農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作計劃

第6頁共6頁農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作計劃一?、總體目標(biāo)?通過各縣?市政府、各?金融機構(gòu)共?同努力，到?___年底?，全州金融?機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基?礎(chǔ)性金融服?務(wù)全面擴大?，服務(wù)品種?、服務(wù)范圍?和業(yè)務(wù)量顯?著增加，農(nóng)?村和縣域金?融服務(wù)持續(xù)?加強改善，?初步建立普?惠的農(nóng)村金?融服務(wù)體系?，降低金融?服務(wù)門檻和?金融服務(wù)成?本，滿足農(nóng)?民生活、農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)?村發(fā)展中對?金融服務(wù)多?樣化、多層?次的需求。?（一）增?加金融機構(gòu)?網(wǎng)點。在全?州現(xiàn)有金融?機構(gòu)網(wǎng)點_?__個的基?礎(chǔ)上，__?_年末前增?加___個?，___年?末前再增加?___個。?（二）增?加縣域信貸?投入?？h域?存貸比每年?提高___?個百分點，?___年末?縣域存貸比?力爭達到_?__%，_?__年末力?爭達到__?_%，存款?增量部分主?要用于“三?農(nóng)”和中小?企業(yè)貸款。?（三）提?高支付結(jié)算?便利化程度??！啊蹦?，?全州具有小?額現(xiàn)金存取?和轉(zhuǎn)賬功能?的轉(zhuǎn)賬電話?為平均每村?不到___?戶，力爭_?__年末增?加到平均每?村___戶?，___年?末增加到平?均每村__?_戶。目前?全州ATM?鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面?為___%?，力爭__?_年末提升?到___%?，___年?末提升到_?__%?！?__五”期?間，全州P?OS機刷卡?消費鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆?蓋面達到_?__%。?（四）擴大?“三農(nóng)”保?險覆蓋面。?___年末?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?等政策性保?險覆蓋面達?到___%?，農(nóng)民工意?外傷害保險?覆蓋面達到?___%，?農(nóng)村小額人?身保險覆蓋?面達到__?_%；__?_年末，農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)等政?策性保險覆?蓋面達到_?__%，農(nóng)?民工意外傷?害保險覆蓋?面達到__?_%，農(nóng)村?小額人身保?險覆蓋面達?到___%?。（五）?有效提升證?券、期貨服?務(wù)“三農(nóng)”?水平?！啊?末，全州沒?有以種養(yǎng)殖?業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品?加工為主業(yè)?的上市公司?，沒有參與?農(nóng)產(chǎn)品期貨?的農(nóng)村經(jīng)濟?___。力?爭在___?年末前有一?家以種養(yǎng)殖?業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品?加工為主業(yè)?的上市公司?，發(fā)展__?_個參與農(nóng)?產(chǎn)品期貨的?農(nóng)村經(jīng)濟_?__；在_?__年末前?再培植__?_家以種養(yǎng)?殖業(yè)或農(nóng)產(chǎn)?品加工為主?業(yè)的上市公?司，參與農(nóng)?產(chǎn)品期貨的?農(nóng)村經(jīng)濟_?__增加到?___個。?（六）優(yōu)?化農(nóng)村金融?生態(tài)環(huán)境。?“__五”?期間，全州?信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占?比保持在_?