綜合保稅區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響

論文（設(shè)計(jì)）題目：綜合保稅區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響——以鄭州航空港為例姓名翟書紅學(xué)號(hào)11061022043院系商學(xué)院專業(yè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易年級(jí)2011級(jí)指導(dǎo)教師莊羽2015年4月20日目錄摘TOC\o"1-3"\h\u8558要 摘要當(dāng)今綜合保稅區(qū)已成為我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新載體，綜合保稅區(qū)以它特有的區(qū)域特點(diǎn)正在一步步的向中原腹地進(jìn)行輻射，在最大限度的為中原城市提供更有利的區(qū)域支持，而鄭州又作為中部重要城市，我國的主要交通樞紐正在一步步的朝著國際化城市邁進(jìn)，建立鄭州航空港綜合保稅區(qū)將最大限度的利用世界范圍的資源來打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以此來推動(dòng)鄭州經(jīng)濟(jì)整體的高速發(fā)展，也加快鄭州成為國際化大都市的進(jìn)程。關(guān)鍵詞：綜合保稅區(qū)；鄭州航空港；經(jīng)濟(jì)；影響AbstractThecomprehensivebondedzonehasbecomeanewcarrierofthedevelopmentofexport-orientedeconomyinourcountry,thecomprehensivebondedzonetotheregionalcharacteristicsofitsownisasteptothehinterlandofthecentralplainsoftheradiation,themaximumforthecentralplainscitytoprovidemorefavorableregionalsupport,andZhengzhouasacentralcitytoamajortransportationhubinChina.Isasteptowerstheinternationalizationcityforward,theestablishmentoftheZhengzhouairportcomprehensivebondedareawillbetheworldtomaximizeuseofresourcetocreateaneweconomicgrowthpoint,inordertopromotetherapiddevelopmentofZhengzhoueconomyasawhole,butalsotospeeduptheprocessofZhengzhouintoaninternationalmetropolis.Keywords:Comprehensivebondedzone;Zhengzhouairport;economic;effect

第一章鄭州航空港綜合保稅區(qū)概述鄭州航空航綜合保稅區(qū)是位于鄭州市中心城區(qū)東南約20公里，規(guī)劃面積415平方公里，鄭州航空航綜合保稅區(qū)作為國家批準(zhǔn)的第一個(gè)以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的國家級(jí)新區(qū)的核心增長極，并將通過政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展航空物流，航空偏好型高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭將鄭州建設(shè)成為一座聯(lián)通全球，生態(tài)宜居，智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代航空大都市。第一節(jié)鄭州航空港綜合保稅區(qū)的發(fā)展歷程及發(fā)展現(xiàn)狀一、鄭州航空港綜合保稅區(qū)的發(fā)展歷程2007年10月，為了加快鄭州國際航空的建設(shè)步伐，河南省委，省政府批準(zhǔn)設(shè)立鄭州航空港。2010年10月24日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)。2011年4月根據(jù)中央辦的批復(fù)指示，經(jīng)河南省委省政府批準(zhǔn)設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)即是鄭州航空港區(qū)管理委員會(huì)，作為省政府派出機(jī)構(gòu)。2012年11月17日國務(wù)院批準(zhǔn)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃中提出以鄭州航空港為主題，以綜合保稅區(qū)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，以綜合交通樞紐為依托，將發(fā)展航空貨運(yùn)作為突破口，建設(shè)鄭州航空港綜合保稅區(qū)。2013年3月7日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《鄭州航空綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。二、鄭州航空港綜合保稅區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀鄭州新鄭綜合保稅區(qū)是圍繞鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)逐漸發(fā)展起來的區(qū)域，位于鄭州市的東南部，距離鄭州中心區(qū)僅有20公里，同時(shí)河南處于全國的心臟部位，連南貫北，承東啟西，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鄭州的交通優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在鐵路，公路，民航。僅在航空方面，鄭州機(jī)場(chǎng)的客貨流量在國內(nèi)就是名列前茅的，而是又位居全國八大區(qū)域機(jī)場(chǎng)之一，僅是2010年一年鄭州國際機(jī)場(chǎng)就完成了旅客吞吐量870.79萬人次和貨郵吞吐量8.58萬噸，其增加幅度均高于全國平均水品。2013年3月7日鄭州航空港綜合保稅區(qū)正式成立以后，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量就達(dá)到了1314萬人次，同比增長12.6%；貨郵運(yùn)輸量25.6萬噸，同比增長69.1%，增速位居全國大型機(jī)場(chǎng)第一位，總量穩(wěn)居中部地區(qū)首位，優(yōu)勢(shì)也在進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年鄭州國際機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量1580.5萬人次，增長20.3%；貨郵吞吐量37萬噸，增長44.9%；兩項(xiàng)增速均排名全國大型機(jī)場(chǎng)第一位。航線總數(shù)達(dá)到185條，通航城市97個(gè)。尤其是航空貨運(yùn)，新開貨運(yùn)航線9條，總數(shù)達(dá)到32條，其中的28條是貨運(yùn)國際航線，繼續(xù)領(lǐng)跑內(nèi)陸，也初步構(gòu)建起了覆蓋全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。