公司安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE31公司安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為確保集團(tuán)公司安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急處置工作快速、緊張、有序、高效進(jìn)行，提高自身應(yīng)急反應(yīng)能力，保障國(guó)家、企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》《公司安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急預(yù)案》?！豆韭殬I(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于在xx公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）施工生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）的應(yīng)對(duì)和處置工作：(一)人身傷亡事故；(二)鐵路交通事故；(三)道路交通事故；(四)急性中毒事故；(五)環(huán)境污染與破壞事故；(六)民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)晶事故；(七)鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備事故：(八)火災(zāi)事故；(九)其他事故1.4應(yīng)急預(yù)案體系集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系由集團(tuán)公司，子分公司、集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部，子分公司分支機(jī)構(gòu)，子分公司工程項(xiàng)目部（生產(chǎn)車間）四級(jí)預(yù)案組成，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。1.5應(yīng)急工作原則堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確，分級(jí)管理、條塊結(jié)合，以塊為主、規(guī)范有序，反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確集團(tuán)公司按照本應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)子分公司安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。子分公司認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，按照各自權(quán)限和職責(zé)，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。1.5.2分級(jí)管理、條塊結(jié)合按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，建立集團(tuán)公司、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部（生產(chǎn)車間）三級(jí)事故（事件）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并將三級(jí)機(jī)制與屬地化管理相協(xié)調(diào)、配合。1.5.3以塊為主、規(guī)范有序按照屬地化管理的原則，地方人民政府相關(guān)職能部門是處置安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）的主體，集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司、子分公司工程項(xiàng)目部（生產(chǎn)車間）要各司其職，密切配合，有組織地參與事故處置，采取有力措施，將事故危害控制在最小范圍。1.5.4反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效事故（事件）一旦發(fā)生，子分公司工程項(xiàng)目部（生產(chǎn)車間）要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)自救作用。并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門、地方政府相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告，準(zhǔn)確傳遞事故（事件）信息，各級(jí)機(jī)構(gòu)接到事故信息后，必須在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急方案。1.5.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、預(yù)案評(píng)審等工作。2危險(xiǎn)性分析2.1企業(yè)概況集團(tuán)公司是世界企業(yè)和世界品牌雙500強(qiáng)——公司的重要成員企業(yè)，是中國(guó)電氣化鐵路建設(shè)的國(guó)家隊(duì)和主力軍，是集工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、科研開發(fā)、工業(yè)制造、試驗(yàn)檢測(cè)、工程監(jiān)理、物貿(mào)物流、運(yùn)營(yíng)維管、房地產(chǎn)開發(fā)、投融資“十位一體”的大型企業(yè)集團(tuán)。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析集團(tuán)公司主要從事建筑施工活動(dòng)，涉及鐵路工程、鐵路四電、軌道交通、房屋建筑等專業(yè)領(lǐng)域，屬于高危行業(yè)，人員長(zhǎng)期在野外作業(yè)，暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度較高，事故發(fā)生后易造成多人傷亡、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)負(fù)面影響大。在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的安全質(zhì)量及環(huán)境事故和突發(fā)緊急事件有坍塌、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、物體打擊、爆炸、鐵路交通事故、道路交通事故、火災(zāi)、中毒、傳染疾病等；自然災(zāi)害有地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、突水突泥、泥石流、洪水等。3集團(tuán)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.1.1集團(tuán)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)集團(tuán)公司成立安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：組長(zhǎng)：集團(tuán)公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理、總工程師、工會(huì)主席成員：安全生產(chǎn)總監(jiān)、三總師副職、安質(zhì)環(huán)保部、黨委辦公室、董事會(huì)辦公室、公司辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、科技設(shè)計(jì)部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部、物資部、行政管理部、保衛(wèi)部、黨委宣傳部、紀(jì)委（監(jiān)察部）、人力資源部、服務(wù)中心、工會(huì)生產(chǎn)宣教部、區(qū)域指揮部等部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安質(zhì)環(huán)保部，24小時(shí)值班電話：應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康方面的方針政策、法律法規(guī)，組織編制集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和參與子分公司發(fā)生的一般及以上事故（事件）的應(yīng)急搶救、搶險(xiǎn)和調(diào)查處置工作；負(fù)責(zé)組織為事故調(diào)查提供專家服務(wù)和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息；負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。