成功的會(huì)議管理培訓(xùn)課程課件

成功的會(huì)議管理：議事的準(zhǔn)備與進(jìn)行鍾起岱2008/03/05成功的會(huì)議管理：議事的準(zhǔn)備與進(jìn)行鍾起岱1鍾起岱老師簡(jiǎn)歷中州技術(shù)學(xué)院企管系副教83114983008學(xué)歷：中興大學(xué)地政系學(xué)士、中興大學(xué)都市計(jì)劃研究所碩士、臺(tái)灣大學(xué)管理學(xué)院商學(xué)碩士、中國(guó)文化大學(xué)實(shí)業(yè)計(jì)劃研究所博士進(jìn)修：復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院科技管理學(xué)程結(jié)業(yè)、美國(guó)聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部研究學(xué)院（）政策分析學(xué)程結(jié)業(yè)、美國(guó)匹次堡州立大學(xué)（）訪問學(xué)人、臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)研究所研究考試：普考土地行政科及格、外語(yǔ)導(dǎo)遊人員及格、外語(yǔ)領(lǐng)隊(duì)人員及格、高考土地測(cè)量科及格、高考都市計(jì)畫科及格、甲等特考政策規(guī)劃研考人員及格。鍾起岱老師簡(jiǎn)歷中州技術(shù)學(xué)院學(xué)歷：中興大學(xué)地政系學(xué)士、中興大2大綱引言議事學(xué)發(fā)展會(huì)議的原理會(huì)議的準(zhǔn)備會(huì)議的進(jìn)行會(huì)議的額數(shù)會(huì)議的表決實(shí)例研討結(jié)語(yǔ)大綱引言3引言

不成功的會(huì)議：一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)。人多嘴雜，烏龜多就亂爬。會(huì)而不議，議而不決，決而不行。成功的會(huì)議：豺狼與綿羊羔同居，豹子與山羊羔同臥，少壯幼獅與牛犢，並肥畜同群。

