就業(yè)概論課件

發(fā)展與就業(yè)

勞動(dòng)與社會(huì)保障教研室

袁媛

yuanyuan_3007@126.com發(fā)展與就業(yè)勞動(dòng)與社會(huì)保障教研室1推薦書(shū)目《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)理論與就業(yè)促進(jìn)》姚裕群中國(guó)勞動(dòng)出版社《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)就業(yè)》黃安余北京大學(xué)出版《勞動(dòng)就業(yè)原理》劉慶唐王守志北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社《就業(yè)問(wèn)題：理論與實(shí)際研究》張抗私社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)研究》厲以寧中國(guó)計(jì)劃出版社《中國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的就業(yè)問(wèn)題》楊宜勇中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)分析》陳楨經(jīng)濟(jì)管理出版社推薦書(shū)目《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)理論與就業(yè)促進(jìn)》姚裕群中國(guó)2課程內(nèi)容第一章就業(yè)概論第二章促進(jìn)就業(yè)的宏觀(guān)政策第三章勞動(dòng)力市場(chǎng)第四章經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)第五章中國(guó)的就業(yè)狀況第六章下崗職工基本生活保障與再就業(yè)第七章農(nóng)村就業(yè)第八章大學(xué)生就業(yè)課程內(nèi)容第一章就業(yè)概論3第一章就業(yè)概論第一章就業(yè)概論4§1.1就業(yè)一、就業(yè)的概念1、理論角度就業(yè)是指達(dá)到法定年齡、具有勞動(dòng)能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法社會(huì)勞動(dòng)，并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！?.1就業(yè)一、就業(yè)的概念5第一章就業(yè)概論課件62、實(shí)踐角度（國(guó)際勞工統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)）

凡在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)，具有下列情況之一的均為就業(yè)：（1）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從事社會(huì)有酬勞動(dòng)的；（2）有職業(yè)但由于疾病、事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、度假、曠工或氣候不良、設(shè)備損壞臨時(shí)停工等原因暫時(shí)沒(méi)有工作的；（3）自己當(dāng)雇主或營(yíng)業(yè)，包括協(xié)助家庭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或工廠(chǎng)，工作時(shí)間相當(dāng)于正常工作時(shí)間三分之一以上的。（4）已辦理離退休、退職手續(xù)，但又再次從業(yè)（有酬和自營(yíng)等各種方式）的人員。第一章就業(yè)概論課件7

我國(guó)的就業(yè)者有：國(guó)有和集體企業(yè)在職職工；再就業(yè)的離退休人員；私營(yíng)業(yè)主；個(gè)體戶(hù)；私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員；農(nóng)村從業(yè)人員；企業(yè)從業(yè)人員，其中包括現(xiàn)役軍人。有些國(guó)家，現(xiàn)役軍人不屬于就業(yè)統(tǒng)計(jì)的范疇。我國(guó)的就業(yè)者有：國(guó)有和集體企業(yè)在職職工；再就業(yè)的離退休83、就業(yè)的度量人口就業(yè)率＝全部就業(yè)者/勞動(dòng)年齡人口就業(yè)率＝就業(yè)人口/潛在勞動(dòng)力人口

潛在勞動(dòng)力：勞動(dòng)年齡人口中減去因智力或身體原因喪失勞動(dòng)能力的人和服刑犯人。3、就業(yè)的度量9

4、充分就業(yè)(兩種視角)一是從勞動(dòng)力供求的相互關(guān)系看，勞動(dòng)力供給與勞動(dòng)力需求處于均衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充分滿(mǎn)足勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)崗位需求的狀態(tài)。二是從總供給與總需求的相互關(guān)系看，總需求增加時(shí)，總就業(yè)量不再增加的狀態(tài)。也就是能夠接受市場(chǎng)工資率的人均能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的狀態(tài)。4、充分就業(yè)(兩種視角)一是從勞動(dòng)力供求的相互關(guān)系看，勞動(dòng)10二、就業(yè)的形式（一）按城鄉(xiāng)劃分（了解）（二）按三次產(chǎn)業(yè)劃分（了解）（三）按行業(yè)劃分（了解）（四）按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型劃分（了解）（五）正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)二、就業(yè)的形式11國(guó)際勞工組織：