應(yīng)急辦公室職責(zé)：具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急救援和處置方面的方針政策、法律法規(guī)；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)子分公司（工程指揮部）應(yīng)急工作開展和落實(shí)情況；接報(bào)并受理有關(guān)單位上報(bào)的安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）信息，并及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，布置落實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示要求；負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故（事件）信息；具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和參與安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）的應(yīng)急救援及處置工作；負(fù)責(zé)跟蹤事故調(diào)查處理、結(jié)案批復(fù)、責(zé)任追究等事宜。3.1.2子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部成立安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由總經(jīng)理/指揮長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理/副指揮長(zhǎng)（副經(jīng)理）、主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理/副指揮長(zhǎng)（副經(jīng)理）、總工程師、工會(huì)主席擔(dān)任，成員包括本單位安全生產(chǎn)總監(jiān)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，并設(shè)應(yīng)急辦公室和24小時(shí)值班電話。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：根據(jù)國(guó)家、地方和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康方面的方針政策、法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，組織編制本單位應(yīng)急預(yù)案，建立健全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急物資、設(shè)備；負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，組織預(yù)案的培訓(xùn)、演練、評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬工程項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、評(píng)價(jià)；發(fā)生事故和突發(fā)緊急事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)上級(jí)要求和現(xiàn)場(chǎng)具體情況負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣块T和上級(jí)報(bào)告事故信息。應(yīng)急辦公室職責(zé)：具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急救援和處置方面的方針政策、法律法規(guī)；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)說書工程項(xiàng)目部應(yīng)急工作開展和落實(shí)情況；接報(bào)并受理工程項(xiàng)目部上報(bào)的安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）信息，并及時(shí)報(bào)告本單位分管領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故（事件）信息；具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、參與安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）的應(yīng)急救援及處置工作；負(fù)責(zé)跟蹤事故調(diào)查處理、結(jié)案批復(fù)、責(zé)任追究等事宜。3.1.3子分公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)子分公司分支機(jī)構(gòu)成立安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急組，組長(zhǎng)由分支機(jī)構(gòu)經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由書記、副經(jīng)理、總工程師擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理組成，并設(shè)值班室和24小時(shí)值班電話。應(yīng)急組職責(zé)：根據(jù)國(guó)家、地方法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定、上級(jí)要求，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立健全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急物資、設(shè)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評(píng)價(jià)；發(fā)生事故和突發(fā)緊急事件時(shí)，小組成員必須組織應(yīng)急隊(duì)伍迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員開展應(yīng)急救援，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T和上級(jí)報(bào)告事故情況。3.1.4子分公司工程項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)工程項(xiàng)目部成立安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由書記、副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人和作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)組成，并設(shè)值班室和24小時(shí)值班電話。