《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及其配套制度講義課件

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例及

配套管理制度2018年7月事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例及

配套管理制度2018年7月-2-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

立法背景必要性●重要意義

具體條款解讀-2-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例-3-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的立法背景

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》經(jīng)2014年2月26日國(guó)務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，4月25日以國(guó)務(wù)院令第652號(hào)公布，自2014年7月1日起施行。條例是我國(guó)事業(yè)單位人事管理領(lǐng)域的第一部綜合性法規(guī)，其頒布實(shí)施具有十分重要的意義。-3-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例-4-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的必要性

《勞動(dòng)法》所規(guī)定的勞動(dòng)者利益的優(yōu)先性與事業(yè)單位應(yīng)遵循的公共利益的優(yōu)先性，在法律關(guān)系調(diào)整的原則上存在根本的差異，勞動(dòng)關(guān)系與人事關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)也有較大不同，通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法對(duì)事業(yè)單位人事關(guān)系和人事管理進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定，十分必要。-4-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的必要性事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的重要意義

首先，《條例》為事業(yè)單位人事管理提供了明確的法規(guī)依據(jù)；其次，《條例》構(gòu)建了事業(yè)單位人事管理的全面的制度體系；第三，《條例》明確了事業(yè)單位人事制度改革的未來(lái)方向。-5-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的重要意義-5-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位的概念：

1、權(quán)威定義：

國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。（國(guó)務(wù)院1998年下發(fā)的事業(yè)單位登記暫行管理?xiàng)l例）

2、通俗認(rèn)定：

使用事業(yè)編制的單位。包含一般性的事業(yè)單位及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。主要有學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等。3、條例適用：根據(jù)《公務(wù)員法》第一百零六條，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位的概念：

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例常見(jiàn)的組織機(jī)構(gòu)：

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、其他組織機(jī)關(guān)：主要使用行政編制。一般是指國(guó)家為行使其職能而設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)，是專(zhuān)司國(guó)家權(quán)力和國(guó)家管理職能的組織。有中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、國(guó)家元首、行政機(jī)關(guān)（政府序列）、監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會(huì)）、審判機(jī)關(guān)（人民法院）、檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)等。企業(yè)：企業(yè)一般是指以盈利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等），向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。其他組織：如村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等群眾自治組織，協(xié)會(huì)等。注：行政編制（機(jī)關(guān)）和行政機(jī)關(guān)（行政單位）的區(qū)別。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例常見(jiàn)的組織機(jī)構(gòu)：-8-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的具體解讀第一章總則第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。本章共有四條，主要對(duì)事業(yè)單位人事管理的立法目的、基本原則、管理體制等進(jìn)行了規(guī)定。-8-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的具體解讀事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

事業(yè)單位主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)。解析：1、人事綜合管理部門(mén)：黨委的組織部門(mén)（縣委組織部）、政府的人力資源和社會(huì)保障部門(mén)（縣人力資源和社會(huì)保障局）2、主管部門(mén)：舉辦單位。常見(jiàn)的有國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體等。如教體局、衛(wèi)計(jì)委、婦聯(lián)、工會(huì)等。在國(guó)家機(jī)關(guān)（主管部門(mén)）內(nèi)辦公的事業(yè)單位要注意事業(yè)單位本身和主管部門(mén)的區(qū)別。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第二章崗位設(shè)置

總體解析：本章共有三條，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的制度、依據(jù)、內(nèi)容和程序等作了規(guī)定，是對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的法定化。一、什么是崗位。是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作單元，應(yīng)具有明確的崗位名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。二、崗位管理特征。崗位管理是相對(duì)于身份管理而提出的，具有專(zhuān)業(yè)性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性的特征。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第二章崗位設(shè)置-11-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

三、崗位設(shè)置

第五條國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類(lèi)別和等級(jí)。解析：

（一）崗位類(lèi)別

●崗位類(lèi)別：

事業(yè)單位崗位分管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類(lèi)。管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。從我縣來(lái)說(shuō)，三類(lèi)崗位中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人數(shù)占絕大多數(shù)，包括教師、醫(yī)師、護(hù)士等眾多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。工勤技能崗位主要是退伍安置人員。管理崗位多是專(zhuān)業(yè)性要求不強(qiáng)的崗位。

-11-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、崗位設(shè)置-12-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例

管理崗位

(1)管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

(2)我市管理崗位設(shè)置6個(gè)等級(jí)，即五至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位五至十級(jí)職員崗位。

-12-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例-13-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位

專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，共設(shè)置13個(gè)等級(jí)。高級(jí)崗位設(shè)置7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。正高級(jí)崗位設(shè)置一至四級(jí)，副高級(jí)崗位設(shè)置五至七級(jí)；中級(jí)崗位設(shè)置3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位設(shè)置3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。-13-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例-14-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例工勤技能崗位

工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。-14-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例機(jī)關(guān)事業(yè)單位中工勤（工人）的幾種含義：1、事業(yè)單位中的工勤技能崗位。2、工勤編。在機(jī)關(guān)中的工勤人員（如司機(jī)、警衛(wèi)等），通常和公務(wù)員一起都在該機(jī)關(guān)的編制本上（我縣機(jī)關(guān)的編制本為紅皮，事業(yè)單位的編制本為綠皮。機(jī)關(guān)工作人員一般包括公務(wù)員、機(jī)關(guān)工人）。為與事業(yè)單位中的工勤技能崗位人員相區(qū)別，一般口頭上將工勤編也稱(chēng)作機(jī)關(guān)工勤編。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制共有三類(lèi)：行政編、事業(yè)編、工勤編。3、工人身份。按人員身份分，有干部身份、聘用干部身份（簡(jiǎn)稱(chēng)聘干）、工人身份。一般來(lái)說(shuō)，工人身份較難提拔。一般來(lái)說(shuō)，全日制大中專(zhuān)畢業(yè)生具有干部身份，通常以派遣證（報(bào)到證）為依據(jù)。知識(shí)延伸：領(lǐng)導(dǎo)干部：一般指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。注：聘用干部和聘用制工作人員的區(qū)別。我縣現(xiàn)在事業(yè)單位都實(shí)行人員聘用制度，但只要符合干部的條件便是正式的干部身份。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例機(jī)關(guān)事業(yè)單位中工勤（工人）的幾種含義：事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例單位類(lèi)別

機(jī)關(guān)