所謂非正規(guī)部門(mén)主要是指規(guī)模很小的從事商品生產(chǎn)、流通和服務(wù)的單位。主要包括微型企業(yè)、家庭型的生產(chǎn)服務(wù)單位、獨(dú)立的個(gè)體勞動(dòng)者。我國(guó)學(xué)者：

非正規(guī)部門(mén)主要是指在依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位(企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織）之外的規(guī)模很小的經(jīng)營(yíng)單位。(1)由個(gè)人、家庭或合伙自辦的微型經(jīng)營(yíng)實(shí)體,如個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、家庭手工業(yè)戶(hù)、雇工在7人以下的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等;(2)以社區(qū)、企業(yè)、非政府社團(tuán)組織為依托,以創(chuàng)造就業(yè)和收入為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的生產(chǎn)自救性和公益性勞動(dòng)組織;(3)其他自負(fù)盈虧的獨(dú)立勞動(dòng)者。國(guó)際勞工組織：我國(guó)學(xué)者：12第一章就業(yè)概論課件13第一章就業(yè)概論課件14§1.2失業(yè)§1.2失業(yè)15一、失業(yè)的概念（一）理論角度失業(yè)是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài)，勞動(dòng)者失去了運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，從而也失去了獲得勞動(dòng)報(bào)酬的機(jī)會(huì)。第一章就業(yè)概論課件16（二）實(shí)踐角度1、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)（了解）2、我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)（勞動(dòng)與社會(huì)保障部）

失業(yè)人員指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)(男16至60歲,女16至55歲),有工作能力,無(wú)業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會(huì)勞動(dòng),但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的,視同失業(yè)。（二）實(shí)踐角度1、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)（了解）17充分就業(yè)不充分就業(yè)視為失業(yè)失業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬≥當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)時(shí)間＜法定工作時(shí)間；最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)＜勞動(dòng)報(bào)酬＜最低工資標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)報(bào)酬＜當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)充分就業(yè)不充分就業(yè)視為失業(yè)失業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬≥當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)勞18二、失業(yè)的類(lèi)型（一）按照就業(yè)意愿自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)（二）按照失業(yè)的程度完全失業(yè)和部分失業(yè)（三）按照失業(yè)的表現(xiàn)形式顯性失業(yè)和隱性失業(yè)

（四）按照不同的失業(yè)原因摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)和周期性失業(yè)二、失業(yè)的類(lèi)型19經(jīng)濟(jì)部門(mén)中存在邊際生產(chǎn)率等于或小于零的現(xiàn)象。隱性失業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)中存在邊際生產(chǎn)率等于隱性失業(yè)20摩擦性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由于勞動(dòng)力市場(chǎng)功能上的缺陷造成的臨時(shí)性失業(yè)。：由于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)形勢(shì)和規(guī)模的變化，勞動(dòng)者技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)階段就業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)錯(cuò)位造成的失業(yè)。季節(jié)性失業(yè)：某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會(huì)風(fēng)俗或購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣影響對(duì)勞動(dòng)力需求出現(xiàn)變化所造成的失業(yè)。周期性失業(yè)：周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所引發(fā)的失業(yè)。技術(shù)性失業(yè)：引進(jìn)技術(shù)代替人力勞動(dòng)而產(chǎn)生的失業(yè)現(xiàn)象摩擦性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由于勞動(dòng)力市場(chǎng)功能上的缺陷造成的：由于21三、失業(yè)的度量（一）失業(yè)率（%）

1、中等口徑的失業(yè)率(最常用)失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/（就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)）×100%2、狹義上的失業(yè)率失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/就業(yè)人數(shù)×100%3、廣義上的失業(yè)率失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/人口總數(shù)×100%第一章就業(yè)概論課件22