目前，實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)了“大樞紐”建設(shè)，鄭州機(jī)場(chǎng)二期已開工建設(shè)，同步建設(shè)機(jī)場(chǎng)綜合交通換乘中心，并將適時(shí)建設(shè)貨運(yùn)專用跑道。近些年來鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)勢(shì)如破竹。2014年，全區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成401億元，增長91.8%，生產(chǎn)總值達(dá)到413億元，增長18%；規(guī)模以上工業(yè)增長值完成了343億元，增長21%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成2090億元，增長17.7%外貿(mào)進(jìn)出口總額完成379.3以美元，約占全省的58.3%；公共預(yù)算財(cái)政收入完成21.1元，增長40.4%各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省全市增幅，繼續(xù)領(lǐng)跑全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與全市四個(gè)開發(fā)區(qū)。第二節(jié)鄭州航空港綜合保稅區(qū)STOW分析一、機(jī)會(huì)分析航空物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)今全球的貿(mào)易模式正在發(fā)生變化，我國出口產(chǎn)品的種類也在發(fā)生著變化，以前是農(nóng)產(chǎn)品，服裝等，現(xiàn)在的出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)業(yè)和高端制造業(yè)的共同發(fā)展從而產(chǎn)生的巨大的航空物流需求為航空港物流業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)。國家政策的大力支持。自2013年鄭州航空港綜合保稅區(qū)規(guī)劃獲批以來，鄭州航空港就成為了國內(nèi)首個(gè)航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。伴隨著國務(wù)院的正式批復(fù)，鄭州航空港綜合保稅區(qū)成為了國家戰(zhàn)略迎來了高速發(fā)展期。二、威脅分析國內(nèi)外航空市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭。雖然說現(xiàn)在亞太地區(qū)成為了全球航空業(yè)增長最快的新引擎，但是亞洲人口和經(jīng)濟(jì)的集中區(qū)域主要是位于太平洋西岸的狹長地帶，這些地方是民航市場(chǎng)重疊。2012年，我國的“千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)俱樂部”的成員有21家，而成都雙流國際機(jī)場(chǎng)時(shí)中西部唯一進(jìn)入“3000萬級(jí)機(jī)場(chǎng)俱樂部”的機(jī)場(chǎng)。在國內(nèi)的各個(gè)機(jī)場(chǎng)中，北京、上海和廣州三大城市的機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)流量占到了全國機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量的53.5%，所以可以說鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)既面臨著國外機(jī)場(chǎng)的強(qiáng)大壓力，同時(shí)又面臨著國內(nèi)機(jī)場(chǎng)的激烈競(jìng)爭，航空物流業(yè)的發(fā)展空間競(jìng)爭激烈。航空運(yùn)輸與陸地。水上交通系統(tǒng)的銜接存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。雖然空中航線的覆蓋率和航班頻率提高了航空物流的貨運(yùn)量，但是高速，便捷的把貨物運(yùn)輸?shù)娇蛻舻氖种?，需要陸地、水上交通的大力支持?！多嵵莺娇崭劬C合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求“大力發(fā)展卡車航班，建設(shè)區(qū)域性卡車轉(zhuǎn)運(yùn)中心，打造航空貨物‘門到門’的快捷運(yùn)輸系統(tǒng)”。雖然這樣成本低、選擇多、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，但是卻增加了“鐵、公、機(jī)”無縫銜接的過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。其他的交通方式發(fā)展帶來的沖擊。隨著貨運(yùn)運(yùn)輸格局的調(diào)整和市場(chǎng)份額的重新分配，現(xiàn)在已經(jīng)初步形成了“鐵路、公路、民航、水路”四分天下的格局。雖然航空運(yùn)輸方式與鐵路、公路、水路相比最大的優(yōu)勢(shì)就是“速度快”，但是隨著京廣高速鐵路、鄭州到西安的高速鐵路的通車和近兩年高速公路的快速發(fā)展，對(duì)航空物流的發(fā)展造成威脅，特別是火車提速也會(huì)爭奪部分航空物流市場(chǎng)份額。三、優(yōu)勢(shì)分析鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心——河南省省會(huì)鄭州，其地處河南省中部，在區(qū)位交通上擁有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。鄭州在中國鐵路線上是唯一一個(gè)形成“雙十字”匯聚點(diǎn)，鄭州航空港地處內(nèi)陸腹地，輻射半徑大，空域條件比較好，一個(gè)半小時(shí)航程內(nèi)就可以覆蓋我國三分之二的主要城市和五分之三的人口。“三縱兩橫”高速公路網(wǎng)：建成登封至商丘、機(jī)場(chǎng)至周口等地方高速公路，與京港澳高速、機(jī)場(chǎng)高速和鄭民高速共同構(gòu)成高速公路網(wǎng)?！拔蹇v六橫”干線公路網(wǎng)：升級(jí)改造G107相關(guān)路段和S102、S223、S221線，形成干線公路網(wǎng)?！懊住弊中蔚蔫F路網(wǎng)：建成鄭州東站至鄭州機(jī)場(chǎng)至許昌、鄭州機(jī)場(chǎng)至登封至洛陽、鄭州至焦作、鄭州至開封等城際鐵路，形成以鄭州為中心鐵路網(wǎng)。同時(shí)建設(shè)航空、公路、鐵路高效銜接，形成陸空聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫銜接”，建成全國重要客運(yùn)中轉(zhuǎn)換乘中心和航空物流中心。鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)擁有相對(duì)較為完善的產(chǎn)業(yè)背景。在中國民航局的調(diào)查數(shù)據(jù)上顯示的是，在2012年航空貨運(yùn)量整體下滑的情況下，鄭州機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)量卻逆勢(shì)增長了47%，超出全國平均增幅近44個(gè)百分點(diǎn)。近年來，隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移，電子信息、航空運(yùn)輸、生物醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊的布局，產(chǎn)業(yè)與樞紐互動(dòng)發(fā)展的良好局面初步形成。