事業(yè)單位

使用編制

行政編、工勤編

事業(yè)編人事管理參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位普通的事業(yè)單位

崗位類(lèi)別

管理崗位

專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工勤技能崗位機(jī)構(gòu)編制及人事管理一覽表參照公務(wù)員法管理：公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。群團(tuán)機(jī)關(guān)工作人員在法理上不履行公職，不屬于公務(wù)員，但因單位特殊，納入國(guó)家行政編制，參照公務(wù)員法管理。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不納入國(guó)家行政編制，不屬于公務(wù)員，但因職權(quán)與公務(wù)員相近，參照公務(wù)員法管理。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位-17-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位類(lèi)別和等級(jí)結(jié)構(gòu)比例1.崗位類(lèi)別的結(jié)構(gòu)比例（管理、專(zhuān)技、工勤）

●主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占主體，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。

主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

除主體崗位以外的其他兩類(lèi)崗位應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。-17-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位類(lèi)別和等級(jí)結(jié)構(gòu)比例-18-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

2.崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例

按機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的單位領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格、職數(shù)設(shè)置根據(jù)人員編制和工作需要合理設(shè)置由高至低按0.6:3.4:6設(shè)置由高至低按1:3:6設(shè)置由高至低按2:4:4設(shè)置占工勤技能崗位總量的比例一般不超過(guò)5％占工勤技能崗位總量的比例一般不超過(guò)25％國(guó)家控制由高至低按3:4:3設(shè)置由高至低按5:5設(shè)置-18-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例2.崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比-19-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門(mén)備案。解析：崗位任職條件：主要有基本條件、任職年限條件、資格條件（專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位必須具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、工勤技能崗位必須通過(guò)相應(yīng)技術(shù)等級(jí)考核或考評(píng)）。例如某教師想要任職學(xué)校的中級(jí)崗位，要符合基體條件，任職年限，還要有中小學(xué)一級(jí)教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。-19-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例-20-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗一、公開(kāi)招聘第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。解析：1、我縣事業(yè)單位新聘用人員，除公開(kāi)招聘外，有退伍安置、“大學(xué)生村官”安置、“三支一技”安置、“三定向”人員聘用、免費(fèi)師范生聘用等。注意：“三支一扶”招募與安置的區(qū)別。2、面向社會(huì)公開(kāi)招聘和事業(yè)單位公開(kāi)選調(diào)的區(qū)別：-20-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第九條事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定公開(kāi)招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定競(jìng)聘上崗方案；

（二）在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競(jìng)聘人員資格條件；

（四）考評(píng)；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續(xù)。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第九條事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例解析：一、聘用、聘任。事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員和事業(yè)單位內(nèi)部崗位聘任的區(qū)別。崗位聘任有時(shí)也稱(chēng)崗位聘用。事業(yè)單位聘用工作人員是將人員聘用到某一單位內(nèi)，崗位聘用是將已經(jīng)是單位工作人員的某人聘用到單位的某一崗位上。聘用到某一單位時(shí)，與單位訂立聘用合同。聘用到單位的某一崗位上時(shí)，由單位發(fā)放崗位聘用證書(shū)。二、新參加工作大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)（試用）期滿(mǎn)聘用崗位等級(jí)：

1、聘用在管理崗位上的新參加工作大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)（試用）期滿(mǎn)并考核合格后，一般只能聘用七級(jí)職員及以下崗位：

（1）中專(zhuān)畢業(yè)生，可以聘用十級(jí)職員崗位。

（2）大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生，可以聘用十級(jí)職員崗位，聘用九級(jí)職員崗位須在十級(jí)職員崗位上工作滿(mǎn)1年。

（3）大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班和未獲得碩士學(xué)位的研究生，可以聘用九級(jí)職員崗位。

（4）獲得碩士學(xué)位的研究生，可以聘用八級(jí)職員崗位。

（5）獲得博士學(xué)位的研究生，可以聘用七級(jí)職員崗位。

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例解析：一、聘用、聘任。事業(yè)單位公開(kāi)招聘工事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例2、聘用在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的新參加工作大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)（試用）期滿(mǎn)、考核合格并按照《關(guān)于考核認(rèn)定大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的通知》（贛人字[2008]155號(hào)）的規(guī)定取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格后：

（1）中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生，可以聘用十三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

（2）大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班和未獲得碩士學(xué)位的研究生，可以聘用十二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

（3）獲得碩士學(xué)位的研究生，可以聘用十一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

（4）獲得博士學(xué)位的研究生，可以聘用十級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

三、競(jìng)聘上崗：管理崗位按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘用。

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例解析：競(jìng)聘上崗。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)聘上崗涉及職稱(chēng)制度。1、什么情況下需要競(jìng)聘上崗？崗位數(shù)有限制，而符合任職條件的申請(qǐng)人數(shù)多于崗位職數(shù)，需要競(jìng)聘上崗。2、職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式傳統(tǒng)方式：評(píng)審；延伸方式：考核認(rèn)定、考試、考評(píng)結(jié)合；特殊方式：綠色通道審定。3、我省從2002年起，職稱(chēng)工作改變過(guò)去“評(píng)聘結(jié)合”的傳統(tǒng)模式，實(shí)行“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府指導(dǎo)”的評(píng)聘分開(kāi)管理體系。近年來(lái)，將逐年評(píng)聘結(jié)合，目前除了中小學(xué)、衛(wèi)生、高職外，其他事業(yè)單位的還是評(píng)聘分開(kāi)。

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例解析：競(jìng)聘上崗。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)聘上崗涉事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

解析：可以在事業(yè)單位之間交流，也可以交流進(jìn)機(jī)關(guān)(既轉(zhuǎn)為公務(wù)員)。1、我縣在縣際間交流的政策有：“綠色通道”和對(duì)調(diào)。均要求調(diào)入、調(diào)出單位要條件相當(dāng)。2、《公務(wù)員法》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我縣目前一般是事業(yè)單位的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以調(diào)任機(jī)關(guān)的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。全省也有過(guò)“三類(lèi)人員”考試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所一般工作人員可以考入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有-26-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第四章聘用合同第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。-26-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第四章聘用合同-27-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知，可以解除聘用合同。

第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書(shū)面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。

第十八條事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的，解除聘用合同。

第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

解析：1、第十五條是目前我縣清理吃空餉的依據(jù)之一。長(zhǎng)期曠工，即便沒(méi)有領(lǐng)工資，但是占著編，也是吃空餉的情形之一。2、目前我縣的離崗創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)期三年，達(dá)到三年期限必須回崗或辭職，根據(jù)第十五條，超過(guò)三年長(zhǎng)期無(wú)故不回崗的，可以解除聘用合同。

