生產企業(yè)未備案特殊食品生產產企業(yè)未建立立管理體系并有效運行，，或者未定期期提交自查報告未定期對食品安全狀況況進行檢查評評價，或者條件變變化的未按規(guī)定處理理集中用餐單位位未按規(guī)定履行行食品安全管管理責任食品生產企業(yè)業(yè)、餐飲服務務提供者未按按規(guī)定制定、、實施施生產產經營營過程程控制制要求求食用農產品品銷售售者違反進貨查驗記記錄制度79原有4種違法法情形形生產經經營者者進貨時時未查查驗許可證證和相相關證證明文文件，，或者者未建建立并并遵守進進貨查查驗記記錄、、出廠廠檢驗驗記錄錄和銷銷售記記錄制制度生產者者未對采購購的食食品原原料和和生產產的食食品、、食品品添加加劑進進行檢驗生產經經營者者安排排未取得得健康康證明明或者患患有有有礙食食品安安全疾疾病的的人員員從事事接觸觸直接接入口口食品品的工工作食品經經營者者未按規(guī)規(guī)定要要求銷銷售食食品806、事故故單位位違法法行為為81變化舊法：第88條新法：第128條提高罰款額度2千-10萬沒收違法所得10萬—50萬新增2種違法情形無隱匿、偽造、毀滅證據(jù)違反《食品安安全法法》第103條7、集中中交易易市場場違法法行為為82變化舊法：第90條新法：第130條提高罰款額度2千-5萬5萬-20萬新增1種罰種無沒收違法所得新增1種違法情形無食用農產品批發(fā)市場未履行抽樣檢驗和報告義務違反《食品安安全法法》第61、64條8、網(wǎng)絡絡食品品交易易違法法行為為違反條條款：：《食品安安全法法》第61、64條處罰依依據(jù)：：《食品安安全法法》第131條違法情情形：：對未對對入網(wǎng)網(wǎng)食品品經營營者進進行實實名登登記、、審查查許可可證，，未履履行報報告、、停止止提供供網(wǎng)絡絡交易易平臺臺服務務法律責責任沒收違違法所所得，，并處處5萬-20萬元罰罰款造成嚴嚴重后后果的的，責責令停停業(yè)，，直至至由原原發(fā)證證部門門吊銷銷許可可證消費者者合法法權益益受到到損害害的，，應當當與食食品經經營者者承擔擔連帶責任任839、食品品貯存存、運運輸和和裝卸卸違法法行為為84變化舊法：第91條新法：第132條提高罰款額度2千-5萬1萬-5萬新增違法情形無貯存、運輸和裝卸食品違反《食品安安全法法》第33、54條10、拒絕絕、阻阻撓、、干涉涉工作作違反條條款：：《食品安安全法法》第15、108、115條處罰依依據(jù)《食品安安全法法》第133條《治安管管理處處罰法法》《勞動合合同法法》違法情情形拒絕、、阻撓撓、干干涉開開展工作對舉報報人打打擊報報復法律責責任責令停停產停停業(yè)，，并處處二千千元以以上五五萬元元以下下罰款款情節(jié)嚴嚴重的的，吊吊銷許許可證證構成違違反治治安管管理行行為的的，公公安機機關給給予治治安管管理處處罰打擊報報復舉舉報人人的，依依照有有關法法律的的規(guī)定定承擔擔責任任8511、嚴重重違法法犯罪罪者的的從業(yè)業(yè)禁止止86變化舊法：第92條新法：第135條被吊證企業(yè)新增2類責任主體直接負責的主管人員法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員被吊證企業(yè)新增2種禁止情形五年內不得從事食品生產經營管理工作五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員食品安全犯罪行業(yè)終身禁入無被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理和食品安全管理人員12、食品品經營營者免免予行行政處處罰的的情形形《食品安安全法法》第136條經營者者履行行進貨貨查驗驗等義義務，，不知知道所所采購購的食食品不不符合合標準準，并并能如如實說說明來來源的的沒收收其其不不符符合合食食品品安安全全標標準準的的食食品品造成人身身、財產產或者其其他損害害的，依依法承擔擔賠償責責任注意要點點僅適用于于食品經經營者，，不適用用于食品品生產者者需履行法法定的進進貨查驗驗等義務務需舉證其其不知曉曉，且證證據(jù)必須須充分需如實說說明進貨貨來源免于行政政處罰，，但仍應應沒收違違法產品品，且民民事責任任不免除除8713、編造、、散布虛虛假信息息《食品安全全法》第141條個人編造造、散布布的，構構成違反反治安管管理行為為的，由由公安機機關給予予處罰媒體編造造、散布布的，由由相關部部門給予予處罰；；直接責責任人給給予處分分；使受受害方合合法權益益受到損損害的，，依法承承擔相應應的民事事責任8814、未按規(guī)規(guī)定處置置食品安安全事故故的問責責問責對象象：政府和政政府監(jiān)管管部門細化問責責情形隱瞞、謊謊報、緩緩報食品品安全事事故未按規(guī)定定查處食食品安全全事故接到食品品安全事事故報告告未及時時處理，，造成事事故擴大大或者蔓蔓延未對不安安全食品品采取監(jiān)監(jiān)管措施施未履行監(jiān)監(jiān)管職責責，導致致發(fā)生食食品安全全事故發(fā)生特別別重大事故，或者連連續(xù)發(fā)生生重大事事故89《食品安全全