國家批準(zhǔn)的以快件郵件為主要內(nèi)容的跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)，為鄭州發(fā)展航空物流和電子商務(wù)帶來了新的機(jī)遇。鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)建設(shè)如火如荼。鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)與2012年12月19日正式開工，計(jì)劃2015年6月底竣工驗(yàn)收。目前，鄭州機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開通全貨機(jī)航線10條，引進(jìn)9家貨運(yùn)航空公司，通航城市19個(gè)，全貨機(jī)航班已經(jīng)達(dá)到每周62班，貨運(yùn)航點(diǎn)可通歐美、亞太及國內(nèi)主要城市。四、劣勢(shì)分析除區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出以外，其他比較優(yōu)勢(shì)不突出。眾所周知中原地區(qū)的發(fā)展相對(duì)比較落后，適合航空港運(yùn)輸?shù)母叨酥圃鞓I(yè)所占比重比較??；人均收入比較低，人均消費(fèi)進(jìn)口產(chǎn)品的能力不高。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)遠(yuǎn)離我國傳統(tǒng)國際貨源的主要生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)，其較高的運(yùn)輸成本限制了集散能力的發(fā)揮。鄭州航空港綜合保稅區(qū)的建設(shè)發(fā)展，必須盡快找出其建設(shè)成為國際航空貨運(yùn)集散中心的比較性優(yōu)勢(shì)。鄭州航空港核心區(qū)功能的實(shí)現(xiàn)需要軟、硬件的支撐。按照鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，其核心區(qū)主題為356平方公里的航空城，主要發(fā)展航空服務(wù)保障和維修、飛機(jī)零部件制造和航空租賃等航空產(chǎn);電子信息，新材料等高端制造業(yè)以及交易培訓(xùn)，醫(yī)療保健的城市配套服務(wù)。然而以上航空產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)的建設(shè)，必須有上下游產(chǎn)業(yè)配套的硬件支持，和高等院校，科研院校的軟件支持。就目前來說，在上下游產(chǎn)業(yè)的完善性方面和科研開發(fā)能力方面，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)均處于劣勢(shì)地位，這就需要通過政策引資，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的持續(xù)性；吸引高端產(chǎn)業(yè)落戶，培養(yǎng)引進(jìn)高科技人才。

第二章鄭州航空港綜合保稅入對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響第一節(jié)鄭州航空港綜合保稅區(qū)入駐企業(yè)分析一、航空物流業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響我們都知道鄭州新鄭綜合保稅區(qū)是以鄭州航空港為核心建立起來的特殊監(jiān)管區(qū)域，其航空物流的發(fā)展速度及發(fā)展程度都是高級(jí)別的，鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)是國內(nèi)八大樞紐機(jī)場(chǎng)之一，是一類的航空口岸2013年鄭州機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量1314萬人次，同比增長12.6%；貨郵運(yùn)輸量25.6萬噸，同比增長69.1%，增速位居全國大型機(jī)場(chǎng)第一位，總量穩(wěn)居中部地區(qū)首位，優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年完成旅客吞吐1580.5萬人次，增長20.3%；貨郵吞吐37萬噸，增長44.9%；兩項(xiàng)增速均排名全國大型機(jī)場(chǎng)第一位。航線總數(shù)達(dá)到185條，通航城市97個(gè)。尤其是航空貨運(yùn)，新開貨運(yùn)航線9條，總數(shù)達(dá)到32條，其中全貨運(yùn)國際航線28條，繼續(xù)領(lǐng)跑內(nèi)陸，初步構(gòu)建起了覆蓋全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。目前，實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)了“大樞紐”建設(shè)，鄭州機(jī)場(chǎng)二期已開工建設(shè)，同步建設(shè)機(jī)場(chǎng)綜合交通換乘中心，并將適時(shí)建設(shè)貨運(yùn)專用跑道。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)要做的首先就是要加強(qiáng)與國外樞紐機(jī)場(chǎng)口岸合作，建設(shè)空空聯(lián)運(yùn)體系和國際中轉(zhuǎn)貨物監(jiān)管設(shè)施，并且在此過程中簡化轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，降低中轉(zhuǎn)成本。支持境外航空公司，貨代企業(yè)以鄭州機(jī)場(chǎng)為基地，發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，建設(shè)國際航空貨運(yùn)樞紐。只有加強(qiáng)與國外的聯(lián)系才能夠更快更直接的走向世界，同時(shí)也能夠給鄭州帶來更多的經(jīng)濟(jì)福利。伴隨著現(xiàn)在生活的快節(jié)奏以及便捷要求，快遞這一新型行業(yè)正在變得越來越流行，而且也已經(jīng)變成了生活中不可或缺的一部分，快節(jié)奏的生活就必然會(huì)追求速度，航空快遞物流也就應(yīng)運(yùn)而生，更快速更便捷的物流方式將更大的滿足人們對(duì)速度的要求。鄭州航空港綜合保稅區(qū)支持快遞龍頭企業(yè)建設(shè)區(qū)域快遞物流基地，構(gòu)建規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化航空快遞服務(wù)體系，建設(shè)鄭州全國航空快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)國際快遞72小時(shí)和國內(nèi)快遞24小時(shí)送達(dá)。這一舉動(dòng)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)鄭州當(dāng)?shù)鼐用竦目旃?jié)奏生活，還能增加就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大繁榮。既然想要將快遞做的更強(qiáng)更大，只做一般貨物的運(yùn)輸就會(huì)顯得很沒有特色，所以鄭州航空港將大力發(fā)展特色產(chǎn)品物流，大力發(fā)展電子信息、食品、藥品、時(shí)裝、花卉等特色產(chǎn)品物流，建設(shè)全球的產(chǎn)品交易展示中心和國內(nèi)外進(jìn)出口貨物集散中心。