3、想要解除聘用合同，一般要提前30日書(shū)面通知事業(yè)單位。-27-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例聘用制度：

含義：人員聘用制度主要包括公開(kāi)招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。

意義：通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。關(guān)于所謂“正式工”、“臨時(shí)工”：事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度以后，“臨時(shí)工”不宜再稱(chēng)作“聘用制工作人員”?！罢焦ぁ焙汀芭R時(shí)工”最重要的區(qū)別是有沒(méi)有編制。“正式工”通過(guò)國(guó)家規(guī)定的進(jìn)人方式參加工作，簽訂聘用合同?！芭R時(shí)工”很多只須單位直接聘請(qǐng)，簽訂勞動(dòng)合同。

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例聘用制度：-29-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第五章考核和培訓(xùn)第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績(jī)效?？己藨?yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。

第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。解析：事業(yè)單位年度考核等次要注意和公務(wù)員相區(qū)別：公務(wù)員年度考核等次有：優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。-29-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第五章考核和培訓(xùn)-30-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。-30-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例-31-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分

第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）長(zhǎng)期服務(wù)基層，愛(ài)崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；（二）在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；（五）有其他突出貢獻(xiàn)的。第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。-31-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：（一）損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的；（二）失職瀆職的；（三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；（四）揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模唬ㄎ澹﹪?yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；（六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。第二十九條處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除。受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第三十一條工作人員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿(mǎn)后，由處分決定單位解除處分并以書(shū)面形式通知本人。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例解析：1、降低崗位等級(jí)或者撤職：“降低崗位等級(jí)”和“撤職”代表的是同一個(gè)處分檔次，只是二者適用的對(duì)象不同。撤職處分適用于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。如校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、股長(zhǎng)等。2、事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開(kāi)除處分。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。注：我國(guó)《刑法》主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例解析：1、降低崗位等級(jí)或者撤職：“降低崗事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例處分的后果

●警告：處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。工資不受影響。●記過(guò)：處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。工資不能正常增加?！窠档蛵徫坏燃?jí)或者撤職：自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。相應(yīng)降低工資。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例處分的后果-35-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)第三十二條國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

解析：基本工資：基本工資由崗位工資和薪級(jí)工資組成。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。-35-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級(jí)，執(zhí)行相應(yīng)的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。新聘用人員工資待遇：見(jiàn)習(xí)期工資執(zhí)行期滿(mǎn)后，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。（一）聘用在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，薪級(jí)工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行l(wèi)級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專(zhuān)畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）新參加工作的工人，實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期滿(mǎn)后，具有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的工人定級(jí)起點(diǎn)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)為：兩年制學(xué)徒期的技術(shù)工人，初中畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專(zhuān)畢業(yè)生執(zhí)行3級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生執(zhí)行6級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行8級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)；三年制學(xué)徒期的技術(shù)工人，初中畢業(yè)生執(zhí)行3級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專(zhuān)畢業(yè)生執(zhí)行4級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)；普通工人，初中畢業(yè)生執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專(zhuān)畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。另：中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）新參加工作的工人，實(shí)行學(xué)徒期和熟練事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例績(jī)效工資：績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。事業(yè)單位在上級(jí)主管部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績(jī)效工資的分配?？?jī)效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開(kāi)差距。事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績(jī)效工資。津貼補(bǔ)貼：規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例績(jī)效工資：績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三十三條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。解析：（一）正常增加薪級(jí)工資。年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員考核為基本合格或不合格的年度，不能正常增加薪級(jí)工資。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三十三條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。

工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定：由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。（三）調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。（四）調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家將根據(jù)財(cái)政狀況和對(duì)特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三十四條事業(yè)單位工作人員享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇。事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。解析：社會(huì)保險(xiǎn)包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五種。即通常所說(shuō)“五險(xiǎn)一金”中的“五險(xiǎn)”。社會(huì)保險(xiǎn)要注意與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)（加職業(yè)年金）個(gè)人每月繳交金額的計(jì)算公式：全年工資總額（基本工資+津貼補(bǔ)貼）/12×12％?；踞t(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人每年繳交金額的計(jì)算公式：全年工資總額（基本工資+津貼補(bǔ)貼）×2％。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三十四條事業(yè)單位工作人員享受?chē)?guó)家規(guī)定-42-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第八章人事?tīng)?zhēng)議處理第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事?tīng)?zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）與本人有利害關(guān)系的；（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。-42-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第八章人事?tīng)?zhēng)議處理-43-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第九章法律責(zé)任第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和主管部門(mén)的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章附則第四十四條本條例自2014年7月1日起施行。-43-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第九章法律責(zé)任