應(yīng)急小組職責(zé)：根據(jù)國(guó)家、地方法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定、上級(jí)要求，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立健全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急物資、設(shè)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評(píng)價(jià)；發(fā)生事故和突發(fā)緊急事件時(shí)，小組成員必須組織應(yīng)急隊(duì)伍迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員開展應(yīng)急救援，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T和上級(jí)報(bào)告事故情況。3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)成立由集團(tuán)公司（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事故相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等人員組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)立八個(gè)工作組，即：綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)方案組、配合調(diào)查組、保衛(wèi)組、后勤保障組、媒體聯(lián)絡(luò)組、善后處理組。各組應(yīng)以“專業(yè)骨干、集成救援、全力搶救生命”為首要目標(biāo)，根據(jù)具體承擔(dān)事故（事件）應(yīng)急救援處置職責(zé)，制定詳盡的保障措施并落實(shí)到位。搶險(xiǎn)救援組必須確保安全措施得到落實(shí)，有效防止次生災(zāi)害發(fā)生。其他各組必須相互協(xié)調(diào)，做好通訊、水、電等其他搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、辦公、生活用品供給和保障，做好道路交通、事故善后、人員穩(wěn)定和輿論應(yīng)對(duì)工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮以及參加事故應(yīng)急救援的各工作組負(fù)責(zé)人、各單位和部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)區(qū)別佩戴明顯標(biāo)志。3.2.1綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任，成員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員。主要職責(zé)：按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，綜合組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作，啟動(dòng)相關(guān)保障預(yù)案，確?，F(xiàn)場(chǎng)治安、醫(yī)療救援和通訊暢通，調(diào)集搶險(xiǎn)救援急需的物資、設(shè)備等。3.2.2搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為集團(tuán)公司、子分公司、集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部相關(guān)專業(yè)人員和專、兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)人員。主要職責(zé)：按照方案組織救援，科學(xué)合理地提出應(yīng)急物資、設(shè)備、人力配備建議；組建現(xiàn)場(chǎng)救援搶險(xiǎn)工作班組；搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道的暢通。3.2.3技術(shù)方案組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部總工程師擔(dān)任，成員為集團(tuán)公司、子分公司、集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部相關(guān)專業(yè)人員。主要職責(zé)：辨識(shí)應(yīng)急救援過程中的危險(xiǎn)、有害因素，并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控量測(cè)方式；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)措施和應(yīng)急救援步驟，為應(yīng)急救援工作提供科學(xué)、有效地技術(shù)支持；完善安全評(píng)估資料，為應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)，防止發(fā)生二次傷害事故。3.2.4配合調(diào)查組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部主管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為集團(tuán)公司、子分公司、集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部相關(guān)人員。主要職責(zé)有：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助負(fù)有法定職責(zé)的部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證；協(xié)助開展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的約談、調(diào)查，了解事故發(fā)生的主要原因；按“四不放過”的原則對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人提出內(nèi)部處理意見。3.2.5保衛(wèi)組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部辦公室或治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為集團(tuán)公司、子分公司、集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部相關(guān)人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，協(xié)助屬地政府有關(guān)部門進(jìn)行道路交通、現(xiàn)場(chǎng)警戒等。3.2.6后勤保障組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門、機(jī)械設(shè)備部門、物資部門、行政管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為集團(tuán)公司、子分公司、集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部相關(guān)人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；提供必要的辦公用品、交通工具、通訊工具、器材等。