設(shè)立鄭州汽車整車、藥品、使用水生動(dòng)物、肉類等特定商品制定入境口岸。從而能夠在滿足人們對(duì)國內(nèi)甚至是國外特種產(chǎn)品的需求，并且還能保留其原有的狀態(tài)。這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)絕對(duì)是一個(gè)新的契機(jī)，將直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚碚f這也將是一個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)，不僅有機(jī)會(huì)接觸到新鮮的特殊產(chǎn)品，人民也可以借助特色產(chǎn)業(yè)物流這條渠道在當(dāng)?shù)匕l(fā)展這一行業(yè)，這也能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收入，提高人們的生活水平，改善人們的生活質(zhì)量。二、高端制造業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響鄭州航空港綜合保稅區(qū)自成功設(shè)立以來就憑借著鄭州航空港獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及保稅區(qū)特殊的監(jiān)管條件吸引了大量的高端制造業(yè)入駐。首先是電子信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已入?yún)^(qū)企業(yè)主要是富士康科技集團(tuán)IDPBG、SHZBG兩個(gè)事業(yè)群。IDPBG事業(yè)群主要從事手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)，2011年底綜合保稅區(qū)內(nèi)日產(chǎn)能30.8萬部，全年產(chǎn)量3075萬部，項(xiàng)目已于2011年3月14日正式投產(chǎn)，日產(chǎn)能已達(dá)到8萬部。SHZBG事業(yè)群主要從事手機(jī)零組件生產(chǎn)，2011年底綜保區(qū)內(nèi)手機(jī)零組件產(chǎn)能13.5萬套/天，全年產(chǎn)量2330萬套。2011年底，富士康科技集團(tuán)綜保區(qū)內(nèi)員工總數(shù)將達(dá)13萬人隨著富士康項(xiàng)目落地河南，來自香港、臺(tái)灣、深圳、東莞、昆山、蘇州等地的近百家配套企業(yè)也紛紛落戶新鄭和周邊區(qū)域。富士康項(xiàng)目將帶動(dòng)100多個(gè)產(chǎn)業(yè)、400多個(gè)配套企業(yè)落戶河南，這對(duì)于加快我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到重要作用。目前，已經(jīng)有22家富士康協(xié)理廠商與我們簽約，26家配套企業(yè)將租用閑置廠房進(jìn)行生產(chǎn)，60多家企業(yè)表達(dá)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的意向，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。除了富士康相關(guān)企業(yè)，目前鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐或洽談企業(yè)還有UPS、聯(lián)邦快遞、惠普、德鐵辛克、德迅等——富士康的引入明顯加快了其他電子信息企業(yè)的入豫步伐，也吸引了世界知名物流企業(yè)搶灘河南。截至去年年底，航空港區(qū)工商企業(yè)超過300家，已初步形成了以電子信息、航空物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群，呈現(xiàn)出國際與國內(nèi)知名品牌、臺(tái)(外)資與內(nèi)資企業(yè)良性互動(dòng)，共同發(fā)展的良好局面。2011年，鄭州航空港區(qū)碩果累累，全區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長84.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成93億元，同比增長126%；地方財(cái)政收入完成10.6億元，同比增長260%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成86億元，同比增長120.3%，增長速度連續(xù)四個(gè)季度在全市保持第一。現(xiàn)在鄭州航空港的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與全球領(lǐng)先的設(shè)計(jì)、研發(fā)及代工企業(yè)合作，吸引配套企業(yè)入駐，加快推進(jìn)智能手機(jī)制造、維修中心和電子部件全球采購、國際分撥中心建設(shè)，形成全球重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地。整合全球電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、新型顯示、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)高端軟件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造國際電子信息產(chǎn)業(yè)基地。鄭州航空港綜合保稅區(qū)也吸引了生物制藥行業(yè)的入駐。目前確定進(jìn)駐航空港區(qū)的企業(yè)有維福仕制藥、廣州華美康聯(lián)生物科技、吉林敖東藥業(yè)、河南遠(yuǎn)大生物制藥、河南中邦實(shí)業(yè)，預(yù)計(jì)投資總額可達(dá)到172.6億元。港區(qū)正在接洽的是中國醫(yī)藥集團(tuán)、醫(yī)藥物流貿(mào)易以及醫(yī)藥加工項(xiàng)目，此項(xiàng)目落實(shí)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是必須在航空港區(qū)設(shè)立國家口岸藥品檢驗(yàn)所，目前，這項(xiàng)工作也在積極的籌備中。同時(shí)籌備的還有航空港自身發(fā)起的中原生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟以及聯(lián)合共建開放性國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等。此舉動(dòng)毋庸置疑的是，設(shè)立國家口岸藥品檢驗(yàn)所，以及籌備中原生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟都為航空港區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重新布局和發(fā)展帶來新鮮的血液。鄭州航空港區(qū)承接國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)鄭州生物國際高科技產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展附加值，技術(shù)含量較高的生物技術(shù)藥物、現(xiàn)代中藥、化學(xué)創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)高端的醫(yī)療設(shè)備，新型醫(yī)療器械等生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和產(chǎn)品，從而形成全國重要的生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地。