（二）年失業(yè)率（%）年失業(yè)率=該年度有失業(yè)經(jīng)歷的人數(shù)/勞動(dòng)力總數(shù)×（失業(yè)的平均周數(shù)/52周）這個(gè)指標(biāo)能夠?qū)κI(yè)進(jìn)行更為準(zhǔn)確的度量。（二）年失業(yè)率（%）23城鎮(zhèn)登記失業(yè)=率

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)＋城鎮(zhèn)在業(yè)人數(shù)（三）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（中國(guó)）

城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員+城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工+城鎮(zhèn)私營(yíng)化業(yè)主+全體戶(hù)主+城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員城鎮(zhèn)登記失業(yè)=率（三）城鎮(zhèn)登記失業(yè)24我國(guó)目前公布的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（2003年為4.3％，2008年為4％）西方國(guó)家公布的是調(diào)查失業(yè)率。調(diào)查失業(yè)率的真實(shí)性高于登記失業(yè)率。我國(guó)目前公布的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（2003年為4.3％，20025（四）自然失業(yè)率（均衡失業(yè)率）整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)既不存在過(guò)多的勞動(dòng)力供給，也不存在過(guò)多勞動(dòng)力需求的失業(yè)率。（四）自然失業(yè)率（均衡失業(yè)率）整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)既不存在過(guò)多的勞26§1.3就業(yè)的相關(guān)理論馬克思主義的就業(yè)與失業(yè)理論古典就業(yè)理論凱恩斯就業(yè)理論貨幣主義就業(yè)理論新凱恩斯主義就業(yè)理論§1.3就業(yè)的相關(guān)理論馬克思主義的就業(yè)與失業(yè)理論27一、馬克思主義的就業(yè)與失業(yè)理論

“資本主義生產(chǎn)最美妙的地方，就在于它不僅不斷地再生產(chǎn)出雇傭工人本身，而且總是與資本積累相適應(yīng)的生產(chǎn)出雇傭工人的相對(duì)過(guò)剩人口?！币詣趧?dòng)力商品學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)一、馬克思主義的就業(yè)與失業(yè)理論“資本主義生產(chǎn)最美妙的地28對(duì)于剩余價(jià)值的追求競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大提高生產(chǎn)效率資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高資本對(duì)勞動(dòng)力需求不足相對(duì)過(guò)剩人口對(duì)于剩余價(jià)值的追求競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大提高生產(chǎn)效率資本有機(jī)構(gòu)成不29二、古典就業(yè)理論以薩伊的“供給創(chuàng)造需求”理論為代表。在勞動(dòng)力市場(chǎng)，只要競(jìng)爭(zhēng)是充分的，工資是靈活的，大量的、長(zhǎng)期的失業(yè)是不可能存在的。實(shí)際存在的失業(yè)為摩擦性失業(yè)和自愿性失業(yè)。二、古典就業(yè)理論以薩伊的“供給創(chuàng)造需求”理論為代表。在勞動(dòng)30薩伊關(guān)于就業(yè)的主要觀(guān)點(diǎn)正常情況下，國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)失調(diào)會(huì)依靠?jī)r(jià)格機(jī)制迅速自動(dòng)消滅；正常情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，偏離均衡是暫時(shí)的；反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主張放任自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。薩伊關(guān)于就業(yè)的主要觀(guān)點(diǎn)正常情況下，國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)失調(diào)會(huì)依靠?jī)r(jià)31三、凱恩斯就業(yè)理論三、凱恩斯就業(yè)理論32“有效需求不足”理論提出“非自愿失業(yè)”“有效需求”是總供給等于總需求時(shí)的社會(huì)總需求。“非自愿失業(yè)”就是勞動(dòng)者愿意接受現(xiàn)有的工資水平，都找不到工作，其根本原因在于有效需求不足，即缺乏足夠的需求來(lái)吸收全部勞動(dòng)力就業(yè)。“有效需求不足”理論“有效需求”是總供給等于總需求時(shí)的社會(huì)33凱恩斯關(guān)于就業(yè)的主要觀(guān)點(diǎn)有效需求決定就業(yè)量和總產(chǎn)量；充分就業(yè)只是資本主義經(jīng)濟(jì)的一種特例凱恩斯關(guān)于就業(yè)的主要觀(guān)點(diǎn)有效需求決定就業(yè)量和總產(chǎn)量；34四、貨幣主義就業(yè)理論弗里德曼提出“自然失業(yè)率”這一概念弗里德曼認(rèn)為，在任何時(shí)候，都存在著與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的某種均衡失業(yè)水平。