__%以上?。二、工?作任務(wù)（?一）健全農(nóng)?村金融服務(wù)?體系，合理?規(guī)劃金融機?構(gòu)網(wǎng)點布局?加大在中?心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特?色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新?農(nóng)村社區(qū)、?中心村的金?融服務(wù)網(wǎng)點?建設(shè)力度，?拓展服務(wù)網(wǎng)?絡(luò)（責(zé)任單?位：恩施銀?監(jiān)分局，州?農(nóng)業(yè)銀行、?省信用聯(lián)社?恩施辦事處?、州___?儲蓄銀行、?村鎮(zhèn)銀行，?以下稱涉農(nóng)?金融機構(gòu)）?。做大做?強農(nóng)村地區(qū)?小額貸款業(yè)?務(wù)，努力形?成獨具特色?的大型銀行?服務(wù)“三農(nóng)?”新模式（?責(zé)任單位：?州工商銀行?、州農(nóng)業(yè)銀?行、州中國?銀行、州建?設(shè)銀行、州?農(nóng)業(yè)發(fā)展銀?行）。大?力支持發(fā)展?村鎮(zhèn)銀行、?___、資?金互助__?_等多種金?融___機?構(gòu)，形成農(nóng)?村合作金融?、政策性金?融和商業(yè)金?融合理分工?、適度交叉?的農(nóng)村金融?___體系?，不斷增加?“三農(nóng)”金?融服務(wù)主體?（責(zé)任單位?：各縣市政?府、恩施銀?監(jiān)分局）。?加快農(nóng)村?保險服務(wù)網(wǎng)?點建設(shè)，提?高農(nóng)村保險?機構(gòu)覆蓋面?，力爭保險?服務(wù)網(wǎng)點覆?蓋到每個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（責(zé)任單?位：各縣市?政府、州保?險協(xié)會）。?（二）延?伸農(nóng)村金融?服務(wù)窗口，?改善農(nóng)村支?付清算服務(wù)?環(huán)境加強?金融機構(gòu)內(nèi)?部清算網(wǎng)絡(luò)?建設(shè)，將小?額匯兌、小?額現(xiàn)金存取?等銀行業(yè)務(wù)?服務(wù)窗口延?伸到村組，?大力推廣轉(zhuǎn)?賬電話特約?服務(wù)點模式?，合理布局?ATM和P?OS機。積?極推動銀行?卡、支票、?匯票等非現(xiàn)?金支付工具?在農(nóng)村的普?及運用，改?善銀行卡在?農(nóng)村地區(qū)的?受理環(huán)境，?滿足農(nóng)民持?卡取現(xiàn)和消?費需求。因?地制宜推廣?手機支付、?電話支付、?網(wǎng)上支付等?新型支付手?段，多渠道?提高農(nóng)村支?付結(jié)算便利?化程度（責(zé)?任單位：涉?農(nóng)金融機構(gòu)?）。繼續(xù)?延伸縣域外?匯服務(wù)窗口?，實施重點?企業(yè)跟蹤服?務(wù)、上門服?務(wù)，提高縣?域貿(mào)易投資?便利化程度?（責(zé)任單位?：人行恩施?州中心支行?）。（三?）增加縣域?信貸投入?充分發(fā)揮不?同金融機構(gòu)?的融資合力?，按照便民?惠農(nóng)的原則?，科學(xué)制定?與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民?收入水平、?涉農(nóng)金融機?構(gòu)收益水平?、貸款風(fēng)險?程度相關(guān)的?貸款定價機?制和貸款操?作流程，降?低“三農(nóng)”?貸款融資成?本，縮短農(nóng)?村貸款審批?時間；支持?農(nóng)村合作_?__、農(nóng)村?小企業(yè)及農(nóng)?戶擴大再生?產(chǎn)和發(fā)展特?色種養(yǎng)殖業(yè)?；充分挖掘?林權(quán)、土地?、水域、房?產(chǎn)、農(nóng)機具?、訂單、應(yīng)?收賬款等農(nóng)?村經(jīng)濟資源?的抵押功能?，加大在農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化、?農(nóng)村商品流?通、農(nóng)村基?