舊約以賽亞書11-6引言

不成功的會(huì)議：成功的會(huì)議：4議事學(xué)的發(fā)展1215，英王接受《大憲章》1688，光榮革命1689，權(quán)利法案1789，《國(guó)會(huì)議事手冊(cè)》1876，《羅伯氏規(guī)則》1917，孫中山《民權(quán)初步》1948，立法院通過《立法院議事規(guī)則》1954，內(nèi)政部訂定《試行會(huì)議規(guī)範(fàn)》1956，立法院通過立法院點(diǎn)名表決辦法。1965，內(nèi)政部頒行《會(huì)議規(guī)範(fàn)》1981，行政院頒行行政院會(huì)議議事規(guī)則。1999，立法院制定立法院職權(quán)行使法。議事學(xué)的發(fā)展1215，英王接受《大憲章》5會(huì)議管理的內(nèi)涵會(huì)議管理的內(nèi)涵6會(huì)議管理的重心（一）對(duì)內(nèi)管理：順?biāo)熳h事的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)群體意志，追求公共利益最大的公約數(shù)。對(duì)外管理：妥善運(yùn)用議事技巧與議事策略，達(dá)成有利於己方的結(jié)論或情勢(shì)。會(huì)議管理的重心（一）對(duì)內(nèi)管理：順?biāo)熳h事的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)群體意志，7會(huì)議管理的重心（二）對(duì)內(nèi)管理集體決策會(huì)議成本規(guī)劃與準(zhǔn)備會(huì)議規(guī)則流程與控制參與與發(fā)言共識(shí)引導(dǎo)決議追蹤對(duì)外管理集體決策會(huì)議成本規(guī)劃與準(zhǔn)備會(huì)議規(guī)則流程與控制參與與發(fā)言共識(shí)引導(dǎo)決議追蹤會(huì)議管理的重心（二）對(duì)內(nèi)管理對(duì)外管理8會(huì)議的要件凡研究事理之解決，一人謂之獨(dú)思，二人謂之對(duì)話，三人以上而循一定之規(guī)則，為之會(huì)議。因此，會(huì)議有三要件：第一必須是研究事理之解決﹔第二必須三人以上；第三必須循一定之規(guī)則。會(huì)議的要件凡研究事理之解決，一人謂之獨(dú)思，二人謂之對(duì)話，三人9議事學(xué)的基本原則(1)議事規(guī)則的存在是為了增進(jìn)業(yè)務(wù)處理與提昇合作與協(xié)調(diào)。(2)會(huì)議中所有的會(huì)員都有平等的權(quán)利、特權(quán)與責(zé)任，這包括屬於多數(shù)的一方有權(quán)做決，屬於少數(shù)的一方有權(quán)做辯護(hù)。(3)必須有足夠的法定人數(shù)(4)每一項(xiàng)動(dòng)議必須經(jīng)過自由而充分的討論。(5)在任何時(shí)間，一個(gè)時(shí)間只能討論一個(gè)問題。(6)在任何時(shí)間，每位會(huì)員都有權(quán)利知道現(xiàn)在正在進(jìn)行中懸而未決的問題，同時(shí)在表決前加以重述。(7)除非得到主席的許可，任何人都不可以發(fā)言(8)對(duì)同一個(gè)問題，在他人第一次發(fā)言尚未結(jié)束之前，任何人都不可以要求第二次發(fā)言。(9)主席必須嚴(yán)格謹(jǐn)守公正無(wú)偏。議事學(xué)的基本原則(1)議事規(guī)則的存在是為了增進(jìn)業(yè)務(wù)處理與提昇10會(huì)議規(guī)則的位階次序憲法法律本機(jī)關(guān)議事規(guī)則會(huì)議規(guī)範(fàn)民權(quán)初步慣例會(huì)議規(guī)則的位階次序憲法11會(huì)議的民主原理力的原理：會(huì)議的最後決定，必須是保持最多數(shù)意見的決定，此稱為服從多數(shù)原則。理的原理：在服從多數(shù)的原則下，少數(shù)者的權(quán)利，亦不應(yīng)受到打壓，此稱為尊重少數(shù)原則。會(huì)議的民主原理力的原理：理的原理：12力的原理：服從多數(shù)原則如有多數(shù)人贊成，不應(yīng)強(qiáng)求打消。如有多數(shù)人反對(duì)，不應(yīng)強(qiáng)求通過。保持合法的開會(huì)人數(shù)。多數(shù)決。力的原理：服從多數(shù)原則如有多數(shù)人贊成，不應(yīng)強(qiáng)求打消。13理的原理：尊重少數(shù)原則不應(yīng)剝奪提案的權(quán)利充分討論或辯論的權(quán)利依議事規(guī)則進(jìn)行的權(quán)利等待真正多數(shù)的權(quán)利不得隨意撤銷決議的權(quán)利理的原理：尊重少數(shù)原則不應(yīng)剝奪提案的權(quán)利14國(guó)人開會(huì)常見的問題隨性開會(huì)不了解會(huì)議規(guī)範(fàn)變成主席或某位出席者的演講會(huì)成為演講比賽為發(fā)言而發(fā)言為反對(duì)而反對(duì)為捧場(chǎng)而參予為奉承或出鋒頭而動(dòng)議會(huì)而不議議而不決決而不行國(guó)人開會(huì)常見的問題隨性開會(huì)15適當(dāng)?shù)拈_會(huì)時(shí)機(jī)依照法令規(guī)定必須召開者。能促進(jìn)協(xié)調(diào)、溝通及集思廣益效果者。於工作推動(dòng)及目標(biāo)達(dá)成有必要者。在時(shí)效上較為迅捷者。無(wú)其他有效方式可代替者。適當(dāng)?shù)拈_會(huì)時(shí)機(jī)依照法令規(guī)定必須召開者。16不必召開會(huì)議的情形以電話、公函、或會(huì)簽等方式可以產(chǎn)生預(yù)期效果者。主持人或出席人員未作充分準(zhǔn)備者。時(shí)機(jī)不適當(dāng)者。肯定不能產(chǎn)生預(yù)期效果者?；ㄙM(fèi)太大，不合效益原則者。不必召開會(huì)議的情形以電話、公函、或會(huì)簽等方式可以產(chǎn)生預(yù)期效果17會(huì)議幕僚應(yīng)注意事項(xiàng)（1）會(huì)議主持人，應(yīng)視會(huì)議性質(zhì)與目的，由實(shí)際負(fù)責(zé)且深入了解會(huì)議內(nèi)容者擔(dān)任之。（2）除必須由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)主持之會(huì)議外，宜儘量授權(quán)副首長(zhǎng)、幕僚長(zhǎng)或其他專門人員主持。（3）會(huì)議出席人員應(yīng)具有代表性，其人數(shù)視會(huì)議性質(zhì)及開會(huì)時(shí)間酌予限制。