國外電子政務(wù)的發(fā)展課件

第五章

國外電子政務(wù)的發(fā)展第五章國外電子政務(wù)的發(fā)展本章結(jié)構(gòu)第一節(jié)

美國電子政務(wù)的發(fā)展第二節(jié)

加拿大電子政務(wù)的發(fā)展第三節(jié)

英國電子政務(wù)的發(fā)展第四節(jié)

澳大利亞電子政務(wù)的發(fā)展第五節(jié)

新加坡電子政務(wù)的發(fā)展第六節(jié)

國外電子政務(wù)發(fā)展的主要特點和趨勢本章結(jié)構(gòu)第一節(jié)美國電子政務(wù)的發(fā)展第一節(jié)美國電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況美國電子政務(wù)在很大程度上正在成為全球電子政務(wù)的模板。作為電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，從1993年到2001年，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)發(fā)布了1300多項電子政務(wù)相關(guān)的實施項目，取得了舉世矚目的成就。電子政務(wù)的發(fā)展推動了美國政府改革向縱深方向發(fā)展，通過使用信息技術(shù)重塑了政府對民眾的服務(wù)流程，加強了政府與客戶間的互動，建立了以顧客為導(dǎo)向的電子政府以提供更有效率、更易于使用的服務(wù)，為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機會與途徑，受到了公民普遍的支持。第一節(jié)美國電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況二、美國電子政務(wù)的應(yīng)用重點第一，建立全國性的、整合性的電子福利支付系統(tǒng)第二，發(fā)展整合性的電子化取用信息服務(wù)第三，發(fā)展全國性的執(zhí)法及公共安全信息網(wǎng)絡(luò)第四，提供跨越各級政府的納稅申報及交稅處理系統(tǒng)第五，建立國際貿(mào)易資料系統(tǒng)第六，推動政府部門電子郵遞系統(tǒng)二、美國電子政務(wù)的應(yīng)用重點三、美國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀有幾個特點一是網(wǎng)站多

二是分類細

三是網(wǎng)連網(wǎng)

三、美國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀有幾個特點四、美國電子政務(wù)的功能優(yōu)勢第一，擴大了政府傳播信息的渠道第二，擴展了政府提供服務(wù)的職能第三，提高了效率，降低了成本第四，拉近了公民與政府間的距離四、美國電子政務(wù)的功能優(yōu)勢五、美國聯(lián)邦組織架構(gòu)美國的電子政務(wù)總體模型包括五個參考模型和實施這個模型的方法，以模型為基礎(chǔ)，以這種理論作為實施電子政務(wù)的方法指導(dǎo)，這種方法反過來又為開發(fā)統(tǒng)一的電子政務(wù)模型提供指南。五個參考模型包括績效參考模型、業(yè)務(wù)參考模型、服務(wù)構(gòu)件參考模型、數(shù)據(jù)參考模型、技術(shù)參考模型。如下圖五、美國聯(lián)邦組織架構(gòu)國外電子政務(wù)的發(fā)展課件第二節(jié)

加拿大電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況加拿大政府于1999年正式頒布了國家的電子政務(wù)戰(zhàn)略計劃"政府在線"(GovernmentOn-line)，提出政府要做使用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的模范，計劃到2004年實現(xiàn)政府所有的信息和服務(wù)全部上網(wǎng)。為保持電子政務(wù)在全球的領(lǐng)先地位，加拿大政府發(fā)揮了強大的領(lǐng)導(dǎo)力作用，推行了"統(tǒng)一的政府"(AWholeofGovernment)實施策略，以加強各級政府和各部門的電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展，力爭滿足公眾的需求，向他們提供一體化的電子服務(wù)。

第二節(jié)加拿大電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況二、基本特點第一，發(fā)揮中央政府的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)作用第二，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第三，以“客戶為中心”，強化政府服務(wù)理念二、基本特點三、最新發(fā)展加拿大政府正在規(guī)劃推動的電子政務(wù)應(yīng)用項目包括：(1)推動電子化的公開投標系統(tǒng)(2)推行單一的商業(yè)注冊登記號碼(3)運用電子資料交換系統(tǒng)推動"電子商務(wù)"(4)試行以電子布告欄及國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳送政府的電子文件三、最新發(fā)展新措施:(1)共同性的電子郵遞服務(wù)系統(tǒng)，連接大約15萬名聯(lián)邦公務(wù)員(2)政府網(wǎng)絡(luò)合理化方案，最終的目標是要建立一個供聯(lián)邦政府使用的單一的、共同骨干網(wǎng)絡(luò)，這項措施對于提供單一窗口的服務(wù)是相當(dāng)重要的一環(huán)(3)國際網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及電信與信息服務(wù)，包括信息安全等內(nèi)容新措施:第三節(jié)

