突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

四川省建筑機(jī)械化工程有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案PAGEPAGE20突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的和依據(jù)1.1.1編制目的為建立、健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，有效防范和及時(shí)處置各類突發(fā)環(huán)境事件，增強(qiáng)公司及各工程公司項(xiàng)目應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急快速反應(yīng)能力，最大限度降低突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，維護(hù)職工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，確保公司環(huán)境安全，保障公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作順利開展，特制定本預(yù)案。1.1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境時(shí)間應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2指導(dǎo)思想和工作原則1.2.1指導(dǎo)思想按照“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境”的總體方針，建立公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，做到指揮有序、分級(jí)響應(yīng)、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、保障及時(shí)、防范有力、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，全面提升公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理水平。1.2.2工作原則1.2.2.1堅(jiān)持以人為本，事前預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化、落實(shí)公司環(huán)境安全主體責(zé)任，提高突發(fā)環(huán)境事件的防范和處理能力，徹底消除環(huán)境安全隱患。力爭(zhēng)做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響，最大程度地保障職工健康。1.2.2.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)處置為主。在公司安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立公司、事業(yè)部?jī)杉?jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，形成公司、事業(yè)部?jī)杉?jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)提升的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境和生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理。充分發(fā)揮各部門的職能作用和各專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，提高快速反應(yīng)能力。1.2.2.31.3適用范圍本預(yù)案適用于公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱的突發(fā)環(huán)境預(yù)案事件分為以下三類：（1）輻射污染事件：是指放射性同位素和射線裝置丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)因事故導(dǎo)致人員受到超劑量照射或造成環(huán)境污染事件。（2）違反環(huán)保法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件：指因公司各單位嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)，造成其廢水、廢氣、固體廢棄物污染環(huán)境的事件。（3）環(huán)境保護(hù)事故：指因危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄處置過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸和泄露等事故所引發(fā)的環(huán)境污染事件；以及化學(xué)恐怖等破壞活動(dòng)引發(fā)的環(huán)境污染事件。1.4事件分級(jí)1.4.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：（1）死亡30人以上，或危及50人以上生命安全，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；（4）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）因環(huán)境污染造成重要飲用水源地取水中斷的；（6）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的；（7）Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡。1.4.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上，100人以下；（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下；（3）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到污染；（4）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)污染，或區(qū)縣飲用水源地取水中斷；（5）Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾。1.4.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（3）Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。1.4.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以下死亡；（2）因環(huán)境污染引起一般群體性影響的；（3）Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。2組織指揮與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.1.1成立公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)督管理部，作辦日常管理部門。2.1.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：公司主要領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：公司分管領(lǐng)導(dǎo)及班子成員2.1.3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作辦公室主任：公司安全監(jiān)督管理部長(zhǎng)副主任：公司安全監(jiān)督管理副部長(zhǎng)及下屬單位分管副總經(jīng)理成員：公司安全監(jiān)督管理成員及下屬單位安全生產(chǎn)科長(zhǎng)。2.1.4各單位成立相應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。2.2職責(zé)分工2.2.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)審批公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司各單位開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作；（3）負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門上報(bào)事故情況。2.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定（修訂）公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)公司突發(fā)環(huán)境事件的宣傳與教育；（3）負(fù)責(zé)組織公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演習(xí)、演練；（4）完成公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2.2.3公司各單位職責(zé)（1）遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)和公司各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理制度；（2）結(jié)合本單位實(shí)際工作情況，認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，制定與本單位相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）加強(qiáng)對(duì)輻射、?；?、廢水、廢氣、固體廢棄物等的安全管理，確保排放達(dá)標(biāo)；（4）發(fā)生事故立即上報(bào)公司安全環(huán)保部，協(xié)助開展事故調(diào)查、處理工作。3預(yù)防和預(yù)警公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度，及時(shí)向上級(jí)管理部門匯報(bào)。3.1預(yù)防行動(dòng)和措施3.1.1加強(qiáng)對(duì)公司生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性同位素的單位，易發(fā)生爆炸、泄漏等非正常排放的單位進(jìn)行普查并匯總3.1.3.1.3逐級(jí)落實(shí)防范責(zé)任制，履行工作職責(zé)，做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)3.1.4加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和個(gè)人防護(hù)用品等裝備，完善環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。3.2預(yù)警分級(jí)依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況、影響范圍和可控性，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警由低到高分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，顏色依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色來加以表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。3.3預(yù)警發(fā)布參見《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《北京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。3.4預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布預(yù)警警報(bào)后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果采取以下措施：(1)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害影響的人員，并進(jìn)行妥善安置；(2)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；(3)針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；(4)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；(5)責(zé)令可能造成環(huán)境污染的責(zé)任單位限期整改，盡快落實(shí)治理方案，徹底消除環(huán)境安全隱患；(6)一旦最終導(dǎo)致出現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序。4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息受理突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)市、區(qū)(縣)人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門。4.2調(diào)查核實(shí)協(xié)助市、區(qū)(縣)環(huán)保局，開展調(diào)查核實(shí)，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染的基本情況。4.3分級(jí)響應(yīng)4.3.1一般的輻射污染事件縣環(huán)保局和有關(guān)部門參加。