公司領(lǐng)導(dǎo)班子中層干部安全生產(chǎn)法知識培訓(xùn)講義

公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部新《安全生產(chǎn)法》知識培訓(xùn)

二〇一五年七月新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化主要內(nèi)容（一）修改的主體思路1.提升安全生產(chǎn)工作擺位——前提2.強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任——根本3.加強(qiáng)政府監(jiān)管——關(guān)鍵

4.嚴(yán)厲安全生產(chǎn)責(zé)任追究——保障轉(zhuǎn)至41、提升安全生產(chǎn)工作擺位——切實(shí)解決好安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作的“擺位”問題。習(xí)近平指出，各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。

（一）修改的總體思路

人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線（2013-6-6）返回企業(yè)不消滅事故事故就消滅企業(yè)

（一）修改的總體思路2.強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任返回《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》一、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。三、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。四、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。五、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任憂患意識擔(dān)當(dāng)意識戒懼之心加強(qiáng)了政府監(jiān)管長抓不懈敢抓敢管嚴(yán)字當(dāng)頭命字在心全覆蓋零容忍嚴(yán)執(zhí)法重實(shí)效不打招呼不發(fā)通知不聽匯報不用陪同接待直插現(xiàn)場直奔基層

（一）修改的總體思路3.加強(qiáng)政府監(jiān)管返回血的教訓(xùn)決不能再

用血的代價去驗證厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究一廠出事故，萬廠受教育一地有隱患，全國受警示違法成本要高于守法成本

(一)修改的總體思路4.厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究返回修改的總體情況安全生產(chǎn)法的總體結(jié)構(gòu)沒有變化，仍然為7章將原法的97條增加至新修訂法的114條，新增了17條，新增了64款項原法有58條、69款項作了修改，修改條數(shù)占原法總條數(shù)的59.8%（二）新安法修改的主要變化新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化主要內(nèi)容10二新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容三、對新安法的總體把握增加、完善了15項法律規(guī)定

創(chuàng)新建立了10項法律制度

強(qiáng)化了10項法律規(guī)定

（一）增加加、完善了了15項法律規(guī)定定。1.完善了了安全生產(chǎn)產(chǎn)方針和安安全生產(chǎn)工工作機(jī)制2.完善了了生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)、人人員的設(shè)置置、配備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和工作作職責(zé)3.增加了了安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)劃并與與城鄉(xiāng)規(guī)劃劃相銜接的的規(guī)定4.增加了了生產(chǎn)經(jīng)營營單位提取取使用安全全費(fèi)用的規(guī)規(guī)定5.增加了了有關(guān)部門門制定重大大隱患判定定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定6.完善了了勞務(wù)派遣遣單位和用用工單位的的職責(zé)和勞勞動者權(quán)利利義務(wù)的規(guī)規(guī)定7.完善了了建設(shè)項目目“三同時時”規(guī)定二新安法法的重點(diǎn)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容128.完善了安全全生產(chǎn)工藝藝設(shè)備淘汰汰目錄的規(guī)規(guī)定9.完善了對危危險物品查查封扣押的的規(guī)定10.完善了危險險作業(yè)安全全管理的規(guī)規(guī)定11.完善了生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營項目目、場所發(fā)發(fā)包租賃規(guī)規(guī)定12.完善了礦山山井下、海海上石油開開采設(shè)備安安全管理規(guī)規(guī)定13.完善了事故故應(yīng)急救援援規(guī)定14.完善了事故故調(diào)查處理理和事故調(diào)調(diào)查報告公公開的規(guī)定定15.完善了生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和培培訓(xùn)的規(guī)定定二新安法法的重點(diǎn)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容至增加了綜合合治理的內(nèi)容，完完善了安全全生產(chǎn)的方方針，明確確了安全生生產(chǎn)工作機(jī)機(jī)制。安全生產(chǎn)工工作堅持安安全第一、、預(yù)防為主主、綜合治治理的方針針，強(qiáng)化和和落實(shí)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位的主體責(zé)責(zé)任，建立立生產(chǎn)經(jīng)營營單位負(fù)責(zé)責(zé)、政府監(jiān)監(jiān)管、行業(yè)業(yè)自律、職職工參與和和社會監(jiān)督督機(jī)制。1.增加、完善善了15項法律規(guī)定定：（1）完善了安安全生產(chǎn)方方針返回生產(chǎn)經(jīng)營單單位設(shè)置專專門機(jī)構(gòu)、、配備專職職人員的從從業(yè)人員下下限由300人調(diào)整為100人。