英國電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況英國從1994年開始電子政務(wù)建設(shè)，電子政務(wù)發(fā)展晚于美國，卻大有后來居上的態(tài)勢。截止到2001年9月，英國已經(jīng)具有覆蓋60%家庭的寬帶接入能力；有38%的英國家庭和51%的成年人使用互聯(lián)網(wǎng)。2002年英國已經(jīng)有60%的政府機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)開通或正在建設(shè)。英國政府電子政務(wù)的發(fā)展目標是--到2005年，政府所有服務(wù)項目都要實現(xiàn)在線提供，做到所有公共服務(wù)實現(xiàn)全天候24小時在線提供，實現(xiàn)全民使用互聯(lián)網(wǎng)。第三節(jié)英國電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況二、基本特點第一，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)第二，縮小數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)全民上網(wǎng)第三，建立和開發(fā)知識管理系統(tǒng)第四，"政府入口“第五，發(fā)展電子民主二、基本特點三、最新發(fā)展鑒于地方電子政務(wù)發(fā)展水平對國家總體行動計劃有著重要的影響，英國目前正在制定地方電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，以加強地方政府間的合作，幫助他們確定優(yōu)先提供的服務(wù)項目、制定能夠有效利用資金的計劃等。目標是幫助地方政府到2005年實現(xiàn)在線提供相應(yīng)服務(wù)。該計劃涉及電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，電子政務(wù)的構(gòu)建模塊以及國家、地區(qū)和地方各級政府的行動計劃。三、最新發(fā)展第四節(jié)

澳大利亞電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概述澳大利亞已經(jīng)與美國、加拿大、新加坡、英國一起躋身于全球最為領(lǐng)先的幾個電子政務(wù)國家。澳大利亞政府在2002年7月發(fā)布的電子政務(wù)調(diào)查中聲稱：澳大利亞已經(jīng)超過美國，成為全球政府使用在線技術(shù)最為領(lǐng)先的國家，不但如此，澳大利亞還正著手在各政府間建立一個共同的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，以實現(xiàn)對公眾傳遞一體化的電子服務(wù)。調(diào)查顯示，截至2001年底，國民上網(wǎng)普及率已達58%。政府提供的在線服務(wù)已經(jīng)越來越受到人們的歡迎，使用政府電子服務(wù)的用戶已達澳大利亞總?cè)丝诘?／3，使用范圍遍及社會服務(wù)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源數(shù)據(jù)庫。用戶對政府的電子服務(wù)普遍反應(yīng)良好。第四節(jié)澳大利亞電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概述二、基本特點第一，圍繞電子商務(wù)發(fā)展電子政務(wù)第二，實施政府在線戰(zhàn)略第三，實施創(chuàng)新行動計劃二、基本特點三、發(fā)展趨勢為了最大限度地利用互聯(lián)網(wǎng)，澳大利亞政府組織需要一個更為長期的解決方案來打破傳統(tǒng)僵硬的結(jié)構(gòu)，并為用戶提供更好的服務(wù)。由于商業(yè)部門和政府都意識到互聯(lián)網(wǎng)是服務(wù)傳遞渠道的另一種主流，他們都面臨著檢查和重新設(shè)計自己服務(wù)傳遞渠道戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)。真正以公民為中心的服務(wù)需要新的組織形式，用戶面對的是以服務(wù)為導(dǎo)向的服務(wù)體，而不是以管理為導(dǎo)向的行政體。對于澳大利亞電子政務(wù)發(fā)展來說，這將是更有意義的和富有挑戰(zhàn)性的問題。

三、發(fā)展趨勢第五節(jié)

新加坡電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概述新加坡是全世界最早推行"政府信息化"的國家之一，也是全球公認的電子政府發(fā)展最為領(lǐng)先的國家。根據(jù)Accenture公司2002年的調(diào)查，新加坡與加拿大、美國一道被評為全球電子政府的"創(chuàng)新領(lǐng)先型國家"。新加坡在服務(wù)廣度上僅次于美國，在服務(wù)深度上位居全球第一。第五節(jié)新加坡電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概述二、基本特點第一，“強政府”的發(fā)展模式在推動電子政務(wù)的進程中，新加坡政府起了相當(dāng)大的作用，采取了一系列措施，及時制定了"國家IT計劃"、"IT2000計劃"、"Infocomm21"以及"電子政府行動計劃"等，分步驟重點推進電子政務(wù)的快速發(fā)展。