3.2.7媒體聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部宣傳部、辦公室部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為集團(tuán)公司、子分公司、集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部企業(yè)文化、安質(zhì)有關(guān)人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)媒體接待、采訪和引導(dǎo)工作，適時(shí)召開或參加新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)通報(bào)救援信息和上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。3.2.8善后處理組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司、子分公司/集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為集團(tuán)公司、子分公司、集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部工會(huì)、人力資源部、辦公室人員。主要職責(zé)有：做好傷亡人員及家屬的接待、穩(wěn)定工作；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤協(xié)調(diào)工作；做好保險(xiǎn)理賠工作和慰問傷員及家屬。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)源的監(jiān)控，做好日常的預(yù)防工作，建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制。4.1.2加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程各類突發(fā)公共事件的調(diào)研，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的資源整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。4.1.3落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好項(xiàng)目安全質(zhì)量管理，確保安全生產(chǎn)措施到位，筑牢安全生產(chǎn)基石，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1集團(tuán)公司和所屬各單位通過施工生產(chǎn)管理平臺(tái)和OA辦公系統(tǒng)作為支持平臺(tái)，層層發(fā)布預(yù)警信息，保證預(yù)警信息指揮有力、準(zhǔn)確暢通、反應(yīng)靈敏、資源共享。4.2.2工程項(xiàng)目部在對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素的日常檢查和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)的事故信息，應(yīng)迅速通知相關(guān)部門采取行動(dòng)，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理和上級(jí)單位報(bào)告。4.2.3各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)接到有可能引起事故和突發(fā)緊急事件的險(xiǎn)情信息后，各級(jí)應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時(shí)將信息報(bào)送上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2.4集團(tuán)公司所屬各單位要針對(duì)鐵路既有線行車安全，隧道施工不良地質(zhì)地段易坍塌、煤系地質(zhì)地段防瓦斯、特殊地質(zhì)地段防有害氣體和防突水突泥，建筑、高橋、深水墩施工防高處墜落，土方開挖防坍塌，橋梁施工的支撐體系、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、臨時(shí)用電、起重設(shè)備、非標(biāo)專用設(shè)備的使用，民爆物品、油料儲(chǔ)存使用、防火災(zāi)爆炸、道路交通等危險(xiǎn)源，進(jìn)行認(rèn)真的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析。并制訂相應(yīng)的控制預(yù)防措施，加強(qiáng)防范工作。4.2.5非工程單位要針對(duì)人員工作場(chǎng)所防機(jī)械傷害、物體打擊、意外傷害、交通事故、火災(zāi)等危險(xiǎn)源，進(jìn)行認(rèn)真的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析。制訂相應(yīng)的防范措施以減少傷害。4.2.6加強(qiáng)對(duì)承建工程項(xiàng)目、工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境易發(fā)各類突發(fā)事件的調(diào)研，提出杜絕人身傷亡和預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生的改進(jìn)建議，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)預(yù)防工作和預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的資源整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1報(bào)告電話公司事故應(yīng)急救援（響應(yīng)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：4.3.2報(bào)告原則應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間報(bào)告安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）或突發(fā)緊急事件情況。4.3.3報(bào)告程序發(fā)生事故或突發(fā)緊急事件后，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第501號(hào)）和《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2009]171號(hào)）、《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號(hào)）及股份公司和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定立即按程序逐級(jí)報(bào)告，并按照以下內(nèi)容同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。=1\*GB3①人身傷亡事故；報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理主管部門及工程項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門。=2\*GB3②環(huán)境污染、核輻射與破壞事故：報(bào)告當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)及相關(guān)主管部門和工程項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門，事故導(dǎo)致或危及人員安全的，還須報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理主管部門和公安部門。