這種均衡失業(yè)水平就是“自然失業(yè)率”。四、貨幣主義就業(yè)理論弗里德曼提出“自然失業(yè)率”這一概念弗里德35主張發(fā)揮市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用以解決失業(yè)問(wèn)題；反對(duì)最低工資和工會(huì)。主張發(fā)揮市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用以解決失業(yè)問(wèn)題；36五、新凱恩斯主義就業(yè)理論名義工資粘性隱含合同理論效率工資理論內(nèi)部人－外部人理論五、新凱恩斯主義就業(yè)理論名義工資粘性隱含合同理論效率工資理論37名義工資粘性在合同期內(nèi)，工資不能隨行情調(diào)整，上升容易下降難。不能用降低工資的方法來(lái)擴(kuò)大就業(yè)。名義工資粘性在合同期內(nèi)，工資不能隨行情調(diào)整，上升容易下降38隱含合同理論厭惡風(fēng)險(xiǎn)的工人和中性風(fēng)險(xiǎn)的廠(chǎng)商之間的“看不見(jiàn)的握手”。雙方達(dá)成默契，實(shí)際工資保持相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)工人必須接受低于市場(chǎng)出清的工資水平。隱含合同理論厭惡風(fēng)險(xiǎn)的工人和中性風(fēng)險(xiǎn)的廠(chǎng)商之間的“看不見(jiàn)的握39效率工資理論廠(chǎng)商愿意支付高于均衡水平的工資，以激勵(lì)工人的積極性；在職者比求職者具有人力資本優(yōu)勢(shì)和較高的效率，所以廠(chǎng)商不愿低工資雇傭新人。效率工資理論廠(chǎng)商愿意支付高于均衡水平的工資，以激勵(lì)工人的積極40內(nèi)部人－外部人理論又稱(chēng)局內(nèi)人－局外人理論、失業(yè)滯后論已就業(yè)的稱(chēng)為內(nèi)部人，沒(méi)工作的失業(yè)者稱(chēng)為外部人。內(nèi)部人在工資決定上有討價(jià)還價(jià)的能力。內(nèi)部人－外部人理論又稱(chēng)局內(nèi)人－局外人理論、失業(yè)滯后論41§1.4不同國(guó)家的失業(yè)模式成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失業(yè)模式發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的失業(yè)模式轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的失業(yè)模式§1.4不同國(guó)家的失業(yè)模式42一、成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失業(yè)模式（一）長(zhǎng)期均衡條件下的自然失業(yè)（摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)）（二）短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下的周期性失業(yè)一、成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失業(yè)模式（一）長(zhǎng)期均衡條件下的自然失業(yè)43二、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的失業(yè)模式（一）自然失業(yè)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，失業(yè)比率高低難測(cè)（二）周期性失業(yè)（三）勞動(dòng)力過(guò)剩型失業(yè)（最主要的失業(yè)模式）或稱(chēng)為“勞動(dòng)力無(wú)限供給型失業(yè)（四）不充分就業(yè)

二、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的失業(yè)模式44三、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的失業(yè)模型轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的特征（了解）：轉(zhuǎn)軌前，已經(jīng)基本完成了工業(yè)化和城市化收入尚未達(dá)到發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的水平正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌前后的失業(yè)模式為“轉(zhuǎn)軌型失業(yè)”，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“隱性失業(yè)”顯性化。三、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的失業(yè)模型451989年1990年1991年1992年1993年俄羅斯0.00.0波蘭0.16.311.813.615.7拉脫維亞0.00.0匈牙利13.212.6前蘇聯(lián)和東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家失業(yè)率變動(dòng)情況1989年1990年1991年1992年1993年俄羅斯0.46四、中國(guó)失業(yè)的主要類(lèi)型四、中國(guó)失業(yè)的主要類(lèi)型47