第二，電子公民中心電子公民中心(e-CitizenCenter)，1999年4月正式建立，是全世界迄今為止發(fā)展最為成熟的政府對公民的模式，被公認為是設(shè)計最好的、最充分考慮到居民要求的政府門戶網(wǎng)站，在全球享有極高的評價。

二、基本特點三、未來發(fā)展新加坡的電子政府計劃在未來的3年里投資10億美元，大力發(fā)展電子政務(wù)。該實施計劃主要包括五大要素和六大戰(zhàn)略方案。

三、未來發(fā)展五大要素:第一，在數(shù)字經(jīng)濟時代再造政府第二，傳遞完整集成的電子服務(wù)第三，保持政府的主動性與響應(yīng)力第四，利用信息與通信技術(shù)構(gòu)建新的能力與容量第五，實現(xiàn)信息通信技術(shù)的創(chuàng)新五大要素:六大戰(zhàn)略方案:第一，創(chuàng)造一個知識管理的工作空間第二，電子化服務(wù)傳遞第三，開展技術(shù)實驗第四，提升政府管理績效第五，建立自適應(yīng)的、強大的信息與通信基礎(chǔ)設(shè)施第六，大力開展信息通信教育六大戰(zhàn)略方案:第六節(jié)

國外電子政務(wù)發(fā)展的主要特點和趨勢一、國外電子政務(wù)發(fā)展的主要特點1、領(lǐng)導(dǎo)人的政治意愿與具體實現(xiàn)的結(jié)合2、以用戶為中心，引進“客戶關(guān)系管理”技術(shù)3、門戶網(wǎng)站成為主要趨勢第六節(jié)國外電子政務(wù)發(fā)展的主要特點和趨勢一、國外電子政務(wù)發(fā)展二、國外電子政務(wù)建設(shè)的基本經(jīng)驗1、以政府業(yè)務(wù)流為主線發(fā)展電子政務(wù)2、遵循“慎審規(guī)劃，小步快走”的戰(zhàn)略原則3、確立電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)先級4、以規(guī)范化和標準化的方法發(fā)展電子政務(wù)5、建立政府和企業(yè)的合作關(guān)系6、加強電子政務(wù)的安全管理二、國外電子政務(wù)建設(shè)的基本經(jīng)驗三、電子政務(wù)發(fā)展中的難點和制約因素第一個難點是電子政務(wù)的一體化問題，即政府部門之間信息系統(tǒng)的一體化及中央與地方政府之間信息系統(tǒng)的一體化問題。第二個難點是所謂數(shù)字鴻溝問題。第一個制約因素是個人隱私問題。第二個制約因素是安全和認證問題，特別是由第三方完成的認證問題。三、電子政務(wù)發(fā)展中的難點和制約因素四、未來電子政務(wù)發(fā)展趨勢1、更加強調(diào)“以民眾為中心”的理念2、促進政府服務(wù)全面上網(wǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量3、整合服務(wù)，實現(xiàn)"單一窗口"和"一站到底"4、加強組織管理，邁向知識管理5、消除“數(shù)字鴻溝”，促進社會信息平等6、增強公眾參與意識，發(fā)展電子民主四、未來電子政務(wù)發(fā)展趨勢本章習(xí)題：1、美國、加拿大、英國、澳大利亞和新加坡電子政務(wù)發(fā)展概況。2、簡述國外電子政務(wù)發(fā)展的主要特點和趨勢。本章習(xí)題：1、美國、加拿大、英國、澳大利亞和新加坡電子政務(wù)發(fā)第五章

國外電子政務(wù)的發(fā)展第五章國外電子政務(wù)的發(fā)展本章結(jié)構(gòu)第一節(jié)

美國電子政務(wù)的發(fā)展第二節(jié)

加拿大電子政務(wù)的發(fā)展第三節(jié)

英國電子政務(wù)的發(fā)展第四節(jié)

澳大利亞電子政務(wù)的發(fā)展第五節(jié)

新加坡電子政務(wù)的發(fā)展第六節(jié)