（4）會(huì)議出席人員對(duì)會(huì)議文件應(yīng)事先加以研究，並就討論事項(xiàng)預(yù)作發(fā)言準(zhǔn)備。（5）如代表長(zhǎng)官出席時(shí)，應(yīng)事先請(qǐng)示發(fā)言原則。（6）會(huì)議主辦單位人員，除依照規(guī)定進(jìn)行會(huì)議準(zhǔn)備外，並應(yīng)於開會(huì)前為會(huì)議主持人提供有關(guān)會(huì)議之重要參考資料及擬案（6）要對(duì)會(huì)場(chǎng)及議事準(zhǔn)備做最後檢查會(huì)議幕僚應(yīng)注意事項(xiàng)（1）會(huì)議主持人，應(yīng)視會(huì)議性質(zhì)與目的，由實(shí)18會(huì)議前的準(zhǔn)備工作(1).決定會(huì)議討論範(fàn)圍；會(huì)議必須有目的，亦須有主題，此即會(huì)議範(fàn)圍，範(fàn)圍太大，不易在預(yù)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成結(jié)論，範(fàn)圍太小，又失會(huì)議的真意，有時(shí)雙方為了會(huì)議討論範(fàn)圍，亦有由雙方幕僚單位舉行預(yù)備性磋商會(huì)議。(2).確定會(huì)議的參予者，包括法定成員、利害關(guān)係人、單位代表、其他規(guī)劃或目標(biāo)人選等等。(3)設(shè)定會(huì)議進(jìn)行方式；亦即決定會(huì)議的進(jìn)行議程、秩序、時(shí)間與規(guī)則，並確定會(huì)議的出席單位及人員。(4).準(zhǔn)備所須資料；如會(huì)議的程序、提案、主張、背景說(shuō)時(shí)等等均須儘可能於事先準(zhǔn)備。(5).印發(fā)通知；準(zhǔn)備妥會(huì)議所須資料後，應(yīng)事先印發(fā)通知，通知的方式，有以口傳者，有以帖請(qǐng)者，有以登報(bào)者，有以郵寄電傳者，端視會(huì)議的機(jī)密性與時(shí)效性而定。(6).整頓會(huì)場(chǎng)；進(jìn)行正式會(huì)議之前，幕僚人員或議事單位應(yīng)事先布置會(huì)場(chǎng)，舉凡主席的位置、出席者的席位、名牌、盆花、簽到處乃至?xí)?chǎng)的整潔、麥克風(fēng)的音量、桌椅、煙灰缸、照明、採(cǎi)光是否在最佳狀態(tài)等等均應(yīng)於事先準(zhǔn)備妥當(dāng)。會(huì)議前的準(zhǔn)備工作(1).決定會(huì)議討論範(fàn)圍；會(huì)議必須有目的，亦19成功的會(huì)議參予者（1）手邊上有關(guān)於會(huì)議主題的完整知識(shí)。（2）有議事規(guī)則的完整知識(shí)。（3）具有雄辯說(shuō)服能力的知識(shí)。（4）具有解決問題與決策的知識(shí)。（5）具有洞察人類動(dòng)態(tài)社會(huì)情緒的知識(shí)。成功的會(huì)議參予者（1）手邊上有關(guān)於會(huì)議主題的完整知識(shí)。20標(biāo)準(zhǔn)議程標(biāo)準(zhǔn)議程通常包括三項(xiàng)，第一是報(bào)告事項(xiàng)；第二是討論上次會(huì)議未了事項(xiàng)；第三是新議案的討論。標(biāo)準(zhǔn)議程標(biāo)準(zhǔn)議程通常包括三項(xiàng)，第一是報(bào)告事項(xiàng)；第二是討論上次21主席的任務(wù)（1）依時(shí)宣布開會(huì)、散會(huì)或休息，暨按照程序，主持會(huì)議進(jìn)行。（2）維持會(huì)場(chǎng)秩序，並確保議事規(guī)則之遵行。（3）承認(rèn)發(fā)言人地位。（4）接述動(dòng)議。（5）依序?qū)⒆h案宣付討論及表決，並宣布表決結(jié)果。（6）簽署會(huì)議紀(jì)錄及有關(guān)會(huì)議之文件。（7）答覆一切有關(guān)會(huì)議之詢問，及決定權(quán)宜問題與秩序問題。主席的任務(wù)（1）依時(shí)宣布開會(huì)、散會(huì)或休息，暨按照程序，主持會(huì)22會(huì)議紀(jì)錄（一）會(huì)議結(jié)束後，應(yīng)責(zé)成專人詳加記錄，會(huì)議規(guī)範(fàn)第十二條規(guī)定：會(huì)議之紀(jì)錄人員，除各該會(huì)議另有規(guī)定外，得由主席指定，或由會(huì)議推選之。會(huì)議之紀(jì)錄人員，如係由會(huì)員兼任者，有發(fā)言權(quán)及表決權(quán)。會(huì)議紀(jì)錄（一）會(huì)議結(jié)束後，應(yīng)責(zé)成專人詳加記錄，會(huì)議規(guī)範(fàn)第十二23會(huì)議紀(jì)錄（二）記錄的方式通常有二：一是一字不遺的詳加記錄，例如議會(huì)的會(huì)議公報(bào)；一是使用簡(jiǎn)要而正確的文字，記下會(huì)議大要。會(huì)議紀(jì)錄（二）記錄的方式通常有二：24會(huì)議紀(jì)錄（三）紀(jì)錄的格式也有兩種：一種是以條列的方式計(jì)載的輪廓式一是記載會(huì)議詳情經(jīng)過的敘事式。會(huì)議大要的記錄方式，也有一些必須詳加記錄、而不能省略的部份。會(huì)議紀(jì)錄（三）紀(jì)錄的格式也有兩種：25會(huì)議紀(jì)錄（四）不可省略部份：會(huì)議舉行之時(shí)間、地點(diǎn)及會(huì)議形式。委員會(huì)或?qū)０感〗M會(huì)議出席人。主席、代表、委員、觀察員及記錄姓名。書面提案及提案人。表決及結(jié)果。結(jié)論或決議?？梢允÷圆糠荩喝w會(huì)員大會(huì)之出席人員<<僅需註明出席人數(shù)已足法定開會(huì)人數(shù)云云>>。議案之附議人或連署人。辯論雙方論點(diǎn)。會(huì)議紀(jì)錄（四）不可省略部份：可以省略部份：26實(shí)例研討民意機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的會(huì)議有何異同？首長(zhǎng)制的會(huì)議與委員制的會(huì)議有何異同？實(shí)例研討民意機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的會(huì)議有何異同？27民意機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)會(huì)議比較民意機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)會(huì)議比較28會(huì)議的額數(shù)問題