規(guī)定了安全全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)以及及管理人員員的七項職職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單單位作出涉涉及安全生生產(chǎn)的經(jīng)營營決策，應(yīng)應(yīng)當(dāng)聽取安安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)以以及安全生生產(chǎn)管理人人員的意見見。（2）完善了生生產(chǎn)經(jīng)營單單位安全生生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)、人員員的設(shè)置、、配備標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和工作職職責(zé)返回國務(wù)院和縣縣級以上地地方各級人人民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國國民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)展展規(guī)劃制定定安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)劃，并并組織實(shí)施施。通過安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)長長遠(yuǎn)目標(biāo)、工作任務(wù)、重點(diǎn)工程程和保障措施，推進(jìn)政府府和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)基基礎(chǔ)保障能力。（3）增加安全全生產(chǎn)規(guī)劃劃的規(guī)定返回保證安全經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入，，是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動安安全進(jìn)行，，防止和減減少事故發(fā)發(fā)生的重要要保障。這一規(guī)定是是保障企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)資金投入入，防止和和減少生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故發(fā)生，維維護(hù)企業(yè)、、職工及社社會公共利利益的重要要舉措。（4）增加了生生產(chǎn)經(jīng)營單單位提取使使用安全費(fèi)費(fèi)用的規(guī)定定返回國務(wù)院安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門和其他負(fù)負(fù)有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的的部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)各自自的職責(zé)分分工，制定定相關(guān)行業(yè)業(yè)、領(lǐng)域重重大事故隱隱患的判定定標(biāo)準(zhǔn)安全重大事事故隱患：：危險和整整改難度較較大，應(yīng)但但全部或局局部停產(chǎn)停停業(yè)，并經(jīng)經(jīng)過一段時時間整改治治理方能排排出的隱患患，或者因因外部因素素影響導(dǎo)致致生產(chǎn)經(jīng)營營單位自身身難以治理理的隱患。。分為四個級級別：四級重大隱隱患是指可可能造造成一一般事事故的的隱患患（縣縣安監(jiān)監(jiān)局備備案））；三級重重大隱隱患是指可可能造造成較較大事事故的的隱患患（市市安監(jiān)監(jiān)局備備案））；二級重重大隱隱患是指可可能造造成重重大事事故的的隱患患（省省安監(jiān)監(jiān)局備備案））；一級重重大隱隱患是指造造成可可能造造成特特別重重大事事故的的隱患患（國國家安安監(jiān)總總局備備案））。（5）增加加了有有關(guān)部部門制制定重重大隱隱患判判定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定定返回生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位以以勞務(wù)務(wù)派遣遣形式式用工工的，，被派遣遣勞動動者享享有本本法規(guī)規(guī)定的的從業(yè)業(yè)人員員的權(quán)權(quán)利，，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)履履行本本法規(guī)規(guī)定的的從業(yè)業(yè)人員員的義義務(wù)。這一規(guī)規(guī)定，，明確確了勞勞務(wù)派派遣人人員與與本單單位從從業(yè)人人員具具有相相同的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利利義務(wù)務(wù)，與與《勞動合合同法法》的有關(guān)關(guān)規(guī)定定進(jìn)行行了銜銜接。。（6）完善了了勞務(wù)務(wù)派遣遣人員員的權(quán)權(quán)利義義務(wù)規(guī)規(guī)定返回礦山、、金屬屬冶金金建設(shè)設(shè)項目目和用用于生生產(chǎn)、、儲存存、裝裝卸危危險物物品的的建設(shè)設(shè)項目目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照國國家有有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行安安全評評價；；有關(guān)關(guān)建設(shè)設(shè)項目目應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照國家家有關(guān)關(guān)規(guī)定定報經(jīng)經(jīng)有關(guān)關(guān)部門門審查查；建建設(shè)竣竣工投投入生生產(chǎn)或或者使使用前前，必必須依依照有有關(guān)法法律、、行政政法規(guī)規(guī)的規(guī)規(guī)定對對安全全設(shè)施施進(jìn)行行驗收收；驗驗收合合格后后，方方可投投入生生產(chǎn)和和使用用。安全生生產(chǎn)“三同時時”對于保保障建建設(shè)項項目的的安全全條件件，解決安全條條件先天不不足的問題具有重重要作作用。。草案案將金屬冶冶煉和和裝卸卸危險險物品品的建建設(shè)項項目納納入了了審批批范疇疇。（7）完善了了建設(shè)設(shè)項目目“三三同時時”規(guī)規(guī)定返回國家對對嚴(yán)重重危及及生產(chǎn)產(chǎn)安全全的工工藝、、設(shè)備備實(shí)行行淘汰汰制度度。