謝謝！祝大家工作順利、萬(wàn)事如意謝謝！祝大家工作順利、萬(wàn)事如意招聘申請(qǐng)流程用人部門(mén)提出用人需求，填寫(xiě)《招聘申請(qǐng)表》部門(mén)主管批準(zhǔn)部門(mén)經(jīng)理/總監(jiān)/分管副總審核送行政人事部經(jīng)理審核新增崗位需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)確定招聘周期，最遲報(bào)道時(shí)間等信息。下達(dá)招聘指令招聘執(zhí)行流程是否同意總經(jīng)理行政人事部用人部門(mén)是是是否否否人事主管審核，是否超編，是否新增崗位。是否同意退回/結(jié)束是否同意是否同意是否退回/結(jié)束人事主管備案，統(tǒng)籌執(zhí)行是人事日常工作流程圖招聘申請(qǐng)流程用人部門(mén)提出用人需求，部門(mén)主管批準(zhǔn)部門(mén)經(jīng)理/總監(jiān)招聘執(zhí)行流程根據(jù)用人部門(mén)《招聘申請(qǐng)表》擬定人員招聘計(jì)劃，確定招聘渠道一般社會(huì)招聘招聘會(huì)招聘內(nèi)部招聘網(wǎng)絡(luò)招聘根據(jù)《薪資管理制度》《崗位說(shuō)明書(shū)》確定崗位薪資，工作內(nèi)容，崗位任職資格及要求，擬定招聘宣傳資料，經(jīng)行政人事經(jīng)理審批后，予以發(fā)布。收集匯總應(yīng)聘簡(jiǎn)歷及材料，根據(jù)崗位任職資格及崗位描述，針對(duì)應(yīng)聘材料對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行初步篩選。是否通過(guò)篩選結(jié)果反饋應(yīng)征者否擬制初選人員名單，經(jīng)批準(zhǔn)后，通知被選者參加面試。是招聘面試流程制定面試合格人員名單，根據(jù)應(yīng)征者提供的應(yīng)聘材料，對(duì)應(yīng)征者進(jìn)行背景調(diào)查。將背景調(diào)查信息綜合處理，附應(yīng)征者應(yīng)聘材料，報(bào)用人部門(mén)及公司領(lǐng)導(dǎo)決策。將錄用信息通知應(yīng)征者，確定到崗日期。（與擬錄用人員洽談薪資等各項(xiàng)待遇）是否錄用否是結(jié)果反饋應(yīng)征者員工入職流程招聘執(zhí)行流程根據(jù)用人部門(mén)《招聘申請(qǐng)表》擬定人員招聘計(jì)劃，確定招聘面試流程行政人事部用人部門(mén)內(nèi)部招聘社會(huì)招聘招聘會(huì)招聘網(wǎng)絡(luò)招聘初選人員名單通知初選合格人員參加面試綜合素質(zhì)測(cè)試或面試填寫(xiě)《面試人員評(píng)價(jià)表》能根據(jù)各用人部門(mén)崗位具體要求，組織管業(yè)技能測(cè)試或筆試。筆試綜合分析面試和筆試情況是否合格否是收集面試記錄表和筆試試卷根據(jù)部門(mén)崗位要求，組織直接領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能面試。是否合格是否根據(jù)部門(mén)崗位要求，組織部門(mén)主管進(jìn)行綜合面試（根據(jù)人員錄用審批權(quán)限，逐級(jí)面試）。填寫(xiě)《面試人員評(píng)價(jià)表》是否合格是否面試合格人員名單通知不合格者應(yīng)征面試結(jié)果招聘面試流程行政人事部招聘推薦及獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)流程（老帶新）各部門(mén)行政人事部員工推薦獎(jiǎng)勵(lì)政策面向全公司宣傳員工推薦獎(jiǎng)勵(lì)政策公布招聘計(jì)劃鼓勵(lì)員工推薦應(yīng)聘人員資料員工根據(jù)招聘計(jì)劃，推薦合適人選，提供相應(yīng)應(yīng)聘材料收集匯總員工推薦資料應(yīng)聘人員登記表招聘流程是否錄用信息反饋推薦人員結(jié)束否是90天滿(mǎn)，根據(jù)員工推薦獎(jiǎng)勵(lì)政策，申請(qǐng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)審行政人事部經(jīng)理審核是否符合政策財(cái)務(wù)部審核財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)兌現(xiàn)發(fā)放獎(jiǎng)金推薦人領(lǐng)取簽收獎(jiǎng)金員工獎(jiǎng)勵(lì)情況資料存檔否是招聘推薦及獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)流程（老帶新）各部門(mén)新員工入職及試用期管理流程行政人事部用人部門(mén)招聘執(zhí)行流程新員工報(bào)到員工填寫(xiě)《員工檔案表》，提交1寸相片6張，身份證復(fù)印件1（正反面）一份，有效健康證明，工商銀行卡復(fù)印件一份，學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件一份。建立員工檔案入職培訓(xùn)（基本規(guī)章制度、公司基本介紹等基本信息講解）入職培訓(xùn)效果測(cè)試員工簽訂《任職保證書(shū)》\新進(jìn)員工入職指南、勞動(dòng)合同辦理員工工作證、考勤登記帶領(lǐng)新員工參觀公司將新員工送至用人部門(mén)接收新員工帶領(lǐng)新員工參觀部門(mén)，講解部門(mén)基本情況。介紹基本職能及崗位職責(zé)基本安全操作常識(shí)培訓(xùn)指定試用期導(dǎo)師30天后，滿(mǎn)月調(diào)查50天后、試用期轉(zhuǎn)正評(píng)估50天后、進(jìn)行試用期轉(zhuǎn)正評(píng)估給出評(píng)估意見(jiàn)，及轉(zhuǎn)正意見(jiàn)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)購(gòu)買(mǎi)社保將員工轉(zhuǎn)正評(píng)估資料、勞動(dòng)合同、社保資料并入員工檔案新員工入職及試用期管理流程行政人事部請(qǐng)（銷(xiāo)）假流程員工填寫(xiě)《請(qǐng)假申請(qǐng)表》病假婚/喪假產(chǎn)假工傷假事假7天以?xún)?nèi)假期，部門(mén)主管批準(zhǔn)行政人事部經(jīng)理批準(zhǔn)受理15天以?xún)?nèi)假期，部門(mén)經(jīng)理批準(zhǔn)30天以?xún)?nèi)假期、總監(jiān)/分管副總批準(zhǔn)30天以上假期、總經(jīng)理批準(zhǔn)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)院休假證明部門(mén)主管批準(zhǔn)部門(mén)主管審核部門(mén)經(jīng)理/總監(jiān)/分管副總審核董事長(zhǎng)批準(zhǔn)總經(jīng)理審核鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)院休假證明提供相關(guān)證明人事文員辦理休假受理手續(xù)員工休假假期滿(mǎn)，回公司行政人事部辦理銷(xiāo)假手續(xù)，提供相關(guān)證明文件。續(xù)假，按請(qǐng)假流程重新請(qǐng)假，可電話續(xù)假。請(qǐng)（銷(xiāo)）假流程員工填寫(xiě)《請(qǐng)假申請(qǐng)表》病假婚/喪假產(chǎn)假工傷假事員工辭職流程員工行政人事部各部門(mén)財(cái)務(wù)部提出提前解除勞動(dòng)合同申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)員工辭職申請(qǐng)表部門(mén)主管/經(jīng)理及時(shí)與員工面談，尋求解決方案辭職申請(qǐng)表解決方案是否被接受是否將員工辭職申請(qǐng)表交行政人事部辭職申請(qǐng)表進(jìn)行離職面談，了解離職原因是否有解決方案是否通知相關(guān)部門(mén)人事主管批準(zhǔn)后，交行政人事經(jīng)理批準(zhǔn)根據(jù)協(xié)商解決方案，重新安排員工工作或生活，撤銷(xiāo)員工辭職申請(qǐng)根據(jù)職務(wù)級(jí)別確定是否需要總經(jīng)理審批是否部門(mén)主管級(jí)以上員工需總經(jīng)理批準(zhǔn)辭職申請(qǐng)表存檔通知員工辦理離職手續(xù)是否需要競(jìng)業(yè)協(xié)定與員工簽訂競(jìng)業(yè)協(xié)定根據(jù)各類(lèi)協(xié)定，計(jì)算收支人事主管審核后，交行政人事經(jīng)理批準(zhǔn)否是通知財(cái)務(wù)，向員工收取違約金支付補(bǔ)償金和結(jié)清其它未清項(xiàng)目收取違約金支付補(bǔ)償金，結(jié)清其它未清項(xiàng)目，并在離職結(jié)算單上簽字。各部門(mén)擬定工作及物品移交清單工作及物品移交清單離職結(jié)算單各部門(mén)會(huì)簽離職結(jié)算單出具離職證明存檔更新員工信息庫(kù)OA/ERP員工辭職流程員工員工解聘流程（1）行政人事部各部門(mén)員工財(cái)務(wù)部部門(mén)主管提出解除員工勞動(dòng)合同申請(qǐng)解除員工勞動(dòng)合同申請(qǐng)表部門(mén)經(jīng)理/分管副總審批是否同意結(jié)束否是行政人事部審核是否符合勞動(dòng)合同法及公司相關(guān)規(guī)定否反饋相關(guān)部門(mén)是人事主管審核后，提交行政人事經(jīng)理審批并注明審批意見(jiàn)。