一般性會(huì)議：依其法定額數(shù)臨時(shí)性集會(huì)：額數(shù)不應(yīng)是問題委員會(huì)：必須過半數(shù)會(huì)議的額數(shù)問題

一般性會(huì)議：依其法定額數(shù)29會(huì)議的進(jìn)行三部曲動(dòng)議討論表決會(huì)議的進(jìn)行三部曲動(dòng)議30動(dòng)議法則主動(dòng)議附屬動(dòng)議偶發(fā)動(dòng)議動(dòng)議法則主動(dòng)議31主動(dòng)議的分類（一）一般主動(dòng)議與特別主動(dòng)議正式主動(dòng)議與臨時(shí)主動(dòng)議主動(dòng)議的分類（一）一般主動(dòng)議與特別主動(dòng)議32主動(dòng)議的分類（二）一般主動(dòng)議：與實(shí)質(zhì)問題有關(guān)之獨(dú)立動(dòng)議。特別主動(dòng)議：不屬實(shí)質(zhì)問題之獨(dú)立動(dòng)議：包括：復(fù)議、取銷、抽出與預(yù)定議程動(dòng)議主動(dòng)議的分類（二）一般主動(dòng)議：特別主動(dòng)議：33主動(dòng)議法則順序不可逆原則：先提出者先討論，先討論者先表決一時(shí)議一事原則一事不二議原則附議原則主動(dòng)議法則順序不可逆原則：先提出者先討論，先討論者先表決34附屬動(dòng)議法則散會(huì)動(dòng)議（休息動(dòng)議）擱置動(dòng)議停止討論動(dòng)議延期討論動(dòng)議付委動(dòng)議修正動(dòng)議無(wú)限其延期動(dòng)議附屬動(dòng)議法則散會(huì)動(dòng)議（休息動(dòng)議）35偶發(fā)動(dòng)議法則權(quán)宜問題秩序問題會(huì)議詢問收回動(dòng)議分開動(dòng)議申訴動(dòng)議變更議程動(dòng)議暫時(shí)停止實(shí)施議事規(guī)則之一部之動(dòng)議討論方式之動(dòng)議表決方式之動(dòng)議偶發(fā)動(dòng)議法則權(quán)宜問題36表決法則絕對(duì)多數(shù)法比較多數(shù)法特別多數(shù)法法定多數(shù)法一致決表決法則絕對(duì)多數(shù)法37成功的會(huì)議