國國務(wù)院院安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門門會同同有關(guān)關(guān)部門門制定定淘汰汰工藝藝、設(shè)設(shè)備目目錄。對于于未列列入國國家目目錄的的工藝藝、設(shè)設(shè)備，，省、、自治治區(qū)、、直轄轄市人人民政政府可可以制制定本本行政政區(qū)域域內(nèi)的的淘汰汰目錄錄。明確了了牽頭頭部門門，規(guī)規(guī)定了了目錄錄管理理，切切實(shí)落落實(shí)淘淘汰制制度；；同時時兼顧顧不同同地區(qū)區(qū)的實(shí)實(shí)際，，對省省級人人民政政府作作出授授權(quán)。（8）完善善了安安全生生產(chǎn)工工藝設(shè)設(shè)備淘淘汰目目錄返回明確了了安全全監(jiān)管管部門門和其其他有有關(guān)部部門，，依法法開展展行政政執(zhí)法法工作作、進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢檢查時時可行行使的的職權(quán)權(quán)，其其中包包括采采取行行政強(qiáng)強(qiáng)制措措施權(quán)權(quán)。。此規(guī)定定進(jìn)一一步完完善了了原安安法中中有關(guān)關(guān)行政政強(qiáng)制制措施施的規(guī)規(guī)定，，避免因?qū)`違法生生產(chǎn)、、儲存存、使使用、、經(jīng)營營、運(yùn)運(yùn)輸?shù)牡奈ｋU物物品處處置不不當(dāng)引引發(fā)事事故。（9）完善了了對危危險物物品查查封扣扣押的的規(guī)定定你們的工作區(qū)域是······你們的崗位是······你們工作的危險源是······預(yù)防措施、應(yīng)急措施······噢！明白了！返回生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位進(jìn)進(jìn)行爆爆破、、吊裝裝、地地下挖挖掘以以及國國務(wù)院院安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門門會同同國務(wù)務(wù)院有有關(guān)部部門規(guī)規(guī)定的的其他他危險險作業(yè)業(yè)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)安安排專專門人人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場安安全管管理，，確保保操作作規(guī)程程的遵遵守和和安全全措施施的落落實(shí)。。《化學(xué)品品生產(chǎn)產(chǎn)單位位特殊殊作業(yè)業(yè)安全全規(guī)范范》（GB30871-2014））自2015年6月1日起開開始執(zhí)執(zhí)行，，對動動火作作業(yè)、、受限限空間間作業(yè)業(yè)、盲盲板抽抽堵作作業(yè)、、高處處作業(yè)業(yè)、吊吊裝作作業(yè)、、臨時時用電電、動動土作作業(yè)、、斷路路作業(yè)業(yè)八大大危險險作業(yè)業(yè)作出出具體體規(guī)范范。作業(yè)高度面●●墜落基準(zhǔn)面

≥

2m（10）完善善了危危險作作業(yè)的的安全全管理理規(guī)定定返回生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營項項目、、場所所發(fā)包包或者者出租租給其其他單單位的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位對承包包單位位、承承租單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào)、、管理理，定期期進(jìn)行行安全全檢查查，發(fā)發(fā)現(xiàn)安安全問問題的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時督督促整整改。。進(jìn)一步步強(qiáng)化化了生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位發(fā)發(fā)包、、租賃賃的責(zé)責(zé)任，，有利利于生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位對對建設(shè)設(shè)項目目、場場所的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作統(tǒng)一一協(xié)調(diào)調(diào)、管管理，，及時時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安全全隱患患和問問題，，及時時督促促整改改落實(shí)實(shí)。（11）完善了生生產(chǎn)經(jīng)營營項目、、場所發(fā)發(fā)包租賃賃規(guī)定返回明確了必須按照照國家有有關(guān)規(guī)定定，由專專業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)單位生生產(chǎn)，并并經(jīng)具有有專業(yè)資資質(zhì)的檢檢測、檢檢驗機(jī)構(gòu)構(gòu)檢測、、檢驗合合格，取取得安全全使用證證或者安安全標(biāo)志志，方可可投入使使用。這一規(guī)定，把把涉及安安全生產(chǎn)產(chǎn)的危險險性較大大的海洋洋石油開開采特種設(shè)備備和礦山井井下特種種設(shè)備在在本法中中予以明明確，與與《特種設(shè)備備安全法法》相銜接。。（12）完善了了礦山井井下、海海上石油油開采設(shè)設(shè)備安全全管理規(guī)規(guī)定返回國家加強(qiáng)強(qiáng)生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急能能力建設(shè)設(shè)，在重點(diǎn)行行業(yè)、領(lǐng)領(lǐng)域建立立應(yīng)急救救援基地地和應(yīng)急急救援隊隊伍。國家鼓勵企業(yè)業(yè)和其他他社會力力量建立立應(yīng)急救救援隊伍伍，提高高應(yīng)急救救援的專專業(yè)化水水平。安全生產(chǎn)產(chǎn)的兩大大任務(wù)，，一個是是預(yù)防事事故，一一個是事事故應(yīng)急急救援。。通過應(yīng)急急救援，，最大限限度減少少人員傷傷亡和財財產(chǎn)損失失。（13）完善善了事故故應(yīng)急救救援的規(guī)規(guī)定返回進(jìn)一步完完善了事事故調(diào)查查應(yīng)當(dāng)遵遵循“科學(xué)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)、依依法依規(guī)規(guī)、實(shí)事事求是、、注重實(shí)實(shí)效”的原則;增加了事事故發(fā)生生單位落落實(shí)整改改措施的的義務(wù)，，強(qiáng)化了了事故調(diào)調(diào)查的后后續(xù)處理理工作。。