既屬于發(fā)展中國(guó)家，又處在體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中。中國(guó)目前的失業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家之“集大成”。

既屬于發(fā)展中國(guó)家，又處在體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中。48中國(guó)四種類(lèi)型的失業(yè)1、總量過(guò)剩型失業(yè)2、體制轉(zhuǎn)軌型失業(yè)3、結(jié)構(gòu)性失業(yè)4、資本深化型失業(yè)中國(guó)四種類(lèi)型的失業(yè)1、總量過(guò)剩型失業(yè)49五、失業(yè)的影響積極影響消極影響五、失業(yè)的影響積極影響50積極影響1、對(duì)社會(huì)的影響失業(yè)是勞動(dòng)供求的蓄水池提高勞動(dòng)效率優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置2、對(duì)勞動(dòng)者的影響促使勞動(dòng)者提高自身素質(zhì)通過(guò)失業(yè)搜尋達(dá)到職業(yè)匹配積極影響1、對(duì)社會(huì)的影響51消極影響（一）失業(yè)者的物質(zhì)損失和精神損失收入喪失技能退化，降低競(jìng)爭(zhēng)力挫傷自尊心消極影響（一）失業(yè)者的物質(zhì)損失和精神損失52（二）經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)、產(chǎn)出減少、消費(fèi)需求減少（二）經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)、產(chǎn)出減少、消費(fèi)需求減少53（三）失業(yè)津貼和社會(huì)救濟(jì)支出增加（三）失業(yè)津貼和社會(huì)救濟(jì)支出增加54（四）大量社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生（四）大量社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生55（五）失業(yè)對(duì)政局的威脅（五）失業(yè)對(duì)政局的威脅56發(fā)展與就業(yè)

勞動(dòng)與社會(huì)保障教研室

袁媛

yuanyuan_3007@126.com發(fā)展與就業(yè)勞動(dòng)與社會(huì)保障教研室57推薦書(shū)目《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)理論與就業(yè)促進(jìn)》姚裕群中國(guó)勞動(dòng)出版社《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)就業(yè)》黃安余北京大學(xué)出版《勞動(dòng)就業(yè)原理》劉慶唐王守志北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社《就業(yè)問(wèn)題：理論與實(shí)際研究》張抗私社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)研究》厲以寧中國(guó)計(jì)劃出版社《中國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的就業(yè)問(wèn)題》楊宜勇中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)分析》陳楨經(jīng)濟(jì)管理出版社推薦書(shū)目《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)理論與就業(yè)促進(jìn)》姚裕群中國(guó)58課程內(nèi)容第一章就業(yè)概論第二章促進(jìn)就業(yè)的宏觀(guān)政策第三章勞動(dòng)力市場(chǎng)第四章經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)第五章中國(guó)的就業(yè)狀況第六章下崗職工基本生活保障與再就業(yè)第七章農(nóng)村就業(yè)第八章大學(xué)生就業(yè)課程內(nèi)容第一章就業(yè)概論59第一章就業(yè)概論第一章就業(yè)概論60§1.1就業(yè)一、就業(yè)的概念1、理論角度就業(yè)是指達(dá)到法定年齡、具有勞動(dòng)能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法社會(huì)勞動(dòng)，并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！?.1就業(yè)一、就業(yè)的概念61第一章就業(yè)概論課件622、實(shí)踐角度（國(guó)際勞工統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)）

凡在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)，具有下列情況之一的均為就業(yè)：（1）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從事社會(huì)有酬勞動(dòng)的；（2）有職業(yè)但由于疾病、事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、度假、曠工或氣候不良、設(shè)備損壞臨時(shí)停工等原因暫時(shí)沒(méi)有工作的；（3）自己當(dāng)雇主或營(yíng)業(yè)，包括協(xié)助家庭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或工廠(chǎng)，工作時(shí)間相當(dāng)于正常工作時(shí)間三分之一以上的。（4）已辦理離退休、退職手續(xù)，但又再次從業(yè)（有酬和自營(yíng)等各種方式）的人員。第一章就業(yè)概論課件63