成功的會(huì)議38會(huì)議主席的特質(zhì)果毅之力誠(chéng)懇之意體順之情會(huì)議主席的特質(zhì)果毅之力39結(jié)語(yǔ)會(huì)議的真正精神所在是藉著會(huì)議的進(jìn)行過程，透過人與人之間智慧的交流，情感與理性的良性互動(dòng)，產(chǎn)生互信與共識(shí)，作為行動(dòng)的共同準(zhǔn)據(jù)。結(jié)語(yǔ)會(huì)議的真正精神所在是藉著會(huì)議的進(jìn)行過程，40討論（一）想想看，會(huì)議中如對(duì)議事進(jìn)行方式、程序、表決等等有疑義時(shí)，適用優(yōu)先順序應(yīng)如何？為什麼？（1）

民權(quán)初步（2）

法律（3）

會(huì)議規(guī)範(fàn)（4）

本機(jī)關(guān)議事規(guī)則（5）

憲法（6）慣例討論（一）想想看，會(huì)議中如對(duì)議事進(jìn)行方式、程序、表決等等有疑41討論（二）想想看，以下表決方式，對(duì)多數(shù)黨（派）還是少數(shù)黨（派）有利，如果三黨（派）不過半時(shí)，那一種表決方式對(duì)己方最有利？如果脆弱多數(shù)時(shí)，那一種表決最有利？為什麼？（1）

單計(jì)表決（2）

連計(jì)表決（3）

兩兩表決（4）

唱名表決（5）

記名投票表決（6）

無(wú)記名投票表決（7）

起立表決（8）

舉手表決（9）

鼓掌表決（10）正反表決（11）逐案表決討論（二）想想看，以下表決方式，對(duì)多數(shù)黨（派）還是少數(shù)黨（派42參考教材鍾起岱：議事學(xué)理論與實(shí)務(wù)（高雄：復(fù)文出版，2003/06）參考教材鍾起岱：議事學(xué)理論與實(shí)務(wù)（高雄：復(fù)文出版，2003/43

敬請(qǐng)指教

44演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！45成功的會(huì)議管理：議事的準(zhǔn)備與進(jìn)行鍾起岱2008/03/05成功的會(huì)議管理：議事的準(zhǔn)備與進(jìn)行鍾起岱46鍾起岱老師簡(jiǎn)歷中州技術(shù)學(xué)院企管系副教83114983008學(xué)歷：中興大學(xué)地政系學(xué)士、中興大學(xué)都市計(jì)劃研究所碩士、臺(tái)灣大學(xué)管理學(xué)院商學(xué)碩士、中國(guó)文化大學(xué)實(shí)業(yè)計(jì)劃研究所博士進(jìn)修：復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院科技管理學(xué)程結(jié)業(yè)、美國(guó)聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部研究學(xué)院（）政策分析學(xué)程結(jié)業(yè)、美國(guó)匹次堡州立大學(xué)（）訪問學(xué)人、臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)研究所研究考試：普考土地行政科及格、外語(yǔ)導(dǎo)遊人員及格、外語(yǔ)領(lǐng)隊(duì)人員及格、高考土地測(cè)量科及格、高考都市計(jì)畫科及格、甲等特考政策規(guī)劃研考人員及格。鍾起岱老師簡(jiǎn)歷中州技術(shù)學(xué)院學(xué)歷：中興大學(xué)地政系學(xué)士、中興大47大綱引言議事學(xué)發(fā)展會(huì)議的原理會(huì)議的準(zhǔn)備會(huì)議的進(jìn)行會(huì)議的額數(shù)會(huì)議的表決實(shí)例研討結(jié)語(yǔ)大綱引言48引言

不成功的會(huì)議：一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)。人多嘴雜，烏龜多就亂爬。會(huì)而不議，議而不決，決而不行。成功的會(huì)議：豺狼與綿羊羔同居，豹子與山羊羔同臥，少壯幼獅與牛犢，並肥畜同群。