三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響眾所周知當(dāng)今最具發(fā)展前景就是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，當(dāng)然鄭州新鄭綜合保稅區(qū)也不會(huì)放過這么一個(gè)有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。鄭州憑借著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)設(shè)立專業(yè)會(huì)展，2014年10月22日上午，鄭州歐洲制造之窗首屆展銷會(huì)開幕式暨河南省進(jìn)口商品展銷中心揭牌儀式在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)舉行，參與的人們的直接感受是這是一場(chǎng)最專業(yè)，最高效的制造業(yè)展銷會(huì)，并且主辦方也表示歐洲制造之窗展銷會(huì)將會(huì)是一個(gè)永久性的展會(huì)，未來將會(huì)成為一個(gè)歐洲工業(yè)品展示、采購、物流、銷售、研發(fā)、生產(chǎn)與咨詢服務(wù)的綜合性供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與跨國制造商、貿(mào)易商和會(huì)展商的戰(zhàn)略合作，定期舉辦全球性的航材設(shè)備、機(jī)場(chǎng)裝備、航空技術(shù)、通用航空等航空展會(huì)暨論壇，積極承辦國際知名的電子信息、精密機(jī)械、高檔服裝等品牌產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、博覽會(huì)和展銷會(huì)，打造具有國際影響力的高端航空及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)展會(huì)品牌。伴隨著交易的便捷化和國際化，電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)變得越來越被大家所接受，電子商務(wù)實(shí)際上是拉近了人們的距離也使得交易變的高效和便捷。開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)，在進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)、電子支付、結(jié)售匯、稅收管理等方面先行先試，搭建安全便捷的商業(yè)交易應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全國重要的電子商務(wù)中心和跨境網(wǎng)購物品集散分撥中心。以電子商務(wù)推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)實(shí)體購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購銷渠道互動(dòng)發(fā)展。2012年5月，經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，鄭州成為全國唯一一家綜合性跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市，2014年1月18日，我國首家新型跨境貿(mào)易電商平臺(tái)“萬國優(yōu)品”正式落戶鄭州綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)），對(duì)于喜歡“海淘”的消費(fèi)者來說，今后在網(wǎng)上購買海外商品將會(huì)更加便捷，品質(zhì)、售后等方面也將更有保障，河南也正式擁有了一個(gè)可與淘寶、京東等叫板的電子商務(wù)平臺(tái)。，正是依托這一優(yōu)勢(shì)，畢業(yè)于清華大學(xué)的多位河南籍高才生創(chuàng)辦了“萬國優(yōu)品”這個(gè)全國首家跨境電商平臺(tái)將為國內(nèi)消費(fèi)者網(wǎng)購進(jìn)口商品提供一個(gè)合法、保真、低價(jià)、快捷的渠道，也將為海外商家提供中國海關(guān)總署特批的E貿(mào)易跨境零售通關(guān)渠道。今后，世界各地的優(yōu)質(zhì)商品將可通過“萬國優(yōu)品”發(fā)往全國，國內(nèi)商品也可通過“萬國優(yōu)品”發(fā)往全世界，鄭州有望成為全國最大的跨境電子貿(mào)易集散地。同時(shí)伴隨著萬國優(yōu)品的入駐，鄭州航空港的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)也將變得愈來愈強(qiáng)大。直接帶動(dòng)鄭州當(dāng)?shù)厣踔潦钦麄€(gè)河南經(jīng)濟(jì)的騰飛。鄭州航空港在大力發(fā)展電子商務(wù)和舉辦大型商業(yè)會(huì)展以外還致力于航空金融以及服務(wù)外包等領(lǐng)域，航空港重點(diǎn)發(fā)展與航空港經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融租賃、離岸結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)。引進(jìn)和培育一批規(guī)模大、影響力強(qiáng)的租賃企業(yè)，發(fā)展飛機(jī)和大型設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。并積極發(fā)展航空物流信息服務(wù)、智能通信軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)、航空人才培訓(xùn)、航空商務(wù)咨詢和認(rèn)證評(píng)估等服務(wù)外包，培育國際知名的服務(wù)外包自主品牌，打造全國重要的服務(wù)外包基地。這些極具活力的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)將會(huì)給鄭州的經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)，加快鄭州走向國際化的步伐，促使鄭州成長為一個(gè)國際化的大都市。第二節(jié)鄭州航空港綜合保稅區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊懸弧⒋龠M(jìn)就業(yè)伴隨著鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的正式設(shè)立，帶給當(dāng)?shù)厝嗣褡钪苯拥挠绊憫?yīng)該就是再也不用離家背井的去東南沿海的大城市尋找工作了。村民可以借助發(fā)達(dá)的交通，做一些自己喜歡的工作。各個(gè)年齡段的人，都有了自己的創(chuàng)收項(xiàng)目，年紀(jì)長的人可以做環(huán)衛(wèi)工人，或者是騎三輪車?yán)汀Ｖ心昴腥巳丝梢詰{借便捷的交通做起了司機(jī)的工作，或者是在家附近開起了自己的汽修店，中年女人可以根據(jù)大量外地人前來找工作，開起來了超市，餐館等行業(yè)。年輕人可以去像富士康這樣的電子廠工作，目前僅入住富士康員工約有9.6萬人。在我國一個(gè)飛機(jī)項(xiàng)目可以直接帶動(dòng)600家的企業(yè)，也可以間接帶動(dòng)2500家企業(yè)。在航空港區(qū)每增加10萬噸的貨物就會(huì)創(chuàng)造800個(gè)工作崗位，這將大大的增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率。