進(jìn)一步完完善了事事故調(diào)查查報告公公開制度度，只有及及時向社社會公布布事故調(diào)調(diào)查報告告，才能回應(yīng)應(yīng)遇難者者家屬及及社會公公眾的關(guān)關(guān)切，同同時真正正發(fā)揮事事故的教教育警示示作用（14）完善了了事故調(diào)調(diào)查處理理和事故故調(diào)查報報告公開開的規(guī)定返回一是明確確規(guī)定由由生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的主要負(fù)負(fù)責(zé)人組組織制定定并實(shí)施施本單位位安全生生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)訓(xùn)計劃;二是明確確規(guī)定安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和和培訓(xùn)的的主要內(nèi)容容和目標(biāo)標(biāo);三是明確確規(guī)定了了參加安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和和培訓(xùn)的的從業(yè)人員員范圍，既包括括本單位位招收的的人員，，也包括括被派遣遣勞動者者，中等職業(yè)業(yè)學(xué)校、、高等學(xué)學(xué)校實(shí)習(xí)習(xí)生等;四是明確確規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立健全教教育和培訓(xùn)檔案案。（15）完善了生生產(chǎn)經(jīng)營營單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和和培訓(xùn)的的規(guī)定返回28二新安安法的總總體認(rèn)識識及把握握三、對新新安法的的總體把把握增加、完完善了15項法律規(guī)規(guī)定創(chuàng)新建立立了10項法律制制度強(qiáng)化了10項法律規(guī)規(guī)定291.建立事故故隱患排排查治理理制度。。（第38條）2.建立隱患患治理督督辦制度度。（第38條）3.建立重大大事故隱隱患越級級報告制制度。。（第43條）4.建立推進(jìn)進(jìn)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)制度（第4條）。5.建立推行行注冊安安全工程程師制度度。（第24條）二新安安法的重重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)內(nèi)容（二）創(chuàng)創(chuàng)新建立立了10項法律制制度:306.建立推進(jìn)進(jìn)安全生生產(chǎn)責(zé)任任保險制制度。。（第48條）7.建立依法法實(shí)施停停電停供供民用爆爆炸物品品強(qiáng)制措措施制度度。（第67條）8.建立嚴(yán)重重違法行行為公告告和通報報制度。。（第75條）9.建立分級級分類監(jiān)監(jiān)管和執(zhí)執(zhí)法計劃劃制度。。（第59條）10.建立高危危企業(yè)安安全管理理人員任任免告知知制度。。（第23條）二新安安法的重重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)至第三十八八條：生生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立健全生生產(chǎn)安全全事故隱隱患排查查治理制制度，采采取技術(shù)術(shù)、管理理措施，，及時發(fā)發(fā)現(xiàn)并消消除事故故隱患。。事故隱隱患排查查治理情情況應(yīng)當(dāng)當(dāng)如實(shí)記記錄，并并向從業(yè)業(yè)人員通通報（1）建立事故故隱患排排查治理理制度。。返回第三十八八條：縣縣級以上上地方各各級人民民政府負(fù)負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理職責(zé)的的部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立健全重重大事故故隱患治治理督辦辦制度，，督促生生產(chǎn)經(jīng)營營單位消消除重大大事故隱隱患。（2）建立隱患患治理督督辦制度度。返回第四十三三條：生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的安全生生產(chǎn)管理理人員在在檢查中中發(fā)現(xiàn)重重大事故故隱患，，依照前前款規(guī)定定向本單單位有關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人報告，，有關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人不不及時處處理的，，安全生生產(chǎn)管理理人員可可以向主主管的負(fù)負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理職責(zé)的的部門報報告，接接到報告告的部門門應(yīng)當(dāng)依依法及時時處理。。（3）建立重大大事故隱隱患越級級報告制制度。。危險！報告！有不安全隱患！好員工謝謝你！返回第四條：：安全生生產(chǎn)經(jīng)營營單位必必須遵守守本法和和其他有有關(guān)安全全生產(chǎn)的的法律法法規(guī)，加加強(qiáng)安全全生產(chǎn)管管理，建建立、健健全安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制和和安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度，，改善安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，，推進(jìn)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)，，提高安安全生產(chǎn)產(chǎn)水平，，確保安安全生產(chǎn)產(chǎn)。（4）建立推進(jìn)進(jìn)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)制度返回第二十四四條：危危險物品品的生產(chǎn)產(chǎn)、儲存存單位以以及礦山山、金屬屬冶煉單單位應(yīng)有有注冊安安全工程程師從事事安全管管理工作作。鼓勵勵其他生生產(chǎn)經(jīng)營營單位聘聘用注冊冊安全工工程師從從事安全全管理工工作。