是否同意否是遞交總經(jīng)理/董事會(huì)簽批解除員工勞動(dòng)合同申請(qǐng)表填寫(xiě)勞動(dòng)合同終止通知書(shū)遞交總經(jīng)理/董事會(huì)簽字確認(rèn)解除（終止）勞動(dòng)合同通知書(shū)解除（終止）勞動(dòng)合同通知書(shū)解除（終止）勞動(dòng)合同通知書(shū)存檔是否需要競(jìng)業(yè)協(xié)議否是簽競(jìng)業(yè)協(xié)議擬定員工工作及物品移交清單工作及物品移交清單工作及物品移交清單員工辦理工作及物品移交員工解聘流程（1）行政人事部員工解聘流程（2）行政人事部各部門(mén)員工財(cái)務(wù)部簽競(jìng)業(yè)協(xié)議根據(jù)簽定的競(jìng)業(yè)協(xié)議條款，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金人事主管審核后交行政人事經(jīng)理審批遞交總經(jīng)理/董事會(huì)簽批通知財(cái)務(wù)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金出具考勤記錄、離職結(jié)算清單根據(jù)離職結(jié)算清單指引，到相關(guān)部門(mén)會(huì)簽確認(rèn)員工考勤、并在離職結(jié)算單上會(huì)簽員工離職結(jié)算清單工作及物品移交清單辦理員工離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，結(jié)算員工薪資。并在離職結(jié)算單上簽字。到財(cái)務(wù)部辦理離職結(jié)算手續(xù)在員工離職結(jié)算清單，工作及物品移交清單上會(huì)簽，核算員工工資。提交行政人事經(jīng)理審核后，交總經(jīng)理/董事會(huì)簽批。將簽批后的離職結(jié)算單，工資表移交財(cái)務(wù)部出具解除（終止）勞動(dòng)合同證明書(shū)更新員工信息庫(kù)OA/ERP解除（終止）勞動(dòng)合同證明書(shū)、離職結(jié)算單存檔員工解聘流程（2）行政人事部考勤信息招聘信息培訓(xùn)信息崗位編制信息薪資/社保信息勞動(dòng)合同信息獎(jiǎng)懲/晉升信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)信息績(jī)效考核信息員工檔案信息管理流程（1）總經(jīng)理/董事會(huì)行政人事部各部門(mén)/相關(guān)借閱人員員工辭職/解聘流程員工請(qǐng)（銷(xiāo)）假流程員工招聘/晉升流程員工績(jī)效管理流程員工考勤管理流程員工工資調(diào)整流程員工勞動(dòng)合同管理流程員工培訓(xùn)管理流程社會(huì)保險(xiǎn)管理流程內(nèi)部專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定流程建立各類(lèi)員工檔案信息庫(kù)人員崗位變動(dòng)信息人員基本信息人事文員匯總各類(lèi)信息，并將各類(lèi)信息錄入員工檔案庫(kù)員工信息檔案庫(kù)各部門(mén)及時(shí)記錄員工各項(xiàng)工作情況員工崗位變動(dòng)記錄績(jī)效考核記錄獎(jiǎng)懲記錄各類(lèi)人事記錄表單培訓(xùn)記錄人事文員對(duì)檔案庫(kù)進(jìn)行維護(hù)，定期出臺(tái)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表，人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。人事文員收集統(tǒng)計(jì)分析所需其它數(shù)據(jù)人事主管審核后，報(bào)行政人事部經(jīng)理審閱?？记谛畔⒄衅感畔⑴嘤?xùn)信息崗位編制信息薪資/社保信息勞動(dòng)合同信員工檔案信息管理流程（2）總經(jīng)理/董事會(huì)行政人事部各部門(mén)/相關(guān)借閱人員各部門(mén)需要借閱員工檔案信息時(shí)，需提出員工檔案信息借閱申請(qǐng)。填寫(xiě)員工檔案調(diào)用申請(qǐng)表員工檔案調(diào)用申請(qǐng)表人事文員進(jìn)行審核，根據(jù)員工信息檔案類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)區(qū)別處理。是否為共享信息是否辦理借閱手續(xù)檔案調(diào)閱登記表對(duì)違反檔案信息保密制度人員進(jìn)行追查是否為保密信息是行政人事經(jīng)理審批否借閱部門(mén)經(jīng)理/總監(jiān)/副總審批是否同意是AA否結(jié)束是否同意是否是否需上報(bào)總經(jīng)理同意否A總經(jīng)理審批是否同意結(jié)束否A是員工檔案信息管理流程（2）總經(jīng)理/董事會(huì)勞動(dòng)合同管理流程行政人事部各部門(mén)員工新員工入職及試用期管理流程勞動(dòng)合同將勞動(dòng)合同發(fā)放給員工存檔入職30天內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同部門(mén)主管對(duì)新聘試用期滿(mǎn)員工進(jìn)行考核評(píng)估員工試用期轉(zhuǎn)正考核評(píng)估表是否合格否是否延長(zhǎng)試用期延長(zhǎng)試用期是否是人事文員收集匯總試用期轉(zhuǎn)正考核評(píng)估表人事主管審核后提交行政人事部經(jīng)理批準(zhǔn)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)履行勞動(dòng)合約勞動(dòng)合約到期前30天，通知相關(guān)部門(mén)調(diào)查部門(mén)及員工是否有勞動(dòng)合同續(xù)簽意愿員工解聘流程員工辭職流程否各部門(mén)進(jìn)行考核員工合同期滿(mǎn)考核表考核是否合格否是是報(bào)行政人事部經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)出續(xù)簽勞動(dòng)合同通知簽訂勞動(dòng)合同員工解聘流程勞動(dòng)合同管理流程行政人事部員工獎(jiǎng)勵(lì)流程總經(jīng)理/董事會(huì)行政人事部各部門(mén)財(cái)務(wù)部員工行政人事部提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)所在部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《員工獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》填寫(xiě)《員工獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》部門(mén)經(jīng)理/總監(jiān)/副總對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)理由進(jìn)行審核人事主管對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)理由進(jìn)行審核，是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，獎(jiǎng)勵(lì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。是否達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件/標(biāo)準(zhǔn)是否行政人事部經(jīng)理審核是否達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件/標(biāo)準(zhǔn)是否是否達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件/標(biāo)準(zhǔn)是否總經(jīng)理審核是否同意獎(jiǎng)勵(lì)是董事會(huì)批準(zhǔn)是否批準(zhǔn)否否是財(cái)務(wù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)信息公布，通知財(cái)務(wù)執(zhí)行。員工領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)退回/結(jié)束退回/結(jié)束獎(jiǎng)勵(lì)信息/材料存檔員工行為或貢獻(xiàn)突出時(shí)員工獎(jiǎng)勵(lì)流程總經(jīng)理/董事會(huì)員工處分流程行政人事部各部門(mén)工會(huì)員工財(cái)務(wù)部員工行為/業(yè)績(jī)達(dá)到公司處分條件時(shí)所在部門(mén)提出處分行政人事部提出處分填寫(xiě)《員工過(guò)失通知書(shū)》部門(mén)主管填寫(xiě)《員工過(guò)失通知書(shū)》部門(mén)經(jīng)理/總監(jiān)/分管副總審核是否同意是是否否否否是是退回/結(jié)束人事主管審核，過(guò)失發(fā)生經(jīng)過(guò)及真實(shí)性，對(duì)過(guò)失標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。