這也就是說鄭州航空港綜合保稅區(qū)的的成功設(shè)立對(duì)解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)產(chǎn)生了極大的影響，這也將大大的減少留守兒童惡和空巢老人的概率，這樣不僅改善了就業(yè)難的狀況也增加了人們的幸福感。二、增加收入現(xiàn)在有一個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在一家人年收入20萬是一個(gè)很正常的情況，2011年合村并城的正式實(shí)施，當(dāng)?shù)厝嗣裼纱迕裾阶兩頌槭忻?，?dāng)?shù)鼐用穸挤值搅税仓梅?，甚至有的家庭可以分?到10套，自己住兩套其他的可以用來出租，每套房的租金按照1200元一個(gè)月來算，一年僅租金收入就可以收到8到10萬，再加上當(dāng)?shù)厝藳]人都分到了10平米的門面房，如果再將門面房出租每年可以在增加2萬左右的收入，如果是自己利用自己的門面房做生意的話可能收入就會(huì)更加豐厚。再加上，便利交通和企業(yè)的大量入駐創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖朐诜€(wěn)步的上升，人們的家庭收入達(dá)到20萬是完全可以的，人們?cè)僖膊皇怯孟裨瓉砟菢觼砣司划€地，每畝地純收入千元左右一家老小基本就指望著地里種出來的七八千元錢過日子。雖然高收入就會(huì)直接帶來的是高消費(fèi)，但是人們依舊是感受到了綜合保稅區(qū)帶給他們的收入變化，為此感受到了生活的幸福感。三、提高生活水平從上面的文章中我們可以了解到鄭州航空港的成功建設(shè)，已經(jīng)給鄭州當(dāng)?shù)氐慕煌?、就業(yè)、收入等都產(chǎn)生了巨大的影響，但最終的影響就是提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏揭约吧钯|(zhì)量，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的成功設(shè)立以及快速發(fā)展帶來的不僅僅是一些經(jīng)濟(jì)符號(hào)，更多的應(yīng)該是當(dāng)?shù)厝嗣裾鎸?shí)感受到的生活上的變化，首先當(dāng)?shù)厝藗冏钕雀惺艿降氖怯赊r(nóng)村戶口變成了城市戶口，家庭收入也由原來辛辛苦苦掙來的七八千元到現(xiàn)在的輕輕松松就能掙到二十萬元，家里的生活水品明顯提高了，就連以前的低保戶都已經(jīng)開上了私家車，以此可想當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏绞翘嵘硕嗌倭?。人們的生活水平提高就直接提升了?dāng)?shù)厝藗兊纳钯|(zhì)量，以前人們不曾消費(fèi)得起的品牌產(chǎn)品，現(xiàn)在變得到處都是甚至國際大牌都有所體現(xiàn)，以前見不到的東西也越來越多的出現(xiàn)在人們的面前。隨處可見的電子智能產(chǎn)品，使得人們也能接觸更好的生活，高科技的生活給人們帶來了智能的生活體驗(yàn)，也讓大家真真實(shí)實(shí)的感受到了小康生活的幸福，物質(zhì)世界滿足以后人們開始一步步的朝自己的精神文化世界出發(fā)，在國內(nèi)甚至是國外旅游、購物和生活成為了大家追逐的東西。航空港區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)厣畹挠绊懻谝徊讲降臄U(kuò)大，相信不久的未來，鄭州當(dāng)?shù)氐木用衲軌蚋惺芨鼜?qiáng)大的生活改變。第二節(jié)鄭州航空港綜合保稅區(qū)的城市建設(shè)以及配套設(shè)施分析一、保稅區(qū)的整體城市建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響鄭州航空港秉承著構(gòu)建綠色智慧航空都市的理念，堅(jiān)持堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)區(qū)空間布局，以航興區(qū)、以區(qū)促航、產(chǎn)城融合，建設(shè)高端商務(wù)商貿(mào)區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造智慧城市，建成具有高品位和國際化程度的城市綜合服務(wù)區(qū)，形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的航空都市。目前，實(shí)驗(yàn)區(qū)已完成綠化建設(shè)147萬平方米，其中道路120萬平方米，游園綠地4萬平方米，生態(tài)水系改造23萬平方米。2014年開工建設(shè)長度為5.7公里的梅河生態(tài)水系改造工程及河?xùn)|南部片區(qū)總長度33公里的水系改造工程。工程完成后可形成實(shí)驗(yàn)區(qū)北區(qū)“兩河兩湖”和南區(qū)“三廊三帶五湖兩園”的水系景觀格局。此外，還將陸續(xù)開建總綠化面積達(dá)240萬平方米的南水北調(diào)運(yùn)河實(shí)驗(yàn)段兩側(cè)帶狀公園、濱河公園、梅河公園，以及綠化面積達(dá)14萬平方米的雙鶴湖中央公園。北區(qū)中央公園及河?xùn)|9個(gè)社區(qū)級(jí)公園總綠化面積達(dá)72萬平方米，建成后將真正實(shí)現(xiàn)市民“開門見公園”的美好愿景。與生態(tài)建設(shè)同步，該實(shí)驗(yàn)區(qū)還不斷加快構(gòu)建區(qū)內(nèi)骨干路網(wǎng)，提速市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局工作人員陳楠介紹，目前，已建成市政道路項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)通車?yán)锍踢_(dá)71公里；18座跨南水北調(diào)干渠橋梁中4座變更橋梁已建成通車，14座新增橋梁主體已完工。今年計(jì)劃新建市政道路項(xiàng)目36個(gè)，總里程達(dá)145公里，總投資約為56億元。此外，日供水能力10萬噸的第一水廠一期工程已投入使用，該水廠改擴(kuò)建工程正在加快建設(shè)；13公里長的南區(qū)調(diào)水工程及其配套的10萬噸/天供水泵站正在施工。日處理能力5萬噸的第一污水處理廠、日處理能力10萬噸的第二污水處理廠一期已建成投用，第三污水處理廠前期籌備工作已啟動(dòng)。已建成兩座220千伏變電站，3座110千伏變電站；在建1座110千伏變電站。機(jī)場(chǎng)區(qū)、工廠區(qū)、生活區(qū)，繁忙與繁華交織，投資、創(chuàng)業(yè)、安居，激情在心底起伏與共鳴……伴隨航空城市功能逐步夯實(shí)，市政、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊頭并進(jìn)，現(xiàn)代活力都市形象已經(jīng)彰顯。航空港區(qū)已經(jīng)確立“現(xiàn)代航空都市”目標(biāo)定位。圍繞建設(shè)大樞紐、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市這一主線，構(gòu)建以航空港為核心的“一網(wǎng)兩鏈三港”為一體國際化綜合交通樞紐?！耙痪W(wǎng)”是以航空港為核心的航空航線網(wǎng)絡(luò)；“兩鏈”就是要圍繞著生產(chǎn)、銷售供應(yīng)鏈來布局產(chǎn)業(yè)；“三港”就是發(fā)揮鄭州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，航空港、鐵路港和公路無水港，培育航空物流、高端制造和現(xiàn)代服務(wù)三大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，塑造體現(xiàn)航空特色、低碳智慧、便捷宜居的現(xiàn)代化大都市。