明確注冊冊安全工工程師的的定位，，發(fā)揮注注冊安全全工程師師的作用用，提高高安全生生產(chǎn)管理理人員的的安全管管理水平平，引導(dǎo)導(dǎo)安全管管理隊伍伍朝著職職業(yè)化方方向發(fā)展展。（5）建立推行行注冊安安全工程程師制度度返回第四十八八條：國國家鼓勵勵生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位投保安安全風(fēng)險險責(zé)任保保險。安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任保保險的主主要作用用是幫助助企業(yè)解解決事故故救援和和第三者者傷害補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用用問題，，以及引引入保險險企業(yè)參參與事故故風(fēng)險防防控輔助助管理。。（6）建立推進(jìn)進(jìn)安全生生產(chǎn)責(zé)任任保險制制度返回第六十七七條：負(fù)負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理職責(zé)的的部門依依法對存存在重大大事故隱隱患的生生產(chǎn)經(jīng)營營單位作作出停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)、、停止施施工、停停止使用用相關(guān)設(shè)設(shè)施或設(shè)設(shè)備的決決定，生生產(chǎn)經(jīng)營營單位拒拒不執(zhí)行行，有發(fā)發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)危險險的，在在保證安安全的前前提下，，經(jīng)本部部門主要要負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn)，，負(fù)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)責(zé)的部門門可以采采取通知知有關(guān)單單位停止止供電、、停止供供應(yīng)民用用爆炸物物品等措措施，強(qiáng)強(qiáng)制生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位履行行決定（（除危急急生產(chǎn)安安全的緊緊急情形形外提前前24小時）。。這一規(guī)定定，對及及時消除除事故隱隱患，防防范生產(chǎn)產(chǎn)事故，，保證從從業(yè)人員員的生命命安全具具有重要要意義。。（7）建立依法法實(shí)施停停電停供供民用爆爆炸物品品強(qiáng)制措措施制度度返回第七十五五條：負(fù)負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理職責(zé)的的部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立安全生生產(chǎn)違法法行為信信息庫，，如實(shí)記記錄生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行行為信息息;對違法行行為情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向社會會公告，，并通報報行業(yè)主主管部門門、投資資主管部部門、國國土資源源主管部部門、證證券監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)和有有關(guān)金融融機(jī)構(gòu)。。（8）建立嚴(yán)重重違法行行為公告告和通報報制度返回第五十九九條：安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門應(yīng)當(dāng)按按照分類類分級監(jiān)監(jiān)督管理理的要求求，制定定安全生生產(chǎn)年度度監(jiān)督檢檢查計劃劃，并按按照年度度監(jiān)督檢檢查計劃劃進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事故隱隱患，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時時處理。。（9）建立分級級分類監(jiān)監(jiān)管和執(zhí)執(zhí)法計劃劃制度返回第二十三三條：危危險物品品的生產(chǎn)產(chǎn)、儲存存單位以以及礦山山、金屬屬冶煉單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員的任任免，應(yīng)應(yīng)當(dāng)告知知主管的的負(fù)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)責(zé)的部門門。明確了高高危企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)管理理人員的的重要地地位，明明確監(jiān)管管部門要要掌握企企業(yè)安全全生產(chǎn)管管理人員員的變化化情況，，以便采采取相應(yīng)應(yīng)的監(jiān)管管措施。。（10）建立高危危企業(yè)安安全管理理人員任任免告知知制度返回41二、新安安法的總總體認(rèn)識識及把握握三、對新新安法的的總體把把握增加、完完善了15項法律規(guī)規(guī)定創(chuàng)新建立立了10項法律制制度強(qiáng)化了10項法律規(guī)規(guī)定42（三）強(qiáng)強(qiáng)化了10項法律規(guī)規(guī)定1.強(qiáng)化以人人為本，，堅持安安全發(fā)展展。（第3條）2.強(qiáng)化各級級政府建建立健全全安全生生產(chǎn)協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制。（第8條）3.強(qiáng)化“三三個必須須”，明明確有關(guān)關(guān)部門的的安全監(jiān)監(jiān)管職責(zé)責(zé)（第9條）。4.強(qiáng)化安全全監(jiān)管部部門的執(zhí)執(zhí)法地位位。（第9條）5.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府及街街道辦事事處、開開發(fā)區(qū)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管職職責(zé)。（第8條）二新安安法的總總體認(rèn)識識及把握握436.強(qiáng)化和落落實(shí)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位的主主體責(zé)任任。(第4條)7.強(qiáng)化安全全監(jiān)管人人員的職職責(zé)。（第87條）8.強(qiáng)化應(yīng)急急救援措措施的規(guī)規(guī)定。（第82條）9.