=3\*GB3③急性中毒事故：報(bào)告當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫主管部門及工程項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門，事故導(dǎo)致或危及人員安全的，還須報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理主管部門和公安部門。=4\*GB3④民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故：報(bào)告當(dāng)?shù)卣膊块T及工程項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門，事故導(dǎo)致或危及人員安全的，還須報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理主管部門。=5\*GB3⑤鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故：報(bào)告當(dāng)?shù)卣夹g(shù)監(jiān)督部門及工程項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門，事故導(dǎo)致或危及人員安全的，還須報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理主管部門和公安部門。=6\*GB3⑥火災(zāi)事故：報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、消防部門及工程項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門，事故導(dǎo)致或危及人員安全的，還須報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理主管部門。=7\*GB3⑦鐵路交通事故：報(bào)告鐵路屬地安全監(jiān)管部門，事故導(dǎo)致或危及人員安全的，還須報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理主管部門。⑧其他事故：報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門及工程項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門。4.3.4報(bào)告內(nèi)容①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥事故地點(diǎn)是否影響鐵路營(yíng)業(yè)線或繁華鬧市區(qū)、高速公路、國(guó)道、其它重要設(shè)施安全；⑦其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；⑧出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.3.5內(nèi)部報(bào)告要求①事故單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)事故報(bào)告負(fù)總責(zé)。②發(fā)生一般事故，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向所屬公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)至股份公司安委會(huì)辦公室（安質(zhì)監(jiān)督部）。對(duì)于初步核實(shí)情況不明的一般事故，由事故發(fā)生單位安質(zhì)部門、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)事故信息后立即報(bào)告至集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室（安質(zhì)環(huán)保部）和主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，再由集團(tuán)公司上報(bào)至股份公司安委會(huì)辦公室（安質(zhì)監(jiān)督部）和主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。③發(fā)生員工輕傷、1-2人重傷事故后，事故單位須在2天內(nèi)以生產(chǎn)安全事故快報(bào)表（書面報(bào)告見附件2）格式、連同事故現(xiàn)場(chǎng)電子版照片及說明，逐級(jí)上報(bào)至集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室（安質(zhì)環(huán)保部），集團(tuán)公司在事發(fā)3天內(nèi)將事故信息報(bào)至股份公司安委會(huì)辦公室（安質(zhì)監(jiān)督部），作為業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)資料。④發(fā)生員工死亡事故、3人以上重傷事故后，各級(jí)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人在履行事故上報(bào)程序中，應(yīng)在依法依規(guī)履行事故上報(bào)的同時(shí)，第一時(shí)間通過電話和格式規(guī)范的手機(jī)短信方式盡快上報(bào)事故簡(jiǎn)要情況（短信格式見附件1）；安質(zhì)部門要按照集團(tuán)公司內(nèi)部快報(bào)要求，在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以生產(chǎn)安全事故快報(bào)格式(書面報(bào)告見附件2)，連同不少于4張能充分反映事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和全貌的電子版照片及說明，逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)環(huán)保部，集團(tuán)公司安質(zhì)部門在事發(fā)3小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)至股份公司安委會(huì)辦公室（安質(zhì)監(jiān)督部）負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)。⑤發(fā)生較大（含）以上事故時(shí)，班組長(zhǎng)（當(dāng)事人）或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，必須在15分鐘內(nèi)以口頭快報(bào)的方式向本單位（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人報(bào)告相關(guān)信息。指揮（項(xiàng)目）部、子分公司主管部門接到報(bào)告后，單位負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人必須在30分鐘內(nèi)以規(guī)定格式手機(jī)短信（附件1）向集團(tuán)公司安質(zhì)環(huán)保部、同時(shí)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事發(fā)2小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)（書面報(bào)告見附件2），連同不少于4張能充分反映事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和全貌的電子版照片及說明，逐級(jí)報(bào)至集團(tuán)公司安質(zhì)環(huán)保部，由集團(tuán)公司安質(zhì)部門、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)事故信息后分別立即報(bào)告股份公司安委會(huì)辦公室（安質(zhì)監(jiān)督部）和主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故等級(jí)劃分，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)響應(yīng)（較大及以上事故、鐵路交通一般B類及以上事故）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（一般事故、鐵路交通一般C類事故）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（人員受傷、鐵路交通一般D類事故）。