我國(guó)的就業(yè)者有：國(guó)有和集體企業(yè)在職職工；再就業(yè)的離退休人員；私營(yíng)業(yè)主；個(gè)體戶(hù)；私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員；農(nóng)村從業(yè)人員；企業(yè)從業(yè)人員，其中包括現(xiàn)役軍人。有些國(guó)家，現(xiàn)役軍人不屬于就業(yè)統(tǒng)計(jì)的范疇。我國(guó)的就業(yè)者有：國(guó)有和集體企業(yè)在職職工；再就業(yè)的離退休643、就業(yè)的度量人口就業(yè)率＝全部就業(yè)者/勞動(dòng)年齡人口就業(yè)率＝就業(yè)人口/潛在勞動(dòng)力人口

潛在勞動(dòng)力：勞動(dòng)年齡人口中減去因智力或身體原因喪失勞動(dòng)能力的人和服刑犯人。3、就業(yè)的度量65

4、充分就業(yè)(兩種視角)一是從勞動(dòng)力供求的相互關(guān)系看，勞動(dòng)力供給與勞動(dòng)力需求處于均衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充分滿(mǎn)足勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)崗位需求的狀態(tài)。二是從總供給與總需求的相互關(guān)系看，總需求增加時(shí)，總就業(yè)量不再增加的狀態(tài)。也就是能夠接受市場(chǎng)工資率的人均能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的狀態(tài)。4、充分就業(yè)(兩種視角)一是從勞動(dòng)力供求的相互關(guān)系看，勞動(dòng)66二、就業(yè)的形式（一）按城鄉(xiāng)劃分（了解）（二）按三次產(chǎn)業(yè)劃分（了解）（三）按行業(yè)劃分（了解）（四）按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型劃分（了解）（五）正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)二、就業(yè)的形式67國(guó)際勞工組織：

所謂非正規(guī)部門(mén)主要是指規(guī)模很小的從事商品生產(chǎn)、流通和服務(wù)的單位。主要包括微型企業(yè)、家庭型的生產(chǎn)服務(wù)單位、獨(dú)立的個(gè)體勞動(dòng)者。我國(guó)學(xué)者：

非正規(guī)部門(mén)主要是指在依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位(企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織）之外的規(guī)模很小的經(jīng)營(yíng)單位。(1)由個(gè)人、家庭或合伙自辦的微型經(jīng)營(yíng)實(shí)體,如個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、家庭手工業(yè)戶(hù)、雇工在7人以下的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等;(2)以社區(qū)、企業(yè)、非政府社團(tuán)組織為依托,以創(chuàng)造就業(yè)和收入為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的生產(chǎn)自救性和公益性勞動(dòng)組織;(3)其他自負(fù)盈虧的獨(dú)立勞動(dòng)者。國(guó)際勞工組織：我國(guó)學(xué)者：68第一章就業(yè)概論課件69第一章就業(yè)概論課件70§1.2失業(yè)§1.2失業(yè)71一、失業(yè)的概念（一）理論角度失業(yè)是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài)，勞動(dòng)者失去了運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，從而也失去了獲得勞動(dòng)報(bào)酬的機(jī)會(huì)。第一章就業(yè)概論課件72（二）實(shí)踐角度1、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)（了解）2、我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)（勞動(dòng)與社會(huì)保障部）

失業(yè)人員指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)(男16至60歲,女16至55歲),有工作能力,無(wú)業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會(huì)勞動(dòng),但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的,視同失業(yè)。（二）實(shí)踐角度1、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)（了解）73充分就業(yè)不充分就業(yè)視為失業(yè)失業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬≥當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)時(shí)間＜法定工作時(shí)間；最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)＜勞動(dòng)報(bào)酬＜最低工資標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)報(bào)酬＜當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)充分就業(yè)不充分就業(yè)視為失業(yè)失業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬≥當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)勞74二、失業(yè)的類(lèi)型（一）按照就業(yè)意愿自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)（二）按照失業(yè)的程度完全失業(yè)和部分失業(yè)（三）按照失業(yè)的表現(xiàn)形式顯性失業(yè)和隱性失業(yè)