強(qiáng)化對生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的處罰。（第94、95、96、98、99、100、101、102、105、、108、109、111條）10.強(qiáng)化對生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位主要負(fù)責(zé)責(zé)人和安全全管理人員員的責(zé)任追追究和處罰罰。（第90、91、92、93、106條）二新安法法的重點(diǎn)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)至第三條：安安全生產(chǎn)工工作應(yīng)當(dāng)以以人為本、、安全發(fā)展展，堅持安安全第一、、預(yù)防為主主、綜合治治理的方針針。堅持“以人為本安安全發(fā)展”對于堅守紅紅線意識，，進(jìn)一步強(qiáng)強(qiáng)化安全生生產(chǎn)工作的的重要地位位，促進(jìn)安安全生產(chǎn)形形勢持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，，推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢根本本性好轉(zhuǎn)的的奮斗目標(biāo)標(biāo)具有重要要意義。（1）強(qiáng)化以人為為本，堅持持安全發(fā)展展返回第八條：國國務(wù)院和縣縣級以上地地方各級人人民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立健健全安全生生產(chǎn)工作協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制，，及時協(xié)調(diào)調(diào)、解決安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理中中存在的重重大問題這一規(guī)定明明確了各級級政府安全全生產(chǎn)委員員會的職責(zé)責(zé)。（2）強(qiáng)化各級政政府建立健健全安全生生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制返回第九條：縣縣級以上各各級政府安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門實(shí)施綜綜合監(jiān)督管管理，有關(guān)關(guān)部門在各各自的職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)對對有關(guān)行業(yè)業(yè)、領(lǐng)域的的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實(shí)施施監(jiān)督管理理。明確了各級級政府有關(guān)關(guān)部門的安安全生產(chǎn)工工作職責(zé)。。管行業(yè)必須須管安全、、管業(yè)務(wù)必必須管安全全、管生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營必須須管安全（3）強(qiáng)化“三個個必須”，，明確有關(guān)關(guān)部門的安安全監(jiān)管職職責(zé)返回第九條：縣縣級以上人人民政府安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門依照《安全生產(chǎn)法法》對本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)安全全生產(chǎn)工作作實(shí)施綜合合監(jiān)督管理理。（4）強(qiáng)化安全全監(jiān)管部門門的執(zhí)法地地位堅決遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度！返回第八條：鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民民政府以及及街道辦事事處、開發(fā)發(fā)區(qū)管理機(jī)機(jī)構(gòu)等地方方人民政府府的派出機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按按照職責(zé)，，加強(qiáng)對本本行政區(qū)域域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)狀狀況的監(jiān)督督檢查，協(xié)協(xié)助上級人人民政府有有關(guān)部門依依法履行安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職責(zé)。（5）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人人民政府及及街道辦事事處、開發(fā)發(fā)區(qū)安全生生產(chǎn)監(jiān)管職職責(zé)返回第三條：強(qiáng)強(qiáng)化和落實(shí)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營營單位的主主體責(zé)任。。第四條：生生產(chǎn)經(jīng)營單單位必須遵遵守本法和和其他有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、、法規(guī)，加加強(qiáng)安全生生產(chǎn)管理，，建立、健健全安全生生產(chǎn)責(zé)任制制和安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度，改善善安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，推推進(jìn)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)，提提高安全生生產(chǎn)水平，，確保安全全生產(chǎn)。（6）強(qiáng)化和落實(shí)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營營單位的主主體責(zé)任返回第八十七條條：安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門和和其他負(fù)有有安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理職責(zé)的部部門的工作作人員在監(jiān)監(jiān)督檢查中中發(fā)現(xiàn)重大大事故隱患患，不依法法及時處理理的，給予予降級或者者撤職的處處分;構(gòu)成犯罪的的，依照刑刑法有關(guān)規(guī)規(guī)定追究刑刑事責(zé)任。。