4.3.2其他環(huán)境污染事件：參見《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《北京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。4.4應(yīng)急處置程序突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門報(bào)告，同時(shí)按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)配合，開展應(yīng)急處置與救援工作，具體程序如下：(1)按照事件級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，研究制定處置方案并組織實(shí)施；(2)公司突發(fā)環(huán)境事件的主管部門領(lǐng)導(dǎo)要在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮啟動(dòng)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù)，防止次生、衍生事件的發(fā)生和危害程度的擴(kuò)大；(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。同時(shí)配合公安、交通、消防和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室；(4)協(xié)調(diào)外部專業(yè)處置救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分工和事件處置要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作；(5)主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他救援隊(duì)伍，提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和信息，供現(xiàn)場(chǎng)指揮部和救援隊(duì)伍研究救援和處置方案時(shí)參考；(6)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；(7)聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)專業(yè)隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文地質(zhì)及地域特點(diǎn)，在污染物擴(kuò)散范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；(8)必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評(píng)估，及時(shí)預(yù)測(cè)事件的發(fā)展情況和污染物變化情況，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；判定污染程度、危害范圍、事件等級(jí)，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估；(9)針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)水體、大氣、土壤、生態(tài)和瀕危物種等造成的污染和危害，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事件現(xiàn)場(chǎng)，防止環(huán)境受到進(jìn)一步破壞和產(chǎn)生二次污染；(10)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力時(shí)，應(yīng)立即向市應(yīng)急辦發(fā)出請(qǐng)求，由市委、市政府調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向事件可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。4.5擴(kuò)大應(yīng)急4.5.1因事態(tài)發(fā)展，超出公司環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門4.5.2當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度己十分嚴(yán)重，超出公司自身控制能力，需要其他部門提供援助和支持時(shí)，4.6信息報(bào)告4.6.1報(bào)告時(shí)限要求發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即向所在地區(qū)縣政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門報(bào)告。4.6.2（1）事發(fā)單位以電話等形式向公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)部門報(bào)告。主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度及周邊環(huán)境等初步情況；（2）接到報(bào)告后，立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；（3）處理結(jié)果報(bào)告，指在環(huán)境應(yīng)急終止后，由公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組以書面形式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即報(bào)送。輻射事件的信息報(bào)告還須按照有關(guān)核安全法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)告。4.7應(yīng)急終止4.7.1符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：(1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能；(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；(3)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理的水平。4.7.2一般和較大突發(fā)環(huán)境事件由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的區(qū)縣宣布應(yīng)急終止。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件由市應(yīng)急辦審核，并報(bào)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。4.7.3應(yīng)急終止后，必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)。5后期處置5.1調(diào)查配合上級(jí)有關(guān)部門，調(diào)查分析事件發(fā)生的原因。一般、較大突發(fā)環(huán)境事件由區(qū)縣政府組織實(shí)施；重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件由市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施。應(yīng)急處置結(jié)束一周內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查總結(jié)報(bào)告報(bào)市應(yīng)急辦。5.2評(píng)估一般、較大突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估由區(qū)縣政府組織實(shí)施：重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估由市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組組織專家，會(huì)同事發(fā)地區(qū)縣政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、基本情況、發(fā)生的主要原因和發(fā)生經(jīng)過；應(yīng)急處置過程、采取措施及效果；相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：應(yīng)急過程存在的問題，取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)建議等。評(píng)估報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后20日內(nèi)報(bào)送市應(yīng)急辦。一般、較大突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估報(bào)告，區(qū)縣政府應(yīng)在上報(bào)市應(yīng)急辦的同時(shí)，抄報(bào)市環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室。5.3善后處置在上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施損失核定和善后處置工作。全面開展受害核定工作，及時(shí)收集、清理與處置污染物。6保障措施6.1資金保障為保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)的正常運(yùn)行，公司每年做出預(yù)算，提取適當(dāng)比例應(yīng)急儲(chǔ)備資金，主要用于應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金。6.2裝備保障公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)的檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。各有關(guān)部門、單位也應(yīng)配備必要的應(yīng)急裝備，以滿足突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作需要。各部門、單位的應(yīng)急裝備應(yīng)適時(shí)更新。6.3技術(shù)保障與相關(guān)單位建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系。6.4物資保障6.4.1建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。6.4.2加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。6.5通訊保障一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，利用手機(jī)、無線通訊等通信手段，保障事件現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮之間的聯(lián)系。7宣傳教育、培訓(xùn)與演練7.1宣傳教育公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，普及基本常識(shí)，增強(qiáng)職工的自救互救意識(shí)和防護(hù)能力，鼓勵(lì)職工及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。7.2培訓(xùn)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年組織有關(guān)部門和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，使之增加應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。7.3演練7.3.1公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。7.3.2應(yīng)急演練包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，落實(shí)崗位責(zé)任，增強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。8附則8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全市或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已突發(fā)環(huán)曉事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事故發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)：同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)急演練：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。放射性同位素：某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。射線裝置：x線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。I類放射源：為極高危險(xiǎn)源，沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾分鐘到l小時(shí)就可致人死亡。II類放射源：為高危險(xiǎn)源，沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至幾天可致人死亡。III類放射源：為危險(xiǎn)源