是否達(dá)到處分標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到處分標(biāo)準(zhǔn)行政人事部經(jīng)理審批是否同意處分員工過(guò)失通知書(shū)工會(huì)審核過(guò)失行為工會(huì)主席審批意見(jiàn)是否同意處分協(xié)商處理員工過(guò)失通知書(shū)員工簽字確定協(xié)商意見(jiàn)AA員工過(guò)失通知書(shū)等資料存檔通知財(cái)務(wù)部執(zhí)行財(cái)務(wù)部執(zhí)行同意處分取消處分/結(jié)束退回是否同意處分是否員工申述程序不同意處分,勞資雙方僵持內(nèi)部仲裁程序員工處分流程行政人事部員工社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程行政人事部財(cái)務(wù)部社保局新員工入職及試用期管理流程《員工試用期轉(zhuǎn)正考核表》員工辭職流程員工解聘流程《員工辭職申請(qǐng)表》《解除(終止)勞動(dòng)合同通知書(shū)》人事文員每月統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)正人員名單、辭職人員名單、解聘人員名單形成月綜合人事異動(dòng)統(tǒng)計(jì)表《綜合人事異動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》人事主管審核后，提交行政人事部經(jīng)理批核。移交行政專(zhuān)員辦理社保業(yè)務(wù)在社保輔助軟件及社保局網(wǎng)站，辦理增減員業(yè)務(wù)。形成報(bào)表《社保綜合申報(bào)表》《支付證明單》財(cái)務(wù)部《社保綜合申報(bào)表》《支付證明單》電匯支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社保局對(duì)公賬戶(hù)，收到社保購(gòu)置款項(xiàng)。開(kāi)具社保購(gòu)置發(fā)票領(lǐng)取發(fā)票發(fā)票復(fù)印件行政人事部存檔，原件轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部保存發(fā)票原件員工社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程行政人事部員工考勤處理流程行政人事部員工各部門(mén)財(cái)務(wù)部指紋考勤紙卡打卡領(lǐng)取考勤卡/辦公樓員工刷指紋考勤正常出勤上下班打卡人事文員月初統(tǒng)計(jì)核算員工上月考勤數(shù)據(jù)篩選異?？记跀?shù)據(jù)（漏卡、出差、外勤、遲到、早退、礦工、請(qǐng)假、假日加班）調(diào)閱檔案信息，異常考勤數(shù)據(jù)與原始檔案請(qǐng)假單、出差單、外勤單、加班單校對(duì)。制作異?？记趫?bào)表，提交人事主管審核。加班申請(qǐng)單出差申請(qǐng)單外勤單請(qǐng)假單調(diào)休單異常考勤報(bào)表經(jīng)人事主管審核后，予以公布。員工核對(duì)考勤數(shù)據(jù)，填寫(xiě)考勤申請(qǐng)單部門(mén)主管簽核人事主管核準(zhǔn)員工處分流程財(cái)務(wù)部執(zhí)行填寫(xiě)《過(guò)失通知書(shū)》/處罰通知部門(mén)主管簽核AA人事主管核準(zhǔn)后，交人事文員存檔。員工檔案信息庫(kù)員工考勤處理流程行政人事部員工薪資調(diào)整流程總經(jīng)理/董事會(huì)行政人事部各部門(mén)財(cái)務(wù)部新員工入職及試用期管理流程招聘執(zhí)行流程員工入職試用期薪資定級(jí)/轉(zhuǎn)正、晉升、降級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等薪資調(diào)整試用期員工薪資定級(jí)表/轉(zhuǎn)正考核表/晉升任命/降級(jí)處分/獎(jiǎng)勵(lì)加薪員工工資申請(qǐng)表所在部門(mén)提出工資調(diào)整申請(qǐng)，及薪資建議意見(jiàn)。工資調(diào)整申請(qǐng)表部門(mén)經(jīng)理審核意見(jiàn)是否同意薪資調(diào)整是否是是否否分管副總審核意見(jiàn)是否同意薪資調(diào)整退回/結(jié)束人事主管審查，薪資調(diào)整申請(qǐng)是否符合公司薪資政策是否符合薪資政策行政人事經(jīng)理意見(jiàn)是否同意薪資調(diào)整否否是是是否退回/結(jié)束董事長(zhǎng)意見(jiàn)是否同意薪資調(diào)整是否同意薪資調(diào)整總經(jīng)理意見(jiàn)AA退回/結(jié)束薪資調(diào)整申請(qǐng)單存檔員工信息檔案庫(kù)反饋薪資調(diào)整結(jié)果通知財(cái)務(wù)部執(zhí)行員工晉升流程崗位調(diào)整流程員工獎(jiǎng)勵(lì)流程員工處分流程A員工薪資調(diào)整流程總經(jīng)理/董事會(huì)員工晉升流程各部門(mén)行政人事部總經(jīng)理/董事會(huì)員工績(jī)效管理流程員工績(jī)效考評(píng)人員編制計(jì)劃崗位說(shuō)明書(shū)任職資格崗位空缺，確定空缺崗位級(jí)別，確定內(nèi)部員工晉升頂替。部門(mén)主管提出晉升人員候選人管理系列職務(wù)：主管級(jí)以下崗位技術(shù)系列職務(wù)：工程師以下崗位管理系列職務(wù)：主管級(jí)（含）以上崗位技術(shù)系列職務(wù)：工程師（含）以上崗位分管副總提出晉升人員候選人員工晉升申請(qǐng)分管副總意見(jiàn)是否同意職務(wù)晉升是是是是否否否否行政人事部經(jīng)理意見(jiàn)人事主管審核是否符合職務(wù)晉升政策退回是否同意職務(wù)晉升管理系列職務(wù)：主管級(jí)以下崗位技術(shù)系列職務(wù)：工程師以下崗位人事任命通告管理系列職務(wù)：主管級(jí)（含）以上崗位技術(shù)系列職務(wù)：工程師（含）以上崗位是總經(jīng)理意見(jiàn)是否同意職務(wù)晉升董事會(huì)意見(jiàn)是否同意職務(wù)晉升是否退回員工晉升申請(qǐng)/人事任命/薪資調(diào)整等資料檔案存檔員工信息檔案庫(kù)薪資調(diào)整流程員工晉升流程各部門(mén)崗位調(diào)整流程（1）員工調(diào)出部門(mén)總經(jīng)理/董事會(huì)行政人事部調(diào)入部門(mén)因項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)需要，公司提出調(diào)崗計(jì)劃人力資源規(guī)劃結(jié)構(gòu)性人員調(diào)整方案結(jié)構(gòu)性人員調(diào)整方案總經(jīng)理/董事會(huì)意見(jiàn)是否同意是否依據(jù)方案，制定調(diào)整計(jì)劃。與調(diào)入/調(diào)出部門(mén)協(xié)商結(jié)構(gòu)性人員調(diào)整計(jì)劃總經(jīng)理/董事會(huì)意見(jiàn)是否同意是否退回/修改調(diào)整計(jì)劃員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣?shū)員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣?shū)員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣?shū)員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣?shū)調(diào)出部門(mén)擬定工作及物品交接清單工作及物品交接清單辦理交接到行政人事部報(bào)道薪資調(diào)整流程接受新調(diào)入員工新員工入職流程薪資調(diào)整申請(qǐng)表員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣?shū)工作及物品交接清單員工信息檔案庫(kù)存檔崗位調(diào)整流程（1）員工崗位調(diào)整流程（2）員工所屬部門(mén)行政人事部員工主動(dòng)提出調(diào)崗申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)員工調(diào)崗申請(qǐng)表部門(mén)主管審核是否同意員工申請(qǐng)調(diào)崗類(lèi)型本部門(mén)調(diào)動(dòng)跨部門(mén)調(diào)動(dòng)是是是否否否人事主管審核是否同意行政人事部經(jīng)理核準(zhǔn)是否同意退回/結(jié)束員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獑沃鞴芗?jí)/工程師級(jí)以上人員須總經(jīng)理/董事會(huì)核準(zhǔn)員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獑螖M定工作及物品交接清單工作及物品交接清單辦理交接安排新崗位內(nèi)部崗位競(jìng)聘流程員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獑喂ぷ骷拔锲方唤忧鍐螁T工信息檔案庫(kù)存檔崗位調(diào)整流程（2）員工事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例及