（7）強(qiáng)化安全監(jiān)監(jiān)管人員的的職責(zé)返回第八十二條條：有關(guān)地地方人民政政府和負(fù)有有安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門的負(fù)負(fù)責(zé)人接到到安全生產(chǎn)產(chǎn)事故報告告后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照安全全生產(chǎn)事故故應(yīng)急救援援預(yù)案的要要求立即趕趕到事故現(xiàn)現(xiàn)場，組織織事故搶救救。參與事事故救援的的部門和單單位應(yīng)當(dāng)服服從統(tǒng)一指指揮，加強(qiáng)強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動動，采取有有效的應(yīng)急急救援措施施，并根據(jù)據(jù)事故救援援的需要采采取警戒、、疏散等措措施，防止止事故擴(kuò)大大和次生災(zāi)災(zāi)害的發(fā)生生，減少人人員傷亡和和財產(chǎn)損失失。（8）強(qiáng)化應(yīng)急急救援措施施的規(guī)定返回擴(kuò)大了行政政處罰對象象的范圍，，并且維持持罰款下限限基本不變變，將罰款款上限提高高了2倍至5倍，并且多多數(shù)罰則不不再將限期期整改作為為前置條件件，加大了了對非法違違法行為的的震懾力度度，促進(jìn)生生產(chǎn)經(jīng)營單單位落實(shí)主主體責(zé)任。。（9）強(qiáng)化對生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位的處罰返回對主要負(fù)責(zé)責(zé)人處以重重罰，必將將促使其積積極履行安安全生產(chǎn)管管理職責(zé)，，同時對其其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的的主要負(fù)責(zé)責(zé)人起到了了更大的教教育和震懾懾作用。安安全管理人人員職責(zé)重重大，強(qiáng)化化對安全管管理人員的的責(zé)任追究究，將促使使其盡職盡盡責(zé)，積極極、主動、、認(rèn)真、謹(jǐn)謹(jǐn)慎地依法法履行各項項職責(zé)。（10）強(qiáng)化對生生產(chǎn)經(jīng)營單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人和安安全管理人人員的責(zé)任任追究和處處罰返回新安法的重重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)內(nèi)容怎樣踐行新新安法新安法修改改的總體思思路及變化化主要內(nèi)內(nèi)容三怎樣踐踐行新安法法（三）踐行新安法法，安監(jiān)人人員要勇于于擔(dān)當(dāng)。。（一）踐行新安法法，企業(yè)要認(rèn)真真落實(shí)主體體責(zé)任。（二）踐行新安法法，政府部部門要加大大安全監(jiān)管管力度。。三怎樣踐踐行新安法法（一）踐行行新安法，，企業(yè)要認(rèn)真真落實(shí)主體體責(zé)任。1.抓好企業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)履履職的理解執(zhí)行行。2.抓好企業(yè)安管員配備資格準(zhǔn)入和履職的理解執(zhí)行行。3.抓好企業(yè)職工安全教教育培訓(xùn)管管理工作的理解解執(zhí)行。。4.抓好企業(yè)勞務(wù)派遣用用工安全管管理責(zé)任的理解解執(zhí)行。5.抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員輪流現(xiàn)場帶帶班規(guī)定的理解解執(zhí)行。6.抓好如何推推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理理建設(shè)的理解執(zhí)行行。7.抓好企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行狀態(tài)定定期報告制度的理解解執(zhí)行。8.抓好企業(yè)重重大事故隱隱患治理督辦代治制度的理解解執(zhí)行。三怎樣踐踐行新安法法（二）踐行行新安法，，政府部門門要加大安安全監(jiān)管力力度。1.按照分類分分級監(jiān)管，，實(shí)行計劃劃執(zhí)法檢查查。2.按照許可備備案規(guī)定，，實(shí)行審查查審批制度度。3.按照相關(guān)強(qiáng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，，實(shí)行強(qiáng)制制管理措施施。4.按照相關(guān)規(guī)規(guī)定要求，，建立舉報報監(jiān)察制度度。5.按照多位一一體監(jiān)管，，建立聯(lián)合合監(jiān)督機(jī)制制。三怎樣樣踐行新安安法（三）踐行行新安法，，安監(jiān)人員員要勇于擔(dān)擔(dān)當(dāng)。1.要當(dāng)好“宣宣傳員”。。面向基層、、面向企業(yè)業(yè)、面向社社會，通過過各種途徑徑和手段，，采取多種種方式，加加強(qiáng)對新修修訂的《安全生產(chǎn)法法》的宣傳貫徹、、學(xué)習(xí)教育育和培訓(xùn)工工作，使新修訂訂的《安全生產(chǎn)法法》及有關(guān)安全全生產(chǎn)的法法律法規(guī)更更加深入人人心。2.要當(dāng)好“執(zhí)執(zhí)行官”。。正確使使用法法律賦賦予的的權(quán)力力，自自覺做做一名名合格格的忠忠誠的的“安安監(jiān)衛(wèi)衛(wèi)士””，以以自己己的實(shí)實(shí)際行行動推推動安安全生生產(chǎn)形形勢的的穩(wěn)定定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)至生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人的安安全生生產(chǎn)職職責(zé)1、建立、、健全全本單單位安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制;2、組織制制定本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度和操操作規(guī)規(guī)程；；3、組織制制定并并實(shí)施施本單單位安安全生生產(chǎn)教教育和和培訓(xùn)訓(xùn)計劃劃；4、保證本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)投入入的有有效實(shí)實(shí)施;5、督促、、檢查查本單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作，及及時消消除生生產(chǎn)安安全事事故隱隱患;6、組織制制定并并實(shí)施施本單單位的的生