5.2響應(yīng)程序5.2.1I級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大及以上事故、鐵路交通一般B類及以上事故或突發(fā)緊急事件后，事故發(fā)生工程項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按程序立即上報(bào)，子分公司分支機(jī)構(gòu)、子分公司和集團(tuán)公司指揮（項(xiàng)目）部接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司接到事故（事件）報(bào)告后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織安質(zhì)環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、物資部、公司辦公室、保衛(wèi)部、行政管理部、黨委宣傳部、人力資源部、工會(huì)、紀(jì)委等部門有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和工作組，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和力量進(jìn)行處置，全力營(yíng)救傷亡人員，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免次生、衍生事故發(fā)生，迅速開展應(yīng)急救援工作。并及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急辦報(bào)告事故動(dòng)態(tài)信息。在處置過程中，應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)指定相關(guān)部門和人員，會(huì)同地方政府（或鐵路局）新聞宣傳部門，隨時(shí)做好新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作，適時(shí)組織媒體接待，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。I級(jí)響應(yīng)流程圖5.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般事故、鐵路交通一般C類或突發(fā)緊急事件后，事故發(fā)生工程項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報(bào)。子分公司分支機(jī)構(gòu)、子分公司和和集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部接到事故（事件）報(bào)告后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和工作組，迅速開展應(yīng)急救援工作。集團(tuán)公司接到事故報(bào)告后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，無人身傷亡的，安質(zhì)環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、物資部相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，涉及人身傷亡的，公司辦公室、保衛(wèi)部、行政管理部、黨委宣傳部、人力資源部、工會(huì)、紀(jì)委等部門有關(guān)人員一并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。Ⅱ級(jí)響應(yīng)流程圖發(fā)生一般事故發(fā)生一般事故、鐵路交通一般B類或突發(fā)緊急事件工程項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案子分公司分支機(jī)構(gòu)、子分公司和集團(tuán)公司指揮（項(xiàng)目）部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案集團(tuán)公司根據(jù)事故發(fā)展勢(shì)態(tài)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告按程序立即上報(bào)按程序立即上報(bào)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和工作組現(xiàn)場(chǎng)處置5.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生人員受傷事故、鐵路交通一般D類或突發(fā)緊急事件后，子分公司分支機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生工程項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報(bào)，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和工作組，迅速開展應(yīng)急救援工作。子分公司和集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部可根據(jù)事故（事件）發(fā)展勢(shì)態(tài)，決定是否啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。Ⅲ級(jí)響應(yīng)流程圖5.2.4先期處置事故（事件）發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)先期應(yīng)急救援組織指揮，根據(jù)事故危害程度，迅速撤出處于危險(xiǎn)區(qū)域人員（含組織人員疏散和安置等避險(xiǎn)程序），及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。應(yīng)急救援隊(duì)伍必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，全力營(yíng)救傷亡人員，防止事態(tài)擴(kuò)大，相互協(xié)同，密切配合，全力控制事故（事件）態(tài)勢(shì)，防止事故危害擴(kuò)大，防止次生、衍生事故災(zāi)害發(fā)生，造成連鎖反應(yīng)；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；當(dāng)事故（事件）涉及到港澳臺(tái)或境外人員時(shí)，有關(guān)單位提請(qǐng)所在地省級(jí)人民政府應(yīng)急委上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，請(qǐng)求協(xié)助處置或聯(lián)合處置。5.3響應(yīng)結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救，事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部同意，調(diào)查取證完成后，宣布應(yīng)急結(jié)束和決定解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急救援隊(duì)伍可撤離現(xiàn)場(chǎng)，由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總結(jié)應(yīng)急救援工作。6信息發(fā)布事故（事件）的信息和新聞發(fā)布，由子分公司及以上單位實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公布。