國外電子政務(wù)發(fā)展的主要特點和趨勢本章結(jié)構(gòu)第一節(jié)美國電子政務(wù)的發(fā)展第一節(jié)美國電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況美國電子政務(wù)在很大程度上正在成為全球電子政務(wù)的模板。作為電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，從1993年到2001年，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)發(fā)布了1300多項電子政務(wù)相關(guān)的實施項目，取得了舉世矚目的成就。電子政務(wù)的發(fā)展推動了美國政府改革向縱深方向發(fā)展，通過使用信息技術(shù)重塑了政府對民眾的服務(wù)流程，加強了政府與客戶間的互動，建立了以顧客為導(dǎo)向的電子政府以提供更有效率、更易于使用的服務(wù)，為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機會與途徑，受到了公民普遍的支持。第一節(jié)美國電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況二、美國電子政務(wù)的應(yīng)用重點第一，建立全國性的、整合性的電子福利支付系統(tǒng)第二，發(fā)展整合性的電子化取用信息服務(wù)第三，發(fā)展全國性的執(zhí)法及公共安全信息網(wǎng)絡(luò)第四，提供跨越各級政府的納稅申報及交稅處理系統(tǒng)第五，建立國際貿(mào)易資料系統(tǒng)第六，推動政府部門電子郵遞系統(tǒng)二、美國電子政務(wù)的應(yīng)用重點三、美國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀有幾個特點一是網(wǎng)站多

二是分類細

三是網(wǎng)連網(wǎng)

三、美國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀有幾個特點四、美國電子政務(wù)的功能優(yōu)勢第一，擴大了政府傳播信息的渠道第二，擴展了政府提供服務(wù)的職能第三，提高了效率，降低了成本第四，拉近了公民與政府間的距離四、美國電子政務(wù)的功能優(yōu)勢五、美國聯(lián)邦組織架構(gòu)美國的電子政務(wù)總體模型包括五個參考模型和實施這個模型的方法，以模型為基礎(chǔ)，以這種理論作為實施電子政務(wù)的方法指導(dǎo)，這種方法反過來又為開發(fā)統(tǒng)一的電子政務(wù)模型提供指南。五個參考模型包括績效參考模型、業(yè)務(wù)參考模型、服務(wù)構(gòu)件參考模型、數(shù)據(jù)參考模型、技術(shù)參考模型。如下圖五、美國聯(lián)邦組織架構(gòu)國外電子政務(wù)的發(fā)展課件第二節(jié)

加拿大電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況加拿大政府于1999年正式頒布了國家的電子政務(wù)戰(zhàn)略計劃"政府在線"(GovernmentOn-line)，提出政府要做使用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的模范，計劃到2004年實現(xiàn)政府所有的信息和服務(wù)全部上網(wǎng)。為保持電子政務(wù)在全球的領(lǐng)先地位，加拿大政府發(fā)揮了強大的領(lǐng)導(dǎo)力作用，推行了"統(tǒng)一的政府"(AWholeofGovernment)實施策略，以加強各級政府和各部門的電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展，力爭滿足公眾的需求，向他們提供一體化的電子服務(wù)。

第二節(jié)加拿大電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況二、基本特點第一，發(fā)揮中央政府的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)作用第二，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第三，以“客戶為中心”，強化政府服務(wù)理念二、基本特點三、最新發(fā)展加拿大政府正在規(guī)劃推動的電子政務(wù)應(yīng)用項目包括：(1)推動電子化的公開投標系統(tǒng)(2)推行單一的商業(yè)注冊登記號碼(3)運用電子資料交換系統(tǒng)推動"電子商務(wù)"(4)試行以電子布告欄及國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳送政府的電子文件三、最新發(fā)展新措施:(1)共同性的電子郵遞服務(wù)系統(tǒng)，連接大約15萬名聯(lián)邦公務(wù)員(2)政府網(wǎng)絡(luò)合理化方案，最終的目標是要建立一個供聯(lián)邦政府使用的單一的、共同骨干網(wǎng)絡(luò)，這項措施對于提供單一窗口的服務(wù)是相當(dāng)重要的一環(huán)(3)國際網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及電信與信息服務(wù)，包括信息安全等內(nèi)容新措施:第三節(jié)