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案;7、及時、、如實(shí)實(shí)報告告生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故；返回生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位安安全生生產(chǎn)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)及及安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員的安安全生生產(chǎn)職職責(zé)1、組織或或者參參與擬擬訂本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度、操操作規(guī)規(guī)程和和生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案；2、組織或或者參參與本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)，，如實(shí)實(shí)記錄錄安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)情情況；；3、督促落落實(shí)本本單位位重大大危險險源的的安全全管理理措施施；4、組織或或者參參與本本單位位應(yīng)急急救援援演練練；5、檢查本本單位位的安安全生生產(chǎn)狀狀況，，及時時排查查生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故隱患患，提提出改改進(jìn)安安全生生產(chǎn)管管理的的建議議；6、制止和和糾正正違章章指揮揮、強(qiáng)強(qiáng)令冒冒險作作業(yè)、、違反反操作作規(guī)程程的行行為7、督促落落實(shí)本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)整改改措施施。返回一是：：吉林林省長長春市市寶源源豐禽禽業(yè)有有限公公司“6?3”特別重重大火火災(zāi)爆爆炸事事故2013年6月3日6時10分許，，該公公司主主廠房房發(fā)生生特別別重大大火災(zāi)災(zāi)爆炸炸事故故，共共造成成121人死亡亡、76人受傷傷，17234平方米米主廠廠房及及主廠廠房內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備備被損損毀，，直接接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失1.82億元。。2013年7月11日，國國家安安全監(jiān)監(jiān)管總總局向向社會會公布布了事事故調(diào)調(diào)查報報告。。安全事事故問問責(zé)案案例事故發(fā)發(fā)生的的直接接原因因是：：寶源豐豐公司司主廠廠房部部分電氣線線路短短路，引燃燃周圍圍可燃燃物，，燃燒燒產(chǎn)生生的高高溫導(dǎo)導(dǎo)致氨氨設(shè)備備和氨管道道發(fā)生物物理爆炸。管理上上的原原因是是：寶源豐豐公司司安全全生產(chǎn)產(chǎn)主體體責(zé)任任不落落實(shí)，，地方方消防防部門門安全全監(jiān)督督管理理不力力，建建設(shè)部部門在在工程程項目目建設(shè)設(shè)中監(jiān)監(jiān)管缺缺失，，安全全監(jiān)管管部門門綜合合監(jiān)管管不到到位，，地方方政府府安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管管職責(zé)責(zé)落實(shí)實(shí)不力力。事故責(zé)責(zé)任人人員的的處理理：對長春市市公安安消防防支隊隊凈月月消防大大隊長長呂彥彥東，，德惠惠市公公安消消防大大隊防防火參參謀高高偉，，德惠惠市米米沙子子鎮(zhèn)黨黨委副副書記記、鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉劉真祥祥，寶寶源豐豐公司司董事事長賈賈玉山山，寶寶源豐豐公司司總經(jīng)經(jīng)理張張玉申申等19人移送送司法法機(jī)關(guān)關(guān)處理理。其其中公公職人人員11人。對50人給予予黨紀(jì)紀(jì)政紀(jì)紀(jì)處分分。其中：：給予吉吉林省省副省省長兼兼公安安廳廳廳長黃黃關(guān)春春記大大過處處分，，長春春市市市委副副書記記、市市長姜姜治瑩瑩（副副省級級）記記大過過處分分。給予吉吉林省省公安安消防防總隊隊總隊隊長李李樹田田記大大過處處分，，副總總隊長長劉軍軍降級級、黨黨內(nèi)嚴(yán)嚴(yán)重警警告處處分；；長春春市副副市長長李祥祥降級級、黨黨內(nèi)嚴(yán)嚴(yán)重警警告處處分，，長春春市公公安消消防支支隊黨黨委書書記、、政委委趙子子魁降降級、、黨內(nèi)內(nèi)嚴(yán)重重警告告處分分，長長春市市公安安消防防支隊隊支隊隊長王王喜春春撤職職、撤撤銷黨黨內(nèi)職職務(wù)處處分；；給予予德惠惠市委委書記記張德德祥撤撤職處處分，，市長長劉長長春撤撤職、、撤銷銷黨內(nèi)內(nèi)職務(wù)務(wù)處分分，市市委常常委、、副市市長王王濤降降級、、黨內(nèi)內(nèi)嚴(yán)重重警告告處分分，副副市長長兼公公安局局長王王華安安撤職職、撤撤銷黨黨內(nèi)職職務(wù)處處分。。授課課完完畢畢，，謝謝謝謝大大家家??！9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。04:02:4004:02:4004:0212/29/20224:02:40AM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2204:02:4004:02Dec-2229-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。04:02:4004:02:4004:02Thursday,December29,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2204:02:4004:02:40December29,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。29十十二月20224:02:40上午午04:02:4012月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月224:02上上午12月-2204:02December29,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/294:02:4004:02:4029December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，