（四）按照不同的失業(yè)原因摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)和周期性失業(yè)二、失業(yè)的類(lèi)型75經(jīng)濟(jì)部門(mén)中存在邊際生產(chǎn)率等于或小于零的現(xiàn)象。隱性失業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)中存在邊際生產(chǎn)率等于隱性失業(yè)76摩擦性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由于勞動(dòng)力市場(chǎng)功能上的缺陷造成的臨時(shí)性失業(yè)。：由于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)形勢(shì)和規(guī)模的變化，勞動(dòng)者技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)階段就業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)錯(cuò)位造成的失業(yè)。季節(jié)性失業(yè)：某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會(huì)風(fēng)俗或購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣影響對(duì)勞動(dòng)力需求出現(xiàn)變化所造成的失業(yè)。周期性失業(yè)：周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所引發(fā)的失業(yè)。技術(shù)性失業(yè)：引進(jìn)技術(shù)代替人力勞動(dòng)而產(chǎn)生的失業(yè)現(xiàn)象摩擦性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由于勞動(dòng)力市場(chǎng)功能上的缺陷造成的：由于77三、失業(yè)的度量（一）失業(yè)率（%）

1、中等口徑的失業(yè)率(最常用)失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/（就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)）×100%2、狹義上的失業(yè)率失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/就業(yè)人數(shù)×100%3、廣義上的失業(yè)率失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/人口總數(shù)×100%第一章就業(yè)概論課件78

（二）年失業(yè)率（%）年失業(yè)率=該年度有失業(yè)經(jīng)歷的人數(shù)/勞動(dòng)力總數(shù)×（失業(yè)的平均周數(shù)/52周）這個(gè)指標(biāo)能夠?qū)κI(yè)進(jìn)行更為準(zhǔn)確的度量。（二）年失業(yè)率（%）79城鎮(zhèn)登記失業(yè)=率

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)＋城鎮(zhèn)在業(yè)人數(shù)（三）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（中國(guó)）

城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員+城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工+城鎮(zhèn)私營(yíng)化業(yè)主+全體戶(hù)主+城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員城鎮(zhèn)登記失業(yè)=率（三）城鎮(zhèn)登記失業(yè)80我國(guó)目前公布的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（2003年為4.3％，2008年為4％）西方國(guó)家公布的是調(diào)查失業(yè)率。調(diào)查失業(yè)率的真實(shí)性高于登記失業(yè)率。我國(guó)目前公布的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（2003年為4.3％，20081（四）自然失業(yè)率（均衡失業(yè)率）整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)既不存在過(guò)多的勞動(dòng)力供給，也不存在過(guò)多勞動(dòng)力需求的失業(yè)率。（四）自然失業(yè)率（均衡失業(yè)率）整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)既不存在過(guò)多的勞82§1.3就業(yè)的相關(guān)理論馬克思主義的就業(yè)與失業(yè)理論古典就業(yè)理論凱恩斯就業(yè)理論貨幣主義就業(yè)理論新凱恩斯主義就業(yè)理論§1.3就業(yè)的相關(guān)理論馬克思主義的就業(yè)與失業(yè)理論83一、馬克思主義的就業(yè)與失業(yè)理論