二、保稅區(qū)的生活配套設(shè)施的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響為了滿足廣大人民對(duì)物質(zhì)以及精神世界的需求鄭州航空港在快速發(fā)展航空物流業(yè)、高端制造業(yè)的同時(shí)也在積極的為當(dāng)?shù)厝嗣裰\福利，港區(qū)由原來的只有機(jī)場(chǎng)，村莊，還有富士康變成了現(xiàn)在服裝百貨、電影院、快捷酒店、電子游戲等隨處可見，并且鄭州航空港在鄭港四街與鄭港七路交叉口西南角，將修建一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)，占地約6000平方米，并設(shè)立了兩塊LED彩色顯示大屏。在文化廣場(chǎng)的東側(cè)，有三個(gè)下沉廣場(chǎng)。其中，中心下沉廣場(chǎng)是模仿古羅馬競(jìng)技場(chǎng)的建筑特點(diǎn)修建的，設(shè)置了擁有1000多個(gè)座位的演藝廳。這不僅能為港區(qū)社區(qū)工作者和富士康工會(huì)所組織的員工活動(dòng)提供便利，而且還能在每個(gè)周末的晚上，為員工們播放電影和視頻，豐富員工生活。目前，面積為1.5萬平方米的北京華聯(lián)超市已經(jīng)入駐，歡樂世界影城、KTV和動(dòng)漫電玩城相繼開張，由銀基商貿(mào)城商戶遷來形成的嘉和服飾廣場(chǎng)，兩層面積也有13000平方米，一個(gè)休閑、娛樂、購物、餐飲的集合體已然形成。徐正義調(diào)侃說，這里的商業(yè)氛圍越來越濃了，這邊的規(guī)模和檔次更大更高了，真正的“高端大氣上檔次”。航空港區(qū)將按照干渠管理規(guī)定建設(shè)沿岸生態(tài)公園、水系景觀、綠化廊道等，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)和休閑游覽于一體的景觀帶。同時(shí)，新107國道兩側(cè)，將建設(shè)防護(hù)林，形成錯(cuò)落有致、縱貫?zāi)媳钡纳鷳B(tài)景觀長廊，航空港區(qū)將按照干渠管理規(guī)定建設(shè)沿岸生態(tài)公園、水系景觀、綠化廊道等，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)和休閑游覽于一體的景觀帶。同時(shí)，新107國道兩側(cè)，將建設(shè)防護(hù)林，形成錯(cuò)落有致、縱貫?zāi)媳钡纳鷳B(tài)景觀長廊。在給水工程方面，第一水廠一期工程已經(jīng)投入使用，每天能供10萬噸水，在建的二期工程供水能力也這么多。規(guī)劃第二、第三水廠的總規(guī)模是每天供水55萬噸。13公里長的南區(qū)調(diào)水工程及其配套的供水泵站（供水能力10萬噸/天）也正在施工中。在污水處理方面，第一污水處理廠每天能處理污水約5萬噸，現(xiàn)已全部建成并投入使用。第二、第三污水處理廠，設(shè)計(jì)污水處理規(guī)模為65萬噸/天，其中第二污水處理廠一期處理能力10萬噸/天，近期投入使用。目前鄭州航空港區(qū)已建成1座燃?xì)忾T站，規(guī)模為15萬立方米/小時(shí)，已鋪設(shè)燃?xì)夤艿?1.6公里，準(zhǔn)備再建1座規(guī)模為5萬立方米/小時(shí)的燃?xì)庹{(diào)壓站。目前在建公共交通項(xiàng)目1個(gè)，包括公共綜合場(chǎng)站、長途客運(yùn)站和出租車服務(wù)區(qū)。水電氣暖等管網(wǎng)將隨“四縱六橫”快速路網(wǎng)、港區(qū)骨干路網(wǎng)、片區(qū)道路同步建設(shè)，同步竣工?，F(xiàn)在，區(qū)內(nèi)已建成了較為完善的供電、通訊、天然氣、供排水、供暖、有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)；醫(yī)院、學(xué)校、銀行、酒店、客運(yùn)站等生活配套設(shè)施已基本到位，土地自然平整，可完全滿足大型企業(yè)入駐的需求。

第三章鄭州航空港綜合保稅區(qū)在發(fā)展過程中存在的問題以及改進(jìn)措施第一節(jié)綜合保稅區(qū)在快速發(fā)展的過程中存在的問題鄭州航空港綜合保稅區(qū)在快速發(fā)展的過程中不是順順利利的也是存在一些問題的，這些問題是存在在很多方面，這些都是阻礙航空港經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的因素，只有真正找到問題的所在，并從根源上將問題解決才能真正的促進(jìn)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。一、土地利用問題我國的基本國情就是疆域遼闊，人口眾多呈現(xiàn)出一種人多地少的情況。我國人均耕地面積是1.39畝，不到世界平均水平的1/2，然而人口又是中國之最的河南省，人均耕地面積僅為1.22畝，低于全國平均水平。但是在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的過程中，若沒有土地資源的支撐，試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)將會(huì)停滯不前，所以在土地資源緊缺的河南省，如何解決建設(shè)用地供需不平衡的這一問題是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面臨的首要問題。現(xiàn)在，在實(shí)驗(yàn)區(qū)的415平方公里的規(guī)劃面積里，有138平方公里是實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域——鄭州航空港區(qū)的規(guī)劃范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這138平方公里的范圍內(nèi)，村鎮(zhèn)及其他建設(shè)用地1945公頃，耕地10564公頃，林地1291公頃，歷史文化遺跡、林地、水域和高速公路、鐵路以及其他非建設(shè)用地約48平方公里，目前建成區(qū)面積12.6平方公里，僅占規(guī)劃面積的9.1%，規(guī)劃建設(shè)用地約77.4平方公里，而為提供這77.4平方公里的建設(shè)用地，還要占用大量的耕地。二、拆遷安置問題鄭州航空港綜合保稅區(qū)在2011年啟動(dòng)了“合村并城”項(xiàng)目，當(dāng)然這就將涉及到7.6萬拆遷村民的安置問題，然而在實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)后，好將涉及等大范圍的村莊拆遷問題，雖然此舉將會(huì)給航空港綜合保稅區(qū)帶來大量的土地，但是也出現(xiàn)了一個(gè)新的問題就是：如何做好征地拆遷與那只補(bǔ)償工作。當(dāng)然征地拆遷工作存在著涉及面廣，政策性強(qiáng)，潛在矛盾多的特點(diǎn)，所以是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，其實(shí)施的順利與否直接關(guān)系到保稅區(qū)建設(shè)的進(jìn)展。并且這期間遇到的各種問題如果處理的不當(dāng)，就會(huì)成為港區(qū)建設(shè)的不和諧因素，因此只有正式工作中出現(xiàn)的問題和困難，合理，科學(xué)，循序漸進(jìn)的推進(jìn)合村并城的工作，并切實(shí)保障失地農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益，才能保證航空港綜合保稅區(qū)的順利建設(shè)。