配套管理制度2018年7月事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例及

配套管理制度2018年7月-66-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

立法背景必要性●重要意義

具體條款解讀-2-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例-67-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的立法背景

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》經(jīng)2014年2月26日國(guó)務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，4月25日以國(guó)務(wù)院令第652號(hào)公布，自2014年7月1日起施行。條例是我國(guó)事業(yè)單位人事管理領(lǐng)域的第一部綜合性法規(guī)，其頒布實(shí)施具有十分重要的意義。-3-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例-68-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的必要性

《勞動(dòng)法》所規(guī)定的勞動(dòng)者利益的優(yōu)先性與事業(yè)單位應(yīng)遵循的公共利益的優(yōu)先性，在法律關(guān)系調(diào)整的原則上存在根本的差異，勞動(dòng)關(guān)系與人事關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)也有較大不同，通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法對(duì)事業(yè)單位人事關(guān)系和人事管理進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定，十分必要。-4-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的必要性事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的重要意義

首先，《條例》為事業(yè)單位人事管理提供了明確的法規(guī)依據(jù)；其次，《條例》構(gòu)建了事業(yè)單位人事管理的全面的制度體系；第三，《條例》明確了事業(yè)單位人事制度改革的未來(lái)方向。-69-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》出臺(tái)的重要意義-5-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位的概念：

1、權(quán)威定義：

國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。（國(guó)務(wù)院1998年下發(fā)的事業(yè)單位登記暫行管理?xiàng)l例）

2、通俗認(rèn)定：

使用事業(yè)編制的單位。包含一般性的事業(yè)單位及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。主要有學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等。3、條例適用：根據(jù)《公務(wù)員法》第一百零六條，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位的概念：

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例常見(jiàn)的組織機(jī)構(gòu)：

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、其他組織機(jī)關(guān)：主要使用行政編制。一般是指國(guó)家為行使其職能而設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)，是專(zhuān)司國(guó)家權(quán)力和國(guó)家管理職能的組織。有中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、國(guó)家元首、行政機(jī)關(guān)（政府序列）、監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會(huì)）、審判機(jī)關(guān)（人民法院）、檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)等。企業(yè)：企業(yè)一般是指以盈利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等），向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。其他組織：如村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等群眾自治組織，協(xié)會(huì)等。注：行政編制（機(jī)關(guān)）和行政機(jī)關(guān)（行政單位）的區(qū)別。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例常見(jiàn)的組織機(jī)構(gòu)：-72-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的具體解讀第一章總則第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。本章共有四條，主要對(duì)事業(yè)單位人事管理的立法目的、基本原則、管理體制等進(jìn)行了規(guī)定。-8-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例《條例》的具體解讀事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