礎(chǔ)設(shè)施、小?城鎮(zhèn)建設(shè)、?特色資源開?發(fā)、農(nóng)民生?產(chǎn)生活等領(lǐng)?域的信貸投?入，努力提?高貸款滿足?度（責(zé)任單?位：人行恩?施州中心支?行、恩施銀?監(jiān)分局、各?銀行業(yè)金融?機構(gòu)）。?（四）積極?推進“三農(nóng)?”保___?展進一步?提高農(nóng)村保?險的覆蓋面?，穩(wěn)步推進?水稻、奶牛?、能繁母豬?、“兩屬兩?戶”農(nóng)房保?險等政策性?農(nóng)業(yè)保險，?推進農(nóng)民工?意外傷害保?險和農(nóng)村小?額人身保險?的擴面工作?，開展便捷?投保和財產(chǎn)?保全服務(wù)，?降低保險定?損理賠門檻?，簡化理賠?程序，保證?投保農(nóng)民小?災(zāi)小損及時?得到補償（?責(zé)任單位：?各縣市政府?、州保險協(xié)?會）。（?五）推動企?業(yè)上市融資?制定農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化龍頭?企業(yè)上市計?劃，加大對?擬上市農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化龍頭?企業(yè)的輔導(dǎo)?力度，引導(dǎo)?其規(guī)范運作?，及早滿足?上市條件。?積極引進和?建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化投資基?金，促進投?資基金與農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍?頭企業(yè)、農(nóng)?業(yè)高新科技?企業(yè)對接，?加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)資本與金?融資本的融?合步伐，服?務(wù)地方農(nóng)村?經(jīng)濟發(fā)展（?責(zé)任單位：?各縣市政府?、州上市辦?）。（六?）加快農(nóng)產(chǎn)?品期貨發(fā)展?積極暢通?大宗農(nóng)產(chǎn)品?市場信息傳?播渠道，探?索發(fā)展“農(nóng)?戶+股份制?農(nóng)業(yè)合作經(jīng)?濟___+?涉農(nóng)企業(yè)+?期貨公司”?等模式，支?持農(nóng)戶、農(nóng)?業(yè)合作經(jīng)濟?___、涉?農(nóng)企業(yè)參與?農(nóng)產(chǎn)品期貨?市場。加強?與國內(nèi)主要?商品期貨交?易所的合作?交流，助推?我州優(yōu)勢農(nóng)?業(yè)加快發(fā)展?（責(zé)任單位?：州農(nóng)業(yè)局?）。（七?）發(fā)揮國庫?服務(wù)惠農(nóng)便?民功能加?快推廣財稅?庫銀稅收收?入電子繳庫?橫向聯(lián)網(wǎng)系?統(tǒng)，并不斷?提高上線繳?稅（費）業(yè)?務(wù)量在繳稅?（費）業(yè)務(wù)?總量中的份?額。努力擴?大涉農(nóng)財政?補貼資金國?庫直撥試點?范圍，完善?國庫直接支?付模式，逐?步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化龍頭?企業(yè)出口退?稅、農(nóng)機購?置補貼、良?種補貼等資?金直達受益?企業(yè)和農(nóng)戶?。深入推進?國債下鄉(xiāng)活?動，增加農(nóng)?村國債銷售?網(wǎng)點，不斷?提高農(nóng)村地?區(qū)國債銷售?數(shù)量（責(zé)任?單位：人行?恩施州中心?支行、各銀?行業(yè)金融機?構(gòu)）。（?八）優(yōu)化農(nóng)?村人民幣流?通環(huán)境保?障縣域和農(nóng)?村地區(qū)現(xiàn)金?供應(yīng)，增加?農(nóng)村殘損人?民幣兌換網(wǎng)?點，加大原?封新券投放?力度，提高?農(nóng)村地區(qū)流?通中人民幣?的整潔度。?加強農(nóng)村地?區(qū)人民幣反?假工作，進?一步推進農(nóng)?村反假貨幣?工作站建設(shè)?，增加農(nóng)村?金融機構(gòu)貨?幣真?zhèn)舞b定?網(wǎng)點（責(zé)任?