舊約以賽亞書11-6引言

不成功的會(huì)議：成功的會(huì)議：49議事學(xué)的發(fā)展1215，英王接受《大憲章》1688，光榮革命1689，權(quán)利法案1789，《國(guó)會(huì)議事手冊(cè)》1876，《羅伯氏規(guī)則》1917，孫中山《民權(quán)初步》1948，立法院通過《立法院議事規(guī)則》1954，內(nèi)政部訂定《試行會(huì)議規(guī)範(fàn)》1956，立法院通過立法院點(diǎn)名表決辦法。1965，內(nèi)政部頒行《會(huì)議規(guī)範(fàn)》1981，行政院頒行行政院會(huì)議議事規(guī)則。1999，立法院制定立法院職權(quán)行使法。議事學(xué)的發(fā)展1215，英王接受《大憲章》50會(huì)議管理的內(nèi)涵會(huì)議管理的內(nèi)涵51會(huì)議管理的重心（一）對(duì)內(nèi)管理：順?biāo)熳h事的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)群體意志，追求公共利益最大的公約數(shù)。對(duì)外管理：妥善運(yùn)用議事技巧與議事策略，達(dá)成有利於己方的結(jié)論或情勢(shì)。會(huì)議管理的重心（一）對(duì)內(nèi)管理：順?biāo)熳h事的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)群體意志，52會(huì)議管理的重心（二）對(duì)內(nèi)管理集體決策會(huì)議成本規(guī)劃與準(zhǔn)備會(huì)議規(guī)則流程與控制參與與發(fā)言共識(shí)引導(dǎo)決議追蹤對(duì)外管理集體決策會(huì)議成本規(guī)劃與準(zhǔn)備會(huì)議規(guī)則流程與控制參與與發(fā)言共識(shí)引導(dǎo)決議追蹤會(huì)議管理的重心（二）對(duì)內(nèi)管理對(duì)外管理53會(huì)議的要件凡研究事理之解決，一人謂之獨(dú)思，二人謂之對(duì)話，三人以上而循一定之規(guī)則，為之會(huì)議。因此，會(huì)議有三要件：第一必須是研究事理之解決﹔第二必須三人以上；第三必須循一定之規(guī)則。會(huì)議的要件凡研究事理之解決，一人謂之獨(dú)思，二人謂之對(duì)話，三人54議事學(xué)的基本原則(1)議事規(guī)則的存在是為了增進(jìn)業(yè)務(wù)處理與提昇合作與協(xié)調(diào)。(2)會(huì)議中所有的會(huì)員都有平等的權(quán)利、特權(quán)與責(zé)任，這包括屬於多數(shù)的一方有權(quán)做決，屬於少數(shù)的一方有權(quán)做辯護(hù)。(3)必須有足夠的法定人數(shù)(4)每一項(xiàng)動(dòng)議必須經(jīng)過自由而充分的討論。(5)在任何時(shí)間，一個(gè)時(shí)間只能討論一個(gè)問題。(6)在任何時(shí)間，每位會(huì)員都有權(quán)利知道現(xiàn)在正在進(jìn)行中懸而未決的問題，同時(shí)在表決前加以重述。(7)除非得到主席的許可，任何人都不可以發(fā)言(8)對(duì)同一個(gè)問題，在他人第一次發(fā)言尚未結(jié)束之前，任何人都不可以要求第二次發(fā)言。(9)主席必須嚴(yán)格謹(jǐn)守公正無(wú)偏。議事學(xué)的基本原則(1)議事規(guī)則的存在是為了增進(jìn)業(yè)務(wù)處理與提昇55會(huì)議規(guī)則的位階次序憲法法律本機(jī)關(guān)議事規(guī)則會(huì)議規(guī)範(fàn)民權(quán)初步慣例會(huì)議規(guī)則的位階次序憲法56會(huì)議的民主原理力的原理：會(huì)議的最後決定，必須是保持最多數(shù)意見的決定，此稱為服從多數(shù)原則。理的原理：在服從多數(shù)的原則下，少數(shù)者的權(quán)利，亦不應(yīng)受到打壓，此稱為尊重少數(shù)原則。會(huì)議的民主原理力的原理：理的原理：57力的原理：服從多數(shù)原則如有多數(shù)人贊成，不應(yīng)強(qiáng)求打消。如有多數(shù)人反對(duì)，不應(yīng)強(qiáng)求通過。保持合法的開會(huì)人數(shù)。多數(shù)決。力的原理：服從多數(shù)原則如有多數(shù)人贊成，不應(yīng)強(qiáng)求打消。