事業(yè)單位主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)。解析：1、人事綜合管理部門(mén)：黨委的組織部門(mén)（縣委組織部）、政府的人力資源和社會(huì)保障部門(mén)（縣人力資源和社會(huì)保障局）2、主管部門(mén)：舉辦單位。常見(jiàn)的有國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體等。如教體局、衛(wèi)計(jì)委、婦聯(lián)、工會(huì)等。在國(guó)家機(jī)關(guān)（主管部門(mén)）內(nèi)辦公的事業(yè)單位要注意事業(yè)單位本身和主管部門(mén)的區(qū)別。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第二章崗位設(shè)置

總體解析：本章共有三條，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的制度、依據(jù)、內(nèi)容和程序等作了規(guī)定，是對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的法定化。一、什么是崗位。是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作單元，應(yīng)具有明確的崗位名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。二、崗位管理特征。崗位管理是相對(duì)于身份管理而提出的，具有專(zhuān)業(yè)性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性的特征。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第二章崗位設(shè)置-75-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

三、崗位設(shè)置

第五條國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類(lèi)別和等級(jí)。解析：

（一）崗位類(lèi)別

●崗位類(lèi)別：

事業(yè)單位崗位分管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類(lèi)。管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。從我縣來(lái)說(shuō)，三類(lèi)崗位中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人數(shù)占絕大多數(shù)，包括教師、醫(yī)師、護(hù)士等眾多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。工勤技能崗位主要是退伍安置人員。管理崗位多是專(zhuān)業(yè)性要求不強(qiáng)的崗位。

-11-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例三、崗位設(shè)置-76-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例

管理崗位

(1)管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

(2)我市管理崗位設(shè)置6個(gè)等級(jí)，即五至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位五至十級(jí)職員崗位。

-12-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例-77-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位

專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，共設(shè)置13個(gè)等級(jí)。高級(jí)崗位設(shè)置7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。正高級(jí)崗位設(shè)置一至四級(jí)，副高級(jí)崗位設(shè)置五至七級(jí)；中級(jí)崗位設(shè)置3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位設(shè)置3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。-13-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例-78-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例工勤技能崗位

工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。-14-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（二）崗位等級(jí)和比例事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例機(jī)關(guān)事業(yè)單位中工勤（工人）的幾種含義：1、事業(yè)單位中的工勤技能崗位。2、工勤編。在機(jī)關(guān)中的工勤人員（如司機(jī)、警衛(wèi)等），通常和公務(wù)員一起都在該機(jī)關(guān)的編制本上（我縣機(jī)關(guān)的編制本為紅皮，事業(yè)單位的編制本為綠皮。機(jī)關(guān)工作人員一般包括公務(wù)員、機(jī)關(guān)工人）。為與事業(yè)單位中的工勤技能崗位人員相區(qū)別，一般口頭上將工勤編也稱(chēng)作機(jī)關(guān)工勤編。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制共有三類(lèi)：行政編、事業(yè)編、工勤編。3、工人身份。按人員身份分，有干部身份、聘用干部身份（簡(jiǎn)稱(chēng)聘干）、工人身份。一般來(lái)說(shuō)，工人身份較難提拔。一般來(lái)說(shuō)，全日制大中專(zhuān)畢業(yè)生具有干部身份，通常以派遣證（報(bào)到證）為依據(jù)。知識(shí)延伸：領(lǐng)導(dǎo)干部：一般指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。注：聘用干部和聘用制工作人員的區(qū)別。我縣現(xiàn)在事業(yè)單位都實(shí)行人員聘用制度，但只要符合干部的條件便是正式的干部身份。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例機(jī)關(guān)事業(yè)單位中工勤（工人）的幾種含義：事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例單位類(lèi)別

機(jī)關(guān)

事業(yè)單位

使用編制

行政編、工勤編

事業(yè)編人事管理參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位普通的事業(yè)單位

崗位類(lèi)別

管理崗位

專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工勤技能崗位機(jī)構(gòu)編制及人事管理一覽表參照公務(wù)員法管理：公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。群團(tuán)機(jī)關(guān)工作人員在法理上不履行公職，不屬于公務(wù)員，但因單位特殊，納入國(guó)家行政編制，參照公務(wù)員法管理。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不納入國(guó)家行政編制，不屬于公務(wù)員，但因職權(quán)與公務(wù)員相近，參照公務(wù)員法管理。事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位-81-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位類(lèi)別和等級(jí)結(jié)構(gòu)比例1.崗位類(lèi)別的結(jié)構(gòu)比例（管理、專(zhuān)技、工勤）

●主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占主體，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。

主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

除主體崗位以外的其他兩類(lèi)崗位應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。-17-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（三）崗位類(lèi)別和等級(jí)結(jié)構(gòu)比例-82-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

2.崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例

按機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的單位領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格、職數(shù)設(shè)置根據(jù)人員編制和工作需要合理設(shè)置由高至低按0.6:3.4:6設(shè)置由高至低按1:3:6設(shè)置由高至低按2:4:4設(shè)置占工勤技能崗位總量的比例一般不超過(guò)5％占工勤技能崗位總量的比例一般不超過(guò)25％國(guó)家控制由高至低按3:4:3設(shè)置由高至低按5:5設(shè)置-18-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例2.崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比-83-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門(mén)備案。解析：崗位任職條件：主要有基本條件、任職年限條件、資格條件（專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位必須具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、工勤技能崗位必須通過(guò)相應(yīng)技術(shù)等級(jí)考核或考評(píng)）。例如某教師想要任職學(xué)校的中級(jí)崗位，要符合基體條件，任職年限，還要有中小學(xué)一級(jí)教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。-19-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例-84-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗一、公開(kāi)招聘第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。解析：1、我縣事業(yè)單位新聘用人員，除公開(kāi)招聘外，有退伍安置、“大學(xué)生村官”安置、“三支一技”安置、“三定向”人員聘用、免費(fèi)師范生聘用等。注意：“三支一扶”招募與安置的區(qū)別。2、面向社會(huì)公開(kāi)招聘和事業(yè)單位公開(kāi)選調(diào)的區(qū)別：-20-事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例第九條事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定公開(kāi)招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定競(jìng)聘上崗方案；

（二）在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競(jìng)聘人員資格條件；

（四）考評(píng)；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續(xù)。