“資本主義生產(chǎn)最美妙的地方，就在于它不僅不斷地再生產(chǎn)出雇傭工人本身，而且總是與資本積累相適應(yīng)的生產(chǎn)出雇傭工人的相對(duì)過(guò)剩人口?！币詣趧?dòng)力商品學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)一、馬克思主義的就業(yè)與失業(yè)理論“資本主義生產(chǎn)最美妙的地84對(duì)于剩余價(jià)值的追求競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大提高生產(chǎn)效率資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高資本對(duì)勞動(dòng)力需求不足相對(duì)過(guò)剩人口對(duì)于剩余價(jià)值的追求競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大提高生產(chǎn)效率資本有機(jī)構(gòu)成不85二、古典就業(yè)理論以薩伊的“供給創(chuàng)造需求”理論為代表。在勞動(dòng)力市場(chǎng)，只要競(jìng)爭(zhēng)是充分的，工資是靈活的，大量的、長(zhǎng)期的失業(yè)是不可能存在的。實(shí)際存在的失業(yè)為摩擦性失業(yè)和自愿性失業(yè)。二、古典就業(yè)理論以薩伊的“供給創(chuàng)造需求”理論為代表。在勞動(dòng)86薩伊關(guān)于就業(yè)的主要觀(guān)點(diǎn)正常情況下，國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)失調(diào)會(huì)依靠?jī)r(jià)格機(jī)制迅速自動(dòng)消滅；正常情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，偏離均衡是暫時(shí)的；反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主張放任自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。薩伊關(guān)于就業(yè)的主要觀(guān)點(diǎn)正常情況下，國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)失調(diào)會(huì)依靠?jī)r(jià)87三、凱恩斯就業(yè)理論三、凱恩斯就業(yè)理論88“有效需求不足”理論提出“非自愿失業(yè)”“有效需求”是總供給等于總需求時(shí)的社會(huì)總需求。“非自愿失業(yè)”就是勞動(dòng)者愿意接受現(xiàn)有的工資水平，都找不到工作，其根本原因在于有效需求不足，即缺乏足夠的需求來(lái)吸收全部勞動(dòng)力就業(yè)。“有效需求不足”理論“有效需求”是總供給等于總需求時(shí)的社會(huì)89凱恩斯關(guān)于就業(yè)的主要觀(guān)點(diǎn)有效需求決定就業(yè)量和總產(chǎn)量；充分就業(yè)只是資本主義經(jīng)濟(jì)的一種特例凱恩斯關(guān)于就業(yè)的主要觀(guān)點(diǎn)有效需求決定就業(yè)量和總產(chǎn)量；90四、貨幣主義就業(yè)理論弗里德曼提出“自然失業(yè)率”這一概念弗里德曼認(rèn)為，在任何時(shí)候，都存在著與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的某種均衡失業(yè)水平。

這種均衡失業(yè)水平就是“自然失業(yè)率”。四、貨幣主義就業(yè)理論弗里德曼提出“自然失業(yè)率”這一概念弗里德91主張發(fā)揮市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用以解決失業(yè)問(wèn)題；反對(duì)最低工資和工會(huì)。主張發(fā)揮市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用以解決失業(yè)問(wèn)題；92五、新凱恩斯主義就業(yè)理論名義工資粘性隱含合同理論效率工資理論內(nèi)部人－外部人理論五、新凱恩斯主義就業(yè)理論名義工資粘性隱含合同理論效率工資理論93名義工資粘性在合同期內(nèi)，工資不能隨行情調(diào)整，上升容易下降難。不能用降低工資的方法來(lái)擴(kuò)大就業(yè)。名義工資粘性在合同期內(nèi)，工資不能隨行情調(diào)整，上升容易下降94隱含合同理論厭惡風(fēng)險(xiǎn)的工人和中性風(fēng)險(xiǎn)的廠(chǎng)商之間的“看不見(jiàn)的握手”。雙方達(dá)成默契，實(shí)際工資保持相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)工人必須接受低于市場(chǎng)出清的工資水平。隱含合同理論厭惡風(fēng)險(xiǎn)的工人和中性風(fēng)險(xiǎn)的廠(chǎng)商之間的“看不見(jiàn)的握95效率工資理論廠(chǎng)商愿意支付高于均衡水平的工資，以激勵(lì)工人的積極性；在職者比求職者具有人力資本優(yōu)勢(shì)和較高的效率，所以廠(chǎng)商不愿低工資雇傭新人。效率工資理論廠(chǎng)商愿意支付高于均衡水平的工資，以激勵(lì)工人的積極96內(nèi)部人－外部人理論又稱(chēng)局內(nèi)人－局外人理論、失業(yè)滯后論已就業(yè)的稱(chēng)為內(nèi)部人，沒(méi)工作的失業(yè)者稱(chēng)為外部人。內(nèi)部人在工資決定上有討價(jià)還價(jià)的能力。內(nèi)部人－外部人理論又稱(chēng)局內(nèi)人－局外人理論、