三、失地農(nóng)民的就業(yè)問題土地對(duì)于農(nóng)民來說具有著特別重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，是農(nóng)民的意識(shí)來源，生存之基。合村并城，將產(chǎn)生大量的失地農(nóng)民，失去土地后他們就成為了種地?zé)o田、上班無崗、社保無盼的弱勢(shì)群體，雖然對(duì)此政府提供了安置房，但是他們的生活仍然得不到保障，當(dāng)然首先要面對(duì)的就是就業(yè)問題。失地農(nóng)民失去土地以后最大的問題就是就業(yè)問題，但是就業(yè)的最大困難就是缺乏非農(nóng)業(yè)從業(yè)技巧，由于現(xiàn)在保稅區(qū)正在火熱的建設(shè)中，大量需要的就是技能型，知識(shí)性的人才，而失地農(nóng)民的文化程度低，勞動(dòng)技能不足，競(jìng)爭意識(shí)薄弱，整體素質(zhì)不足以滿足市場(chǎng)需要，這就增加了他們就業(yè)的難度。四、招商引資問題保稅區(qū)的發(fā)展需要大量資金的注入，資金從哪里來，這便是招商引資所不能回避的問題。在富士康的集群效應(yīng)下，航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為國內(nèi)外客商高度關(guān)注的投資興業(yè)寶地。政策的強(qiáng)力支持、廣闊的市場(chǎng)前景，令開發(fā)商趨之若鶩，面對(duì)眾多的投資者，具有優(yōu)良投資環(huán)境的保稅區(qū)如何才能筑巢引鳳、招大引強(qiáng)，這是一個(gè)亟待解決的問題。五、人才引進(jìn)問題鄭州航空港綜合保稅區(qū)的建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以后，伴隨著越來越多的企業(yè)進(jìn)駐，不論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新型行業(yè)，都將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，催生出新的人才需要。航空經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)人的需要即是急迫的又是長期的，從建設(shè)再到將來的運(yùn)營管理，是一個(gè)逐步釋放的過程，其對(duì)人才的需要建會(huì)伴隨著保稅區(qū)的建設(shè)的整個(gè)過程。只有真正解決了人才緊缺問題，才能為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障惡和智力支持，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第二節(jié)針對(duì)問題應(yīng)該采取的措施一、節(jié)約集約用地，盤活存量建設(shè)用地鄭州航空航綜合保稅區(qū)為應(yīng)對(duì)土地資源緊缺的問題，在其建設(shè)的過程中，就必須實(shí)行嚴(yán)格的土地管理政策，在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模、布局范圍內(nèi)，合理確定實(shí)驗(yàn)區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模。布局和時(shí)序安排，對(duì)于那些符合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照節(jié)約集約的使用原則，優(yōu)先保障土地的供應(yīng)，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，土地的利用不能走粗放式路線，節(jié)約集約用地提高土地利用率是緩解保稅區(qū)用地壓力的有效辦法。在盤活存量建設(shè)用地上，要注重現(xiàn)有閑置土地以及利用率不高的土地的開發(fā)利用，如一些破產(chǎn)，停產(chǎn)企業(yè)的廠房和土地應(yīng)該要及時(shí)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、置換和利用，此外，合村并城中原來村莊占用的集體建設(shè)用地也有挖掘潛力。二、以人為本，建設(shè)舒適宜居的安置區(qū)鄭州航空港區(qū)的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該要充分考慮到居民衣食住行各方面的需求，逐步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且要全面優(yōu)化公共服務(wù)體系，目前航空港的安置工作已經(jīng)初見成效，合村并城的一期試點(diǎn)工作已經(jīng)完成，投資3.4億元的鄭州航空港熱源廠也已經(jīng)正式的建立，港區(qū)已經(jīng)全面進(jìn)入供暖時(shí)代，供電工程一期計(jì)劃建設(shè)的4個(gè)變電站也已經(jīng)竣工并開始送電，與此同時(shí)航空港區(qū)還投資5億元，建設(shè)10所中小學(xué)校和幼兒園，投資15億元建設(shè)2家三級(jí)甲等醫(yī)院，從而為居民提供建設(shè)功能齊全，配套完善的居民新區(qū)。三、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)就業(yè)技能解決鄭州航空港當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，其根本在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高其勞動(dòng)技能，使得他們適應(yīng)企業(yè)的用人要求，從而能夠通過勞動(dòng)力市場(chǎng)找到就業(yè)機(jī)會(huì)。為了妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，鄭州市政府采用多種渠道對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助他們就業(yè)或者是自主創(chuàng)業(yè)。因?yàn)樵谂畈l(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，掌握了一技之能也就獲得了找工作的資本。四、狠抓項(xiàng)目引進(jìn)，開展鏈?zhǔn)秸猩毯娇崭劬C合保稅區(qū)若想招大引強(qiáng)，就必須狠抓項(xiàng)目引進(jìn)，并且還要注重對(duì)項(xiàng)目的甄別，提高項(xiàng)目的入駐門檻，從以前的注重項(xiàng)目數(shù)量演變?yōu)楝F(xiàn)在的注重個(gè)頭，重質(zhì)量，這樣不僅從根本上提高資源的利用率水平，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包容性，同時(shí)也避免了引資風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展后患。保稅區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展鏈?zhǔn)秸猩?，按照“龍頭項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的工作思路，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈方面謀劃項(xiàng)目，以此來培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。五、多途徑招攬人才為了打造臨空經(jīng)濟(jì)人才鏈，加強(qiáng)人力資源的支撐，保稅區(qū)將每年舉辦兩次專場(chǎng)招聘會(huì)，兩次網(wǎng)上