英國電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況英國從1994年開始電子政務(wù)建設(shè)，電子政務(wù)發(fā)展晚于美國，卻大有后來居上的態(tài)勢。截止到2001年9月，英國已經(jīng)具有覆蓋60%家庭的寬帶接入能力；有38%的英國家庭和51%的成年人使用互聯(lián)網(wǎng)。2002年英國已經(jīng)有60%的政府機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)開通或正在建設(shè)。英國政府電子政務(wù)的發(fā)展目標是--到2005年，政府所有服務(wù)項目都要實現(xiàn)在線提供，做到所有公共服務(wù)實現(xiàn)全天候24小時在線提供，實現(xiàn)全民使用互聯(lián)網(wǎng)。第三節(jié)英國電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概況二、基本特點第一，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)第二，縮小數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)全民上網(wǎng)第三，建立和開發(fā)知識管理系統(tǒng)第四，"政府入口“第五，發(fā)展電子民主二、基本特點三、最新發(fā)展鑒于地方電子政務(wù)發(fā)展水平對國家總體行動計劃有著重要的影響，英國目前正在制定地方電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，以加強地方政府間的合作，幫助他們確定優(yōu)先提供的服務(wù)項目、制定能夠有效利用資金的計劃等。目標是幫助地方政府到2005年實現(xiàn)在線提供相應(yīng)服務(wù)。該計劃涉及電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，電子政務(wù)的構(gòu)建模塊以及國家、地區(qū)和地方各級政府的行動計劃。三、最新發(fā)展第四節(jié)

澳大利亞電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概述澳大利亞已經(jīng)與美國、加拿大、新加坡、英國一起躋身于全球最為領(lǐng)先的幾個電子政務(wù)國家。澳大利亞政府在2002年7月發(fā)布的電子政務(wù)調(diào)查中聲稱：澳大利亞已經(jīng)超過美國，成為全球政府使用在線技術(shù)最為領(lǐng)先的國家，不但如此，澳大利亞還正著手在各政府間建立一個共同的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，以實現(xiàn)對公眾傳遞一體化的電子服務(wù)。調(diào)查顯示，截至2001年底，國民上網(wǎng)普及率已達58%。政府提供的在線服務(wù)已經(jīng)越來越受到人們的歡迎，使用政府電子服務(wù)的用戶已達澳大利亞總?cè)丝诘?／3，使用范圍遍及社會服務(wù)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源數(shù)據(jù)庫。用戶對政府的電子服務(wù)普遍反應(yīng)良好。第四節(jié)澳大利亞電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概述二、基本特點第一，圍繞電子商務(wù)發(fā)展電子政務(wù)第二，實施政府在線戰(zhàn)略第三，實施創(chuàng)新行動計劃二、基本特點三、發(fā)展趨勢為了最大限度地利用互聯(lián)網(wǎng)，澳大利亞政府組織需要一個更為長期的解決方案來打破傳統(tǒng)僵硬的結(jié)構(gòu)，并為用戶提供更好的服務(wù)。由于商業(yè)部門和政府都意識到互聯(lián)網(wǎng)是服務(wù)傳遞渠道的另一種主流，他們都面臨著檢查和重新設(shè)計自己服務(wù)傳遞渠道戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)。真正以公民為中心的服務(wù)需要新的組織形式，用戶面對的是以服務(wù)為導(dǎo)向的服務(wù)體，而不是以管理為導(dǎo)向的行政體。對于澳大利亞電子政務(wù)發(fā)展來說，這將是更有意義的和富有挑戰(zhàn)性的問題。

三、發(fā)展趨勢第五節(jié)

新加坡電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概述新加坡是全世界最早推行"政府信息化"的國家之一，也是全球公認的電子政府發(fā)展最為領(lǐng)先的國家。根據(jù)Accenture公司2002年的調(diào)查，新加坡與加拿大、美國一道被評為全球電子政府的"創(chuàng)新領(lǐng)先型國家"。新加坡在服務(wù)廣度上僅次于美國，在服務(wù)深度上位居全球第一。第五節(jié)新加坡電子政務(wù)的發(fā)展一、發(fā)展概述二、基本特點第一，“強政府”的發(fā)展模式在推動電子政務(wù)的進程中，新加坡政府起了相當(dāng)大的作用，采取了一系列措施，及時制定了"國家IT計劃"、"IT2000計劃"、"Infocomm21"以及"電子政府行動計劃"等，分步驟重點推進電子政務(wù)的快速發(fā)展。

第二，電子公民中心電子公民中心(e-CitizenCenter)，1999年4月正式建立，是全世界迄今為止發(fā)展最為成熟的政府對公民的模式，被公認為是設(shè)計最好的、最充分考慮到居民要求的政府門戶網(wǎng)站，在全球享有極高的評價。

二、基本特點三、未來發(fā)展新加坡的電子政府計劃在未來的3年里投資10億美元，大力發(fā)展電子政務(wù)。該實施計劃主要包括五大要素和六大戰(zhàn)略方案。

三、未來發(fā)展五大要素:第一，在數(shù)字經(jīng)濟時代再造政府第二，傳遞完整集成的電子服務(wù)第三，保持政府的主動性與響應(yīng)力第四，利用信息與通信技術(shù)構(gòu)建新的能