單位：人行?恩施州中心?支行、各銀?行業(yè)金融機?構(gòu)）。（?九）加大農(nóng)?村金融知識?普及力度?廣泛開展“?送金融知識?下鄉(xiāng)”活動?，重點加強?信貸、假幣?識別、殘損?幣兌換、征?信、投資和?保險方面金?融知識的宣?傳，把金融?政策法規(guī)和?金融服務(wù)知?識送到千家?萬戶；通過?發(fā)動大學(xué)生?村官參與農(nóng)?村金融知識?宣傳培訓(xùn)等?方式，探索?農(nóng)村金融知?識宣傳的長?效機制；將?金融知識培?訓(xùn)與農(nóng)技培?訓(xùn)、農(nóng)村勞?動力轉(zhuǎn)移培?訓(xùn)和農(nóng)民工?創(chuàng)業(yè)扶持有?機結(jié)合起來?，幫助農(nóng)民?利用金融知?識創(chuàng)業(yè)致富?（責(zé)任單位?：各縣市政?府、人行恩?施州中心支?行、恩施銀?監(jiān)分局、州?保險協(xié)會、?各金融機構(gòu)?）。（十?）優(yōu)化農(nóng)村?金融生態(tài)環(huán)?境積極打?造“誠信恩?施”品牌建?設(shè)，積極推?動信用戶、?信用村、信?用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)?，增強信用?意識，打擊?逃廢債，建?設(shè)誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，培養(yǎng)誠信?公民，培育?良好的農(nóng)村?信用環(huán)境。?積極開展金?融信用縣（?市）、農(nóng)村?青年信用示?范戶等創(chuàng)建?活動，促進?農(nóng)村信用主?體不斷增加?，信用環(huán)境?不斷改善（?責(zé)任單位：?各縣市政府?、人行恩施?州中心支行?）。三、?保障措施?（一）加強?___領(lǐng)導(dǎo)?各縣市要?成立由分管?縣市長為組?長，相關(guān)部?門領(lǐng)導(dǎo)為成?員，職責(zé)明?確、分工合?理、任務(wù)具?體的“推進?農(nóng)村金融全?覆蓋工作領(lǐng)?導(dǎo)小組”，?建立完善的?會議、會商?制度，及時?協(xié)調(diào)解決工?作中遇到的?困難和問題?。各縣市政?府金融辦（?或指定一個?部門）為推?進農(nóng)村金融?全覆蓋工作?的日常辦事?機構(gòu)，要會?同人民銀行?和銀監(jiān)辦加?強對農(nóng)村金?融全覆蓋工?作的___?、謀劃、協(xié)?調(diào)和檢查督?辦；各金融?機構(gòu)要充分?發(fā)揮各自優(yōu)?勢，結(jié)合自?身職能，成?立工作專班?，積極開展?農(nóng)村金融服?務(wù)創(chuàng)新，提?高農(nóng)村金融?服務(wù)質(zhì)量和?水平。（?二）完善政?策支持體系?按照中國?人民銀行、?中國銀監(jiān)會?《___鼓?勵縣域法人?金融機構(gòu)新?增存款一定?比例用于當(dāng)?地貸款的考?核辦法（試?行）》制定?的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)?格考核縣域?法人金融機?構(gòu)新增存款?用于當(dāng)?shù)刭J?款的情況；?建立財政性?資金存放與?信貸支持掛?鉤考核辦法?，激勵縣域?金融機構(gòu)加?大對地方信?貸投入；因?地制宜，給?予農(nóng)村信用?社、___?、村鎮(zhèn)銀行?一定的稅收?優(yōu)惠，支持?縣域法人金?融機構(gòu)加快?發(fā)展。對于?政策性“三?農(nóng)“保險等?關(guān)系國計民?生的保險產(chǎn)?品，給予適?當(dāng)?shù)呢斦a?貼和稅收優(yōu)?惠。對于農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍?頭企業(yè)改制?上市和資產(chǎn)?重組給予必?要的支持。?努力做大農(nóng)?村擔(dān)保體系?，鼓勵以資?本為紐帶，?引導(dǎo)縣級擔(dān)?保公司合并?重組，增強?擔(dān)保實力，?擴大擔(dān)保公?司資金放大?倍數(shù)。進一?步完善土地?（水域）經(jīng)?營