58理的原理：尊重少數(shù)原則不應(yīng)剝奪提案的權(quán)利充分討論或辯論的權(quán)利依議事規(guī)則進(jìn)行的權(quán)利等待真正多數(shù)的權(quán)利不得隨意撤銷決議的權(quán)利理的原理：尊重少數(shù)原則不應(yīng)剝奪提案的權(quán)利59國(guó)人開會(huì)常見的問題隨性開會(huì)不了解會(huì)議規(guī)範(fàn)變成主席或某位出席者的演講會(huì)成為演講比賽為發(fā)言而發(fā)言為反對(duì)而反對(duì)為捧場(chǎng)而參予為奉承或出鋒頭而動(dòng)議會(huì)而不議議而不決決而不行國(guó)人開會(huì)常見的問題隨性開會(huì)60適當(dāng)?shù)拈_會(huì)時(shí)機(jī)依照法令規(guī)定必須召開者。能促進(jìn)協(xié)調(diào)、溝通及集思廣益效果者。於工作推動(dòng)及目標(biāo)達(dá)成有必要者。在時(shí)效上較為迅捷者。無(wú)其他有效方式可代替者。適當(dāng)?shù)拈_會(huì)時(shí)機(jī)依照法令規(guī)定必須召開者。61不必召開會(huì)議的情形以電話、公函、或會(huì)簽等方式可以產(chǎn)生預(yù)期效果者。主持人或出席人員未作充分準(zhǔn)備者。時(shí)機(jī)不適當(dāng)者?？隙ú荒墚a(chǎn)生預(yù)期效果者?；ㄙM(fèi)太大，不合效益原則者。不必召開會(huì)議的情形以電話、公函、或會(huì)簽等方式可以產(chǎn)生預(yù)期效果62會(huì)議幕僚應(yīng)注意事項(xiàng)（1）會(huì)議主持人，應(yīng)視會(huì)議性質(zhì)與目的，由實(shí)際負(fù)責(zé)且深入了解會(huì)議內(nèi)容者擔(dān)任之。（2）除必須由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)主持之會(huì)議外，宜儘量授權(quán)副首長(zhǎng)、幕僚長(zhǎng)或其他專門人員主持。（3）會(huì)議出席人員應(yīng)具有代表性，其人數(shù)視會(huì)議性質(zhì)及開會(huì)時(shí)間酌予限制。（4）會(huì)議出席人員對(duì)會(huì)議文件應(yīng)事先加以研究，並就討論事項(xiàng)預(yù)作發(fā)言準(zhǔn)備。（5）如代表長(zhǎng)官出席時(shí)，應(yīng)事先請(qǐng)示發(fā)言原則。（6）會(huì)議主辦單位人員，除依照規(guī)定進(jìn)行會(huì)議準(zhǔn)備外，並應(yīng)於開會(huì)前為會(huì)議主持人提供有關(guān)會(huì)議之重要參考資料及擬案（6）要對(duì)會(huì)場(chǎng)及議事準(zhǔn)備做最後檢查會(huì)議幕僚應(yīng)注意事項(xiàng)（1）會(huì)議主持人，應(yīng)視會(huì)議性質(zhì)與目的，由實(shí)63會(huì)議前的準(zhǔn)備工作(1).決定會(huì)議討論範(fàn)圍；會(huì)議必須有目的，亦須有主題，此即會(huì)議範(fàn)圍，範(fàn)圍太大，不易在預(yù)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成結(jié)論，範(fàn)圍太小，又失會(huì)議的真意，有時(shí)雙方為了會(huì)議討論範(fàn)圍，亦有由雙方幕僚單位舉行預(yù)備性磋商會(huì)議。(2).確定會(huì)議的參予者，包括法定成員、利害關(guān)係人、單位代表、其他規(guī)劃或目標(biāo)人選等等。(3)設(shè)定會(huì)議進(jìn)行方式；亦即決定會(huì)議的進(jìn)行議程、秩序、時(shí)間與規(guī)則，並確定會(huì)議的出席單位及人員。(4).準(zhǔn)備所須資料；如會(huì)議的程序、提案、主張、背景說(shuō)時(shí)等等均須儘可能於事先準(zhǔn)備。(5).印發(fā)通知；準(zhǔn)備妥會(huì)議所須資料後，應(yīng)事先印發(fā)通知，通知的方式，有以口傳者，有以帖請(qǐng)者，有以登報(bào)者，有以郵寄電傳者，端視會(huì)議的機(jī)密性與時(shí)效性而定。(6).整頓會(huì)場(chǎng)；進(jìn)行正式會(huì)議之前，幕僚人員或議事單位應(yīng)事先布置會(huì)場(chǎng)，舉凡主席的位置、出席者的席位、名牌、盆花、簽到處乃至?xí)?chǎng)的整潔、麥克風(fēng)的音量、桌椅、煙灰缸、照明、採(cǎi)光是否在最佳狀態(tài)等等均應(yīng)於事先準(zhǔn)備妥當(dāng)。會(huì)議前的準(zhǔn)備工作(1).決定會(huì)議討論範(fàn)圍；會(huì)議必須有目的，亦64成功的會(huì)議參予者（1）手邊上有關(guān)於會(huì)議主題的完整知識(shí)。（2）有議事規(guī)則的完整知識(shí)。（3）具有雄辯說(shuō)服能力的知識(shí)。（4）具有解決問題與決策的知識(shí)。（5）具有洞察人類動(dòng)態(tài)社會(huì)情緒的知識(shí)。