7后期處置7.1善后處置由事故發(fā)生的工程項(xiàng)目部和子分公司負(fù)責(zé)事故的善后處置工作，包括人員的補(bǔ)償、安置；安置和慰問受害人和受影響的人員；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。7.2事故調(diào)查與處理7.2.1調(diào)查和總結(jié)傷亡事故的調(diào)查處理按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查結(jié)論、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定和地方政府及有關(guān)部門提出的建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施和處理建議。鐵路交通事故的調(diào)查處理按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。7.2.2協(xié)助調(diào)查發(fā)生鐵路交通一般D類事故，由工程項(xiàng)目部和子分公司負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；發(fā)生一般及以上、鐵路交通一般C類及以上事故，集團(tuán)公司派員參加，由工程項(xiàng)目部和子分公司負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。7.2.3事故處理事故單位應(yīng)將政府批復(fù)的事故結(jié)案報(bào)告及本單位的處理意見按規(guī)定報(bào)送集團(tuán)公司。按照事故調(diào)查組提出的《事故調(diào)查報(bào)告》，本著“四不放過”的原則，查清事故原因，明確事故責(zé)任，監(jiān)督制定和落實(shí)整改措施，并對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處理。必要時(shí)，將事故有關(guān)處理與落實(shí)情況向地方政府有關(guān)部門報(bào)告。7.3應(yīng)急評(píng)估各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)生的事故或突發(fā)事件，評(píng)估和檢查本單位的應(yīng)急救援工作，并及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善應(yīng)急處置能力。8保障措施8.1通信與信息保障確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳遞和有效實(shí)施指揮，依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)和集團(tuán)公司信息管理平臺(tái)系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和參與應(yīng)急救援的有關(guān)部門及人員的通訊方式，由各單位提供并明確，按隸屬關(guān)系報(bào)上一級(jí)有關(guān)部門備案。單位及人員的通訊方式發(fā)生變化的，及時(shí)進(jìn)行更新。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障集團(tuán)公司和子分公司、集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目）部、子分公司分支機(jī)構(gòu)/工程項(xiàng)目部要根據(jù)本單位應(yīng)急管理工作特點(diǎn)，組建專（兼）職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的人力保障，對(duì)本單位建設(shè)工程安全事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查，監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急救援人員的配備，并確保應(yīng)急人員數(shù)量充足。各級(jí)專（兼）職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和派遣調(diào)動(dòng)，各級(jí)救援隊(duì)奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下組織參與事故搶險(xiǎn)救援工作。8.3應(yīng)急物資保障8.3.1為確保應(yīng)急救援工作及時(shí)、有序開展，集團(tuán)公司對(duì)所屬單位的應(yīng)急物資和裝備實(shí)行就地、就近調(diào)用和應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先使用的原則。8.3.2集團(tuán)公司設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需大型工程設(shè)備動(dòng)態(tài)，按月（季）統(tǒng)計(jì)、更新設(shè)備狀態(tài)和設(shè)備所在地（省、市、縣及工程項(xiàng)目工點(diǎn)）信息。8.3.3工程項(xiàng)目部要配備適量的應(yīng)急物資和裝備，并明確類型、數(shù)量、性能、存放位置，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)首先利用工程項(xiàng)目建設(shè)的既有資源，必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門及其它社會(huì)資源。工程項(xiàng)目部日常工作中應(yīng)調(diào)查了解和明確應(yīng)急救援時(shí)申請(qǐng)使用社會(huì)資源的程序、步驟。8.4經(jīng)費(fèi)保障集團(tuán)公司所屬各單位按照每年安全生產(chǎn)投入計(jì)劃編制專項(xiàng)預(yù)算，在年度安全生產(chǎn)支出經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)預(yù)先安排應(yīng)急管理資金，作為應(yīng)急救援工作的先期資金保障。在開展應(yīng)急救援相關(guān)工作時(shí)，集團(tuán)公司及所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理，切實(shí)提高應(yīng)急救援資金保障。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.1.1各級(jí)、各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地對(duì)全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后各崗位人員具備完成應(yīng)急救援任務(wù)所需的知識(shí)和技能。9.1.2集團(tuán)公司、子分公司在每年進(jìn)行的“三類人員”安全考核培訓(xùn)時(shí)，把應(yīng)急管理作為一項(xiàng)重要的培訓(xùn)內(nèi)容。9.1.3子分公司和子分公司項(xiàng)目（指揮）部在進(jìn)行各種形式的教育培訓(xùn)時(shí)，把應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)和逃生等常識(shí)作為安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。9.2演練9.2.1應(yīng)急演練的開展方式可根據(jù)實(shí)際情況和條件，采用桌面演練、功能演練和全面演練。9.2.2各級(jí)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)要制訂演練計(jì)劃，每半年至少演練一次，對(duì)演練實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，及時(shí)查找不足和改進(jìn)應(yīng)急救