成功的會(huì)議參予者（1）手邊上有關(guān)於會(huì)議主題的完整知識(shí)。65標(biāo)準(zhǔn)議程標(biāo)準(zhǔn)議程通常包括三項(xiàng)，第一是報(bào)告事項(xiàng)；第二是討論上次會(huì)議未了事項(xiàng)；第三是新議案的討論。標(biāo)準(zhǔn)議程標(biāo)準(zhǔn)議程通常包括三項(xiàng)，第一是報(bào)告事項(xiàng)；第二是討論上次66主席的任務(wù)（1）依時(shí)宣布開會(huì)、散會(huì)或休息，暨按照程序，主持會(huì)議進(jìn)行。（2）維持會(huì)場(chǎng)秩序，並確保議事規(guī)則之遵行。（3）承認(rèn)發(fā)言人地位。（4）接述動(dòng)議。（5）依序?qū)⒆h案宣付討論及表決，並宣布表決結(jié)果。（6）簽署會(huì)議紀(jì)錄及有關(guān)會(huì)議之文件。（7）答覆一切有關(guān)會(huì)議之詢問，及決定權(quán)宜問題與秩序問題。主席的任務(wù)（1）依時(shí)宣布開會(huì)、散會(huì)或休息，暨按照程序，主持會(huì)67會(huì)議紀(jì)錄（一）會(huì)議結(jié)束後，應(yīng)責(zé)成專人詳加記錄，會(huì)議規(guī)範(fàn)第十二條規(guī)定：會(huì)議之紀(jì)錄人員，除各該會(huì)議另有規(guī)定外，得由主席指定，或由會(huì)議推選之。會(huì)議之紀(jì)錄人員，如係由會(huì)員兼任者，有發(fā)言權(quán)及表決權(quán)。會(huì)議紀(jì)錄（一）會(huì)議結(jié)束後，應(yīng)責(zé)成專人詳加記錄，會(huì)議規(guī)範(fàn)第十二68會(huì)議紀(jì)錄（二）記錄的方式通常有二：一是一字不遺的詳加記錄，例如議會(huì)的會(huì)議公報(bào)；一是使用簡(jiǎn)要而正確的文字，記下會(huì)議大要。會(huì)議紀(jì)錄（二）記錄的方式通常有二：69會(huì)議紀(jì)錄（三）紀(jì)錄的格式也有兩種：一種是以條列的方式計(jì)載的輪廓式一是記載會(huì)議詳情經(jīng)過的敘事式。會(huì)議大要的記錄方式，也有一些必須詳加記錄、而不能省略的部份。會(huì)議紀(jì)錄（三）紀(jì)錄的格式也有兩種：70會(huì)議紀(jì)錄（四）不可省略部份：會(huì)議舉行之時(shí)間、地點(diǎn)及會(huì)議形式。委員會(huì)或?qū)０感〗M會(huì)議出席人。主席、代表、委員、觀察員及記錄姓名。書面提案及提案人。表決及結(jié)果。結(jié)論或決議。可以省略部份：全體會(huì)員大會(huì)之出席人員<<僅需註明出席人數(shù)已足法定開會(huì)人數(shù)云云>>。議案之附議人或連署人。辯論雙方論點(diǎn)。會(huì)議紀(jì)錄（四）不可省略部份：可以省略部份：71實(shí)例研討民意機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的會(huì)議有何異同？首長(zhǎng)制的會(huì)議與委員制的會(huì)議有何異同？實(shí)例研討民意機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的會(huì)議有何異同？72民意機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)會(huì)議比較民意機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)會(huì)議比較73會(huì)議的額數(shù)問題

一般性會(huì)議：依其法定額數(shù)臨時(shí)性集會(huì)：額數(shù)不應(yīng)是問題委員會(huì)：必須過半數(shù)會(huì)議的額數(shù)問題

一般性會(huì)議：依其法定額數(shù)74會(huì)議的進(jìn)行三部曲動(dòng)議討論表決會(huì)議的進(jìn)行三部曲動(dòng)議75動(dòng)議法則主動(dòng)議附屬動(dòng)議偶發(fā)動(dòng)議動(dòng)議法則主動(dòng)議76主動(dòng)議的分類（一）一般主動(dòng)議與特別主動(dòng)議正式主動(dòng)議與臨時(shí)主動(dòng)議主動(dòng)議的分類（一）一般主動(dòng)議與特別主動(dòng)議77主動(dòng)議的分類（二）一般主動(dòng)議：與實(shí)質(zhì)問題有關(guān)之獨(dú)立動(dòng)議。特別主動(dòng)議：不屬實(shí)質(zhì)問題之獨(dú)立動(dòng)議：包括：復(fù)議、取銷、抽出與預(yù)定議程動(dòng)議主動(dòng)議的分類（二